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Regione Lom bardia
DETERMINA DEL DIRETTORE GENERALE N. £*&>in data AG novembre 2018
PROCEDURA APERTA, Al SENSI DELL'ART, 60 DEL D.LGS. N. 50/16 E S.M.I., PER L'ESECUZIONE DEI LAVORI DI COMPLETAMENTO DELL'OSTELLO DELLA GIOVENTÙ IN LECCO - CORSO MATTEOTTI, NELL'AMBITO DELL'ACCORDO DI PROGRAMMA TRA COMUNE DI LECCO {ENTE PROMOTORE), REGIONE LOMBARDIA, PROVINCIA DI LECCO E ALER BERGAMO LECCO SONDRIO (SOGGETTO ATTUATORE) - CUP B15I16000030009 - CIG 7430736554
APPROVAZIONE PROPOSTA DI AGGIUDICAZIONE ED AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
Il Direttore Generale
Premesso che:
ai sensi del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. l'ALER di Bergamo-Lecco-Sondrio ha indetto procedura aperta per l'affidamento dei lavori in oggetto, mediante Piattaforma telematica SINTEL;
il bando di gara veniva pubblicato sulla G.U.R.I. in data 4/04/2018;
entro il termine fissato per la presentazione delle offerte, ore 12.00 del 17/05/2018, hanno presentato offerta sulla Piattaforma SINTEL gli operatori economici di seguito elencati:
OPERATO RE ECONOMICO | |
1 | GRUPPO TECN OIM PRESE SRL |
2 | SA 6 GESE SPA |
3 | CONPAT SCARL |
4 | UM BRA CONTROL SRL |
5 | XXXXXXXXXXX XXXXXXX XXX |
6 | ATS COSTRUZIONI GENERALI SRL |
7 | ELETTRICA SISTEM SRL |
8 | BENIS COSTRUZIONI SRL |
9 | DELEO SRL |
10 | CONSORZIO STABILE G E. CO. - GENERAL CONTRACT |
11 | BIANCHI COSTRUZIONI SRL |
12 | XXXXX XXXXXXX I COSTRUZIONI SPA |
13 | SERRANTONI SRL |
14 | ME LILLO APPALTI SRL |
15 | SCG IM PIANTI & COSTRUZIONI SPA |
il Direttore Generale, in data 18/05/2018 con propria Determina n. 218, ha designato il Seggio di Gara per la valutazione delle offerte dal punto di vista amministrativo con la seguente composizione:
D Presidente dr.ssa Xxxxxxx Xxxxx
° Commissario dr.ssa Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx
D Commissario dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxx
■ Segretario senza diritto di voto Xxxxxxx Xx Xxxxxxx
il Seggio di Xxxx, nella seduta pubblica del 21 maggio 2018, ha provveduto all'esame della documentazione amministrativa dei concorrenti, ritenendo non ammissibili i seguenti operatori economici:
n Elettrica Sistem Srl
° Benis Costruzioni Srl
“ Bianchi Costruzioni Srl
° Xxxxx Xxxxxxxx Costruzioni Spa
per mancanza di possesso dei requisiti di ammissione;
la Commissione Giudicatrice, composta da:
D Presidente Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx
" Commissario Arch. Xxxxxxx Xxxxx
n Commissario Arch. Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx (dipendente del Comune di Lecco)
nominata con determina del Direttore Generale n. 218 del 18/05/2018, nella seduta pubblica del 21/05/2018, sulla scorta delle risultanze delle attività da parte del Seggio di Gara, ha confermato l'ammissione alla gara di tutti i concorrenti ad esclusione di:
0 Elettrica Sistem Srl
» Benis Costruzioni Srl
" Bianchi Costruzioni Srl
D Xxxxx Xxxxxxxx Costruzioni Spa
per mancanza di possesso dei requisiti di ammissione;
nella medesima seduta, la Commissione Giudicatrice ha proceduto all'apertura e alla presa visione delle buste tecniche dei concorrenti ammessi, al fine di accertarne l'esistenza e la regolarità, ed ha aggiornato i lavori alle successive sedute riservate;
a seguito delle controdeduzioni pervenute dai concorrenti Benis Costruzioni Srl, Elettrica Sistem Srl e Xxxxx Xxxxxxxx Costruzioni Spa in ordine alla loro esclusione, in data 6/06/2018 e 11/06/2018 si è riunito il Seggio di Gara, che ha riportato in appositi verbali le seguenti considerazioni:
» Il concorrente Benis Costruzioni Srl non può essere riammesso in quanto non ha comprovato il possesso della categoria SOA OG 11, requisito obbligatorio ai fini della ammissione;
0 II concorrente Elettrica Sistem Srl non può essere riammesso in quanto non ha comprovato il possesso della categoria SOA OG 1 - classifica IV, requisito obbligatorio ai fini della ammissione;
» Il concorrente Xxxxx Xxxxxxxx Costruzioni Spa può essere ammesso in quanto, sentito nel merito anche il progettista, le lavorazioni dichiarate dal concorrente per il subappalto rientrano effettivamente nella categoria OS 2-A;
in data 11/06/2018 si è quindi riunita in seduta pubblica la Commissione Giudicatrice che, sulla scorta delle controdeduzioni dei concorrenti esclusi e delle conseguenti valutazioni sopra richiamate da parte del Seggio di Gara, ha confermato l'esclusione dei concorrenti Benis Costruzioni Srl ed Elettrica Sistem Srl e riammesso alla procedura di gara il concorrente Xxxxx Xxxxxxxx Costruzioni Spa, accertando peraltro l’esistenza e la regolarità della documentazione tecnica dell'operatore medesimo;
in data 24/05/2018, 25/05/2018, 11/06/2018, 21/06/2018 la Commissione Giudicatrice ha proceduto, in seduta riservata, all'esame della documentazione contenuta nelle buste tecniche dei concorrenti ammessi;
nella seduta pubblica del 5/07/2018 la Commissione Giudicatrice ha proceduto:
° a comunicare i punteggi attribuiti alle offerte tecniche, di seguito riportati:
OPERATORE ECONOM ICO | PUNTEGGIO O FFERTA TECNICA |
1 . GRUPPO TECNOIM XXX.XX SRL | 62 ,93 |
2. XXXXXXX SPA | 56 ,54 |
3 . CONPAT SCARL | 62 ,18 |
4 . UM BRA CONTROL SRL | 44 ,97 |
5 . XXXXXXXXXXX XXXXXXX XXX | 54 ,40 |
6 . ATS COSTRUZIONI GENERALI SRL | 55 ,20 |
7 . DELEO SRL | 58 ,25 |
8 . CONSORZIO STABILE GE. CO. - GENERAL CONTRACT | 57 ,47 |
9 . XXXXX XXXXXXX I COSTRUZIONI SPA | 70 ,00 |
10. SERRANTONI SRL | 56 ,99 |
11. M XXXXXX APPALTI SRL | 57 ,69 |
12. SCG IM PIANTI & COSTRUZIONI SPA | 64 ,47 |
controdeduzioni;
in data 02/10/2018 si sono svolti i contraddittori, così come risulta dai verbali sottoscritti dalle parti;
in data 11/10/2018 si sono quindi riuniti la Commissione Giudicatrice ed il RUP che:
a con verbale n. 5 in pari data hanno confermato aH'unanimità il giudizio complessivo di non congruità dell'offerta presentata dall'operatore primo in graduatoria SCG IMPIANTI E COSTRUZIONI SPA, per le motivazioni già espresse nel precedente verbale del 17/09/2018, non ritenendo peraltro l'ulteriore documentazione e le dichiarazioni fornite dal concorrente in occasione del contraddittorio sostanziali a modificare tale giudizio;
n con verbale n. 4 in pari data hanno confermato aH'unanimità il giudizio complessivo di non congruità dell'offerta presentata dall'operatore secondo in graduatoria GRUPPO TECNOIMPRESE SRL, per le motivazioni già espresse nel precedente verbale del 17/09/2018, non ritenendo peraltro l'ulteriore documentazione e le dichiarazioni fornite dal concorrente in occasione del contraddittorio esaustive e sufficienti a modificare tale giudizio;
con Determina del Direttore Generale nr. 559 del 12/10/2018 e nr. 560 del 12/10/2018, la Stazione Appaltante ha quindi escluso i primi due operatori economici in graduatoria SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA e GRUPPO TECNOIMPRESE SRL;
nella seduta pubblica in data 19/10/2018, la Commissione Giudicatrice ha comunicato l'esclusione dei concorrenti SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA e GRUPPO TECNOIMPRESE SRL e la conseguente aggiudicazione provvisoria all'operatore economico terzo in graduatoria XXXXX XXXXXXXX COSTRUZIONI SPA, la cui offerta non è risultata anomala ai sensi dell'art. 97 c. 3 del D.Lgs. 50/2016 e
s.m.i.;
Visti:
l'art. 9 (competenze) del CAPO II (Direttore Generale) dello Statuto dell'A.L.E.R. di BERGAMO-LECCO- SONDRIO approvato dalla Giunta Regionale con delibera N° X/3912, nella seduta del 24.07.2015;
i verbali delle sedute di gara;
l'art. 32, comma 5, del D.Lgs 50/2016, secondo cui la Stazione Appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell'art. 33, comma 1 del medesimo decreto, provvede all'aggiudicazione;
l'art. 32, comma 7, del D.Lgs 50/2016, per cui l'aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica del possesso dei prescritti requisiti;
l'art. 32, comma 8, del D.Lgs 50/2016, che consente l'esecuzione d'urgenza del contratto ai fini della tutela dell'interesse pubblico che è destinata a soddisfare;
l'art. 32, comma 10, del D.Lgs 50/2016, per cui il contratto non può comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione;
l'art. 32, comma 12, del D.Lgs 50/2016, per cui il contratto è sottoposto alla condizione sospensiva dell'esito positivo dell'eventuale approvazione e degli altri controlli previsti dalle norme proprie delle stazioni appaltanti;
l'art. 32, comma 13, del D.Lgs 50/2016, per cui l'esecuzione del contratto può avere luogo solo dopo che lo stesso è divenuto efficace, salvo che, in casi d'urgenza, la stazione appaltante ne chieda l'esecuzione anticipata, nei modi e alle condizioni previste al comma 8 del medesimo D.Lgs 50/2016;
Preso atto:
che l'Azienda sta attivando tutte le necessarie verifiche sul possesso dei requisiti di cui all'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, in capo all'aggiudicataria provvisoria;
Determina
per i motivi sopra espressi e che qui di seguito si intendono integralmente riportati e trascritti:
1. di approvare i verbali di gara del Seggio di gara del 21.05.2018, del 06.06.2018 del 11.06.2018;
2. di approvare i verbali di gara della Commissione Giudicatrice del 21.05.2018, del 11.06.2018, del 05.07.2018 e del 19.10.2018;
D all'apertura delle buste economiche, dando lettura dei ribassi offerti, e ad attribuire i relativi punteggi secondo le modalità riportate nel Disciplinare di gara, come di seguito riportato:
OPERATORE ECONOMICO | PERCEN TUALE SCONTO O FFERTO | PUNTEGGIO OFFERTA ECONOMICA |
1. GRUPPO TECN OIM PRESE SRL | 27 ,67 | 25 ,94 |
2 . SA G G ESESPA | 19 ,17 | 17 ,97 |
3 . CONPATSCARL | 17 ,60 | 16 ,50 |
4. UM BRA CONTROL SRL | 13 ,92 | 13 ,05 |
5. XXXXXXXXXXX XXXXXXX XXX | 21 ,678 | 20 ,32 |
6. ATS COSTRUZIONI GEN ERALI SRL | 28 ,181 | 26 ,42 |
7. D ELEO SRL | 18 ,675 | 17,51 |
8 . CONSORZIO STABILE G E. CO. - G EN ERAL CONTRACT | 27 ,55 | 25 ,83 |
9 . XXXXX XXXXXXX I COSTRUZIONI SPA | 18 ,210 | 17,07 |
10. SERRANTONI SRL | 30 ,353 | 28 ,46 |
11. M XXXXXX APPALTI SRL | 22 ,00 | 20 ,62 |
12. SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA | 32 ,00 | 30 ,00 |
° alla generazione, tramite Piattaforma SINTEL, della graduatoria provvisoria di seguito riportata, nonché all'individuazione delle offerte risultate anormalmente basse ai sensi dell'art. 97 c. 3 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.:
IM PR ESA | PU N TEG GIO TO TALE | ANOM ALIA |
1. SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA | 94 ,47 | ANOMALA |
2. GRUPPO TECN O IM PRESE SRL | 88 ,87 | ANOM ALA |
3. XXXXX XXXXXXX I COSTRUZIONI SPA | 87 ,07 | NO |
4 . SERRANTONI SRL | 85 ,45 | ANOM ALA |
5. CONSORZIO STABILE G E. CO. - GENERAL CONTRACT | 83 ,30 | ANOM ALA |
6 . ATS COSTRUZIONI GEN ERALI SRL | 81 ,62 | NO |
7. CONPATSCARL | 78 ,68 | NO |
8 . XXXXXXX APPALTI SRL | 78 ,31 | NO |
9 . D ELEO SRL | 75 ,76 | NO |
10. XXXXXXXXXXX XXXXXXX XXX | 00 ,00 | NO |
11. XXXXXXX SPA | 74 ,51 | NO |
12 . UM BRA CONTROL SRL | 58 ,02 | NO |
in data 11/07/2018 si è quindi proceduto a richiedere le giustificazioni ai primi due concorrenti in graduatoria SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA e GRUPPO TECNOIMPRESE SRL, le cui offerte sono risultate anormalmente basse, assegnando il termine di 20 giorni naturali e consecutivi per la consegna delle stesse;
a seguito di richiesta da parte del concorrente GRUPPO TECNOIMPRESE SRL, in data 30/07/2018 è stata concessa proroga, assegnando quale nuovo termine per la consegna delle giustificazioni il giorno 06/08/2018;
i citati operatori economici hanno prodotto la documentazione entro il termine assegnato;
nelle sedute riservate in data 08/08/2018, 29/08/2018 e 17/09/2018, si sono quindi riuniti il RUP e la Commissione Giudicatrice per la verifica della documentazione prodotta dai concorrenti SCG IMPIANTI & COSTRUZIONI SPA e GRUPPO TECNOIMPRESE SRL;
ultimato l'esame della documentazione prodotta, si è proceduto a convocare a contraddittorio per il giorno 02/10/2018 entrambi gli operatori economici, trasmettendo, unitamente alla nota di convocazione, i verbali delle succitate sedute, al fine di consentire loro la formulazione di eventuali
3. di approvare i verbali della Commissione Giudicatrice e del RUP del 08/08/2018, del 29/08/2018, del 17/09/2018 e del 11/10/2018;
4. di approvare la proposta di aggiudicazione di cui al verbale della Commissione Giudicatrice del 19.10.2018;
5. di aggiudicare in via definitiva, salvo ogni più opportuna verifica di legge i lavori in oggetto all'Impresa XXXXX XXXXXXXX COSTRUZIONI SPA con sede in Xxx XX Xxxxxxxx, 00, 00000, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (XX)
C.F. e P.l. 01048120198, per le soluzioni tecniche offerte e per l'offerto ed accettato sconto del 18,210% sull'importo dei lavori soggetto a ribasso d'asta pari ad € 2.149.363,64 e pertanto per un importo di € 1.757.964,52 oltre ad € 87.000,00 per oneri di sicurezza, il tutto maggiorato dell'IVA di legge;
6. di dare atto che le comunicazioni di cui all'art. 76, comma 5, lettera a) saranno effettuate entro cinque giorni dal presente provvedimento di aggiudicazione definitiva;
7. di dare atto che per la presente procedura vige il termine dilatorio (c.d. stand stili) per la stipula del contratto;
8. tenuto conto che l'Accordo di Programma prevede la stipula del contratto entro e non oltre 60 giorni dall'aggiudicazione provvisoria, di dare mandato agli uffici per tutti gli atti conseguenti e necessari al rispetto di detta tempistica;
9. di disporre, qualora necessario, l'esecuzione d'urgenza dei lavori in pendenza della stipula del contratto.
Il RUP
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AREA TECNICA
Il Di/fgente
nio Saligari
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AREA APPALTI
Il Dirigente Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxx
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