Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili
Ministero delle Infrastrutture e della Mobilità Sostenibili
Provveditorato Interregionale per le Opere Pubbliche per la Campania, Molise, Puglia e la Basilicata Centrale di Committenza e Stazione Unica Appaltante
S.U.A. Napoli S.U.B. S.U.A. NA1
Ente delegato dal comune di Torre Annunziata (NA)
DISCIPLINARE DI GARA
Procedura aperta mediante richiesta di offerta R.D.O. sul mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per l’affidamento della gestione degli Asili Nido dell’’Ambito Territoriale N30” (Comune Capofila Torre Annunziata) - CIG: 93602946F6 CUP G49122000710001 (Quota Pac) - CUP G41B20000990001(Quota SIEI)
1. PREMESSE
Il Provveditorato Interregionale alle Opere Pubbliche per la Campania, il Molise, la Puglia e la Basilicata, Centrale di Committenza ex lege, svolge tra l’altro di concerto con l’ufficio Territoriale di Governo - Prefettura di Caserta a norma della legge n. 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie” funzioni di Stazione Unica Appaltante, in acronimo SUA, al fine di assicurare la trasparenza, la regolarità e l’economicità della gestione dei contratti pubblici e di prevenire il rischio di infiltrazioni mafiose nell’economia legale.
Il comune di Torre Annunziata (NA) nell’ottica di favorire l’efficacia, e la trasparenza dell’azione amministrativa ha aderito a tale iniziativa sottoscrivendo presso la Prefettura di Napoli il protocollo di intesa all’uopo redatto con il quale ha conferito le funzione di Stazione Unica Appaltante (SUA) a questa Amministrazione ed il compito di curare le procedure di aggiudicazione dei contratti di lavori pubblici, di prestazioni di servizio, di acquisto di beni e forniture per conto del Comune.
A seguito dello scioglimento del consiglio comunale, la gestione del comune è stata affidata con Decreto del Presidente della Repubblica in data 6 maggio 2022 ad una Commissione Straordinaria che ha rinnovato la volontà di avvalersi di questa Amministrazione per le attività previste dal D.P.C.M. 30 giugno 2011 in attuazione all’articolo 13 della legge 13 agosto 2010 n. 316.
In ottemperanza al menzionato atto, ed al fine dell’indizione della procedura di gara, con determina del Settore - SERVIZI SOCIALI n. 245 del 05.08.2022 sono stati approvati gli atti di gara per l’affidamento della gestione degli ASILI NIDO DELL’AMBITO N30” (Comune Capofila Torre Annunziata) e questo Istituto è stato autorizzato all’espletamento della procedura.
L’appalto è disciplinato dal d.lgs 50/2016 e s.m.i. (di seguito “Codice”) e dalle disposizioni di cui al presente disciplinare di gara e verrà affidato mediante procedura aperta e con l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli art. 60 e 95 comma 3 lett.a) del d.lgs. 50/16.
La presente procedura è interamente gestita tramite mercato elettronico della pubblica amministrazione (MePA) - CONSIP sulla piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx - RDO (Richiesta d’Offerta) n. 3157377 CIG: 93602946F6 CUP G49122000710001 (Quota Pac) - CUP G41B20000990001(Quota SIEI)
Il luogo di svolgimento del servizio è l’Ambito Territoriale n 30 costituito dai Comuni di Torre Annunziata Capofila, Boscoreale, Boscotrecase, Trecase.
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice è il xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, Responsabile del Settore - SERVIZI SOCIALI del comune di Torre Annunziata (NA).
Il Responsabile della procedura di gara, ai sensi della legge 07 agosto 1990 n. 241, è la dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxx del Provveditorato Interregionale per le OO.PP. per la Campania – Molise - Puglia e Basilicata.
Bando pubblicato sulla GURI-Gazzetta Ufficiale della repubblica Italiana n. 95 del 17/08/2022
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
.2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Progetto ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice.
2) Bando di gara;
2.2. CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al responsabile del procedimento della SUA mediante le funzionalità messe a disposizione dalla piattaforma Xx.XX, da inoltrare almeno 6 giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima sulla Piattaforma. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
2.3. COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese attraverso la Piattaforma MEPA; tale modalità ha valore di notifica. È onere del concorrente verificare la piattaforma fino al termine di presentazione delle offerte e durante tutto il corso della gara poiché non potrà essere sollevata alcuna eccezione verso atti o comunicazioni pubblicati nelle suindicate modalità.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate, diversamente si declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli Operatori Economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al
consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO
L’appalto è costituito da un unico lotto attesa la peculiarità della prestazione a farsi.
DESCRIZIONE ATTIVITÀ | AREA MERCIOLOGICA | CATEGORIA |
Servizi Sanitari, Servizi Sociali e Servizi Connessi | Sanità, Ricerca e Welfare | Servizi sociali |
Importo complessivo stimato € 640.000,00 oltre IVA al 5%
L’appalto è finanziato con i con Fondi Pnscia azioni di rafforzamento territoriale Ministero dell’Interno (decreto n. 3855/pac del 08/07/2022), fondi SIEI Xxxx/Xxxxxxx Xxxxxxxx (Xxxxxxx x. 000 xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx del 28/08/2020 e successiva D.D. di rettifica, n. 648 del 01/10/2020, che hanno ripartito la quota del Fondo Nazionale per il Sistema Integrato di Educazione e di Istruzione dalla nascita fino a 6 anni – anno 2020- assegnando all’Ambito N30 un importo di € 390.725,49 e da Fondi del Piano Sociale di Zona Annualità 2019 per € 131.659,10.
Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende il costo della
manodopera che l’Amministrazione Comunale ha stimato in €. € 613.717,10 oltre IVA al 5%, presumendo la durata dell’appalto in 10 MESI durante il quali la struttura Asilo Nido ospiterà 90 bambini iscritti e frequentanti il servizio, di norma, per 8,5 ore giornaliere dalle 7.30 alle 16.00 con la seguente distinzione per sede:
a) Torre Annunziata n. 50 bambini;
b) Boscotrecase n. 20 bambini;
c) Boscoreale n. 20 bambini;
Non è stato redatto DUVRI poiché gli oneri finalizzati all’eliminazione dei rischi da interferenze, ai sensi dell’art.26,comma 3bis, del D.Lgs.81/08 sono pari a 0 (zero).
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
La durata dell’appalto è fissata in mesi dieci decorrenti dalla data di avvio delle attività, decorrenti dalla data del verbale di consegna del servizio e comunque fino ad esaurimento delle ore oggetto del presente appalto.
Ai sensi dell’art. 8 della legge 120/2020 è sempre autorizzata l’esecuzione del contratto in via d’urgenza ai sensi dell’articolo 32, comma 8, del decreto legislativo n. 50 del 2016, nelle more della verifica dei requisiti di cui all’articolo 80 del medesimo decreto legislativo, nonché dei requisiti di qualificazione previsti per la partecipazione alla procedura.
4.2 OPZIONI O RINNOVI
La durata del contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.
5. FORMA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI
Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione indicate nella piattaforma MEPA, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto nel presente disciplinare. Salvo diversa indicazione, ogni documento elettronico inviato dal concorrente in relazione alla presente procedura ed alla presentazione dell'offerta dovrà essere sottoscritto dal soggetto concorrente con la firma digitale. Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del concorrente verificare che la documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale.
6. MODALITA’ DI PRESENTAZONE DELL’OFFERTA
Le offerte dovranno pervenire attraverso il sistema MEPA accessibile all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx
entro e non oltre le ore 9,00 del giorno 12.09.2022 termine previsto per la ricezione delle offerte. L’offerta deve contenere i documenti di seguito elencati ed è da prodursi con firma digitale del titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente. Salvo diverse specificazioni, per gli operatori economici stranieri i documenti ed i certificati rilasciati dalle Autorità straniere dovranno essere presentati con annessa traduzione in lingua italiana, “certificata” conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana all’estero, ovvero da un traduttore ufficiale. Le firme sugli atti e documenti formati all’estero da autorità estere e quelle dei traduttori ufficiali dovranno essere legalizzate dalle rappresentanze diplomatiche o consolari italiane all’estero. Sono fatte salve le esenzioni dall’obbligo della legalizzazione stabilite da leggi o da accordi internazionali.
Nella busta virtuale “DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”, devono essere contenuti, i seguenti documenti da allegare alla sezione amministrativa della gara telematica:
1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE.
La domanda di partecipazione dovrà essere predisposta in conformità all’allegato MOD. A. Nel caso di concorrente costituito da associazione temporanea o consorzio non ancora costituito la domanda dovrà
rispettare le modalità disciplinate nella piattaforma telematica e comunque nel pieno rispetto del D.lgs 50/2016 e ss.mm.ii.
2) DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO- MOD. B
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato alla Circolare 3 del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e successive modifiche con le seguenti modalità operative.
PARTE I – INFORMAZIONI SULLA PROCEDURA DI APPALTO E SULL’AMMINISTRAZIONE
AGGIUDICATRICE O ENTE AGGIUDICATORE. Sezione redatta a cura dell’Amministrazione.
PARTE II – INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di
avvalimento.
Il concorrente, per ciascun’ausiliaria, allega:
1. DGUE, a firma digitale dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla
parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2. Dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la Stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3. Dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4. Contratto di avvalimento, originale o copia autentica, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5. PassOE dell’ausiliaria.
PARTE III – MOTIVI DI ESCLUSIONE
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare. Fino all’aggiornamento del DGUE al decreto correttivo di cui al d.lgs. 19 aprile 2017 n. 56, ciascun soggetto che compila il DGUE dichiara con il Mod. C il possesso dei requisiti di all’art. 80, comma 5 lett. c-quater- f-bis e f-ter del Codice;
PARTE IV – CRITERI DI SELEZIONE
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale, ovvero l’ iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara e per le Cooperative ed i Consorzi fra Società Cooperative di Produzione e Lavoro l’iscrizione nell’Albo Nazionale delle società cooperative, presso il Ministero dello Sviluppo Economico.
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economica e finanziaria, ovvero di essere in possesso di referenze di almeno un Istituto di Credito e/o intermediario finanziario ed indica con precisione i riferimenti al fine di consentire le eventuali verifiche. In caso di
partecipazione in Raggruppamento e/o Consorzio è richiesto il possesso di una referenza per la Mandataria e di una per ogni Mandante; analogamente per i Consorzi Ordinari. Per i Consorzi Stabili si applicano le disposizioni dell'art. 47 del D.lgs 50/2016.
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica, ovvero di avere realizzato, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente disciplinare, con buon esito, almeno due servizi analoghi ed indica i committenti e le date di ini zio ed ultimazione degli stessi ed un fatturato specifico riferito agli ultimi n. 3 esercizi finanziari disponibili (2019-2020-2021) pari all’importo a base d’asta stimato in € 640.000,10 IVA esclusa – Servizi afferenti al codice nomenclatore B1-B2-B3
PARTE VI – DICHIARAZIONI FINALI
Il dichiarante/i sottoscrive il documento consapevole delle responsabilità previste dall’articolo 76 del D.P.R. 445/2000, attestando formalmente che le informazioni riportate nelle parti da II a IV sono veritiere e corrette.
IL DGUE DEVE ESSERE PRESENTATO:
Nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli Operatori Economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
Nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero
dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
Nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
3) DICHIARAZIONI INTEGRATIVA MOD. C - Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi degli artt. 46, 47 e 76 del D.P.R. 445/2000 dal rappresentante legale della ditta o suo procuratore, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 con la quale il concorrente consapevole delle sanzioni penali previste dall'art. 76 del medesimo
D.P.R. 445/2000 dichiara:
a) di non incorrere nelle cause di esclusione previste dall’art. 80 del D.lgs 2016 e s.m.i.;
b) remunerativa l’offerta economica presentata e di aver tenuto conto nella sua formulazione: delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi e di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata che possono avere influito o influire sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta;.
c) di aver preso piena e puntuale conoscenza del bando di gara, del presente disciplinare, del progetto posto a base di gara nonché delle risposte ai quesiti pubblicate sulla Piattaforma XX.xx che formano parte integrante e sostanziale degli atti di gara e di accettarne completamente ed incondizionatamente tutte le norme e prescrizioni in essi contenute;
d) di essere a conoscenza che l’appalto è soggetto alle norme di cui all’art.3 della legge n.136 del 13.8.2010
in materia di tracciabilità dei flussi finanziari e di impegnarsi al rispetto di tutte le norme in essa contenute;
g) di essere a conoscenza di tutte le norme pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto dalla Stazione Appaltante con la Prefettura/U.T.G. di Napoli, che qui s’intendono integralmente riportate e di accettarne incondizionatamente il contenuto e gli effetti;
e) di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
f) Autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara oppure non autorizza, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione appaltante a rilasciare copia dell’offerta tecnica e delle spiegazioni che saranno eventualmente richieste in sede di verifica delle offerte anomale, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale. Tale ultima dichiarazione dovrà essere adeguatamente motivata e comprovata ai sensi dell’art. 53, comma 5, lett. a), del Codice;
L’OFFERTA DOVRÀ INOLTRE ESSERE È CORREDATA DALLA SEGUENTE
DOCUMENTAZIONE:
4) GARANZIA PROVVISORIA, come definita dall’art. 93 del Codice, intestata al comune di Torre Annunziata (NA) pari al 2% dell’importo a base d’appalto e precisamente di importo pari ad €.12.800,00 salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice.
5) DICHIARAZIONE DI IMPEGNO, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del d. lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula del contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
La garanzia provvisoria è costituita da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto
garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx La garanzia fideiussoria dovrà:
▪ contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito che nella fattispecie è il comune di
Piedimonte Matese(CE);
▪ essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
▪ essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
▪ avere validità per 180giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
▪ prevedere espressamente:
• la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice
civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
• la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
• l’ operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
▪ contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
▪ essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 180 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante.
L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui
all’art. 93, comma 7 del Codice.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e documenta nell’offerta il possesso dei relativi
requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del
sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico non sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
6) PASS OE di cui all’art.2, comma 3 lett.b) della delibera ANAC n. 157/2016, relativo al concorrente in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASS OE relativo all’ausiliaria.
7) PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.N.A.C.
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione per un importo pari a €.70,00 secondo le modalità di cui alla delibera ANAC 18 dicembre 2019, n. 1197 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 250 del 9 ottobre 2020 secondo le modalità operative pubblicate sul sito dell’ANAC xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XxxxxxxxXxxxxxxxxxxXxxxxxx uti e allegano la ricevuta ai documenti di gara. In caso di mancata presentazione della ricevuta la Stazione appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass. Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta. In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento il concorrente sarà escluso dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della l. 266/2005.
7. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento. Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la
specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la Stazione appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è
sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
La sussistenza in capo ai consorzi stabili dei requisiti richiesti è valutata, a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati.
8. SOPRALLUOGO
Il sopralluogo non è previsto.
9. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e
ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice. L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa solo laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
▪ il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio
e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
▪ l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
▪ la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
▪ la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
▪ la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in
fase esecutiva sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione appaltante assegna al concorrente un termine -non superiore a dieci giorni
- perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione. In caso di inutile decorso del termine, la Stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura. Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. Comporteranno, in ogni caso l’esclusione dalla procedura le irregolarità essenziali della documentazione che non consentano l'individuazione del contenuto delle dichiarazioni rese.
10. BUSTA VIRTUALE “OFFERTA TECNICA”
La busta “OFFERTA TECNICA” dovrà contenere, a pena di esclusione, una relazione organizzativa del servizio che dovrà essere redatta in un documento di max n.30 pagine (escluso eventuali allegati schede tecniche, curriculum etc.). L’offerta tecnica dovrà essere suddivisa nei criteri e sub criteri indicati nella successiva tabella al punto 13) e deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore.
11. BUSTA VIRTUALE “OFFERTA ECONOMICA”
Nella busta “C - Offerta Economica”, deve essere contenuta, a pena di esclusione, l’offerta economica,
predisposta secondo il fac-simile di sistema obbligatorio
Il concorrente dovrà indicare il ribasso offerto sull’ importo posto a base di gara, l’inserimento a sistema dell’offerta economica avviene in unico esemplare e deve essere effettuato unicamente dall’impresa capogruppo o designata come tale.
Il concorrente dovrà inoltre indicare i costi di sicurezza interni “aziendali” ed il costo per la manodopera riferiti allo specifico appalto.
L’offerta economica dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal legale rappresentante o titolare del concorrente in caso di concorrente singolo. –
Nel caso di concorrente costituito da imprese già riunite in RTI, consorzio o GEI E, il Modello Offerta Economica deve essere sottoscritto dal legale rappresentante (o da persona munita di comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella “Documentazione amministrativa”) o titolare dell’impresa capogruppo o del consorzio già costituiti. - In caso di RTI, consorzio o GEIE non ancora costituiti, il Modello Offerta Economica deve essere sottoscritto rispettivamente dal legale rappresentante (o da persona munita di comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta nella “Documentazione amministrativa”) o titolare dell’impresa capogruppo e da ciascun concorrente che costituirà l’associazione o il consorzio. - È causa di esclusione non sanabile la mancata presentazione dell’offerta economica.
Sono ammesse solo offerte in ribasso sul valore complessivo a base di gara. Verranno escluse le offerte presentate per importo uguale o superiore ai prezzi unitari posti a base di gara. È fatto espresso divieto, pena l’esclusione, di offerte parziali, plurime e /o condizionate. La Stazione Appaltante si riserva di richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, come previsto dalle vigenti disposizioni di legge. La presentazione dell'offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel presente disciplinare con rinuncia ad ogni eccezione. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data di scadenza di presentazione delle offerte, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
12. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla
base del miglior rapporto qualità/prezzo.
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi:
O.T. OFFERTA TECNICA | MAX PUNTI 75 |
OE. OFFERTA ECONOMICA | MAX PUNTI 25 |
13. CRITERIO DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
CRITERI | Punteggio | ||
QUALITA’DEL SERVIZIO punti 55 | 1 - Documento Tecnico Operativo | max | punti 24 |
2 - Modalità di coinvolgimento e comunicazione con le famiglie, sostegno alla funzione genitoriale e strategie per favorirne la partecipazione attiva, anche in relazione ai nuclei familiari in carico ai Servizi Sociali. | max | punti 8 | |
3 - Piano di informazione/formazione degli operatori | max | punti 8 | |
4 - Elementi migliorativi e aggiuntivi | max | punti 15 | |
QUALITA’ ORGAN IZZ AT IVA punti 25, | 1 - Monitoraggio e valutazione del servizio | max | punti 15 |
2 - Organizzazione del personale | max | punti 5 | |
3 - Progetto educativo individualizzato | max | punti 5 |
METODO ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE CALCOLO DEL PUNTEGGIO
DELL’OFFERTA TECNICA
1) QUALITA’ DEL SERVIZIO - MAX 55 PUNTI
DOCUMENTO TECNICO OPERATIVO:
Di seguito si riportano i criteri di valutazione del Documento tecnico Operativo:
1. Descrizione del piano di gestione e del Progetto Educativo del servizio “Asilx Xxxx Xxxxxx X00”
max 6 punti così ripartiti:
a. 0 punti in caso di contenuto insufficiente;
b. 2 punti in caso di contenuto sufficiente;
c. 4 punti in caso di contenuto discreto;
d. 6 punti in caso di contenuto perfetto;
e.
2. Articolazione delle attività giornaliere differenziate per fasce di età: max 6 punti così ripartiti:
a. 0 punti in caso di descrizione insufficiente;
b. 2 punti in caso di descrizione sufficiente;
c. 4 punti in caso di descrizione discreta;
d. 6 punti in caso di descrizione perfetta;
3. Metodologie proposte in riferimento alla realizzazione delle attività: max 6 punti così ripartiti:
a. 0 punti in caso di assenza di adeguatezza delle metodologie proposte;
b. 2 punti in caso di sufficiente adeguatezza delle metodologie proposte;
c. 4 punti in caso di discreta adeguatezza delle metodologie proposte;
d. 6 punti in caso di perfetta adeguatezza delle metodologie proposte;
4. Modalità e tempi dell’organizzazione del servizio:
max 6 punti così ripartiti:
a. 0 punti in caso di assenza di completezza della descrizione di modalità e tempi di organizzazione del servizio;
b. 2 punti in caso di sufficiente completezza della descrizione di modalità e tempi di organizzazione del servizio;
c. 4 punti in caso di discreta completezza della descrizione di modalità e tempi di organizzazione del servizio;
d. 6 punti in caso di perfetta completezza della descrizione di modalità e tempi di organizzazione del servizio;
MODALITÀ DI COINVOLGIMENTO E COMUNICAZIONE CON LE FAMIGLIE, SOSTEGNO ALLA FUNZIONE GENITORIALE E STRATEGIE PER FAVORIRNE LA PARTECIPAZIONE ATTIVA, ANCHE IN RELAZIONE AI NUCLEI FAMILIARI IN CARICO AI SERVIZI SOCIALI.
Max 8 punti così ripartiti:
a. 0 punti in caso di mancata/insufficiente presentazione del piano
b. 2 punti in caso di valutazione sufficiente del piano
c. 4 punti in caso di valutazione discreta del piano
d. 6 punti in caso di valutazione buona del piano
e. 8 punti in caso di valutazione ottima del piano
PIANO DI INFORMAZIONE/FORMAZIONE PER OPERATORI ecc:
max 8 punti così ripartiti:
a. 0 punti in caso di mancata/insufficiente presentazione del piano
b. 2 punti in caso di valutazione sufficiente del piano
c. 4 punti in caso di valutazione discreta del piano
d. 6 punti in caso di valutazione buona del piano
e. 8 punti in caso di valutazione ottima del piano
ELEMENTI MIGLIORATIVI E AGGIUNTIVI DEL SERVIZIO: max 15 punti
a) Personale con qualifiche professionali specifiche aggiuntivo: max punti 5
Ulteriori figure professionali di supporto alla redazione e attuazione del progetto, con indicazione delle ore messe a disposizione:
Operatrice:
- Per n. 10 ore complessive: punti 1
- Per n. 15 ore complessive: punti 3
- Per n. 20 ore complessive: punti 5
b) Ore di apertura giornaliere aggiuntive: max punti 5
- Per n. 1 ore settimanali: punti 1
- Per n. 2 ore settimanali: punti 3
- Per n. 3 ore settimanali: punti 5
c) Ulteriori elementi migliorativi: max punti 5
Si richiede, ai fini dell’attribuzione del punteggio, una relazione riguardante esclusivamente proposte di miglioramento del servizio congruenti con l’oggetto dell’appalto.
Ai fini dell’eventuale attribuzione dei punteggi di cui alle lettere a) e b) si richiede l’indicazione delle ore messe a disposizione per le ulteriori figure professionali indicate dall’O.E., nonché del monte ore aggiuntivo per le ore di apertura settimanale.
Gli elementi migliorativi e aggiuntivi non devono incidere in nessun modo sull’importo complessivo a base d’asta e dunque devono essere a totale carico dell’aggiudicatario, pena la non valutabilità del presente criterio qualitativo.
QUALITA’ ORGANIZZATIVA - MAX 25 PUNTI.
MONITORAGGIO E VALUTAZIONE DEL SERVIZIO:
max. 15 punti
Al fine di monitorare l’andamento del servizio e l’intero processo di lavoro, nelle sue diverse componenti, il concorrente, dovrà presentare una relazione dettagliata sugli strumenti operativi, inerenti le diverse fasi del processo, ivi compresi la scheda di accesso e di uscita, della rilevazione dei dati qualitativo/quantitativi per la costruzione del data-base per la gestione del servizio e l’archiviazione dei dati.
Per l’attribuzione dei punteggi si valuterà la completezza e l’adeguatezza della relazione e degli strumenti
proposti.
max punti 15 così assegnati:
a.0 punti in caso di mancata o incompleta presentazione degli strumenti e/o mancata presentazione della relazione richiesta a corredo degli stessi;
b. 5 punti per gli strumenti operativi specifici proposti per la presa in carico e la gestione dei casi, corredati dalla relazione descrittiva delle relative modalità di attuazione;
c. 5 punti per gli strumenti operativi specifici proposti per il monitoraggio e la valutazione del lavoro svolto, corredati dalla relazione descrittiva delle relative modalità di attuazione;
d. 5 punti per la relazione del data-base che sarà costruito per l’archiviazione dei dati e la gestione
delservizio.
QUALIFICAZIONE E ORGANIZZAZIONE DEL PERSONALE:
max punti 5
Organizzazione del personale
Si richiede, ai fini dell’eventuale attribuzione del punteggio, una relazione sull’organizzazione del personale nella quale vengono descritti gli utilizzi delle diverse qualifiche professionali, ivi comprese le risorse aggiuntive offerte come elemento migliorativo del servizio (chi fa che cosa) nonché sulle modalità di gestione del turn-over e delle criticità.
I punti saranno così assegnati:
a. 0 punti in caso di mancata presentazione di relazione o relazione non sufficiente;
b. 1 punto in caso di relazione sufficiente;
c. 3 punti in caso di relazione buona;
d. 5 punti in caso di relazione ottima.
PROGETTO EDUCATIVO INDIVIDUALIZZATO:
max punti 5
Descrizione dei criteri e dei metodi di rilevazione dei bisogni assistenziali del bambino e del suo nucleo familiare presupposti alla formulazione del progetto educativo individualizzato
I punti saranno così assegnati:
a. 0 punti in caso di mancata presentazione di relazione o relazione non sufficiente;
b. 1 punto in caso di relazione sufficiente;
c. 3 punti in caso di relazione buona;
d. 5 punti in caso di relazione ottima.
SOGLIA Dl SBARRAMENTO
Saranno ammessi al prosieguo della gara solo i concorrenti che avranno il punteggio minimo nella valutazione degli elementi di natura tecnico-qualitativa sottoindicato:
Indicatore | Punteggio massimo | Punteggio minimo |
Qualità del servizio | 55 | 30 |
Qualità organizzativa | 25 | 15 |
METODO DI ATTRIBUZIONE COEFFICIENTE CALCOLO DEL PUNTEGGIO
DELL’OFFERTA ECONOMICA
Quanto all’offerta economica è attribuito all’elemento economico un punteggio mediante la seguente formula proporzionale inversa interdipendente
PE = PEmax x Rmax
R
Dove:
PEmax = massimo punteggio attribuibile
Rmax = ribasso più elevato tra quelli offerti in gara
R = ribasso rispetto alla base d’asta offerto dal concorrente
MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA
La prima seduta ha luogo il giorno 12 settembre 2022 ore 11,30
Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma.
Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma almeno tre giorni prima della data fissata.
La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:
• della documentazione amministrativa;
• delle offerte tecniche;
• delle offerte economiche;
e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche. La pubblicità delle sedute è garantita mediante dalla conoscibilità delle operazioni attraverso la piattaforma.
Tale seduta pubblica telematica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti attraverso la Piattaforma. Nel corso della prima seduta di gara il Seggio procederà, ad acquisire dalla Piattaforma i plichi pervenuti. Successivamente procederà, in ordine strettamente numerico, a:
-verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
-attivare, ove necessario, la procedura di soccorso istruttorio;
-redigere apposito verbale relativo alle attività svolte;
-adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo
altresì agli adempimenti di cui all’art. 29, comma 1, del Codice.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la Stazione appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura. Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’ANAC, con le modalità di cui alla delibera n. 157/2016.
14.COMMISSIONE GIUDICATRICE
La Commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai Commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla Stazione Appaltante.
La Commissione giudicatrice è responsabile delle operazioni di gara e della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche.
APERTURA DELLE BUSTE B e C – VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
Una volta effettuato il controllo della documentazione amministrativa nella medesima seduta o in altra seduta appositamente convocata con le modalità sopradescritte il Seggio di Gara procederà all’apertura delle offerte tecniche per la verifica formale della documentazione presentata che verrà contestualmente consegnata alla commissione giudicatrice in formato digitale, ovvero i Commissari saranno abilitati all’uso della piattaforma.
In una o più sedute riservate la commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione, ovvero il seggio di gara darà comunicazione dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche e procederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta economica e quindi alla relativa valutazione.
La stazione appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la
formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’ offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio.
All’esito delle operazioni di cui sopra, di cui sarà redatto a cura dell’ufficiale rogante/sostituto ufficiale rogante apposito verbale, la commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al punto 22.
Qualora vengano individuate offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione/Seggio di gara, chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo punto 0.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al seggio di gara - che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice - i casi di esclusione da disporre per:
▪ mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi
concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste A e B;
▪ presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
▪ presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice/Seggio di gara ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi eventualmente della Commissione giudicatrice, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della Stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al/ai concorrente/i la presentazione, per iscritto, delle giustifiche, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta. Il RUP, eventualmente con il supporto della Commissione, esamina in seduta riservata le giustifiche fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in
base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 23.
DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dall’espletamento della procedura di gara è competente il TAR Campania. È
espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196, esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara. Titolare del trattamento è il comune di Torre Annunziata (NA).
Gli Estensori
x.xx Ass.Amm.vo Xxxxx Xxxxxxxxx
Il Resp.del Proc.di Gara
x.xx Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxx
Il Coordinatore SUA NA 1
x.xx Dott.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx