DISCIPLINARE DI GARA
Fornitura e posa in opera di una pompa di calore a servizio dell’impianto di climatizzazione del Dipartimento di Sassari
CIG 6180995E6B – CUP I85I14001560002
Direzione Amministrativa Servizio Provveditorato
Indice
1. PREMESSA 3
2. IMPORTO DELL’APPALTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 3
2.1. Importo dell’appalto 3
2.2. Criterio di aggiudicazione 3
3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 4
3.1. Requisiti di carattere generale 4
3.2. Requisiti di idoneità professionale 4
3.3. Requisiti di capacità tecnica 5
4. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA 6
4.1. Documentazione Amministrativa a corredo dell’offerta 7
4.2. Offerta Economica 20
5. IMPRESE STRANIERE 21
6. AVVALIMENTO 22
7. MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 23
8. CLAUSOLE ESPRESSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO 24
9. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA 25
9.1. DOCUMENTI DA PRODURRE PER LA STIPULA DEL CONTRATTO 27
9.2. DECADENZA DALLA STIPULA DEL CONTRATTO 27
10. TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI 28
11. ALTRE INFORMAZIONI 28
1. PREMESSA
Il presente disciplinare di gara contiene le norme integrative alla Richiesta d’offerta, di cui costituisce parte integrante e sostanziale, relative alle modalità di partecipazione alla gara indetta in esecuzione della Determinazione del Direttore dei Servizi Generali Tecnici n° 73 adottata in data 30 marzo 2015, ai sensi dell’art. 27 del “Regolamento per le acquisizioni in economia di lavori, beni e servizi” approvato con DCS n° 102 del 26.09.2011, per l’affi damento della “Fornitura e posa in opera di una pompa di calore a servizio dell’impianto di climatizzazione del Dipartimento Sassari”
2. IMPORTO DELL’APPALTO E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
2.1. Importo dell’appalto
L’importo complessivo dell’appalto è pari ad € 96.786,59 IVA esclusa di cui:
- Importo a base d’asta € 88.292,55+IVA
- Costo manodopera non soggetto a ribasso € 7.984,04+IVA
- Oneri di sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a
ribasso € 510,00+IVA.
2.2. Criterio di aggiudicazione
L’aggiudicazione della fornitura sarà effettuata secondo il criterio del prezzo più basso determinato mediante ribasso percentuale sull’importo a base di gara ai sensi dell’art. 18 della L.R. 5/2007 e dell’art. 82 comma 2 del D.Lgs. 163/2006.
Non sono ammesse e saranno escluse dalla presente gara offerte in aumento rispetto all’importo posto a base d’asta.
L’ARPAS si riserva di procedere all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, sempreché sia ritenuta congrua e conveniente dal Responsabile del Procedimento.
3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale e tecnica di seguito indicati.
La verifica sul possesso dei requisiti di partecipazione alla gara di cui all’art. 38 e 39 del D.Lgs 163/2006 ovvero le verifiche a campione di cui all’art 71 del D.P.R. 445/2000, sarà effettuata con le modalità previste dall’art. 6-bis del medesimo decreto e della Deliberazione AVCP n° 111 del 20/12/2012, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass.
3.1. Requisiti di carattere generale
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
• le cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), m-
bis), m-ter ed m-quater), del Codice;
• le cause di divieto, decadenza o di sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159.
• le condizioni di cui all’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001, n. 165 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
Gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del D.L. 3 maggio 2010, n. 78).
3.2. Requisiti di idoneità professionale
Ai sensi dell’art. 39 del D.Lgs. 163/2006 e dell’art. 28 della L.R. 5/2007, i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di carattere professionale che saranno autocertificati nella domanda di partecipazione alla gara (utilizzando preferibilmente il Modello 5) e dimostrati mediante la documentazione indicata al successivo paragrafo 9 del presente Disciplinare:
a) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato Agricoltura per un ramo di attività analoga a quella oggetto dell’appalto, ovvero nel registro commerciale e professionale dello Stato di residenza per le imprese non aventi sede in Italia.
Nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, detto requisito deve essere posseduto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete; nell’ipotesi di consorzi di cui all’art. 34, lett. b) e c), del Codice dei contratti pubblici (consorzi di cooperative e consorzi stabili), devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
3.3. Requisiti di capacità tecnica
Ai sensi dell’art. 42 D.Lgs 163/2006 e dell’art. 28 della L.R. 5/2007, i concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti di carattere tecnico-organizzativo che saranno autocertificati nella domanda di partecipazione alla gara (utilizzando preferibilmente sempre il suindicato Modello 5) e dimostrati mediante la documentazione indicata al successivo art. 9 del presente disciplinare:
Imprese singole:
Aver svolto, nell’ultimo triennio antecedente la pubblicazione della Richiesta d’offerta, forniture analoghe a quelle oggetto della gara per un importo complessivo almeno pari a € 96.000,00. L’operatore economico dovrà elencare le forniture svolte nel periodo di riferimento, con l’indicazione dell’esatto oggetto del contratto, degli importi, della loro durata, dei committenti, sia pubblici che privati.
Per i Raggruppamenti/consorzi/aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
Il suddetto requisito prescritto per gli operatori che partecipano singolarmente deve essere soddisfatto dal Raggruppamento/consorzio ordinario/GEIE/dalle imprese aderenti al contratto di rete nel suo complesso con la seguente modalità: dal mandatario (in caso di RTI/ imprese aderenti al contratto di rete) o da una delle imprese consorziate in caso di Consorzio ordinario/GEIE nella misura minima del 40% mentre la restante percentuale deve essere posseduta cumulativamente dal o dai mandanti (in caso di RTI/ imprese aderenti al contratto di rete) o dalle altre imprese consorziate (in caso di consorzio ordinario/GEIE) nella misura minima del 10% per ciascuno di essi.
In caso di Consorzi Stabili detti requisiti devono essere posseduti dal Consorzio stesso. L’art. 277 del DPR 207/2010 dispone per i Consorzi stabili, che la sussistenza in capo agli stessi dei requisiti richiesti nel bando sia valutata a seguito della verifica della effettiva esistenza dei predetti requisiti in capo ai singoli consorziati; per la partecipazione del Consorzio alle gare, i requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi, posseduti dai singoli consorziati – relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera, nonché all’organico medio annuo – sono sommati; i restanti requisiti economico-finanziari e tecnico organizzativi sono sommati con riferimento ai soli consorziati esecutori.
4. MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
I concorrenti che intendono partecipare alla gara dovranno far pervenire, a pena di esclusione - entro e non oltre le ore 12:00 del giorno 30 aprile 2015 con qualunque mezzo, un PLICO contenente l’offerta economica e il relativo corredo documentale al seguente indirizzo: ARPAS – Via Contivecchi, 7 – 09122 Cagliari.
Ai fini dell’accertamento del rispetto del termine di presentazione farà fede unicamente il timbro dell’Ufficio Protocollo dell’Agenzia, con l’attestazione del giorno e dell’ora di arrivo (l’orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l’ultimo giorno utile per la presentazione).
L’orario di ricezione dell’Ufficio Protocollo è il seguente: la mattina dal lunedì al venerdì: dalle ore 8.00 alle ore 13.30 e nel pomeriggio dal lunedì al giovedì dalle ore 15.00 alle ore 17.00.
L’inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’Agenzia ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo Raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su richiesta scritta.
Sul plico di trasmissione devono essere apposte le informazioni relative all’operatore economico (denominazione, ragione sociale, indirizzo, numero telefonico e fax) e dovrà apporsi chiaramente la seguente scritta:
“ARPAS XXX XXXXXXXXXXX X. 0 – 00000 XXXXXXXX (XX) - OFFERTA PER LA GARA DEL GIORNO 4 maggio 2015, PER L’AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA E POSA IN OPERA DI UNA POMPA DI CALORE A SERVIZIO DELL’IMPIANTO DI CLIMATIZZAZIONE DI SASSARI. CIG 6180995E6B – CUP I85I14001560002”
Il plico dovrà essere, a pena di esclusione, idoneamente sigillato con nastro adesivo o strisce di carta incollate o equivalente (non è necessaria la ceralacca) e controfirmato o siglato sui lembi di chiusura .
Il plico deve contenere al suo interno:
- la DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, racchiusa, preferibilmente, in una busta riportante la dicitura “BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”;
- l’OFFERTA ECONOMICA, da inserire, a pena di esclusione, in una busta separata, non trasparente, idoneamente sigillata e riportante la dicitura: “BUSTA B - OFFERTA ECONOMICA”.
4.1. Documentazione Amministrativa a corredo dell’offerta
Nella “BUSTA A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” devono essere contenuti i seguenti documenti:
- Domanda di partecipazione (come da fac-simile allegato, Modello 1);
- Dichiarazioni sostitutive come da fac-simili allegati (Modello 1/bis, Modello 1/ter e Modello 1/quater);
- Dichiarazione sostitutiva concernente i requisiti tecnico-professionale: Mod. 5;
- cauzione provvisoria;
- Dichiarazioni sostitutive in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
- PASSOE rilasciato dall’AVCP ai sensi dell’art. 2, comma 3.2, delibera n° 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP.
Oltre alla suddetta documentazione dovrà essere prodotta:
- in caso di Raggruppamenti Temporanei d’impresa/Consorzi da costituire:la Dichiarazione d’impegno (Modello 2);
- in caso di Raggruppamenti Temporanei d’impresa/Consorzi già costituiti. Mandato collettivo irrevocabile conferito dai mandanti al mandatario, per atto pubblico o scrittura privata in copia autentica, nonché procura attestante il conferimento della rappresentanza legale del raggruppamento al legale rappresentante del mandatario/capogruppo. E’ ammessa la presentazione del mandato e della procura in un unico atto notarile redatto in forma pubblica. L’atto costitutivo dovrà contenere l’indicazione delle parti delle prestazioni contrattuali che saranno svolte da ciascun operatore economico.
Consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lettere b) e c) del codice dei contratti
I Xxxxxxxx Xxxxxxx, i consorzi tra cooperative di produzione e lavoro e i consorzi tra imprese artigiane, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente disciplinare e sopra elencate, sono tenuti ad indicare, utilizzando preferibilmente il Modello 2-bis, se intendono eseguire direttamente la fornitura oppure se intendono affidarne l’esecuzione ai consorziati, in quest’ultimo caso dovranno indicare il nominativo dei consorziati per i quali il Consorzio concorre e che eseguiranno le prestazioni contrattuali. I Consorziati esecutori dovranno rendere, a pena di esclusione, le dichiarazioni in ordine al possesso dei requisiti di ordine generale morale e professionale (Modelli 1-bis, 1-ter, 1-quater).
I Consorzi di cui all’art. 34, comma 1 lettere b) e c) del codice dei contratti sono tenuti ad indicare, utilizzando preferibilmente il Modello 2-bis, il nominativo di tutte le consorziate.
Aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
1) Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente disciplinare e redatte in conformità alla modulistica predisposta dall’Agenzia per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, sarà necessario produrre, a pena di esclusione:
1.1 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito, CAD) con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
1.2 dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
1.3 dichiarazione che indichi le parti della fornitura e posa in opera che sarà eseguita dai singoli operatori economici aggregati in rete;
2) Se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente disciplinare e redatte in conformità alla modulistica predisposta dall’Agenzia per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, sarà necessario produrre, a pena di esclusione:
1.1 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, recante il
mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura e posa in opera che sarà eseguita dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art.
24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
3) Se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, oltre alla presentazione di tutte le dichiarazioni prescritte dal presente disciplinare e redatte in conformità alla modulistica predisposta dall’Agenzia per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, sarà necessario produrre, a pena di esclusione:
1.1 copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti della fornitura e posa in opera che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete;
(o in alternativa)
copia autentica del contratto di xxxx, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD. Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
a. a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia con riguardo ai raggruppamenti temporanei;
c. le parti della fornitura e posa in opera che sarà eseguita dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Nell’ipotesi in cui i concorrenti facciano ricorso all’avvalimento di cui all’art. 49 del D.Lgs. 163/2006, oltre alla suddetta documentazione, dovrà essere prodotta la dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e speciale a cura dell’impresa ausiliaria utilizzando preferibilmente gli allegati Modelli 1/bis e 1/ter nonché il Modello 4 e il Modello 5; dichiarazione dell’impresa ausiliata – Modello 3; Contratto di avvilimento Modello 3/bis.
Avvertenze sulle dichiarazioni sostitutive
Le suddette dichiarazioni comprovano il possesso dei requisiti di ammissione e sostituiscono le relative certificazioni. Resta salva la facoltà per i soggetti partecipanti di omettere le dichiarazioni che siano comprovate mediante la produzione di idonea documentazione, in originale o in copia autenticata, ai sensi degli artt. 18 e 19 del D.P.R. 28.12.2000 n. 445.
A tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità, in corso di validità, del soggetto firmatario o di altro documento di riconoscimento equipollente ai sensi dell’art.35 secondo comma del D.P.R. 445/2000.
La documentazione può essere sottoscritta anche dal “procuratore/i” della società ed in tal caso va allegata copia della relativa procura notarile (GENERALE O SPECIALE) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza.
Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci.
DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
A pena di esclusione dalla gara, il rappresentante legale del soggetto concorrente, o un suo procuratore (in tal caso va allegata la relativa procura in copia conforme all’originale) sottoscrive l’istanza di partecipazione e rende tutte le dichiarazioni di seguito dettagliate (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 1 o il Modello 1 d.1 in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete):
I) Forma di partecipazione: dichiarazione in ordine alla “forma” di partecipazione alla gara come: Impresa singola oppure in forma di costituito/costituendo R.T.I./Consorzio ordinario/GEIE;
II) Subappalto: dichiarazione di avvalersi o meno dell’istituto del subappalto ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs. 163/2006 (in caso di subappalto dovranno essere indicate le parti della fornitura e posa in
opera che si intende subappaltare, tenendo conto che la quota parte subappaltabile non può superare il 30% dell’importo complessivo del contratto);
III) Presa visione dei documenti di gara e conoscenza delle norme che regolano l’appalto: dichiarazione di aver preso visione della Richiesta d’offerta del relativo disciplinare, del capitolato speciale d’appalto e del progetto e di accettare, senza condizione o riserva alcuna tutte le norme e disposizioni in essi contenute; nonché di ben conoscere tutte le norme generali e particolari che regolano l’appalto, e tutte le circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell’offerta presentata;
IV) Obblighi relativi alle norme in materia di sicurezza sul lavoro: dichiarazione di aver tenuto conto, nel predisporre l’offerta, degli obblighi relativi alle norme in materia di sicurezza sul lavoro, valutando i costi dei rischi specifici della propria attività;
V) Sopralluogo: dichiarazione di aver preso visione dei luoghi nei quali dovrà essere installata la strumentazione oggetto di gara;
n.b.: Il sopralluogo dovrà essere opportunamente certificato da apposito verbale rilasciato dall’ARPAS, sottoscritto dalle parti ed emesso in duplice esemplare (una copia per l’Operatore Economico e una per l’ARPAS). Copia dello stesso sarà custodita dal Responsabile del procedimento, pertanto non dovrà essere inserito nella Busta A – Documentazione amministrativa. I sopralluoghi dovranno essere effettuati dal rappresentante legale dell’operatore economico o da un suo dipendente delegato munito di apposita delega. Le richieste di sopralluogo dovranno essere inoltrate al Sig. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx tramite mail all’indirizzo xxxxxxxxx@xxxx.xxxxxxxx.xx., il quale potrà essere contattato anche telefonicamente al n° 0792835331 , dal lunedì al venerdì dalle ore 9.00 alle ore 14.00.
VI) Accesso agli atti: dichiarazione in merito all’autorizzazione al rilascio di copia della documentazione presentata per la partecipazione alla gara qualora un’altra ditta partecipante voglia esercitare la facoltà di “accesso agli atti” ai sensi della L. 241/90;
VII) Trattamento dati: dichiarazione in merito al ricevimento dell’informativa sul trattamento dei dati personali, ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003;
VIII) Xxxxxxxxx eletto:
a) indicazione dell’indirizzo preciso, il numero di fax e/o l’indirizzo di posta elettronica al quale trasmettere le richieste di documentazione, nonché le comunicazioni di cui all’art. 79 del D.Lgs. 163/06 inerenti la procedura di gara;
b) autorizzazione all’utilizzo del fax (indicare il numero) per l’inoltro delle comunicazioni di cui all’art. 79 del D.Lgs. 163/2006.
Documenti per la partecipazione in Raggruppamento Temporaneo di Impresa
Nel caso di operatore economico costituito da soggetti riuniti, l’istanza di partecipazione dovrà essere presentata dal legale rappresentante del RTI, Consorzio ordinario o GEIE già costituito. I R.T.I. già costituiti dovranno produrre, in copia autenticata, a pena di esclusione, l’atto costitutivo contenente l’indicazione delle parti della fornitura e posa in opera che saranno eseguite da ciascun operatore economico facente parte del RTI..
Nel caso di operatori economici costituiti da soggetti che intendono riunirsi, l’istanza di partecipazione dovrà essere prodotta dal legale rappresentante di ciascun soggetto che costituirà il raggruppamento temporaneo o consorzio.
I RTI da costituire, unitamente all’istanza di ammissione, dovranno presentare, pena l’esclusione del costituendo raggruppamento, la dichiarazione (utilizzando preferibilmente il Modello 2) sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento, contenente:
• l’impegno ad uniformarsi alla disciplina prevista dall’art. 37 del D.Lgs. n° 163/2006, nonché l’esplicita dichiarazione che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori economici conferiranno il mandato collettivo speciale con rappresentanza ad uno di essi il quale, in qualità di Capogruppo, stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei Mandanti;
• l’indicazione delle parti della fornitura e posa in opera che sarà eseguita da ciascun operatore economico del costituendo raggruppamento; dette parti dovranno essere definite entro i limiti dei requisiti di qualificazione di cui al precedente paragrafo 3.
Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete:
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’istanza di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.1);
- se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.2);
- se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta, a pena di esclusione, dal legale rappresentante dell’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.1), ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara (utilizzando preferibilmente il Modello 1 d.2) .
DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE SULL’ASSENZA DELLE CAUSE DI ESCLUSIONE
Xxxxx restando quanto dichiarato al successivo paragrafo 8, a pena di esclusione dalla gara, l’operatore economico dovrà sottoscrivere e rendere tutte le dichiarazioni in ordine all’assenza delle cause generali di esclusione, di seguito dettagliate (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 1/bis o il Modello 1/bis reti di impresa in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete) ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000:
I) Insussistenza delle cause di esclusione di cui all’art. 38, comma 1, lettere a), d), e), f), g), h), i), l), m), m-bis) e m-quater) del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.. e precisamente che:
1. non si trova in stato di fallimento, liquidazione coatta, concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, e che non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni;
(Oppure, in caso di concordato preventivo con continuità aziendale)
di avere depositato il ricorso per l’ammissione alla procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, e di essere stato autorizzato alla partecipazione a procedure per l’affidamento di contratti pubblici dal Tribunale competente [inserire riferimenti autorizzazione del Tribunale, n., data, ecc., …]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; (alla presente dichiarazione dovranno essere, altresì, allegati i documenti di cui alle successive lettere a, b, c e d);
(Oppure)
di trovarsi in stato di concordato preventivo con continuità aziendale, di cui all’art. 186-bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, giusto decreto del Tribunale competente competente [inserire riferimenti autorizzazione del Tribunale, n., data, ecc., …]: per tale motivo, dichiara di non partecipare alla presente gara quale impresa mandataria di un raggruppamento di imprese; (alla presente dichiarazione, dovranno essere, altresì, allegati i seguenti documenti):
a.. ►relazione di un professionista in possesso dei requisiti di cui all’art. 67, lett. d), del
X.X. 00 marzo 1942, n. 267, che attesta la conformità al piano di risanamento e la ragionevole capacità di adempimento del contratto;
b. ►dichiarazione sostitutiva con la quale il concorrente indica l’operatore economico che, in qualità di impresa ausiliaria, metterà a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica nonché di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto e potrà subentrare, in caso di fallimento nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero nel caso in cui non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione all’appalto;
c. ►dichiarazioni sostitutive con la quale il legale rappresentante dell’impresa ausiliaria:
• attesta il possesso, in capo all’impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 38 del Codice, l’inesistenza di una delle cause di divieto, decadenza o sospensione di cui all’art. 67 del d.lgs. 6 settembre 2011, n. 159 e il possesso di tutte le risorse e i requisiti di capacità finanziaria, tecnica, economica e di certificazione richiesti per l’affidamento dell’appalto;
• si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie all’esecuzione del contratto ed a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, ovvero non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione all’appalto;
• attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del Codice;
d. ►originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione tutte le risorse necessarie all’esecuzione del contratto, per tutta la durata dell’appalto e a subentrare allo stesso in caso di fallimento; oppure, in caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo;
2. non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all’art. 17 della Legge 19 marzo 1990, n. 55, o altrimenti, che è trascorso almeno un anno dall’ultima violazione accertata definitivamente e che questa è stata rimossa;
3. non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultanti dai dati in possesso dell’osservatorio (n.b.:Si intendono gravi le violazioni individuate ai sensi dell’art. 14, comma 1, del D.Lgs. 81/2008 e xx.xx., fermo restando quanto previsto, con riferimento al settore edile, dall’art. 27, comma 1-bis, D.Lgs.81/2008);
4. non ha commesso, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, grave negligenza o malafede nell’esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; e che non ha commesso un errore grave nell’esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova dalla stazione appaltante;
5. non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento di imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o dello Stato di appartenenza (n.b: Si intendono gravi le violazioni che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse per un importo superiore all’importo di cui all’art. 48-bis, commi 1 e 2-bis, del DPR n° 602/1973; costituiscono violazioni definitivamente accertate quelle relative all'obbligo di pagamento di debiti per imposte e tasse certi, scaduti ed esigibili).
6. non risulta a proprio carico l’iscrizione nel casellario informatico di cui all’art. 7 comma 10 del D.Lgs. 163/2006 per aver presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisiti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l’affidamento dei subappalti;
7. non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato di appartenenza (n.b.:Si intendono gravi le violazioni ostative al rilascio del DURC di cui all’art. 2, comma 2 del D.L. n° 210/2002, convertito, con modificazioni, dalla Legge n° 266/2002) ;
8. non è assoggettato agli obblighi di assunzioni obbligatorie di cui alla legge 68/1999 (per i soggetti giuridici che occupano non più di 15 dipendenti oppure da 15 a 35 dipendenti ma che non abbiano effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000), ovvero è in regola con le norme della Legge 68/99 che disciplinano il lavoro dei disabili, ottemperando agli obblighi di cui all’art. 17 della Legge medesima (per i soggetti giuridici che occupano più di 35 dipendenti o che occupano da 15 a 35 dipendenti, ma che abbiano effettuato una nuova assunzione dopo il 18 gennaio 2000);
9. non è stato soggetto all’applicazione della sanzione interdittiva di cui all’art. 9, comma 2, lett. a) e/o c), del D.Lgs. n. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione, compresa l’applicazione definitiva di una delle misure di prevenzione di cui all’art.6 del D. Lgs 159/2011 come modificato dal D.Lgs 218/2012 o di un provvedimento definitivo di revoca o decadenza di cui all’art 67 del medesimo D.Lgs 159 anche per effetto di quanto stabilito al comma 4 dello stesso art.67;
9-bis di non aver conferito incarichi professionali o attività lavorativa ad ex-dipendenti pubblici che hanno cessato il rapporto di lavoro con l’Agenzia da meno di tre anni i quali, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto di quest’ultima, ai sensi e per gli effetti dell’art. 53 comma 16-ter del D.Lgs. n. 165/2001 s.m.i.;
10. di impegnarsi a rispettare le norme del “Codice di Comportamento dell’ARPAS” approvato con DDG n° 26 del 22/10/2014 pena la risoluzione o deca denza del rapporto in caso di violazione degli obblighi derivanti dal suddetto codice;
II) Cessazioni dalle cariche: dichiarazione in ordine all’insussistenza di alcuna delle ipotesi previste dall’art. 38, comma 1, lett. c), del Codice dei contratti pubblici nei confronti di eventuali soggetti cessati dalla carica di amministratore munito di poteri di rappresentanza e/o direttori tecnici nell’anno antecedente alla data di pubblicazione del bando relativo alla presente gara.
Xxxxxx, ricorrendo le ipotesi previste dal succitato art. 38 comma 1 lett. c): dichiarazione in ordine alla completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata che l’operatore ha adottato e delle quali fornisce la dimostrazione.
La dichiarazione in ordine all’insussistenza – nei confronti dei soggetti cessati dalla carica - di alcuna delle ipotesi previste dall’art. 38, comma 1, lett. c) del Codice dei contratti pubblici, può essere resa dal legale rappresentante dell’operatore economico, utilizzando preferibilmente il Modello 1/bis di cui al presente articolo, oppure personalmente da ciascuno dei soggetti interessati, utilizzando preferibilmente il Modello 1/quater.
N.B. 1. Dovranno essere dichiarate tutte le condanne penali pronunciate nei confronti dei soggetti cessati dalla carica, indipendentemente dalla natura del reato e della effettiva pena irrogata; devono essere indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione. Il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato, ovvero quando è intervenuta la riabilitazione, ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna, ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Sono comunque causa di esclusione automatica, le condanne con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’ organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18, in ordine alle quali è preclusa ogni valutazione da parte della stazione appaltante.
III) Situazioni di controllo: dichiarazione di non trovarsi rispetto ad alcun soggetto, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di gara di altri concorrenti con i quali si trova in una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile ovvero di essere a conoscenza della partecipazione di altro concorrente (indicare il nominativo) con il quale si trova in un situazione di controllo e di aver formulato l’offerta autonomamente.
Precisazione: la stazione appaltante escluderà i concorrenti per i quali accerterà, sulla base di univoci elementi, che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. La verifica e l’eventuale esclusione sono disposte dopo l’apertura delle buste contenenti l’offerta economica.
Raggruppamento Temporaneo di Impresa/aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
Nel caso di operatore economico costituito da Raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, aggregazioni di imprese di rete e GEIE, le dichiarazioni sostitutive concernenti l’insussistenza delle cause di esclusione dagli appalti dovranno essere presentate dal rappresentante legale di ciascun soggetto che partecipa alla procedura di gara in forma congiunta.
DICHIARAZIONE SOSTITUTIVA, ex art. 38, lett. b), c) e m-ter) del D.Lgs. 163/2006.
A pena di esclusione dalla gara, ciascuno dei soggetti elencati di seguito ai punti da a) a d), deve dichiarare specificatamente, ai sensi dell’art. 46 del D.P.R. n. 445/2000:
1. l’assenza a proprio carico di procedimenti in corso per l’applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all’art. 3 della Legge 27.12.1956, n. 1423 [ora art. 6 del D.Lgs. n. 159/2011- Legge antimafia] o di una delle cause ostative previste dall’art. 10 della Legge 31 maggio 1965,
n. 575 [ora art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011- Legge antimafia] (art. 38, comma 1, lett. b del Codice dei Contratti); (n.b: L’esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale, i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore
tecnico o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo si società);
2. l’insussistenza, nei propri confronti, di sentenze di condanna passate in giudicato o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione delle pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 x.x.x.
X.X. 0 Xxxxxxxx essere dichiarate tutte le condanne penali pronunciate nei confronti dei soggetti di seguito elencati, indipendentemente dalla natura del reato e della effettiva pena irrogata; devono essere indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione.
Il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne quando il reato è stato depenalizzato, ovvero quando è intervenuta la riabilitazione, ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna, ovvero in caso di revoca della condanna medesima.
Sono comunque causa di esclusione automatica, le condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un’ organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all’art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18, in ordine alle quali è preclusa ogni valutazione da parte della stazione appaltante.
3. che non risultano iscritte nell’Osservatorio dei contratti pubblici, istituito presso l’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici, segnalazioni a proprio carico di omessa denuncia dei reati previsti dagli articoli 317 e 629 del c.p., aggravati ai sensi dell’art. 7 del D.L. 13/05/1991 n° 152, convertito dalla legge 12/07/1991 n° 203, emergenti da indizi a base di richiesta di rinvio a giudizio formulate nell’anno antecedente la pubblicazione della Richiesta d’offerta relativa alla presente gara;
N.B.2: Qualora venisse riscontrata la presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione l’ARPAS provvederà ad escludere l’operatore economico dalla gara, a escutere la cauzione provvisoria e, ai sensi e per gli effetti dell’art. 38 comma 1-ter, come modificato dall’art. 4 della L. 106/2011 (che converte il Decreto Legge 13/05/2011 n° 70), a darne comunicazione all’Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici cui spetta disporre l’iscrizione nel Casellario Informatico ai fini della esclusione dalle procedure di gara ai sensi dell’art. 38 comma 1 lettera h).
Le dichiarazioni di cui ai punti da 1) a 3), devono essere rese dai soggetti di seguito indicati:
a. dal titolare e dal direttore tecnico, ove presente (se si tratta di impresa individuale),
b. da tutti i soci e dal direttore tecnico, ove presente (se si tratta di società in nome collettivo),
c. dai soci accomandatari e dal direttore tecnico, ove presente (se si tratta di società in accomandita semplice),
d. dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dal direttore tecnico, ove presente, o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (se si tratta di altro tipo di società). Nel caso di società, diverse delle società in nome collettivo e dalle società in accomandita semplice, nelle quali siano presenti due soli soci, ciascuno in possesso del 50% della partecipazione azionaria, le dichiarazioni devono essere rese da entrambi i soci.
Si precisa che il Legale Rappresentante dell’operatore economico può rilasciare le dichiarazioni di cui ai puniti da 1) a 3) anche riguardanti altri soggetti (altri Amministratori, Direttori tecnici, ecc.) con la precisazione che eventuali false dichiarazioni verranno imputate al soggetto dichiarante. Al fine di evitare che il soggetto dichiarante rilasci dichiarazioni dal contenuto falso, sarà suo onere fare ricorso alle previsioni di cui all’art. 23 e 33 del DPR 313/2002 (cfr Consiglio di Stato Sez. VI n° 42 - 43 /2010).
Raggruppamento Temporaneo di Impresa/Consorzi/aggregazioni di imprese di rete
A pena di esclusione dalla gara, le dichiarazioni di cui sopra, devono essere rese, nel caso di concorrenti costituiti da imprese riunite o da riunirsi /Consorzi ordinari/ aggregazioni di imprese di rete
/GEIE, da parte dei medesimi soggetti (elencati alle precedenti lett. da a) a d) che figurano nella compagine di ciascun operatore che costituisce o che costituirà il raggruppamento/consorzio ordinario/la rete di impresa; per i Consorzi di cui all’art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. 163/2006, tale dichiarazione dovrà essere resa da parte dei medesimi soggetti di cui alle lettere da a) a d) del presente articolo che figurano nel Consorzio, nonché nelle società Consorziate indicate quali esecutrici dell’appalto.
Le dichiarazioni personali di cui al presente paragrafo 4.1, devono essere rese utilizzando preferibilmente il Modello 1/ter o il Modello 1/ter-reti di impresa in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, allegati al presente disciplinare.
CAUZIONE PROVVISORIA
Gli operatori economici a corredo dell’offerta dovranno costituire una cauzione provvisoria dell’importo pari al 2% dell’importo a base d’asta (pari a € 1.935,73). L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della Certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee ISO 9001:2000 di cui all’art. 75 del Codice dei contratti pubblici.
Detta cauzione deve essere costituita in una delle seguenti forme:
- mediante assegno circolare non trasferibile intestato “ARPAS - Agenzia Regionale per la Protezione dell’ambiente Sardegna”; lo stesso dovrà essere accompagnato, a pena di
esclusione, dall’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) qualora il contraente risultasse affidatario;
- fideiussione bancaria o assicurativa (a scelta dell’offerente) o rilasciata dagli Intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 1/9/1993 n° 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.Lgs. 24/02/1998, n. 58.
Qualora la cauzione venga prestata in una delle suindicate forme di fideiussione, la stessa deve:
- indicare la Società garantita e l’oggetto dell’appalto;
- avere validità non inferiore a giorni 180 (centottanta) dalla data di presentazione della offerta; qualora la Ditta concorrente risultasse aggiudicataria dell’appalto, la cauzione rimarrà comunque vincolata sino alla sottoscrizione del contratto;
- prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2, del c.c., nonché l’operatività della garanzia medesima entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
- contenere l’impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia per l’esecuzione del contratto (cauzione definitiva) qualora il contraente risultasse affidatario;
- prevedere espressamente che la polizza garntisca, ai sensi dell’art. 38 comma 2-bis e 46 comma 1-ter del D.Lgs 163/2006, introdotti dall’art. 39 del D.L.90/2014, anche il pagamento in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria prevista nella lex specialis di gara.
In caso di Raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordianri o GEIE, partecipanti con idoneità plurisoggettiva non ancora costituiti, la polizza dovrà essere tassativamente intestate a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio, il GEIE.
Nel caso in cui, vengano riaperti/prorogati i termini di presentazione delle offerte, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte, salvo diversa ed espressa comunicazione da parte dell’Amministrazione.
4.2. Offerta Economica
Nella “BUSTA B - OFFERTA ECONOMICA”, deve essere contenuta la Dichiarazione di offerta economica formulata per l’esecuzione della fornitura oggetto di gara.
La Dichiarazione, dovrà essere redatta su carta legale ai sensi delle vigenti disposizioni di legge sul bollo (€ 16,00), siglata in ogni pagina e datata e sottoscritta dal libero professionista o dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore; l’offerta dovrà essere sottoscritta, a pena di esclusione, con le modalità indicate per la sottoscrizione dell’istanza di partecipazione di cui al paragrafo 4.1.
L’offerta economica dovrà essere formulata, utilizzando preferibilmente il Modulo Offerta (Modello 6) predisposto dall’ARPAS, sul quale, oltre ai dati identificativi dell’impresa (denominazione e/o ragione sociale, sede legale, partita IVA, nominativo del legale rappresentante/procuratore che sottoscrive l’offerta) devono essere indicati per ciascun lotto:
1) Il ribasso percentuale offerto, in cifre e in lettere, da applicare sull’importo posto a base di gara. In caso di discordanza tra il ribasso indicato in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quest’ultimo salvo che appaia oggettivamente irragionevole e l’errore sia riconoscibile;
2) il costo della sicurezza relativo alla propria organizzazione, il quale deve risultare congruo rispetto all’entità e alle caratteristiche della prestazione oggetto di gara.
Precisazioni:
1. Il ribasso offerto deve essere espresso con un numero di decimali non superiore a tre; la quarta cifra decimale verrà arrotondata all’unità superiore se pari o superiore a cinque, all’unità inferiore se minore di cinque.
2. La non osservanza della normativa sul bollo non determinerà l’esclusione dell’Impresa dalla presente gara, ma comporterà la comunicazione all’Ufficio finanziario competente.
3. Non saranno ammesse offerte in aumento, condizionate, ovvero espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto.
4. Il modulo offerta non può presentare correzioni che non siano espressamente controfirmate dalla persona che ha sottoscritto l’offerta.
5. L’offerente ha facoltà di svincolarsi dalla propria offerta se entro 180 giorni dalla presentazione dell’offerta stessa non si proceda all’aggiudicazione dell’appalto.
5. IMPRESE STRANIERE
Per gli operatori economici residenti in altri Stati aderenti all'Unione Europea, nonché per quelli richiamati all’art. 47 comma 1 del D.Lgs. 163/2006, il possesso dei requisiti prescritti per la partecipazione alla gara, è accertato in base alla documentazione prodotta secondo le normative vigenti nei rispettivi paesi. La documentazione di qualificazione redatta in lingua straniera, deve
essere accompagnata da traduzione ufficiale giurata. Nel caso di traduzioni rilasciate da traduttori ufficiali operanti nel paese di provenienza dei concorrenti, la traduzione deve essere certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana, ovvero da un traduttore ufficiale (art. 33, co. 3 del D.P.R. n. 445/2000). I documenti formati da autorità estere devono essere legalizzati dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare italiana, salvo casi di esonero di tale atto in virtù di accordi e convenzioni internazionali in materia. Gli importi devono essere dichiarati in euro. Gli importi contenuti nei documenti prodotti ed espressi in altra valuta devono essere convertiti al cambio ufficiale risultante alla data della Richiesta d’offerta relativa alla presente gara.
6. AVVALIMENTO
In attuazione del disposto dell’art. 49 del Codice dei Contratti, il concorrente – singolo o consorziato o raggruppato – può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere tecnico/professionali, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Ai sensi dell’art. 49, comma 8 del Codice dei Contratti, non è consentito – a pena di esclusione – che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria, sia quella che si avvale dei requisiti (ausiliata).
Ai fini di quanto sopra, dovrà essere fornita – a pena di esclusione – tutta la documentazione prevista al comma 2 del suddetto articolo 49. Pertanto, oltre alla documentazione a corredo dell’offerta richiamata nei punti precedenti, l’impresa ausiliata dovrà presentare, a pena di esclusione, le dichiarazioni/documenti appresso indicati (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 3):
1. dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante, attestante l’avvalimento dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, con specifica indicazione dei requisiti stessi e dell’impresa ausiliaria (art. 49, comma 2, lett. a), Codice dei Contratti);
2. contratto (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 3/bis), in originale o copia autentica ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. n. 445/2000, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti dell’offerente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, dettagliatamente indicate, per tutta la durata dell’appalto e del valore economico di ciascuna di esse. Si precisa che il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente: a) oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico, b) durata, c) ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento (art. 88 DPR 207/2010). Nel caso di avvalimento nei confronti di una impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto può essere presentata
dichiarazione sostitutiva, sottoscritta dal legale rappresentante, attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo (art. 49, comma 2, lettere f) e g), Codice dei Contratti).
L’impresa ausiliaria, tramite il proprio rappresentante legale, dovrà dichiarare, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di ordine generale (utilizzando preferibilmente I ModellI 1-bis e 1-ter) nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali e delle risorse oggetto di avvalimento (utilizzando preferibilmente il Modello 5). A pena di esclusione dalla gara, il rappresentante legale dell’impresa ausiliaria dovrà, altresì, dichiarare (utilizzando preferibilmente l’allegato Modello 4):
1. di non avere altri procedimenti di avvalimento in corso;
2. di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 163/2006 con una delle altre imprese che partecipano alla gara.
7. MODALITA’ DI ESPLETAMENTO DELLA GARA - PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
La procedura di gara informale si terrà, in seduta pubblica, il giorno 4 maggio 2015 alle ore 10.30, presso la Sede Legale dell’ARPAS sita in Cagliari Via Contivecchi n. 7 – Alla seduta pubblica può assistere chiunque vi abbia interesse: tuttavia solo i legali rappresentanti di società partecipanti alla gara o soggetti muniti di delega da parte di questi, hanno diritto d’intervenire e chiedere la verbalizzazione delle proprie osservazioni.
In detta seduta pubblica, il Seggio di Xxxx procederà ad espletare i seguenti adempimenti:
a) Verifica della regolarità dei plichi pervenuti;
b) Apertura dei plichi principali ed esame volto a verificare che al loro interno siano presenti le buste A e B;
c) Apertura della Busta A – “Documentazione Amministrativa” ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta;
Qualora l’esame della Documentazione Amministrativa non si esaurisca nell’arco della seduta fissata per il giorno stabilito, la stessa verrà aggiornata al giorno successivo (esclusi sabato e domenica); i plichi - posti in contenitori sigillati a cura del soggetto deputato all’espletamento della gara - saranno custoditi con forme idonee ad assicurare la loro integrità.
d) Apertura delle Buste B – “Offerta Economica” presentate dai concorrenti ammessi alla gara, lettura dei ribassi percentuali offerti.
NB: l’apertura delle offerte economiche potrà essere differita ad un successiva seduta pubblica qualora il Seggio di gara debba fare ricorso al soccorso istruttorio come disciplinato al successivo paragrafo 8.
Terminate tutte le operazioni sopra descritte, il Seggio di Gara redigerà la graduatoria provvisoria di merito.
Qualora il Seggio di Gara accerti, sulla base di univoci elementi, che vi siano offerte imputabili ad un unico centro decisionale, procederà ad escludere i concorrenti che le hanno presentate.
Nella stessa seduta nella quale verranno aperte le offerte economiche si procederà ad aggiudicare provvisoriamente l’appalto al concorrente che avrà presentato la migliore offerta.
Ai sensi dell’art.18, comma 5 del Regolamento per le acquisizioni in economia, non trova applicazione il meccanismo di determinazione della soglia di anomalia finalizzato all’esclusione automatica delle offerte anomale, fermo restando il potere della Stazione Appaltante di valutare la congruità di ogni singola offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa, ex art. 86, comma 3 del D.lgs. 163/2006, demandando al RUP l’attivazione del procedimento di verifica in contradditorio ai sensi dell’art. 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006.
In caso di parità di offerta, si procederà all’individuazione dell’aggiudicatario provvisorio mediante sorteggio pubblico, previa verifica della congruità di entrambe le offerte recanti il medesimo ribasso.
Precisazioni:
La Stazione Appaltante, ove e quando lo ritenga necessario e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti, ai sensi dell’articolo 71 del D.P.R. 445/2000, può altresì effettuare verifiche circa la veridicità delle dichiarazioni attestanti il possesso dei requisiti generali previsti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/2006, con riferimento a concorrenti individuati secondo criteri discrezionali.
Il verbale di gara relativo all’aggiudicazione provvisoria per l’appalto di cui trattasi non avrà, in alcun caso, valore di contratto che sarà stipulato successivamente alle necessarie verifiche e agli altri adempimenti da parte di questa stazione appaltante.
8. CLAUSOLE ESPRESSE DI ESCLUSIONE E SOCCORSO ISTRUTTORIO
Sono esclusi i concorrenti in caso di:
- mancata presentazione delle offerte entro i termini stabiliti dai documenti di gara;
- non integrità del plico principale e delle buste contenenti la documentazione amministrativa o l’offerta economica o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte;
- incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell’offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali.
Ferme restando le sopraelencate ipotesi di esclusione immediata (cfr. Determinazione n° 1/2015 dell’ANAC, pubblicata sul sito xxx.xxxx.xx, relativa ai criteri interpretativi in ordine alle disposizioni dell’art. 38, comma 2-bis e dell’art. 46, comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006), nel caso in cui, invece, il Seggio di gara accertasse la mancanza, l’incompletezza o irregolarità degli elementi essenziali e delle dichiarazioni sostitutive richieste a pena di esclusione per la partecipazione alla presente gara, da rendere a cura dei concorrenti o di soggetti terzi, il Seggio di gara provvederà, ai sensi del combinato disposto dell’art. 38 comma 2-bis e dell’art. 46 comma 1-ter del D.Lgs. 163/2006, introdotti dall’art. 39 della D.L. n. 90 del 24/06/2014 come convertito con L.114 del 11/08/2014, a richiedere al concorrente di rendere, integrare o regolarizzare gli elementi essenziali e/o le dichiarazioni sostitutive. Qualora non fosse possibile una integrazione/regolarizzazione seduta stante il Presidente del Seggio di gara disporrà la sospensione della seduta al fine di consentire all’Operatore Economico di provvedere entro il termine di 5 giorni alla integrazione/regolarizzazione. In caso di inutile decorso di detto termine il concorrente verrà escluso dalla presente gara.
La mancanza, l’incompletezza o irregolarità degli elementi essenziali e delle dichiarazioni sostitutive richieste a pena di esclusione per la partecipazione alla presente gara, comporta l’applicazione della sanzione pecuniaria dell’un per mille dell’importo a base d’asta il cui versamento a favore dell’ARPAS sarà garantito dalla cauzione provvisoria di cui al precedente paragrafo 4.1. Al pagamento della sanzione pecuniaria e all’incameramento della cauzione non si dovrà procedere nel caso in cui il concorrente decida di non avvalersi del soccorso istruttorio. Per quest’ultimo la sanzione sarà l’esclusione dalla gara.
9. AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
L’aggiudicazione definitiva della procedura di gara verrà disposta dopo la verifica dei requisiti di partecipazione alla gara ai sensi del combinato disposto degli artt. 15 comma 3 e 18 comma 3 L.R. n° 5/2007.
La stazione appaltante, quindi, procederà a verificare, in capo al concorrente provvisoriamente aggiudicatario la sussistenza dei requisiti di carattere generale e tecnico-professionale, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dalla soppressa AVCP (oggi ANAC) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
A tal fine si procederà tramite il sistema AVCPass ovvero tramite le modalità tradizionali, se trattasi di documentazione che non può essere acquisita tramite il sistema AVCPass, all’acquisizione dei seguenti certificati:
1) Documento Unico di regolarità contributiva (DURC);
2) Ottemperanza alla Legge n° 68/1999 sul collocame nto dei disabili;
3) Casellario Giudiziale Generale, ai sensi dell’art. 39 DPR n° 313/2002;
4) Certificazione di regolarità fiscale rilasciata dagli uffici competenti.
5) Certificato di vigenza in corso di validità.
L’operatore economico provvisoriamente aggiudicatario dovrà produrre, tramite il sistema AVCPass, entro il termine perentorio di dieci giorni dalla data della richiesta, la documentazione atta a comprovare i requisiti di capacità professionale, nonché la documentazione di seguito elencata:
- Copia dei contratti unitamente alla certificazione di regolare esecuzione rilasciata dalle amministrazioni committenti delle forniture analoghe a quella oggetto della presente gara eseguite nell’ultimo triennio e dichiarate in sede di gara. Nel caso di forniture rese a soggetti privati, copia delle fatture;
- Comunicazione di cui all’articolo 1 D.P.C.M. 11/5/1991 n° 187 (ove necessaria) resa e sottoscritta dal legale rappresentante, ai sensi del D.P.R. 445/2000.
Nel caso in cui la documentazione di cui al presente articolo sia in lingua diversa dall'italiano, essa va corredata da idonea e certificata traduzione in lingua italiana, accompagnata da apposito verbale di asseverazione.
Qualora, a seguito delle prescritte verifiche si riscontri che il concorrente primo in graduatoria non possiede tutti i requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, l’Agenzia procederà con l’esclusione del concorrente dalla gara, con l’escussione della relativa cauzione provvisoria, nonché con l’aggiudicazione del concorrente successivamente collocato nella graduatoria finale.
Ai sensi dell’art. 11 comma 10 del D.Lgs. 163/2006, il contratto potrà essere stipulato solo dopo decorso il termine di 35 giorni dall’invio della comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il contratto sarà stipulato nella forma della scrittura privata da registrare in caso d’uso ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. 26/04/86 n°131. Le spese rel ative all’imposto di bollo sono a carico dell’aggiudicatario.
9.1. DOCUMENTI DA PRODURRE PER LA STIPULA DEL CONTRATTO
L’operatore economico definitivamente aggiudicatario, nel termine indicato nella lettera di comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione, dovrà produrre a questa Agenzia:
❑ Cauzione definitiva (art.113 D.Lgs 163/2006) mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa fidejussoria o fideiussione rilasciata dagli Intermediari iscritti nell’albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 1/9/1993 n° 385, che svolgono in via esclusiva o pr evalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.Lgs. 24/02/1998, n. 58. La fideiussione dovrà prevedere espressamente:
1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale ed alla applicabilità dell’articolo 1957 del Codice Civile;
2. il pagamento dell’intera somma assicurata entro il termine di giorni 15 (quindici) a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
L’importo della cauzione verrà determinato ai sensi degli artt. 113 del D.Lgs.163/2006
La garanzia copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento. La mancata costituzione della garanzia determina la decadenza dall’affidamento, l’acquisizione della cauzione provvisoria e l’affidamento del servizio al concorrente che segue in graduatoria.
❑ In caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, scrittura privata autenticata da un Notaio con la quale è stato costituito il Raggruppamento e con cui è stato conferito il mandato collettivo speciale con rappresentanza dalle altre Imprese riunite alla capogruppo e la relativa procura nella forma dell’atto pubblico ai sensi dell’art. 1392 del codice civile attestante il conferimento della rappresentanza al legale rappresentante dell’impresa capogruppo. Il contratto di mandato e la relativa procura possono risultare da un unico atto.
❑ La polizza di responsabilità civile” secondo le modalità di cui al Capitolato Speciale d’appalto.
9.2. DECADENZA DALLA STIPULA DEL CONTRATTO
La decadenza dal diritto alla stipula del contratto sarà disposta dall’ARPAS a carico dell’Aggiudicatario, nei seguenti casi:
a) Mancata presentazione della cauzione definitiva;
b) Mancata presentazione del Titolare/Rappresentante legale dell’operatore economico aggiudicatario nei termini stabiliti per la sottoscrizione del contratto, fatto salvo i casi di grave impedimento motivato e comprovato.
In detti casi la Stazione Appaltante avrà diritto di incamerare la cauzione provvisoria costituita ai sensi dell’art. 75 comma 6 del D.Lgs. 163/06, nonché ad affidare il servizio oggetto di gara al concorrente che segue in graduatoria..
10. TUTELA DELLA PRIVACY – ACCESSO AGLI ATTI
Ai sensi del D.Lgs. 196/2003 s.m.i., si informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è l’ARPAS.
Con l’istanza di partecipazione l’operatore economico potrà autorizzare o meno l’Agenzia all’accesso agli atti inerente la documentazione presentata per la partecipazione alla presente gara.
In ogni caso, l’accesso ai documenti contenenti le offerte dei concorrenti e l’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta sarà consentito solo dopo l’approvazione dell’aggiudicazione.
11. ALTRE INFORMAZIONI
Resta chiarito ed inteso che:
1. La partecipazione alla gara comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le disposizioni contenute nel Capitolato Speciale d’Appalto.
2. Trascorso il termine fissato, non verrà riconosciuta valida alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di quella precedente.
3. Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta congrua e conveniente.
4. L’ARPAS può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto.
5. È consentito agli offerenti di svincolarsi dalla propria offerta dopo 180 giorni dalla presentazione della stessa, in caso di mancata aggiudicazione entro detto termine (art. 11 Codice dei contratti pubblici).
6. Si chiarisce che tutte le dichiarazioni rese in sede di gara, ai fini delle verifiche, saranno riferite alla data di scadenza della presentazione dell’offerta. Si specifica, inoltre, che la regolarità contributiva dovrà essere riferita alla data di scadenza delle offerte e dovrà permanere per tutta l’esecuzione del contratto. Eventuali richieste di regolarizzazioni e di rateizzazioni dovranno risalire a date antecedenti a quella di scadenza delle offerte.
7. L’ARPAS si riserva di dare avvio all’esecuzione del contratto nelle more della relativa stipula.
8. Tutte le dichiarazioni inerenti al possesso dei requisiti di ammissione e all’inesistenza di cause di esclusione dalla gara, potranno essere successivamente verificate da parte della Stazione Appaltante, con riferimento a qualunque offerente.
9. Le imprese aventi in corso modifiche della struttura aziendale, in particolare la trasformazione della loro forma societaria e/o la modifica della loro ragione o denominazione sociale, o l’effettuazione di operazioni di conferimento di azienda e di fusione per incorporazione, nonché variazioni nella loro rappresentanza legale, dovranno produrre, oltre al certificato C.C.I.A.A. riportante la forma giuridica precedente alla trasformazione, anche la seguente documentazione, resa a pena di esclusione, in forma di copia autentica notarile, affinché tale documentazione abbia piena efficacia giuridica esterna:
- delibera concernente la modifica dell’atto costitutivo, per documentare le variazioni di forma societaria, di ragione o denominazione sociale, di rappresentanza legale;
- atto di conferimento di azienda;
- atto di fusione per incorporazione.
10.Tutte le dichiarazioni previste dal presente disciplinare a cura del legale rappresentante dell’Impresa possono essere sottoscritte da un procuratore, a condizione che la documentazione presentata contenga, a pena di esclusione, la relativa procura (in originale o copia conforme o copia) o altro documento da cui evincere i poteri di rappresentanza;
11. Per lembi di chiusura delle buste (buste interne e plichi d’invio) si intendono i lati incollati dopo l’inserimento del contenuto e non anche i lati incollati meccanicamente durante la fabbricazione delle buste medesime.
12. La definizione di eventuali controversie - qualora non si pervenga alla risoluzione bonaria - è demandata al Giudice Ordinario rimanendo esclusa la competenza arbitrale;
Si fa presente, inoltre, che tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni con gli operatori economici verranno trasmesse al domicilio eletto per le comunicazioni (art. 79, comma 5- quinques, D.Lgs. 163/06). Gli operatori economici pertanto hanno l’obbligo di indicare in sede di offerta nell’Istanza di partecipazione (Modello 1) l’indirizzo esatto, il numero di fax ed eventualmente l’indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) ai quali inoltrare la corrispondenza.
AVVERTENZA: a partire dalla data di pubblicazione della Richiesta d’offerta, eventuali precisazioni in relazione alla documentazione a base di gara saranno oggetto di pubblicazione da parte dell’ARPAS sul proprio sito xxx.xxxx.xxxxxxxx.xx nella sezione di pertinenza della presente gara, entro e non oltre 5 giorni antecedenti la data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte.
Le ditte interessate a partecipare alla gara sono, pertanto, invitate a consultare periodicamente il sito Internet istituzionale, per venire a conoscenza di eventuali ulteriori rettifiche e/o integrazioni riguardanti la gara d’appalto.
Sul sito Internet xxx.xxxx.xxxxxxxx.xx sarà pubblicato, a intervenuta aggiudicazione definitiva, l’avviso di gara esperita, con l’indicazione dell’Operatore Economico risultato aggiudicatario.
Ulteriori informazioni potranno essere richieste all'ARPAS – Cagliari – Servizio Provveditorato tel. 070/271681 – fax 070/271402.
Allegati al Disciplinare di gara:
1) - Modello 1 - istanza di partecipazione;
2) Modello 1/bis - dichiarazioni sull’assenza di cause di esclusione, di cui all’art. 38, comma 0, xxxxxxx x), x), x), x), x), x), x), x), x) ed m-quater) del D.Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii.. (possesso dei requisiti generali di capacità), rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000;
3) Modello 1/ter - dichiarazione sostitutiva, ex art. 38, lett. b) c) ed m-ter), D.Lgs. 163/2006 e 32 quater c.p.;
4) Modello 1/quater - dichiarazione sostituiva ex art.38 lett. b) e c) per i soggetti cessati;
5) Modello 2 - solo per i R.T.I./Consorzi/GEIE da costituire: dichiarazione d’impegno;
6) Modello 2-bis – solo per i Consorzi
7) Modello 3 - avvalimento – dichiarazione impresa ausiliata;
8) Modello 3-bis - schema contratto di avvalimento;
9) Modello 4 - avvalimento – dichiarazione impresa ausiliaria;
10) Modello 5 - dichiarazione requisiti tecnico-professionali
11) Modello 6 – offerta economica
12) Modulistica relativa alle dichiarazioni sostitutive in caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete
14) Informativa sul trattamento dei dati personali
15) Codice di comportamento
X.xx il DIRETTORE DEL SERVIZIO PROVVEDITORATO
Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxxxxxx