SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N. DEL / /
Proposta n. 23 del 13/01/2020
STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Il Direttore del Dipartimento: Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO: Adesione all’Accordo Quadro Consip per la fornitura di “Stent vascolari” - Fabbisogno ATS - Durata contratti specifici con gli O.E. aggiudicatari: n. 24 mesi.
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico. | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
L’istruttore | Dott.ssa Xxxxxxx Xxxxxx | Firmato digitalmente da XXXXXXX XXXXXX CN = XXXXXX XXXXXXX C = IT |
Il Responsabile del Procedimento | ||
Responsabile della SC/SSD afferente al Dipartimento | Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx | DE XXXXXXXXX Firmato digitalmente da DE XXXXXXXXX XXXXX XXXXX XXXXXXXXXX XXXXXXXXXX Data: 2020.01.14 17:02:59 +01'00' |
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.
SI [ ] NO [ X ]
DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO [ ]
NO [ ]
SI [ X ]
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992: “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 10 del 28 luglio 2006: “Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 17 del 27 luglio 2016;
VISTO il Decreto Legislativo del 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all'articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di dirigenza sanitaria”;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 1 del 5 agosto 2019 recante ad oggetto “Presa d’atto del contratto di prestazione d’opera intellettuale per lo svolgimento dell’incarico di Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute (ATS Sardegna) stipulato in forza della Delibera di Giunta Regionale n. 31/2 del 5 agosto 2019;
VISTE le Deliberazioni del Commissario Straordinario nn. 27 del 3 settembre e 34 del 6 settembre 2019, con le quali si provvedeva alla nomina del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx e del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx quali, rispettivamente, Direttore Sanitario e Direttore Amministrativo dell’Azienda per la tutela della salute;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 84 del 7 ottobre 2019 avente ad oggetto “Presa d’atto della Delibera di Giunta n. 39/40 del 03/10/2019 recante ad oggetto “Azienda per la tutela della salute – ATS. Proroga Commissario straordinario” che dispone la proroga dell’incarico di Commissario straordinario dell’ATS per un ulteriore periodo di sessanta giorni;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 246 del 09/12/2019 avente ad oggetto “Presa d’atto della Delibera di Giunta Regionale n. 49/27 del 5/12/2019 recante ad oggetto “Azienda per la tutela della salute – ATS. Proroga Commissario Straordinario” che dispone la proroga dell’incarico di Commissario straordinario dell’ATS per un ulteriore periodo di sessanta giorni;
RICHIAMATA altresì la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 248 del 10 dicembre 2019 con la quale si dispone la conferma nell’incarico di Direttore Sanitario e di Direttore Amministrativo dell’Azienda per la tutela di salute – ATS Sardegna rispettivamente del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx e del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx;
VISTA la Deliberazione n. 1256 del 18/12/2017 avente ad oggetto “Approvazione del Funzionigramma”, nel quale sono state delineate le materie assegnate a ciascun Servizio compreso nel Dipartimento Gestione Accentrata degli acquisti;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 376 del 09/03/2018 con la quale è stato attivato il Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica;
VISTO il provvedimento del Direttore Generale n. 800 del 15/06/2018 di attribuzione delle funzioni dirigenziali;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario n. 4 del 13/01/2020 con la quale è stato attribuito al xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx l’incarico di Direttore del Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 228 del 13/02/2018 con la quale è stato attribuito alla Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xx Xxxxxxxxx l’incarico di Direttore della Struttura Complessa denominata Acquisti di beni, afferente al Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii. di riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali;
CONSIDERATO che con precedenti Deliberazioni, al momento in fase di sottoscrizione, è stato disposto:
• con proposta PDELCOM/2019/436, di recepire, per la parte di competenza ATS Sardegna, la deliberazione dell’AO Brotzu n. 1520 del 26/06/2019 avente ad oggetto “Aggiudicazione procedura aperta in unione d’acquisto per l’acquisizione per la fornitura in contratto estimatorio di Patch, Endoprotesi vascolari cardiache e Accessori (CND P0702-P0704- P0780) per l’Azienda Ospedaliera X. Xxxxxx, l’ATS Sardegna, l’AOU Cagliari e l’AOU Sassari. Anni tre con opzione rinnovo per un altro anno. Operatori economici Millennium, Xxxxxx, Bard, Medtronic, Xxxxxx, Memis, Cook Italia, Prodifarm, Cardinal Health, H.S., Artemide e Xxxxxx Medical. Spesa annuale € 11.601.899,80 Iva Esclusa. Codici CIG vari.”, affidando contestualmente le forniture oggetto di aggiudicazione agli operatori indicati nell’allegato 1 al suddetto atto, per tre anni, per complessivi € 10.675.516,50 IVA esclusa, pari ad € 11.102.537,16 IVA 4% inclusa;
• con proposta PDELCOM/2019/495, di recepire, per la parte di competenza ATS Sardegna, la deliberazione della Direzione Generale della Centrale regionale di Committenza – Servizio Forniture e Servizi – n. 408, Prot. n. 11207 del 12/12/2019, avente ad oggetto “Procedura aperta per la fornitura di stent vascolari periferici per le Regioni Xxxxxx Xxxxxxx, Lazio e Sardegna – Autorizzazione all’esecuzione anticipata delle Convenzioni
– Rettifica”, con contestuale affidamento della fornitura degli stent vascolari agli operatori indicati nell’allegato 2 al suddetto atto, per tre anni, per complessivi € 970.615,50 + IVA, pari ad € 1.009.440,12 IVA 4% inclusa;
PRECISATO che gli stent vascolari, riconducibili alla CND P07040201, sono dispositivi medici contemplati nelle categorie previste dal DPCM 24/12/2015 e ss.mm.ii., e quindi rientranti nella competenza ad espletare la relativa procedura di gara d’appalto in capo ai soggetti aggregatori regionali e/o nazionali, con obbligo di adesione in capo alle Aziende del SSN;
DATO ATTO che anche il Soggetto Aggregatore nazionale Consip S.p.A., per gli stent vascolari, ha previsto apposita iniziativa d’acquisto nella forma dell’Accordo Quadro denominata “Stent vascolari”, attiva dal 09/07/2019, per la quale è stata completata la raccolta del fabbisogno ATS; tale A.Q., attivo a livello nazionale, è costituito di 10 lotti (dal n. 1 al n. 11 – lotto n. 7 non attivo/aggiudicato) ciascuno con più aggiudicatari, al quale tutte le Aziende del SSN possono direttamente aderire;
VISTA la documentazione relativa all’iniziativa di acquisto Consip relativa alla fornitura di stent vascolari, tutta pubblicata sul sito “xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx” nella sezione dedicata alla Sanità, la quale seppur non materialmente allegata viene qui richiamata integralmente;
RILEVATO che, come precisato nei documenti di cui sopra, le caratteristiche principali dell’AQ Consip “Stent vascolari” sono le seguenti:
• l’Amministrazione contraente ha la possibilità di stipulare i singoli contratti di fornitura della durata di 24 mesi, mediante emissione dell’Ordinativo Principale di Fornitura, con i diversi operatori economici aggiudicatari prevedendo, nel solo caso di acquisto dagli aggiudicatari non primi in graduatoria, il supporto di adeguata motivazione clinica (documento aggiuntivo da allegare insieme all’Ordinativo Principale di Fornitura) espressa dai clinici di riferimento;
• l’Amministrazione contraente tramite l’Unità Ordinante procede all’emissione dell’Ordinativo Principale di Fornitura, che rappresenta l’impegno di spesa complessivo nei confronti dei fornitori aggiudicatari mentre le forniture dei dispositivi medici vengono effettuate per consegne ripartite, attraverso l’emissione di singole richieste di approvvigionamento;
• la modalità di fornitura è “in conto vendita”, con possibilità di attivare il c/deposito prevedendo una maggiorazione percentuale sul costo di ciascun dispositivo;
• nel medesimo Ordinativo Principale di Fornitura dovranno essere indicati, ove necessario nel caso siano diversi dall’Unità Ordinante, i soggetti delegati alla emissione delle singole richieste di approvvigionamento e i luoghi di consegna;
RILEVATO il Servizio proponente ha compiuto, unitamente ai tecnici competenti, un lavoro di interfacciamento con i clinici di riferimento – come da relazione del RUP agli atti del procedimento - volto a chiarire, dal punto di vista tecnico, la comparabilità ed eventuale sovrapponibilità degli stent aggiudicati nelle due procedure di gara (Intercenter-ER per CatSardegna/Consip) nonché la reale necessità di approvvigionamento per le diverse tipologie dei Dispositivi Medici in argomento in quanto indispensabili per l’esecuzione delle procedure nell’ambito delle attività di reparto, essenzialmente riconducibili in ATS alla Radiologia Interventistica operante presso il P.O. SS. Trinità di Cagliari e l’X.X. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx X.X. Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxx;
RILEVATO che le predette adesioni (alla gara regionale in Unione d’Acquisto aggiudicata dall’AO Brotzu e agli A.Q. Intercenter-ER/CatSardegna), pur coprendo buona parte delle forniture relative agli stent vascolari, non esauriscono l’intera gamma dei devices necessari a garantire la completa assistenza ai pazienti seguiti dalle UU.OO. di Cardiologia di tutta ATS e questo, tra l’altro, anche per queste ragioni:
• alcuni stent non sono presenti nelle aggiudicazioni Brotzu e Intercenter-ER;
• alcune altre tipologie, pur risultando nelle aggiudicazioni Intercenter-ER, sono state proposte da Fornitori collocatisi, nella graduatoria finale di gara, in posizioni successive al 2° posto impedendo quindi l’approvvigionamento da parte delle diverse Aziende (il Disciplinare di gara Intercenter-ER prevede infatti che sia possibile la stipula con i primi due aggiudicatari con le percentuali rispettivamente del 70% e 30%).
RITENUTO quindi necessario provvedere a disporre l’adesione all’Accordo Quadro Consip per la fornitura di stent vascolari, secondo il fabbisogno espresso da ciascuna ASSL interessata alla tipologia di dispositivi medici in oggetto, riportato nel prospetto riepilogativo allegato sotto 1) al presente atto, il quale costituisce il fabbisogno complessivo ATS;
CONSIDERATO inoltre che:
1. le Amministrazioni contraenti, anche nel caso in cui ricorrano ai sistemi di acquisto e di negoziazione delle centrali di committenza, devono provvedere alla nomina del Responsabile del Procedimento e dei Direttori dell’Esecuzione, ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 31 e 101 del D.Lgs. n. 50/2016;
2. l’emissione degli ordinativi avviene esclusivamente on-line con firma digitale tramite un Punto Ordinante, registrato sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx;
3. nell’Ordinativo Principale di Fornitura devono essere indicati i CIG “derivati” rispetto a quelli “master” dell’AQ;
4. le richieste di approvvigionamento, relative ai quantitativi definiti di defibrillatori oggetto di singola consegna, possono invece essere inviate oltre che sul portale xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx (da soggetti registrati) anche tramite altri sistemi gestionali (come il gestionale AREAS) con l’obbligo di indicare i riferimenti dell’Ordinativo Principale di Fornitura, inviato in precedenza dal Punto Ordinante;
RILEVATO che l’impegno di spesa complessivo per l’ATS-Sardegna per l’intero periodo contrattuale (24 mesi) viene ad essere determinato, sulla base del fabbisogno biennale espresso da ciascuna ASSL nella misura di € 1.734.518,00 IVA/E, pari ad € 1.803.898,72 IVA al 4% compresa;
RITENUTO inoltre di individuare e nominare
1) quale Responsabile del Procedimento la Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, Dirigente in servizio presso la SC Acquisti di Beni, autorizzandola all’emissione degli Ordinativi Principali di Fornitura secondo i fabbisogni biennali indicati da ciascuna ASSL in sede di raccolta del fabbisogno e all’assunzione dei relativi CIG derivati a valenza ATS;
2) quale Direttore dell'esecuzione della suddetta fornitura il Direttore del Dipartimento del Farmaco, che potrà farsi supportare dai Direttori dei Servizi Farmaceutici Ospedalieri interessati dalle forniture i quali, nel contempo, vengono individuati anche quali delegati alla emissione delle singole richieste di approvvigionamento nei limiti del fabbisogno indicato (quantità e tipologie) per la ASSL di riferimento, come riportato da ciascuna ASSL nei prospetti allegati sotto 1) nel foglio “informazioni per addendum all’OPF”;
PRECISATO inoltre che il recepimento dell’aggiudicazione della gara in oggetto non è previsto nella Programmazione delle acquisizioni di beni e servizi di ATS Sardegna relativa alle annualità 2020/2021 di cui alla Deliberazione del C.S. n. 189 del 14/11/2019, costituendo quindi il presente atto integrazione formale della programmazione stessa, come previsto dalla Deliberazione del
D.G. 800/2018, Punto A), tabella 1.
VISTI:
• il D.Lgs. 30 dicembre 1992 n. 502 e s.m.i.;
• la L. 241/90 e s.m.i.;
• la L. R. 28 luglio 2006, n. 10, la L. R. 17/2016 e la L.R. 8/2018;
• il D.Lgs. 50/2016;
• il D.Lgs 118/2011 Tutto ciò premesso
PROPONE
1. di aderire all’Accordo Quadro Consip per la fornitura di stent vascolari, n. 10 lotti, secondo i fabbisogni e fornitori aggiudicatari precisati nel prospetto allegato sotto 1) al presente atto;
2. di nominare:
◦ quale Responsabile del Procedimento la Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, Dirigente in servizio presso la SC Acquisti di Beni, autorizzandola all’emissione degli Ordinativi Principali di Fornitura secondo i fabbisogni biennali indicati da ciascuna ASSL in sede di raccolta del fabbisogno e all’assunzione dei relativi CIG derivati a valenza ATS;
◦ quale Direttore dell'esecuzione della suddetta fornitura il Direttore del Dipartimento del Farmaco, che potrà farsi supportare dai Direttori dei Servizi Farmaceutici Ospedalieri interessati dalle forniture i quali, nel contempo, vengono individuati anche quali delegati alla emissione delle singole richieste di approvvigionamento nei limiti del fabbisogno indicato (quantità e tipologie) per la ASSL di riferimento;
3. di dare atto che l’onere complessivo a valenza ATS derivante dal presente provvedimento, quantificato per l’intero periodo contrattuale (n. 24 mesi) in € 1.803.898,72 iva al 4% compresa, verrà registrato sul bilancio degli esercizi:
- anno 2020 per la quota (n. 11 mesi) di € 826.786,91 iva/c;
- anno 2021 per la quota annua di € 901.949,36 iva/c;
- anno 2022 per la quota residua (n. 1 mesi) di € 75.162,45 iva/c;
4. di dare atto infine che per l’onere derivante dal presente provvedimento, quantificato come sopra in € 1.803.898,72 IVA/C, verrà assunta per l’anno 2020 per la quota di competenza di
€ 826.786,91 con registrazione sul conto A501010603 (o eventualmente, per quote residue, su altri conti che si rileveranno a seguito di completamento dell’anagrafica AREAS) del bilancio dell’esercizio corrente, mentre per le quote degli anni successivi con imputazione ai relativi bilanci d’esercizio, come di seguito rappresentato:
Anno | Ufficio Autorizzativo | Macro Autorizzazione | Conto | Centro di Costo | Importo Iva Inclusa |
2020 | DALB | 1 | A501010603 - Acquisti di altri dispositivi medici | Indicato negli ordini | € 826.786,91 |
2021 | DALB | 1 | A501010603 - Acquisti di altri dispositivi medici | Indicato negli ordini | € 901.949,36 |
2022 | DALB | 1 | A501010603 - Acquisti di altri dispositivi medici | Indicato negli ordini | € 75.162,45 |
CIG derivati: da acquisirsi a cura del RUP
5. di integrare la Programmazione delle acquisizioni di beni e servizi di ATS Sardegna, relativa alle annualità 2020/21 di cui alla Deliberazione del C.S. n. 189 del 14/12/2019, con l’adesione all’A.Q. Consip in oggetto;
6. di trasmettere copia del presente atto al Direttore del Dipartimento del Farmaco per gli adempimenti di competenza e alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS-Sardegna.
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente da:XXXXX XXXXXXXXX Organizzazione:Regione Autonoma della Sardegna/80002870923 Unita':Servizio Sanitario Regionale
Data:17/01/2020 15:44:19
ACQUISITI I PARERI | |||
DIRETTORE SANITARIO | DIRETTORE AMMINISTRATIVO | ||
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx LOCCI da XXXXX XXXXXXXX Xxxxxxx digitalmente XXXXXXXX Xxxx: 2020.01.22 18:05:00 +01'00' | Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx XXXXX Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXXXX Data: 2020.01.22 17:57:43 +01'00' | ||
FAVOREVOLE | [X] | FAVOREVOLE | [X] |
CONTRARIO | [ ] | CONTRARIO | [ ] |
NON NECESSARIO | [ ] | NON NECESSARIO | [ ] |
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DELIBERA
3) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione.
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx
XXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXX
XXXXX
Data: 2020.01.22
18:07:40 +01'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
1. Prospetto fabbisogno stent vascolari ATS Sardegna e relativa spesa.
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
XXX XXXXXX
Firmato digitalmente da LEI XXXXXX
Data: 2020.01.23
12:12:29 +01'00'