RISERVATO ALLA DITTA INVITATA A PRESENTARE OFFERTA
Prot. n. 35 del 28/01/2020
Spett/le IRIDEOS SPA
Xxxxx X. Xxxxx, 00 - Xxxxxxxx 0 - 00000 Xxxxxx
Mandataria ATI costituite in data 10.09.04, 27.03.07, 19.03.08
Concessionaria della Rete Polesana a Banda Larga
RISERVATO ALLA DITTA INVITATA A PRESENTARE OFFERTA
Invito alla procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara ai sensi dell'art. 63 D.Lgs. 50/2016 riguardante l'affidamento dell’appalto di servizi e forniture in opera avente ad oggetto:
ESTENSIONE DI POLESINE TLC – AGGIORNAMENTO TECNOLOGICO DEGLI APPARATI RADIO DELL’INFRASTRUTTURA TELEMATICA
CUP: E32G19001100005 – CIG: 8182388030 – cod.20.05
L'AMMINISTRATORE UNICO
- Visto il ruolo di Concessionario svolto da codesto operatore economico in qualità di mandataria delle ATI aggiudicatarie degli appalti per la realizzazione, gestione e concessione della Rete Polesana a Banda Larga, suddivisa in “Infrastruttura Fisica” e “Infrastruttura Telematica”, la cui consistenza è descritta nell’Allegato A al Contratto di Concessione;
- Considerando lo stato di obsolescenza che caratterizza gli apparati di accesso e trasporto radio facenti parte dell’Infrastruttura Telematica;
- Considerando le crescenti necessità del territorio, che non risultano soddisfatte dai servizi attualmente erogati;
- Ritenendo opportuno realizzare un intervento di aggiornamento tecnologico, in accordo con il Concessionario, per permettere l’erogazione di servizi con caratteristiche tecniche competitive e caratteristiche economiche sostenibili per l’utenza;
- preso atto che tale intervento può essere realizzato esclusivamente dall’operatore Concessionario;
- preso atto che tale affidamento, principalmente finalizzato a permettere alle amministrazioni aggiudicatrici la messa a disposizione o la gestione di reti pubbliche di telecomunicazioni o la prestazione al pubblico di uno o più servizi di comunicazioni elettroniche, è escluso dall'applicazione del codice dei contratti pubblici D.Lgs. 50/2016;
- preso atto che la stazione appaltante, nell'affidamento di qualsiasi contratto, sia esso escluso o meno dall'applicazione del Codice, è tenuta al rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, tutela dell'ambiente ed efficienza energetica;
INVITA
Codesto spettabile operatore economico, fermi restando i requisiti di ammissibilità, a partecipare alla procedura negoziata in oggetto presentando apposita offerta, intendendosi, con l’avvenuta partecipazione, pienamente riconosciute e accettate tutte le modalità, le indicazioni e le prescrizioni previste dalla presente lettera di xxxxxx, alle condizioni che seguono. Resta fermo che il presente invito non costituisce presunzione di ammissibilità e che la Stazione appaltante può procedere all’esclusione anche in ragione di cause ostative non rilevate durante lo svolgimento della procedura o intervenute successivamente alla conclusione della medesima.
Termine ultimo per la presentazione delle offerte: ore 12.00 del giorno 28/02/2020
1. Oggetto
L'Appalto consiste nella progettazione e realizzazione dell’Aggiornamento Tecnologico degli apparati radio dell’Infrastruttura Telematica.
Gli apparati radio facenti parte dell’Infrastruttura Telematica della Rete Polesana a Banda Larga, forniti e gestiti dall’ATI aggiudicataria della realizzazione e concessione della Rete Polesana a Banda Larga, sono elencati nell’Allegato A al Contratto di Concessione.
Di seguito si riporta a titolo indicativo la loro consistenza attuale:
Rete di Trasporto: 20 ponti radio Freq. licenziata configurazioni varie (10 PDH Alcatel/SIAE, 8 SDH Alcatel/SIAE, 2 Full IP Ceragon).
Apparati di Accesso WLL (Freq. licenziata 26 GHz): 41 settori PMP WLL Alvarion Nera equipaggiati con BS 1000, ai quali sono stati aggiunti negli anni successivi ulteriori 20 BS 1000-3000
Apparati di Accesso HIPERLAN (Freq. libera 5GHz): 33 settori PMP Hiperlan Alvarion
Sia la rete di trasporto che gli apparati di accesso si trovano in stato di obsolescenza e non permettono l’erogazione di adeguati servizi al territorio. Il numero di utenze collegate dal Concessionario attraverso l’uso di tali apparati è in costante diminuzione.
E’ necessario procedere con urgenza al rinnovamento tecnologico dell’Infrastruttura Telematica per garantirne il mantenimento della funzionalità fino al termine del contratto di Concessione e per dare adeguata risposta alle esigenze di servizio manifestate in particolar modo dalle imprese e dalle PA polesane.
Essendo gli apparati in gestione esclusiva del Concessionario, questi è l’unico operatore economico che può procedere alla progettazione e alla realizzazione dell’intervento di rinnovamento tecnologico finalizzato a garantire l’erogazione di servizi innovativi ed economicamente sostenibili per l’utenza.
Polesine TLC intende affidare tali attività mediante la presente procedura e richiede al concessionario l’elaborazione di un’Offerta Tecnica, un’Offerta Commerciale ed un’Offerta Economica.
Offerta Tecnica
L’intervento deve garantire i seguenti requisiti minimi:
• Ratifica dismissione alla data di dicembre 2019 di apparati WLL non più in uso (n. 14 BS 1000), il cui elenco dovrà essere fornito dal Concessionario;
• Fornitura e installazione di nuovi apparati di accesso radio, che dovranno permettere l’erogazione di servizi dati e fonia adeguati alle esigenze delle imprese e PA, attuali (PCR almeno 100Mbps, tagli crescenti di MCR) e future, in modo affidabile e scalabile in base alle esigenze del territorio, permettendo la gestione contemporanea di un numero adeguato di utenze;
• Aggiornamento tecnologico della rete di trasporto, in termini di incremento della capacità e affidabilità, tale da permettere ad ogni Punto di Accesso un’alta disponibilità di banda, al fine di garantire la possibilità di erogare i servizi di accesso progettati in tutte le aree raggiunte dai siti in concessione;
• Descrizione procedura di scalabilità che sarà adottata in caso di necessità di maggiore capacità di banda nella rete di accesso o trasporto, con indicazione di modalità e tempi di attuazione.
• Servizi di progettazione, configurazione e collaudo
• Attivazione dei nuovi servizi e migrazione degli utenti (attività a carico del Concessionario)
A seguito della conclusione dell’intervento di aggiornamento tecnologico sarà concordato il piano di dismissione dei rimanenti apparati non più utilizzati.
La soluzione tecnica proposta dovrà essere descritta nel documento “Offerta Tecnica”, e dovrà esaurientemente dettagliare le attività previste, le caratteristiche dei nuovi beni forniti, le modalità e i tempi di attuazione, oltre all’indicazione del nominativo Responsabile Tecnico per il progetto, con il quale sarà monitorato l’andamento e l’attuazione. L’operatore concessionario potrà peraltro descrivere le prestazioni e forniture ulteriori e complementari all’oggetto del presente appalto, inereneti la propria attività, che intende attuare con risorse proprie per permettere una più ampia realizzazione ed efficacia del progetto.
Offerta Commerciale
La finalità dell’intervento è permettere l’attivazione di nuovi servizi innovativi per cittadini, imprese e pubbliche amministrazioni che dovranno essere resi disponibili all’utenza mediante adeguata attività informativa da svolgersi nel territorio. Il concessionario dovrà per questo garantire i seguenti requisiti minimi nell’attività commerciale che si impegna ad attuare:
• Attivazione delle nuove offerte di servizio in tutte le aree coperte dai POP della Rete;
• Massima chiarezza e trasparenza nelle condizioni contrattuali tecniche, economiche e di assistenza offerte all’utenza;
• Adeguata diffusione informativa delle nuove offerte nel territorio, in particolare presso tutte le aree industriali – artigianali coperte dai POP della Rete e presso tutte le PA o società pubbliche presenti;
• Costituzione di una specifica organizzazione commerciale, diretta o indiretta, per garantire la continua presenza nel territorio ed adeguata assistenza pre e post vendita sia per le imprese che per le PA, indipendentemente dalla loro dimensione;
• Previsione di risultato per gli anni 2020 – 2023 in termini di numero di utenze che il concessionario prevede di collegare e fatturato che prevede di conseguire;
• Nomina di un responsabile unico commerciale che si rapporti con periodicità almeno mensile con la Stazione Appaltante per monitorare l’andamento complessivo del progetto.
Le caratteristiche tecniche ed economiche dei servizi che il Concessionario prevede di erogare attraverso l’uso dell’Infrastruttura Telematica alle varie tipologie di utenza (in particolar modo Impresa e PA) e le modalità con il quale intende soddisfare i requisiti minimi sopra elencati, dovranno essere descritte nel documento “Offerta Commerciale”.
2. Luogo di esecuzione dei lavori
Provincia di Rovigo
3. Durata prevista dell’appalto
10 mesi
4. Quantitativo o entità dell’appalto (IVA esclusa)
Importo in appalto: € 250.000,00, di cui:
α) € 30.000,00 per servizi di progettazione (soggetti a ribasso)
β) € 210.000,00 per forniture con posa in opera (soggetti a ribasso)
χ) € 10.000,00 per oneri per l’attuazione del piano di sicurezza (non soggetti a ribasso).
Finanziamento:
Il Contratto di Concessione prevede, all’art. 9Bis, la realizzazione di interventi programmati di estensione e potenziamento dell’”Infrastruttura Fisica”, con particolare riferimento alla rete ottica e alle aree industriali, da parte
di TLC, per l’importo di € 120.000,00 ogni triennio, a partire dal 01/01/2016, da determinarsi in accordo con il Concessionario.
Prevede inoltre, sempre a decorrere dal 2016, l’acquisizione da parte di TLC di servizi forniti dal Concessionario (“Servizi di Infracom”) propedeutici alla realizzazione degli interventi di cui al comma precedente, per un importo annuo pari ad € 20.000,00.
Nel triennio 2016-2018 sono stati realizzati da parte di TLC interventi di estensione per ca. Euro 30.000 (estensioni rete fibra Rovigo e Villamarzana). Il Concessionario dichiara che per lo stesso triennio, così come per l’anno 2019, non sono stati forniti i “Servizi di Infracom”.
Polesine TLC intende destinare, in accordo con il Concessionario, le risorse economiche riservate ai “Servizi di Infracom” per tutto il periodo contrattuale (anni 2016-2023, importo complessivo di € 160.000,00 ) e le risorse rimanenti per gli investimenti 2016-2018 (€ 90.000,00) per finanziare il presente appalto, derogando in modo consensuale con il Concessionario al Contratto di Concessione. La formulazione dell’Offerta da parte del Concessionario comporta l’accettazione di tale modifica che sarà ratificata in apposito atto tra le parti.
5. Pagamenti
Il pagamento delle prestazioni contrattuali, ai sensi dell’art. 59, comma 5bis del Codice è previsto a corpo.
La contabilità dei lavori sarà effettuata sulla base dello stato di avanzamento delle prestazioni eseguite. Agli importi degli stati di avanzamento (SAL) sarà aggiunto, in proporzione dell’importo delle prestazione eseguite, l’importo degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza.
La fatturazione avverrà con termine di pagamento pari a 90 giorni data fattura:
• alla conclusione della progettazione per il relativo importo;
• alla conclusione di ogni stato di avanzamento.
La rata di saldo pari al 20% sarà corrisposta ad avvenuta migrazione degli attuali utenti e conclusione della prima attività informativa riguardante nel nuove offerte nel territorio.
Per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l'art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari.
6. Xxxxxxxx e garanzie
L’esecuzione delle prestazioni di cui al presente appalto rientra nelle attività previste dal contratto di Concessione. Sono quindi valide le garanzie già in essere per il corretto adempimento di tale contratto.
7. Cause di esclusione
Costituisce motivo di esclusione dalla presente procedura la sussistenza di una qualsiasi delle condizioni elencate nell'art. 80 D.Lgs. 50/2016.
8. Requisiti di partecipazione
I requisiti richiesti all'operatore economico ed eventuali subappaltatori per lo svolgimento delle prestazioni in appalto sono i seguenti:
a) Possesso dell’Autorizzazione Generale per la Fornitura dell’Accesso alle reti e servizi di telecomunicazioni ai sensi del decreto del Ministro delle Comunicazioni del 28 maggio 2003 e s.m.i. e Iscrizione al Registro Operatori Comunicazione (ROC);
b) Essere titolare della Concessione della “Infrastruttura Telematica” facente parte della Rete Polesana a Banda Larga;
b) Fatturato minimo annuo complessivo pari ad € 400.000,00 e nel settore inerente l’oggetto dell’appalto pari ad € 200.000,00, calcolato sulla media del triennio precedente.
9. Subappalto
L'eventuale affidamento a terzi di parte delle prestazioni oggetto del presente appalto sarà consentito nei limiti di legge solo previa richiesta dell'operatore economico e autorizzazione espressa della stazione appaltante.
L'affidatario deposita il contratto di subappalto presso la stazione appaltante almeno venti giorni prima della data di effettivo inizio dell'esecuzione delle relative prestazioni. Al momento del deposito del contratto di subappalto presso la stazione appaltante l'affidatario trasmette altresì la dichiarazione del subappaltatore attestante l'assenza dei motivi di esclusione di cui all'articolo 80.
Il contraente principale è responsabile in via esclusiva nei confronti della stazione appaltante. L'aggiudicatario è responsabile in solido con il subappaltatore in relazione agli obblighi retributivi e contributivi, ai sensi dell'articolo 29 del decreto legislativo 10 settembre 2003, n. 276.
Ai fini del pagamento delle prestazioni rese nell'ambito dell'appalto o del subappalto, la stazione appaltante acquisisce d'ufficio il documento unico di regolarità contributiva in corso di validità relativo all'affidatario e a tutti i subappaltatori.
10. Modalità di presentazione e criteri di ammissibilità delle offerte
Codesto operatore economico è invitato a presentare la propria migliore offerta entro le ore 12.00 del 28 febbraio 2020 inviando la stessa esclusivamente in formato elettronico all'indirizzo PEC : xxxxxxxx.xxx@xxxxxxxxx.xx. Farà fede la data e l’orario riportato nella ricevuta di consegna della PEC.
La PEC dovrà avere ad oggetto : ESTENSIONE DI POLESINE TLC – AGGIORNAMENTO TECNOLOGICO DEGLI APPARATI RADIO DELL’INFRASTRUTTURA TELEMATICA
E’ facoltà dell’operatore trasmettere la propria offerta in qualsiasi data antecedente alla scadenza indicata.
La mail dovrà contenere i seguenti allegati, sottoscritti digitalmente dal legale rappresentante del concorrente o da un procuratore speciale (nel qual caso deve essere allegata la procura speciale o copia autentica della medesima).
- La presente lettera di invito, controfirmata per accettazione;
- Dichiarazione, modello Allegato A alla presente lettera di invito;
- Offerta Tecnica
- Offerta Commerciale
- Offerta Economica, modello Allegato B alla presente lettera di invito
11. Pagamento a favore dell’ANAC
Si precisa e prescrive che, ai fini della partecipazione alla gara, il concorrente dovrà effettuare entro il 14/02/2020 il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità, per un importo pari ad euro 25,00 (venticinque/00) scegliendo tra le seguenti modalità di cui alla deliberazione dell’Autorità del 12 settembre 2014:
1. versamento online mediante carta di credito dei circuiti Visa, MasterCard, Diners, American Express collegandosi al “Servizio riscossione” dell’Autorità e seguendo le istruzioni a video oppure, ove emanato, il manuale del servizio.
2. in contanti sulla base del modello di pagamento rilasciato dal “Servizio di riscossione” dell’Autorità, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, all’indirizzo xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Si precisa che la stazione appaltante è tenuta (al fine di valutare un’eventuale esclusione dalla gara) a controllare, tramite l’accesso al SIMOG, l’avvenuto pagamento del contributo all’Autorità, l’esattezza dell’importo e la rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta di versamento con quello assegnato alla procedura in corso.
12. Validità dell’offerta
L’offerta deve avere validità di almeno 120 giorni successivi alla data di scadenza del termine per la presentazione. Mentre con la presentazione dell’offerta la ditta è immediatamente obbligata nei confronti della Stazione Appaltante
ad effettuare le prestazioni offerte, per la Stazione Appaltante il rapporto obbligatorio nascerà solo dopo l'effettivo ordine. La Stazione Appaltante si riserva comunque la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di procedere o meno all’aggiudicazione.
13. Criteri di aggiudicazione
L’aggiudicazione avverrà, ad insindacabile giudizio della stazione appaltante, qualora all’offerta sia assegnato un punteggio non inferiore a 70/100.
Il punteggio sarà così determinato:
Offerta Tecnica:
- raggiungimento o superamento dei requisiti minimi previsti;
- completezza e dettaglio della descrizione delle forniture e prestazioni
Offerta Commerciale:
- raggiungimento o superamento dei requisiti minimi previsti;
- completezza e dettaglio della descrizione dei nuovi servizi che saranno resi disponibili
- completezza e dettaglio della descrizione dell’organizzazione commerciale che sarà costituita e modalità di presenza sul territorio;
- completezza e dettaglio della previsione dei risultati attesi
Offerta Economica:
- Ribasso sul prezzo a base d’asta
- Dettaglio economico delle prestazioni e forniture offerte
Max 40 punti su 100
Max 40 punti su 100
Max 20 punti su 100
14. Trattamento dei dati personali
Ai sensi del D.Lgs. 30 Giugno 2003, n. 196 e s.m.i., i dati forniti da codesto operatore economico saranno oggetto di trattamento, con o senza ausilio di mezzi elettronici, limitatamente e per il tempo strettamente necessario agli adempimenti relativi all'affidamento in oggetto.
Al termine della procedura di affidamento, i dati saranno conservati nell’archivio della Stazione Appaltante e ne sarà consentito l’accesso secondo le disposizioni vigenti in materia; fatto salvo il rispetto della normativa sul diritto all’accesso, i dati stessi non saranno comunicati ad alcuno se non in base ad un obbligo di legge o in relazione alla verifica della veridicità di quanto dichiarato. I dati verranno trattati con sistemi informatici e/o manuali attraverso procedure adeguate a garantire la sicurezza e la riservatezza; i dati possono essere conosciuti dal Responsabile del Trattamento e dagli incaricati della Staziona Appaltante
Titolare del trattamento è POLESINE TLC. Responsabile del trattamento è L'Amministratore Unico Xxxxxx Xxxxxxxxx. Si fa rinvio agli artt. 7 e seguenti del D.Lgs. n. 196/2003 e s.m.i. circa i diritti degli interessati alla riservatezza dei dati.
15. Foro Competente
E’ esclusa la competenza arbitrale. Per tutte le controversie che dovessero insorgere in dipendenza del presente Capitolato e del conseguente Contratto è competente esclusivamente il Xxxx xx Xxxxxx.
00. Tracciabilità dei flussi finanziari
L’appaltatore si impegna a rispettare, a pena di nullità del contratto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni.
L’appaltatore si obbliga a inserire nei contratti con i propri eventuali subappaltatori e subcontraenti, a pena di nullità assoluta del contratto di subappalto o del diverso subcontratto, un’apposita clausola con la quale ciascuno di essi assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 e successive modificazioni ed integrazioni.
17. Responsabile del procedimento di gara e richieste informazioni
Responsabile unico del procedimento è l'ing., Xxxxx Xxxxx (tel. 0425/411673, e_mail: xxxx@xxxxxxxxxxx.xx.), al quale potranno essere rivolti eventuali quesiti sulla presente procedura.
18. Pubblicazioni e riservatezza
La presente procedura è soggetta alle pubblicazioni previste dalla vigente normativa sulla Trasparenza, presso la sezione Società Trasparente del sito internet di Polesine TLC. Gli elementi attinenti il segreto industriale saranno oggetto di riservatezza.
Rovigo, lì 28 gennaio 2020
L'AMMINISTRATORE UNICO
Xxxxxx Xxxxxxxxx
Firma digitale ai sensi del D.Lgs n. 82/2005
Allegati:
Allegato A: DICHIARAZIONE
Allegato B: MODELLO OFFERTA ECONOMICA