DETERMINA A CONTRARRE NR. 52 DEL 25/03/2022

Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx

Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

Direzione Approvvigionamenti e Logistica Settore Acquisti

Prot. n. 2022/1643664

DETERMINA A CONTRARRE NR. 52 DEL 25/03/2022

OGGETTO: Acquisto licenze d’uso software Microsoft Dynamics 365 per il sistema gestionale ERP.

Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2, D.lgs. nr.50/2016.

PREMESSE

Il Settore Esercizio Sistemi ICT della Direzione Tecnologie e Innovazione (di seguito per brevità Settore) di Agenzia delle entrate-Riscossione (d’ora in avanti AdeR), con la Richiesta di Acquisto nr. 2022/2114 (di seguito per brevità RdA) ha formalizzato la richiesta di approvvigionamento di licenze d’uso software Microsoft Dynamics 365 per il sistema gestionale Enterprise Resource Planning (d’ora in avanti per brevità ERP), con annessi servizi di manutenzione e di supporto.

Nella Nota tecnica prot. nr. 1499094 del 18/03/2022, predisposta dal Settore, è evidenziato che il nuovo fabbisogno licenziale è emerso in conseguenza dell’esigenza di dotare anche i dipendenti-utenti della ex Riscossione Sicilia S.p.A. (in seguito per brevità R.S.) delle abilitazioni di accesso al gestionale ERP a seguito del subentro di AdeR alla suddetta Società 1.

Sulla base dell’analisi condotta da un apposito gruppo di lavoro, costituito per dare piena attuazione al subentro di cui sopra, tenuto in conto della distribuzione delle utenze già attive e della necessità operativa di ciascun dipendente-utente

1 Cfr. l’art. 76 del D.L. 25/05/2021, nr. 73, convertito con modificazioni con L. 23/07/2021 nr. 106, in forza del quale, con effetti a far data dal 30/09/2021, è stato disposto lo scioglimento di Riscossione Sicilia S,p.A. e con effetti a far data dal 01/10/2021 l’affidamento delle funzioni della riscossione nella regione siciliana a AdeR, con il conseguente subentro di quest’ultima a titolo universale.

Agenzia delle entrate-Riscossione

Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx

Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002

in funzione della posizione aziendale e delle specifiche mansioni affidate, l’ulteriore fabbisogno licenziale è stato così definito e dimensionato:

• nr. 39 licenze Dynamics 365 di tipo “Finance” - data di attivazione 01/05/2022 – data termine 30/06/2023 - durata di 14 mesi;

• nr. 39 licenze Dynamics 365 di “Tipo Supply Chain Management Attach”, codice articolo produttore SAM-00001 – data di attivazione 01/05/2022 – data termine 30/06/2023 – durata 14 mesi.

Nella Nota richiamata è altresì indicato che l’approvvigionamento, verificata la disponibilità delle licenze necessitate, venga effettuato attraverso un ordinativo di fornitura successiva emesso nell’ambito del Contratto esecutivo di fornitura triennale stipulato in adesione alla Convenzione Consip “Microsoft Enterprise Agreement 5” (di seguito per brevità “MS EA5”) mediante la sottoscrizione in data 08/04/2020 dell’Ordinativo di fornitura nr. 5452263 con scadenza al 30/06/2023 – CIG nr. 8269829EC4.

La spesa complessiva per l’acquisto delle nuove licenze pari ad € 63.821,94 è stata definita applicando, secondo quanto contrattualmente previsto, i prezzi di listino fissati in occasione del primo specifico acquisto effettuato nell’ambito del suddetto contratto triennale vigente ed è cosi suddivisa per ciascuna tipologia di licenza:

TABELLA: Licenze

descrizione fabbisogno	codice articolo produttore	quantità (nr.)	durata (mesi)	tipologia prezzo	prezzo unitario	prezzo totale
licenze Dynamics 365 di tipo “Finance”	SFV-00001	39	14	canone mensile	€ 100,19	€ 54.703,74
licenze Dynamics 365 di “Tipo Supply Chain	SAM-0001	39	14	canone mensile	€ 16,70	€ 9.118,20

Management

Attach”

Ai fini della determinazione del quadro economico complessivo dell’iniziativa alla spesa di cui sopra deve essere aggiunta l’IVA indetraibile per l’ammontare di € 280,82, corrispondente al pro-rata di detrazione del 2% (dato definitivo del 2020 che potrà variare).

Di seguito le ulteriori specifiche riguardanti l’iniziativa proposta ed indicate nella Nota tecnica:

• in considerazione della tipologia dell’acquisto, è stata esclusa la predisposizione del DUVRI e la conseguente stima di costi per oneri della sicurezza per rischi interferenziali e, pertanto, gli stessi sono pari a zero;

• le somme da destinare all’incentivo, ai sensi del citato art. 113 D.Lgs. n. 50/2016 saranno determinate solo a seguito dell’adozione di apposito regolamento, nel quale saranno stabiliti i parametri per il calcolo, nonché i criteri e le modalità di ripartizione degli stessi;

• l’iniziativa acquisitiva non é stata compresa nel programma biennale degli acquisti di beni e servizi per gli anni 2021-2022 in vigore in quanto non era stato ancora definito l’effettivo fabbisogno derivante dal subentro di AdeR alla ex Riscossione Sicilia S.p.A., pertanto si dovrà provvedere al relativo aggiornamento a valle della deliberazione del Comitato di Gestione;

• l’impegno di spesa indicato è coerente con le previsioni del Budget triennale 2021-2023 deliberato dal Comitato di Gestione del 22/07/2021 e del Budget economico relativo al triennio 2022-2024 portato in approvazione al Comitato di Gestione del 24/03/2022;

• la spesa relativa all’acquisizione delle licenze può essere considerata come “spesa per investimento” (Capex), in quanto le procedure acquisitive individuate afferiscono all’acquisto di licenze d’uso software comprensive del servizio di “software assurance” di manutenzione e supporto, e prevedono il pagamento anticipato dell’intero importo.

I principi contabili, infatti, prevedono la possibilità di capitalizzare l’intero importo del corrispettivo, ove sia contrattualmente previsto il pagamento anticipato una tantum delle licenze d’uso software, anche se acquisite per un periodo di tempo pluriennale, come nella fattispecie in esame. In questo caso il periodo di durata dell’ammortamento corrisponde alla durata delle licenze e quindi del contratto.

Tutte le strutture competenti hanno validato la RdA.

CONSIDERAZIONI

AdeR, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alla normativa dei contratti pubblici. Ai sensi dell’art.32, comma 2, del D.Lgs. nr. 50/2016, le Amministrazioni aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.

Il processo di approvvigionamento dei servizi informatici e di connettività per le amministrazioni pubbliche è normato dall’articolo 1, comma 512, della L. 28/12/2015, nr. 208 (Legge di stabilità 2016) che prevede, relativamente a tali categorie merceologiche, che le Amministrazioni pubbliche e le Società inserite nel conto economico consolidato della Pubblica Amministrazione, come individuate dall'Istituto nazionale di statistica (ISTAT) ai sensi dell'art. 1, L. 31/12/2009, nr.196, a totale partecipazione pubblica (diretta o indiretta) provvedono all’acquisto di “beni e servizi informatici e di connettività …. esclusivamente tramite gli strumenti di acquisto e di negoziazione di Consip Spa o dei soggetti aggregatori … per i beni e i servizi disponibili presso gli stessi soggetti”.

La Convenzione Consip MS EA5 ha ad oggetto la fornitura di Licenze d’uso

Microsoft Enterprise Agreement.

Nella Nota tecnica già più volte richiamata nelle superiori Premesse il Settore ha

fornito altresì il quadro della situazione contrattuale progressivamente sviluppatasi nell’ambito della complessiva strategia di acquisto dei prodotti

software Microsoft adottata da AdeR. Tale strategia ha preso avvio, in forza della delibera del Comitato di Gestione del 26/03/2020, con la sottoscrizione in adesione alla Convenzione Consip MS EA5 del contratto esecutivo di fornitura triennale di cui all’ordinativo di fornitura inziale nr. 5452263 avente scadenza 30/06/20232, al quale, verificandosi successivi ulteriori fabbisogni licenziali, ha fatto seguito la stipula di più contratti esecutivi integrativi 3, ciascuno dotato di proprio CIG distinto, attraverso l’utilizzo dello strumento previsto dalla Convenzione medesima del cosiddetto “true-up”, cioè dell’ordinativo di fornitura successiva a quello della fornitura iniziale/principale.

Da quanto sopra emerge quindi che la soluzione acquisitiva delle nuove licenze mediante l’utilizzo dello strumento dell’ordinativo di fornitura successiva è proposta dal Settore in analogia al modus operandi già adottato in occasione dei precedenti approvvigionamenti effettuati in ambito Convenzione Consip MS EA5.

L’acquisto delle nuove licenze per il gestionale ERP e la soluzione acquisitiva proposti sono stati autorizzati dal Comitato di Gestione nell’ambito della delibera adottata nella seduta del 24/03/2022.

Tutto ciò premesso e considerato,

il Responsabile del Settore Acquisti

− in base al deliberato del CdG di AdeR del 24/03/2022;

− in base ai poteri conferitigli dal Presidente di AdeR con Procura Speciale 24/03/2022 - prot. nr. 2022/1604399,

DETERMINA

di dare luogo all’acquisto delle licenze d’uso software Microsoft per il sistema gestionale ERP di AdeR indicate nella tabella “Licenze” contenuta nelle superiori

2 Cfr. la Determina a contrarre del Responsabile del Settore Acquisti di AdeR nr. 79 del 08/04/2022 xxxx.xx. 2022/1710478.

3 Cfr. le Determine a contrarre del Responsabile del Settore Acquisti di AdeR nr. 194 del 09/11/2020 prot. nr. 2022/4080685 in forza della delibera del Comitato di Gestione del 26/03/2020; nr. 76 del 29/03/2021 prot. nr. 1123804 in forza della delibera del Comitato di Gestione del 25/03/2021; nr. 151 del 29/07/2021 prot. nr. 2021/2530763 in forza della delibera del Comitato di Gestione del 22/07/2021.

Premesse, alla quale si rinvia, per l’importo complessivo massimo di € 63.821,94, oltre IVA, oneri della sicurezza per rischi da interferenza pari a zero.

A tal fine stabilisce che:

− l’acquisto sia effettuato attraverso l’emissione di un nuovo ordinativo di fornitura successiva effettuato nell’ambito del vigente contratto esecutivo triennale di fornitura sottoscritto in adesione alla convenzione Consip ME EA5 di cui all’Ordinativo di fornitura iniziale/principale nr. 5452263 del 08/04/2020;

− i corrispettivi siano pagati a misura, in via d’anticipo all’atto dell’acquisto;

− l’ordinativo di fornitura sia emesso ed inviato al Fornitore esclusivamente on line e sottoscritto con firma digitale, secondo la modalità dell’“ordine diretto” prevista sulla piattaforma di e-procurement xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx

− il Responsabile Unico del Procedimento è Xxxxxxxxx Xxxxx che risulta possedere i requisiti prescritti secondo le Linee Guida dell’ANAC nr.3.

Il Responsabile

Xxxxxxx Xxxxxx

(Firmato digitalmente)