DIREZIONE CENTRALE
DIREZIONE CENTRALE
SUPPORTO ALLA RETE SCIENTIFICA E ALLE INFRASTRUTTURE
Ufficio Sviluppo e Gestione Patrimonio Edilizio
IM xxx X. Xxxxxxx x. 0 - Xxxxxx
Lavori di manutenzione delle impermeabilizzazioni dei terrazzi di copertura dei laboratori “A-B-C Fisica applicata n. 1A-2A”
CIG 7864903346 - CUP B63G17014170005 – PT 2019-2021
Decisione a contrarre
IL DIRETTORE a.i.
Visto il D.Lgs. 165/2001 recante “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”;
Visto il D.Lgs. 127/2003 recante “Riordino del Consiglio Nazionale delle Ricerche”;
Visto il Decreto del Presidente del Consiglio Nazionale delle Ricerche n. 25034 in data 4 maggio 2005 pubblicato sulla G.U. della Repubblica Italiana n. 124 in data 30 maggio 2005 recante “Regolamento di amministrazione, contabilità e finanza” (di seguito anche Regolamento di amministrazione), ed in particolare, la Parte II – Titolo I “Disposizioni generali e articolazioni organizzative”;
Visto il D.Lgs. 81/2008 recante “Tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro”;
Visto il DPR 207/2010 recante “Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti” (di seguito anche “Regolamento di attuazione”) per le parti ancora in vigore;
Vista la Legge n. 136 del 13 agosto 2010 sulla tracciabilità dei flussi finanziari relativa ai contratti di appalto di lavori, forniture e servizi;
Visto il Decreto del Presidente del Consiglio Nazionale delle Ricerche prot. 36411 in data 26.05.2015 “Regolamento di organizzazione e funzionamento del Consiglio Nazionale delle Ricerche”, in vigore dal 01.06.2015;
Visto il D.Lgs. 50/2016 recante “Codice dei Contratti Pubblici”;
Visto lo Statuto del CNR emanato con Provvedimento del Presidente n. 93/2018, in vigore a far data del 01.08.2018;
Viste le Linee Guida n. 4 ANAC recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, come approvata dal Consiglio dell’Autorità con Delibera n. 1097 del 26.10.2016 ed aggiornata al D.Lgs. 56/2017 con Delibera del Consiglio n. 206 del 01.03.2018;
Considerata la necessità di provvedere alla manutenzione delle impermeabilizzazioni dei terrazzi di copertura dei laboratori “A-B-C Fisica applicata n. 1A-2A” presso la sede CNR IM di Napoli in quanto l’attuale stato desueto sta provocando problemi di infiltrazioni;
Premesso che il principio di rotazione di cui alle Linee Guida sopra richiamate è considerato servente e strumentale rispetto al principio di concorrenza, ne consegue che un precedente aggiudicatario o invitato che abbia ben operato potrà partecipare alla gara se ciò rappresenta un’estensione della platea del numero minimo di invitati (cfr. art. 36 c. 2 let. b) del Codice) laddove l’Amministrazione abbia non già
liberamente scelto i soggetti da invitare alla gara bensì aperto al mercato e poi sorteggiato assicurando l’imparzialità della scelta degli OOEE da invitare;
Visto che trattandosi di appalto di importo compreso fra 40.000 ed 150.000 euro, lo stesso sarà affidato mediante procedura negoziata semplificata sotto-soglia ( art. 36 c. 2 let. b) ) ai sensi del D.Lgs. 50/2016, previa consultazione di un numero di operatori economici pari almeno a dieci, individuati a seguito di emanazione di Avviso a manifestare interesse da pubblicare sul sito istituzionale dell’Ente per almeno giorni 15 tra le imprese qualificate nella categoria prevalente OG1;
Considerato che:
- l’art. 95 c. 4 let. a) del D.Lgs. 50/2016 (cfr. la richiesta di parere formulata dal MIT all’ANAC in data 14.06.2017 e confermata con successivo Parere ANAC prot. 84346 del 23.06.2017) prevede la possibilità di applicare la procedura di gara negoziata semplificata sotto-soglia con l’utilizzo del criterio di aggiudicazione del minor prezzo con facoltà di applicazione dell’esclusione automatica delle offerte per lavori da 40.000 fino ad un milione di euro, fermo restando l’obbligo di gara sulla base del progetto esecutivo;
- l’intervento in oggetto non riveste carattere di rilevante complessità, si ritiene di utilizzare il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, determinato mediante ribasso unico percentuale sull’importo posto a base di gara in quanto non vi sarebbe alcuna utilità nell’acquisizione di offerte tecniche differenziate;
- ai sensi dell’art. 97 c. 3bis del X.Xxx. 50/2016, il calcolo della soglia di anomalia è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque;
- ai sensi dell’art. 97 c. 8 del D.Lgs. 50/2016, trattandosi di lavori da aggiudicare con il criterio del minor prezzo e di importo inferiore alla soglia comunitaria, è ammessa la facoltà di esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi del c. 2 del medesimo articolo, a condizione che il numero delle offerte ammesse non sia inferiore a dieci;
Considerato che il Responsabile del Procedimento e Responsabile dei Lavori per l’appalto è l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, nominato con nota prot. 24152 del 30.03.2018 in sostituzione del dimissionario Arch. Xxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx (nominato con prot. 61380 27.09.2017);
Considerato che il progettista e direttore dei lavori per l’appalto è il Sig. Xxxxxxx Xxxxxx – IM, nominato con nota prot. 61374 del 27.09.2017;
Vista la trasmissione, prot. 74781 in data 15.11.2017, da parte del Responsabile del Procedimento del progetto esecutivo e del verbale di validazione del progetto esecutivo redatto in data 14.11.2017;
Vista la trasmissione, prot. 31271 in data 03.05.2018, da parte del Responsabile del Procedimento del verbale di passaggio delle consegne, redatto con il precedente RdP in data 02.05.2018;
Visto che l'importo derivante dal Computo Metrico Estimativo per i lavori di cui trattasi, è il seguente:
importo complessivo dell’appalto € 148.570,98 (iva esclusa);
importo lavori a base di gara soggetto a ribasso € 142.634,95 (iva esclusa);
oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza € 5.936,03 (iva esclusa);
Visto il PSC redatto dall’Arch. Xxxxxxx Xxxxxxx – SPP, incaricata con nota prot. 31504 in data 04.05.2018, e trasmesso con nota prot. 74155 in data 07.11.2018;
Valutata la possibilità di espletare la procedura di gara di che trattasi tramite il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione con un conseguente e considerevole vantaggio in termini di tempo, onde addivenire quanto prima all’aggiudicazione dei lavori;
Considerato che sussiste la necessaria copertura finanziaria della spesa sul GAE P0001095 – “CDP” – impegno n. 9140000491 per l’importo totale di € 181.256,60;
Ritenuta l’opportunità di provvedere;
DISPONE
1. di approvare, per le motivazioni in premessa esposte, le disposizioni di seguito riportate relativamente alla realizzazione ed alle modalità di affidamento dei lavori di cui trattasi:
- si procederà alla esecuzione dell’intervento in oggetto ricorrendo al sistema di realizzazione dei lavori in appalto per un ammontare a base di gara di € 148.570,98 inclusi oneri per la sicurezza pari ad € 5.936,03 non soggetti a ribasso di gara;
- i lavori saranno appaltati mediante procedura negoziata semplificata sotto-soglia ( art. 36 c. 2 let. b) ) ai sensi del D.Lgs. 50/2016, da espletarsi tramite RdO sul Mercato Elettronico della PA, invitando a presentare offerta almeno n. 10 operatori economici, individuati a seguito di emanazione di Avviso a manifestare interesse da pubblicare sul sito istituzionale dell’Ente per almeno giorni 15, tra le imprese presenti nel Mercato Elettronico della PA ed iscritte nella categoria OG1, verificando altresì l’aderenza al principio di rotazione di inviti ed affidamenti ai sensi delle linee guida ANAC n. 4, come sopra richiamate;
- si applicherà il criterio di aggiudicazione del minor prezzo, ex art. 95 c. 4 let. a) del D.Lgs. 50/2016, determinato mediante ribasso unico percentuale sull’importo a base di gara soggetto a ribasso;
- si procederà all’esclusione automatica delle offerte che presentano una percentuale di ribasso pari o superiore alla soglia di anomalia individuata ai sensi dell’art. 97 c. 2 del D.Lgs. 50/2016, a condizione che il numero delle offerte ammesse sia non inferiore a dieci;
- l’aggiudicazione definitiva sarà disposta con proprio Decreto;
- il contratto sarà perfezionato in forma di scrittura privata digitalizzata con apposizione di marca da bollo virtuale o di marca temporale;
2. di approvare il progetto esecutivo, così come validato dal Responsabile del Procedimento;
3. che per l’espletamento delle procedure tecnico-amministrative, sono stati nominati i seguenti dipendenti CNR, quali collaboratori del Responsabile del Procedimento, ex art. 31 c. 7 del D.Lgs. 50/2016:
- Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx – USGPE - Punto Istruttore MePA e Responsabile di predisposizione e controllo della procedura di gara;
- Rag. Xxxxx Di Xxxxxxxxxxxx – USGPE - Responsabile contabile;
4. di dare atto che, trattandosi di affidamento mediante procedura negoziata, la presente dovrà essere pubblicata (ex art. 29 cc. 1 e 2 del Codice) su:
- profilo del Committente;
- piattaforma ANAC;
- MIT servizio contratti pubblici.
Xxxxxx Xxxxxxxx
XXXXXXXX XXXXXX 08.04.2019
12:40:31
UTC
CV