PROCEDURA APERTA EX ART. 60, D.LGS. 50/2016
Capitolato speciale
PROCEDURA APERTA EX ART. 60, D.LGS. 50/2016
per l’affidamento del Servizio annuale di fornitura di filo di ferro per rilegatura balle da utilizzare presso l’impianto TMB di Battipaglia (SA) Gara n. 8580049 - CIG: 92478531B8
EcoAmbiente Salerno S.p.A
Sede legale:
Xxx Xxxxxx Xxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxx
SOCIETA’ SOGGETTA A DIREZIONE E CONTROLLO ENTE D’AMBITO “SALERNO” EX ART. 2497 X.X.
XXXX XXXXXX
Xxx Xxxxxx Xxxxx, 00 00000 Xxxxxxx
Tel. 000.000000 / Fax. 000.0000000
xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx xxxx@xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
C.F./X.XXX 04773540655 – REA Xxxxxxx 000000 CERTIFICATO N. 39806/20/S
Art.1. PREMESSE
Con Delibera del Consiglio di Amministrazione n.60, adottata con Verbale n° 9 di riunione del Consiglio di Amministrazione del 09/05/2022 la società pubblica “EcoAmbiente Salerno S.p.A.” ha indetto procedura di gara aperta, da aggiudicarsi col criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 4, lett. b), del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l’affidamento del Servizio annuale di fornitura di filo di ferro per rilegatura balle.
Art.2. NOMINATIVI
• Committente o Stazione Appaltante: “EcoAmbiente Salerno SpA”;
• R.U.P. (Responsabile Unico del Procedimento, ex art.31 del d.lgs.50/2016):
XXXXXXXX XXXXXXXX – Dipendente “EcoAmbiente Salerno SpA”.
Art.3. SERVIZI OGGETTO DELL’APPALTO
Il presente Capitolato disciplina le prestazioni contrattuali che l’appaltatore dovrà assicurare nell’ambito del servizio annuale di fornitura di rotoli di filo di ferro per rilegature balle, per l’impianto TMB di Battipaglia (SA).
La Committenza provvederà ad inviare all’Appaltatore, mediante e-mail/PEC, un modulo di richiesta fornitura su ordine aperto, per il quale l’Appaltatore del presente servizio dovrà garantire pedissequamente l’esecuzione.
La Stazione Appaltante si riserva la possibilità di affidamento al Prestatore di Servizi di ulteriori compiti supplementari a quelli oggetto del presente capitolato, agli stessi patti e condizioni, se applicabili, o da definirsi previo accordo tra le parti nel limite del 20% dell’importo di contratto, nel caso ricorrano le condizioni di cui all’art.63, comma 5, del D.lgs. 50/2016 e xx.xx. e ii.
Il servizio oggetto del presente appalto è a tutti gli effetti servizio pubblico e costituisce quindi attività di pubblico interesse sottoposta alla normativa dettata dalla Parte IV – Norme in materia di gestione dei rifiuti e di bonifica dei siti inquinati – del D.lgs. n°152/2006 e xx.xx. e ii. Esso, pertanto, non potrà essere né sospeso, né abbandonato anche dopo la scadenza del contratto, salvo casi di forza maggiore, che, comunque, dovranno essere documentati.
In caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, l'impresa appaltatrice dovrà impegnarsi al rispetto delle norme contenute nella Legge 12 giugno 1990, n. 146 (“Esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e di salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati"), nella legge 83/2000 ("Modifiche ed integrazioni della legge 12 giugno 1990, n. 146, in materia di esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e di salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati") e nei diversi accordi di settore sottoscritti ai sensi delle citate norme.
Non sono considerati causa di forza maggiore e di conseguenza saranno sanzionabili, gli scioperi del personale direttamente imputabili all’Appaltatore quali, a titolo di esempio, la ritardata o mancata corresponsione delle retribuzioni o il mancato rispetto di quanto disposto dal contratto collettivo nazionale di lavoro. In caso di sciopero, il servizio non garantito deve essere recuperato entro le 48 ore successive dallo stesso.
L’Appaltatore è tenuto all’osservanza di tutte le leggi e le disposizioni vigenti in materia o intervenute, sia a livello nazionale che regionale, nel corso di validità contrattuale.
3.2. Utilizzo della fornitura
L’impianto TMB di Battipaglia opera un trattamento meccanico-biologico dei rifiuti urbani indifferenziati (EER 20.03.01) provenienti dalla raccolta effettuata in Provincia di Salerno, in virtù dell’Autorizzazione Integrata Ambientale, adottata con Decreto Dirigenziale della Giunta Regionale della Campania n. 190 del 11.8.2015 e ss.mm.ii. La lavorazione consiste in una tritovagliatura per la separazione della frazione secca da quella umida. In particolare, la frazione secca tritovagliata (FST) prodotta viene confezionata in balle, l’imballaggio avviene attraverso una pressatura, una rilegatura con filo di ferro ed una successiva filmatura con film estensibile plastico.
3.3. Caratteristiche tecniche della fornitura
Di seguito si riportano le caratteristiche tecniche filo di ferro per rilegatura balle della presente procedura:
3.3.1. Premessa
La presente specifica tecnica definisce le caratteristiche del fil o di ferro per l'imballaggio delle balle e le relative modalità di fornitura secondo le esigenze di produzione dell'impianto TMB di Battipaglia.
3.3.2. Prestazione richiesta
Fornitura di filo di ferro ricotto per applicazione da imballaggio mediante rilegatura meccanica, secondo tipologia, caratteristiche e quantità come specificato nel punto successivo.
3.3.3. Descrizione requisiti servizio
Le caratteristiche del filo devono essere le seguenti:
- Tipo: filo di ferro ricotto.
- Diametro filo: Ø 3 .9 mm-j.d.p n°19
- Qualità: conforme UNI 3598-5598/71- UNI EN 10218/1.
- Confezione:
xxxxxxxxx a spire incrociate regettate, a capofila segnalato, con anelli per la movimentazione, opportunamente protetti dagli agenti atmosferici, confezionate su bancale;
- Peso matassone: circa 900÷1000 kg/cad. (Ø int.=550mm)
Tenuto conto della tipologia di supporti di cui dispone l'impianto, si chiede di fornire
matassoni aventi diametro interno di 55-60 cm.
3.3.4. Documentazione certificativa
I matassoni di filo metallico dovranno essere accompagnati da certificato di qualità che ne attesti le caratteristiche e l'integrità dello stesso
3.3.5. Prove/collaudi
Il preposto d'impianto verificherà la rispondenza della fornitura richiesta, come da ordine/specifica tecnica. In ogni caso il filo metallico fornito dovrà garantire la compatibilità all’utilizzo sul sistema di rilegatura esistente presso il precitato Impianto TMB.
I quantitativi complessivi, oggetto del presente appalto, da fornire negli stimati 12 mesi, corrispondono a 190.000 Kg (centonovantamila/00 chilogrammi), fissando quale prezzo “base d’asta” dalla gara a farsi- l’importo di € (342.000/00 + 15% di Clausola di revisione prezzi =) 393.300/00 (tecentonovantatremilatrecento/00), oltre accessori di legge e “Somme a disposizione della S.A.” e comprensivi di oneri per la sicurezza, costi per la manodopera e qualsivoglia altro onere necessario per la compiuta e completa erogazione della prestazione affidata.
Le quantità dei materiali da consegnare saranno definite dalla Stazione Appaltante che provvederà ad inviare all’Appaltatore mediante e-mail/PEC/ un modulo di richiesta fornitura su ordine aperto dove verranno indicati:
• data, numero ordine;
• numero progressivo dell’ordine;
• quantità del materiale da consegnare;
• valore complessivo del materiale ordinato;
• valore progressivo degli ordini precedenti;
• valore residuo del contratto;
• termine e luogo di consegna.
I documenti di trasporto dovranno riportare i seguenti dati:
• numero ordine;
• codice merceologico;
• quantità del materiale consegnato;
• scheda tecnica del materiale consegnato.
I quantitativi dei materiali verranno ordinati, di volta in volta durante la vigenza del contratto/ordine aperto, dalla Stazione Appaltante a seconda delle esigenze specifiche di produzione.
Inoltre, nell’esecuzione della fornitura l’Appaltatore dovrà rispettare tutte le prescrizioni di legge e di regolamento in materia di qualità, la Stazione Appaltante a suo insindacabile giudizio si riserva di bloccare e rigettare materiali non riportanti certificazioni di conformità all’uso previsto.
Le spese di imballo e trasporto sono a carico della Ditta Aggiudicataria.
Le forniture verranno eseguite in osservanza dell’orario indicato nei relativi ordini.
Si precisa che le quantità (stimate su 12 mesi) ivi riportate sono indicative (presunte) e non impegnative per la Committente. I corrispettivi relativi ai servizi svolti verranno pertanto contabilizzati in base alle quantità effettive, applicando i prezzi unitari netti offerti, come attestate dalle copie dei DDT e dei relativi scontrini di pesata, datati, firmati ed emessi presso l’impianto TMB. In caso di minori quantitativi forniti rispetto alle previsioni a base di appalto, l’Affidataria non avrà nulla a che pretendere nei confronti della Committenza.
Qualora durante il periodo di efficacia contrattuale venga individuato altro Soggetto a cui la legge e/o ogni altro provvedimento avente pari forza, trasferisca o demandi la titolarità della gestione dell’impianto de quo, il contratto si intenderà risolto di diritto.
La condizione di cui xxxxxxx è considerata causa di forza maggiore per l’impossibilità definitiva e totale sopravvenuta alla prosecuzione dell’obbligazione ai sensi degli art. 1256 (impossibilità definitiva e impossibilità temporanea), 1463 (impossibilità totale) e 1672 (impossibilità di esecuzione dell’opera) del C.C. In deroga agli articoli 1223 (risarcimento del danno) e 1671 (recesso unilaterale dal contratto) del C.C. e dell’art. 109 (recesso) del D. Lgs 50/2016, l’Appaltatore affidatario del servizio non potrà accampare alcuna pretesa di risarcimento del danno emergente o lucro cessante e pertanto non avrà diritto ad alcun indennizzo, compenso, risarcimento, ristoro o altra richiesta. All’Appaltatore saranno riconosciuti di diritto i soli compensi relativi alla parte di servizio già resa o in corso di esecuzione alla data del recesso contrattuale.
È fatta salva la facoltà dell’eventuale nuovo Soggetto individuato per la fornitura di subentrare al rapporto contrattuale instaurato per il presente servizio, restando comunque risolto il rapporto con questa Stazione Appaltante, che resta sostituita negli obblighi e nelle previsioni contrattuali dal subentrante soggetto dell’affidamento e del servizio di fornitura di cui è appalto.
Art.4. RESPONSABILITA’ DELL’APPALTATORE
Il servizio dovrà essere eseguito secondo le prescrizioni di cui al presente Capitolato e delle norme vigenti, con particolare riferimento a quelle in materia ambientale e di sicurezza.
Nell’esecuzione dei servizi contemplati nel presente Capitolato, l’Appaltatore è tenuto ad eseguire tutti gli ordini e ad osservare tutte le direttive emanate dal RUP. Resta in facoltà dell’Appaltatore presentare osservazioni che ritenesse opportune entro cinque giorni dal ricevimento degli ordini e direttive di cui innanzi.
Nell’esecuzione del servizio, l’Appaltatore avrà cura di attuare tutte le cautele, i provvedimenti e gli accorgimenti tecnici e organizzativi, atti ad evitare danni a persone cose e animali e/o necessari a garantire la vita e l’incolumità dei lavoratori addetti al servizio o che vi intervengano direttamente o indirettamente.
In ogni caso deve essere assicurata un’elevata protezione dell’ambiente, nelle sue diverse componenti, quali acqua, fauna e flora; deve essere evitato qualsiasi inconveniente da rumori e da odori e danneggiamenti al paesaggio, ai siti di particolare interesse, etc.
L’Appaltatore è sempre responsabile, senza riserve ed eccezioni, sia verso il Committente che verso i terzi, di qualunque danno arrecato in dipendenza dell’esecuzione del servizio ed è, del pari, responsabile dei sinistri e dei danni, anche se fortuiti, che potrebbero derivare agli addetti del servizio, alle persone, agli animali od alle cose, sollevando pertanto il Committente, nonché i propri dipendenti, da qualsiasi obbligazione nei confronti di terzi.
Eventuali sanzioni che l’Amministrazione Committente dovesse subire per fatti e/o atti riconducibili allo svolgimento del servizio, sia riguardo agli aspetti burocratico/amministrativi, sia riguardo a quelli esecutivi saranno addebitati all’Appaltatore mediante trattenuta dalla successiva rata di pagamento o escussione della polizza definitiva.
Art.5. CONTROLLO E VERIFICA DEL SERVIZIO
Il Committente provvederà alla vigilanza ed al controllo del servizio avvalendosi del RUP nonché del proprio personale, ferma e impregiudicata la facoltà di designare ulteriori soggetti deputati alle verifiche sulle attività, dai quali l’Appaltatore dipenderà direttamente per tutte le disposizioni che il Committente potrà emanare circa il servizio oggetto dell’appalto.
I soggetti abilitati a rappresentare il Committente potranno dare disposizioni anche verbali, nei casi di urgenza, per quanto riguarda le normali istruzioni di dettaglio, salvo successiva formalizzazione con ordine scritto.
La prestazione attinente al servizio contrattualmente previsto che l'Appaltatore non potesse eseguire per causa di forza maggiore o di terzi sarà definita nelle rispettive obbligazioni in contraddittorio con il Committente, fatto salvo quanto previsto ai successivi articoli.
Il Committente avrà facoltà di effettuare in qualsiasi momento e senza alcuna formalità,
Art.6. ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELL’APPALTATORE
L’Appaltatore dovrà comunque ed in qualsiasi condizione, senza impedimenti di sorta ed eccezione alcuna, garantire l'esecuzione del servizio e delle prestazioni ad essa affidati.
L’Appaltatore si impegna ad eseguire il servizio con propria organizzazione di mezzi e personale e con gestione a proprio rischio secondo i termini e le condizioni previste dal presente Capitolato Speciale d’Appalto e di ogni norma applicabile.
Oltre agli oneri previsti nel presente capitolato, sono pure a carico dell’Appaltatore, già compensati nel corrispettivo di appalto, i seguenti obblighi:
a) di nomina e comunicazione del Referente (o “Responsabile Unico del Servizio per conto dell’Appaltatore”) per l’organizzazione/gestione del servizio affidato, che dovrà rappresentare l’Appaltatore nei contatti con il Committente a cui si potrà rivolgere per tutte le problematiche tecnico/organizzative e per le contestazioni riguardante l’esecuzione del servizio;
b) l’Appaltatore è tenuto a dare preventiva comunicazione a mezzo PEC alla Stazione Appaltante di ogni variazione del nominativo, recapito o numero telefonico del suddetto Referente;
c) di avviso tempestivo del riscontro e dell’accertamento di problematiche e/o inconvenienti tali che impediscano il regolare svolgimento del servizio, anche se ad esso non imputabili;
d) di provvedere alla corretta compilazione e trasmissione, anche telematica, dei documenti di trasporto (DDT) e di tutta la modulistica di legge e ad adeguarsi alle nuove procedure introdotte da norme sopravvenute;
Art.7. OSSERVANZA DI LEGGI, REGOLAMENTI, PROVVEDIMENTI E ORDINI DI SERVIZIO
Oltre all’osservanza delle norme specificamente richiamate nel presente Capitolato, l’Appaltatore avrà l’obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti tutte le disposizioni di legge e i regolamenti in vigore o che potranno essere emanati durante la vigenza del contratto, comprese le norme regolamentari e le ordinanze aventi comunque rapporto con i servizi oggetto dell’appalto, quali ad esempio quelle riguardanti l’igiene e la salute pubblica e la tutela sanitaria ed antinfortunistica del personale addetto.
L’impresa appaltatrice sarà tenuta a rispettare anche ogni provvedimento che dovesse entrare in vigore nel corso del contratto.
Nell’esecuzione dei servizi affidati, l’impresa appaltatrice sarà tenuta ad eseguire tutti gli ordini e ad osservare tutte le direttive che venissero emanate dal Committente, a mezzo del RUP o di eventuali altri responsabili espressamente indicati dalla Stazione Appaltante.
Art.8. CORRISPETTIVO DELL’APPALTO
L’appalto è “a misura”, ovvero il corrispettivo oggetto di fatturazione per ogni fornitura è dato dal quantitativo fornito (in chilogrammi), desunto dalla pesatura effettuata presso l’impianto della Stazione Appaltante, moltiplicato il prezzo unitario, pari a 1,80 €/Kg. (uno/80 euro al chilogrammo), con l’applicazione del ribasso d’asta.
Il corrispettivo d’appalto rimarrà fisso ed invariabile per l’intera durata del contratto, anche nel caso in cui lo stesso, in ragione della disponibilità economica, si protraesse oltre i dodici mesi.
Nei prezzi d’appalto sono ricompresi ogni onere e spesa per l’esecuzione del servizio, quali, a titolo esemplificativo e non esaustivo:
• costi del personale, ivi compresi quelli per attività svolte in giorni festivi e prefestivi e/o in lavoro
straordinario;
• costi relativi a mezzi e attrezzature, ivi compresi quelli di ammortamento, manutenzione, assicurazioni, igienizzazione, etc.;
• costi energetici;
• spese generali per gli adempimenti di carattere amministrativo.
Art.9. PENALITA’
L’Appaltatore ha l'obbligo di risolvere con tempestività, e comunque nei termini stabiliti dal RUP, le inadempienze e le inosservanze degli obblighi previsti dal Contratto e dal presente Capitolato Speciale.
L’obbligo di risoluzione persiste anche per le ipotesi previste da leggi e/o regolamenti emanati o emanandi.
Le inadempienze e le inosservanze accertate dal Committente saranno soggette all’applicazione, a carico dell’Appaltatore, delle sanzioni amministrative e delle penalità stabiliti per ogni singola infrazione fermo restando, in ogni caso, il risarcimento del maggiore danno causato.
In caso di recidiva le sanzioni saranno raddoppiate se non già nella misura massima prevista dalla legge. Per recidiva si intende commettere nuovamente una inadempienza o un’inosservanza che è già stata sanzionata.
L’applicazione della penale, di competenza del R.U.P. o del Responsabile di Settore della Stazione Appaltante, sarà preceduta da formale contestazione dell'inadempienza, contro la quale l’Appaltatore avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro 10 giorni dalla notifica della contestazione inviata al suo domicilio anche a mezzo PEC.
Ricevute le controdeduzioni, la Staziona Appaltante valuta le stesse ed emette, entro dieci giorni, il provvedimento finale trasmettendolo, a mezzo PEC, all’Appaltatore.
Le sanzioni verranno applicate all’Appaltatore anche per irregolarità commesse dal personale dipendente dalla stessa.
Nessuna controversia potrà in alcun caso, per qualsivoglia motivo o fatto, determinare la sospensione neppure parziale o temporanea del servizio.
Art.10. ESECUZIONE D’UFFICIO
Salvo il diritto alla rifusione dei danni e l'applicazione di quanto previsto dall’ Art.9 “Penalità” del presente Capitolato, la S.A. avrà facoltà di ordinare e di fare eseguire d'ufficio, a spese dell'impresa appaltatrice, le attività necessarie per il regolare andamento del servizio, qualora l'impresa appaltatrice, regolarmente diffidata, non ottemperi ai propri obblighi entro il giorno successivo all'avvenuta contestazione degli obblighi contrattuali.
Art.11. RAPPORTI CONTRATTUALI
Salvo diverse disposizioni, la Stazione Appaltante, di norma, effettuerà e riceverà tutte le dichiarazioni e, in generale, le comunicazioni inerenti alle attività tecniche del contratto attraverso il Responsabile Unico del Procedimento.
Le indicazioni tecniche per l'espletamento delle attività saranno impartite dal Responsabile Unico del Procedimento.
L’Appaltatore dovrà fare in modo che all’interno della propria organizzazione vi sia un unico centro di riferimento al quale la Stazione Appaltante possa rivolgersi per le richieste, le informazioni, le segnalazioni di disservizio di anomalie ed ogni altra comunicazione relativa al rapporto contrattuale.
In tal senso, l’Appaltatore si impegna a designare, a suo totale carico e onere, una persona Responsabile della esecuzione del contratto (cd “Referente” o “Responsabile Unico del Servizio per conto dell’Appaltatore”), come già indicato al precedente art. 6, costantemente reperibile, il cui nominativo sarà indicato alla Stazione Appaltante per iscritto.
Il responsabile unico del servizio provvederà, per conto dell’Appaltatore, a vigilare affinché ogni fase dell'appalto risponda a quanto stabilito dai documenti contrattuali e sarà il naturale corrispondente del Direttore dell’Esecuzione del contratto per conto della Stazione Appaltante.
«EcoAmbiente Salerno S.p.A.»
X.xx
Il R.U.P.
geom. Xxxxxxxx Xxxxxxxx
L’ORIGINALE DEL PRESENTE ATTO È CUSTODITO AGLI ATTI DELLA STAZIONE APPALTANTE.