DISCIPLINARE DI GARA

- Società Regionale per la Sanità - Xx.Xx.Xx. S.p.A. (di seguito “Soresa” o “Xx.Xx.Xx.”): Centrale di Committenza Regionale di cui all’art. 3, comma 2.3, lett. i) del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (in seguito “Codice”) e Soggetto Aggregatore, ai sensi dell’art. 9 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66;

- Codice: decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ii.;

- Accordo Quadro (AQ): atto stipulato tra l’Asl Napoli 3 Sud e il/i fornitore/i aggiudicatari, con il quale quest’/i ultimo/i si obbliga/no ad erogare le prestazioni oggetto del presente appalto, alle condizioni e nei limiti dei valori massimali di durata indicati nel Capitolato Tecnico e relativi allegati e nello Schema di Accordo Quadro;

- Fornitore o Aggiudicatario: l’/e Impresa/e risultata/e aggiudicataria/e e che conseguentemente sottoscrive/no l’AQ, obbligandosi a quanto nello stesso previsto;

- SIAPS o Sistema (Sistema Informativo Appalti Pubblici Sanità): piattaforma e-procurement, raggiungibile dal sito internet della Soresa: xxx.xxxxxx.xx (d’ora in poi “Sito”), nella sezione “Accesso all’area riservata/login”.

1. PREMESSE

Il presente Disciplinare di gara costituisce parte integrante e sostanziale del bando di gara (di seguito “Bando”) ai sensi dell’art. 71, comma 1 del Codice, e contiene le norme integrative allo stesso relative alle modalità di partecipazione alla presente procedura di gara, alle modalità di compilazione e di presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione, nonché contiene le ulteriori informazioni relative all’appalto.

Questa ASL è stata autorizzata all’espletamento della presente procedura di gara dalla Centrale di Committenza Regionale (Xx.Xx.Xx. SpA) con nota prot. 0015889-2020 del 31/08/2020, ai sensi della L. R. n.4 del 15/03/2011 e dei Decreti commissariali n. 58/2011 e n. 11/2012.

Con Xxxxxxxx a contrarre del Direttore Generale n. 0696 del 25/09/2020, questa Amministrazione ha deliberato l’espletamento di procedura aperta per la conclusione di un Accordo Quadro con più Operatori Economici, ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a), del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii. per l’affidamento del “Servizio di cure domiciliari” per i pazienti residenti nel territorio dell’Asl Napoli 3 Sud, per la durata di 36 mesi, con eventuale opzione al rinnovo per ulteriori 12 mesi, con aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, co. 2 del Codice, nei confronti dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo.

L’accordo quadro verrà concluso con più operatori economici seguendo le procedure di cui all’art. 54, commi 2 e 4, lettera a), del D. Lgs. 50/2016 senza riaprire il confronto competitivo e secondo le regole riportate al par. 18 del presente Disciplinare.

Si rappresenta, inoltre, che il presente appalto è soggetto al c.d. “regime alleggerito” ai sensi dell’art. 142 del D.

Lgs. 50/2016.

Il luogo di svolgimento del servizio è il territorio dell’Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud [codice NUTS ITF33].

Il codice identificativo della gara (CIG) è 84251838F3.

Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è individuato nella persona del dott. Xxxxxxxx Xxxx, Direttore della U.O.C. Acquisizione Beni e Servizi dell’Asl Napoli 3 Sud, tel. 000 000 00 00 (UOC ABS).

Resta ferma la necessità di nominare il/i Direttore/i dell’esecuzione dell’AQ, ai sensi dell’art. 101, co. 1 del

Codice e del DM 49/2018, nell’ambito dell’Asl Napoli 3 Sud.

Per l’espletamento della presente gara, ai sensi dell’art. 58 del Codice si fa obbligo di avvalersi della piattaforma di e-procurement SIAPS (d’ora in poi anche “Sistema”), raggiungibile dal sito xxx.xxxxxx.xx, nella sezione “Accesso all’area riservata/Login”.

Tramite il sito ed il Sistema è possibile accedere alla procedura di gara ed alla relativa documentazione. Preliminarmente, al fine della partecipazione alla presente procedura di gara, è indispensabile essere dotati:

- di un personal computer con accesso ad Internet e dotato di un browser per la navigazione sul web che consenta la visualizzazione automatica dei popup sullo schermo1;

1 Si riportano, di seguito, le guide per l’attivazione/disattivazione dei popup sullo schermo per alcuni dei principali browser in uso: Google Chrome: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxx.xxx/xxxxxx/xxxxxx/00000?xxxXXXXX.Xxxxxxxx%0XXxxxxxx&xxxxx

Safari: xxxxx://xxxxxxx.xxxxx.xxx/xx/XX00000?xxxxxxxxxxxxx_XX&xxxxxxxxx_XX

Microsoft Edge: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xx-xx/xxxxxxxxxxxxxx/xxxx0000-x00x-0x00-000x-000x0000000x/xxxxx-xxx-xxx-xx-xxxxxxxxx-xxxx Mozilla Firefox: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxx.xxx/xx/xx/Xxxxxxxxxxx%00xx%00xxxxxxxx%00xxx-xx

Internet Explorer: xxxxx://xxxxxxx.xxxxxxxxx.xxx/xx-xx/xxxx/00000/xxxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxxx00-xxxxxx-xxxxxxxx-xxxxxxx-xxxxxxx

- della firma digitale rilasciata da un certificatore accreditato e generata mediante un dispositivo per la creazione di una firma sicura, ai sensi di quanto previsto dall’art. 38, comma 2, del DPR n. 445/2000 e ss. mm. ii.;

- di un indirizzo di posta elettronica certificata (PEC) valido alfine di ricevere le comunicazioni da parte del

Sistema;

nonché effettuare la registrazione al Sistema, in conformità alle indicazioni di cui al successivo par. 5 e con le modalità riportate nella guida “Registrazione utente e primo accesso” reperibile all’indirizzo xx.xxxxxx.xx, sezione “Per le Imprese/Registrazione” (file “Manuale sulla registrazione e accesso utenti OE”).

1.1. PUBBLICITA’

Ai sensi dell’art. 29, commi 1 e 2 del Codice, tutti gli atti relativi alla presente procedura sono stati pubblicati sul profilo del committente (xxxxx://xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx) in home page, nella sezione “Bandi di gara”, sul sito della Centrale di Committenza Regionale (xxxxx://xxx.xxxxxx.xx) nella sezione “Bandi di gara” e sulla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti “Osservatorio Contratti Pubblici” (xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx).

I risultati della procedura saranno pubblicati sul profilo del committente (xxxxx://xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx) e sul sito della Centrale di Committenza Regionale (xxxxx://xxx.xxxxxx.xx).

Ai sensi dell’art. 72, comma 1, del Codice, il Bando è stato trasmesso all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea per via elettronica per la sua pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea, in data 28/09/2020.

L’avviso relativo all’aggiudicazione dell’appalto, di cui all’art. 98 del Codice, sarà pubblicato secondo le medesime modalità.

Ai sensi del combinato disposto degli artt. 73, comma 4 e 216, comma 11 del Codice, nonché come previsto dall’art. 2, punto 6, del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, in attesa dell’entrata in funzionamento della piattaforma ANAC, il Bando è pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - serie speciale - relativa ai contratti pubblici. L’avviso relativo all’aggiudicazione dell’appalto sarà pubblicato secondo le medesime modalità.

Ai sensi del combinato disposto degli artt. 73, comma 4 e 216, comma 11 del Codice, nonché come previsto dall’art. 3 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, il Bando è altresì pubblicato per estratto, su due quotidiani a diffusione nazionale e due quotidiani a diffusione locale.

L’avviso relativo all’aggiudicazione dell’appalto sarà pubblicato secondo le medesime modalità.

Ai sensi del combinato disposto degli artt. 73, comma 4 e 216, comma 11 del Codice, nonché dell’art. 5, comma 2 del Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 02/12/2016, le spese relative alla pubblicazione degli avvisi e dei bandi (sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana e sui quotidiani) sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante entro il termine di giorni 60 (sessanta) dall’aggiudicazione.

2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI

2.1 DOCUMENTI DI GARA

La documentazione di gara comprende:

1) Bando di gara;

2) Disciplinare di gara e relativi allegati;

3) Capitolato Tecnico;

4) Schema di Accordo Quadro.

La documentazione di gara è disponibile sul sito internet: xxxxx://xxx.xxxxxx.xx in home page e nella sezione

“Società Trasparente/Bandi di gara/Gare”.

La documentazione di gara è, altresì, disponibile anche sul sito internet: xxxxx://xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx in home page

nella Sezione “Bandi di gara”.

Si rende noto, inoltre, che al fine di guidare gli Operatori Economici interessati alla partecipazione alla gara nella registrazione al Sistema, è stato predisposto apposito documento dal titolo “Registrazione utente e primo accesso”, reperibile all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx, sezione “Per le Imprese/Registrazione” (file “Manuale sulla Registrazione e Accesso Utenti OE”).

Successivamente alla registrazione, gli Operatori Economici, al fine della presentazione dell’offerta, potranno consultare il documento “Partecipazione ad una procedura aperta”, accessibile all’interno dell’area riservata di ciascun utente alla sezione “Documenti”.

2.2 CHIARIMENTI

É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare tramite l’apposita funzionalità del Sistema, almeno quattordici (14) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.

Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.

Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx, nella sezione “Società trasparente/Bandi di gara e contratti/Gare”, nella pagina dedicata alla procedura in esame verranno fornite almeno sette (7) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante pubblicazione in forma anonima all’indirizzo internet suddetto.

Le risposte ai quesiti saranno, altresì, pubblicate, in forma anonima, all’indirizzo internet xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx ,

nella sezione “Bandi di gara”, nella pagina dedicata alla procedura in esame.

Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni, di cui all’art. 40, co. 1, del Codice, tra l’Asl Napoli 3 Sud ed i concorrenti della presente gara si intendono validamente ed efficacemente effettuati qualora resi per il tramite del “Sistema”.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC utilizzato da parte dei concorrenti per la registrazione al Sistema o problemi temporanei per l’accesso, dovranno essere tempestivamente segnalati alla ASL all’indirizzo PEC xxxx@xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx, diversamente, l’Amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In ogni caso, il concorrente si impegna ad aggiornare tempestivamente, le informazioni di contatto del proprio profilo di registrazione al Sistema.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capogruppo/capofila si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori

economici ausiliari.

Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss. mm. ii recante il Codice dell’amministrazione digitale (di seguito anche CAD).

Non sono ammessi chiarimenti telefonici.

2.3 COMUNICAZIONI

Eventuali avvisi da parte dell’ASL Napoli 3 Sud inerenti alla procedura saranno consultabili sul sito xxxxx://xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx, nella sezione “Bandi di gara”, nella pagina dedicata alla procedura in esame e sul sito internet: xxx.xxxxxx.xx, nella sezione Avvisi della pagina dedicata alla procedura in esame (home page e nella sezione “Società Trasparente/Bandi di gara/Gare”).

Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di registrazione al Sistema, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica o lo strumento analogo, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.

Salvo quanto disposto nel par. 2.2 del presente disciplinare, tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante ed Operatori Economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese per il tramite del Sistema che provvederà ad inviare all’Operatore Economico, per ogni comunicazione inviata/ricevuta, una notifica automatica dall’indirizzo PEC xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx0 all’indirizzo indicato dai concorrenti in fase di registrazione al Sistema.

Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica utilizzato dai concorrenti per la registrazione al Sistema o problemi temporanei per l’accesso, dovranno essere tempestivamente segnalate alla Stazione Appaltante all’indirizzo PEC xxxx@xxx.xxxxxxxxx0xxx.xx, diversamente, la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In ogni caso, il concorrente si impegna ad aggiornare tempestivamente, le informazioni di contatto del proprio profilo di registrazione al Sistema.

In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario/capogruppo/capofila, si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.

In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori

economici ausiliari.

In caso di subappalto, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti i

subappaltatori indicati.

Dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, gli operatori economici concorrenti possono tramettere all’ASL, su propria iniziativa, comunicazioni inerenti a dati precedentemente utilizzati per la registrazione al Sistema, tramite la funzionalità di “Comunicazione verso Ente”. Si precisa che tale funzionalità deve essere utilizzata esclusivamente per aggiornare i propri dati anagrafici (ad. es. modifica ragione sociale o cessione rami di azienda). Tale funzionalità NON deve essere utilizzata in nessun caso per rispondere a richieste di integrazioni/correzioni documentali in seguito all’attivazione, da parte dell’ASL, della procedura di soccorso istruttorio o di completamento documentale, per le quali occorre utilizzare le specifiche funzionalità della piattaforma. Al riguardo, l’ASL declina ogni responsabilità per il caso di improprio uso da parte dei concorrenti della funzionalità di “Comunicazione verso Ente”.

Le richieste di accesso agli atti, di cui all’art. 53 del Codice, devono essere effettuate tramite la relativa funzionalità del Sistema.

Si applicano, per quanto compatibili, le disposizioni contenute nel D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 e ss. mm. ii recante il Codice dell’Amministrazione Digitale (di seguito anche CAD).

2 L’indirizzo indicato, xxxxxxx@xxx.xxxxxx.x x, non è abilitato alla ricezione di messaggi e, pertanto, eventuali mai/PEC inviate a tale indirizzo non saranno prese in considerazione dalla A.S.L.

3. OGGETTO DELL’APPALTO, MODALITA’ DI ESECUZIONE ED IMPORTO

Ai sensi dell’articolo 51, co. 1, del Codice, in considerazione dell’esigenza di garantire una gestione integrata e unitaria del servizio in oggetto per l’intero territorio dell’ASL, la gara prevede un’articolazione in un unico lotto.

Oggetto dell’appalto è la conclusione di un accordo quadro con più Operatori Economici, ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a), del D. Lgs. 50/2016 e ss. mm. ii. per l’affidamento del “Servizio di cure domiciliari” per i pazienti residenti nel territorio dell’Asl Napoli 3 Sud, con aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, co. 2, del Codice, nei confronti dell’offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo e secondo quanto più dettagliatamente descritto e stabilito nel Capitolato Tecnico, nell’ulteriore documentazione allegata al presente Disciplinare e di tutto quanto necessario per l’espletamento del servizio secondo quanto dichiarato nell’offerta tecnica dalla ditta concorrente.

In particolare, il servizio di che trattasi consiste nell’erogazione delle prestazioni infermieristiche, riabilitative, socio sanitarie, medico specialistiche, strumentali e di telemedicina, nell’ambito del servizio di Cure Domiciliari, nel territorio dell’Asl Napoli 3 Sud.

L’importo complessivo della presente iniziativa ammonta ad € 48.266.788,42 di cui € 13.473.428,17 per

l’eventuale opzione al rinnovo per un ulteriore periodo di 12 mesi, come di seguito indicato:

Tabella 1 - Oggetto dell'appalto ed importo complessivo

Descrizione servizi/beni

CPV

(principale)

Prima Annualità

Seconda Annualità

Terza Annualità

Eventuale opzione al rinnovo (12 mesi)

Massimale

(comprensivo dell’eventuale opzione al rinnovo

– 48 mesi)

Servizio cure

domiciliari

85141210-4

€ 9.862.067,34

€ 11.432.166,05

€ 13.499.126,86

€ 13.473.428,17

€ 48.266.788,42

Tutte le altre prestazioni sono da intendersi come secondarie.

Il suddetto importo è stato calcolato tenendo conto di quanto esposto nelle seguenti tabelle:

Tabella 2 - Durata dell’accesso standard (espressa in minuti) per categoria e profilo professionale e relativa base d’asta

Valorizzazione dell’accesso standard per profilo professionale a base gara
Figura professionale	Durate degli accessi standard in minuti	Valore economico dell'accesso in euro
Fisioterapista	45 (quarantacinque)	€ 20,02
Infermiere (Prima modalità)	30 (trenta)	€ 16,51
Infermiere (Seconda modalità)	60 (sessanta)	€ 30,36
Medico specialista (60 min.)	60 (sessanta)	€ 62,66
OSS	60 (sessanta)	€ 20,69
Psicologo	da 45 (quarantacinque) a 60 (sessanta)*	€ 33,29

(*) Il valore dell'accesso è quantificato forfettariamente

Tabella 3 - Numero previsto di accessi per figura professionale

			n. accessi di fisioterapista	n. accessi infermiere a 30 min.	n. accessi infermiere a 60 min.	n. accessi di medico specialista	n. accessi di OSS	n. accessi di psicologo	N. TOTALE ACCESSI
Annualità	N. casi	Costo Unitario	20,02 €	16,51 €	30,36 €	62,66 €	20,69 €	33,29 €
I	7.468	N. accessi	86.312	293.970	77.574	4.523	30.000	000	000.261
I	7.468	Costo Complessivo	1.727.966,24 €	4.853.444,70 €	2.355.146,64 €	283.411,18 €	633.776,08 €	8.322,50 €	9.862.067,34 €
II	8.649	N. accessi	100.022	340.081	90.332	5.241	35.498	290	571.464
II	8.649	Costo Complessivo	2.002.440,44 €	5.614.737,31 €	2.742.479,52 €	328.401,06 €	734.453,62 €	9.654,10 €	11.432.166,05 €
III	10.164	N. accessi	117.952	398.151	108.678	6.181	41.861	342	673.165
III	10.164	Costo Complessivo	2.361.399,04 €	6.573.473,01 €	3.299.464,08 €	387.301,46 €	866.104,09 €	11.385,18 €	13.499.126,86 €
IV (eventuale opzione al rinnovo)	10.164	N. accessi	117.952	398.177	107.896	6.169	41.782	342	672.318
IV (eventuale opzione al rinnovo)	10.164	Costo Complessivo	2.361.399,04 €	6.573.902,27 €	3.275.722,56 €	386.549,54 €	864.469,58 €	11.385,18 €	13.473.428,17 €
Complessivo Gara	36.445	N. accessi	422.238	1.430.379	384.480	22.114	149.773	1.224	2.410.208
Complessivo Gara	36.445	Costo Complessivo	8.453.204,76 €	23.615.557,29 €	11.672.812,80 €	1.385.663,24 €	3.098.803,37 €	40.746,96 €	48.266.788,42 €

L’importo a base di gara è al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge.

Per la natura dell’appalto, come previsto dal DUVRI allegato al presente Disciplinare, si stima che i costi della sicurezza derivanti da “interferenze” siano pari a zero.

I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura di gara resteranno fissi ed invariati per tutta la

durata della fornitura del servizio, ivi compresa la eventuale proroga.

Gli importi indicati non sono in alcun modo vincolanti per l’Amministrazione contraente che, pertanto, non

risponderà nei confronti del Fornitore nel caso in cui il servizio risulti complessivamente inferiore a detti importi.

Il servizio da fornire, pertanto, sarà determinato, fino alla concorrenza del predetto importo massimo, in base

alle effettive esigenze dell’Azienda.

Il pagamento del corrispettivo della prestazione oggetto dell’appalto sarà effettuato nel rispetto dei termini

previsti dal D. Lgs. 9 ottobre 2002, n, 231, come modificato e integrato dal D. Lgs. 9 novembre 2012, n. 192.

Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 agosto

2010, n. 136.

Ove dovessero verificarsi variazioni relative ai quantitativi occorrenti, l’Operatore Economico aggiudicatario si

impegna a fornire le prestazioni oggetto della gara ai medesimi prezzi ed alle medesime condizioni proposte.

Ai sensi dell’art. 50 del Codice e nel rispetto di quanto previsto dagli Accordi Nazionali di Categoria e dagli accordi comunitari, nel caso di cambio di gestione, si stabilisce l’obbligo per l’Operatore Economico aggiudicatario di assorbire ed utilizzare prioritariamente, nell’espletamento del servizio, qualora disponibili, i lavoratori che già vi erano adibiti quali soci lavoratori o dipendenti del precedente aggiudicatario, a condizione che il loro numero e la loro qualifica siano armonizzabili con l’organizzazione d’impresa prescelta dall’imprenditore subentrante (cfr. Parere Aut. Vig. sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture 13/03/2013, n. AG19/13 e 20/13).

Nell’allegato al Disciplinare A7-Dettaglio del personale è riportato il dettaglio del personale impiegato suddiviso per monte ore settimanale e livello. Si precisa che tale informazione è riportata a titolo meramente indicativo in quanto il dato effettivo ed attuale del personale verrà comunicato al Fornitore al momento all’ordinativo di fornitura.

Rimane fermo che ciascuna Impresa è libera di formulare offerta secondo le proprie strategie organizzative, nel rispetto degli obblighi derivanti dalle norme applicabili e del CCNL e di quanto previsto dall’ art. 30, co. 4, del Codice.

A tal fine, ai sensi del punto 3.5 delle Linee Guida ANAC n. 13/2019 l’Operatore Economico dovrà elaborare ed allegare nel campo “Progetto di Assorbimento” dell’Offerta Economica di cui al successivo par. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA17 un Progetto di Assorbimento del personale attualmente in servizio utilizzando l’allegato C1-PROGETTO DI ASSORBIMENTO atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e la relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico). La mancata presentazione del progetto, anche a seguito dell’attivazione del soccorso istruttorio, ai sensi del punto 3.5. delle predette Linee Guida, equivale a mancata accettazione della clausola sociale con le conseguenze di cui al successivo punto 5.1. delle stesse Linee Guida e, pertanto, comporta l’esclusione dalla gara. Il rispetto delle previsioni del progetto di assorbimento sarà oggetto di monitoraggio da parte della stazione appaltante durante l’esecuzione del contratto.

Ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato pari all’80% del valore complessivo posto a base d’asta. Tale importo è stato stimato prendendo come riferimento al CCNL “per il personale dipendente del settore assistenziale, socio-sanitario e delle cure post-intensive” e “Cooperative del settore Socio-Sanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo - Cooperative Sociali”.

4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI

4.1 DURATA

La durata dell’Accordo Quadro è di 36 mesi, decorrenti dalla data di attivazione.

Per durata dell’Accordo Quadro si intende il periodo entro il quale l’ASL potrà affidare Appalti Specifici agli

operatori economici parti dell’Accordo Quadro per l’approvvigionamento dei servizi oggetto dello stesso.

La durata massima dei contratti che derivano dagli Appalti Specifici è di 36 mesi, incrementabili di ulteriori 12 mesi, in caso di esercizio della opzione al rinnovo da parte di questa ASL. La durata effettiva dei singoli Appalti Specifici è determinata in modo tale da sincronizzarne la scadenza allo scadere del 36-emo mese successivo all’attivazione dell’AQ ovvero al 48-mo mese in casi di esercizio dell’opzione di rinnovo.

L’Accordo Quadro si intende comunque concluso, anche prima del termine di scadenza, qualora si sia esaurito il relativo importo determinato complessivamente dagli Ordini di Fornitura emessi.

L’AQ di appalto si intenderà automaticamente risolto, prevedendo una clausola risolutiva espressa, qualora Consip S.p.A, ovvero Xx.Xx.Xx. S.p.A. (Società Regionale per la Sanità), quale Soggetto Aggregatore, dovessero aggiudicare appalti destinati alle AA. SS. LL. ed alle AA. OO., durante la vigenza contrattuale della presente procedura, relativi ad analoghi servizi (clausola risolutiva espressa).

4.2 OPZIONI E RINNOVI

Nel caso in cui la quantità massima dell’AQ non sia stata ancora esaurita, la durata dei contratti che derivano dagli Appalti Specifici potrà essere prorogata fino ad ulteriori 12 (dodici) mesi; ciò avverrà su comunicazione scritta dell’ASL che verrà inviata ai Fornitori facenti parte dell’AQ a mezzo pec, con almeno 15 giorni di anticipo rispetto alla scadenza del termine. L’importo complessivo stimato del rinnovo è di € 13.473.428,17, al netto di Xxx e/o di altre imposte e contributi di legge

Il prezzo dell’aggiudicazione della procedura resterà fisso ed invariato per tutta la durata del contratto, proroga inclusa.

La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, a suo insindacabile giudizio, in qualsiasi momento, di ridurre o revocare le prestazioni oggetto dell’appalto per quei profili professionali che di volta in volta non dovessero più risultare necessari, per qualsivoglia motivo.

Si precisa, inoltre, che il numero stimato degli accessi per figura professionale non è vincolante per l’ASL, pertanto, ove una determinata prestazione riconducibile a uno specifico profilo professionale non dovesse essere più coerente con le finalità del presente appalto non verranno più attivate le richieste di servizio senza che ciò faccia insorgere aspettative o pretese da parte del/i fornitore/i aggiudicatario/i.

La durata dei contratti che derivano dagli Appalti Specifici in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente, ai sensi dell’art. 106, co. 11, del Codice (proroga tecnica). In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni per la Stazione Appaltante.

5. REGISTRAZIONE DEI CONCORRENTI ALLA PIATTAFORMA SIAPS

Per la partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al Sistema. A tal fine è stato predisposto apposito documento dal titolo “Registrazione utente e primo accesso” reperibile all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx, sezione “Per le Imprese/Registrazione” (file “Manuale sulla Registrazione e Accesso Utenti OE”). La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal legale rappresentante e/o procuratore generale o

speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la registrazione e impegnare l’operatore

economico medesimo3.

L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido e riconosce senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente all’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.

L’accesso all’utilizzo del sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, delle condizioni di utilizzo e delle avvertenze contenute nel presente disciplinare di gara, nel capitolato tecnico, negli allegati a detti documenti e nelle guide presenti sul sito, nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione sul sito o con gli eventuali chiarimenti.

6. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE

Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.

Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.

Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio

per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione.

Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:

a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

3 Si raccomanda di intraprendere l’attività di registrazione al Sistema con un congruo anticipo rispetto al termine per la presentazione delle offerte fissato al par. 13 e di inserire un indirizzo pec valido nel campo all’uopo predisposto. Tale indirizzo sarà utilizzato per tutte le comunicazioni inerenti alla presente procedura di gara.

b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;

c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).

Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.

A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione

è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del

Xxxxxx, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

7. REQUISITI GENERALI

Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del

Codice.

Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma

16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165.

Gli Operatori Economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al Decreto del Ministro delle Finanze del 04 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del D. M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze (art. 37 del D. L. 3 maggio 2010, n. 78 conv. in L. 122/2010) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1, comma 3, del D. M. 14 dicembre 2010.

La mancata accettazione delle clausole contenute nel protocollo di legalità/patto di integrità, sottoscritto con la Prefettura di Napoli nell’anno 2009, costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17, della L. 190/2012.

8. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA

I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei paragrafi seguenti.

I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera X.X.XX. n. 157 del 17 febbraio 2016.

Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi accedendo

all’apposito link sul Portale dell’Autorità (Servizi ad accesso riservato - AVCpass) secondo le istruzioni ivi contenute.

Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.

8.1 REQUISITI DI IDONEITÀ

a) (ove previsto) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di Commercio Industria, Artigianato e Agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito. Per la comprova del requisito la stazione appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.

b) Possesso del provvedimento di Accreditamento per l’Assistenza Domiciliare Integrata rilasciato dall’Ambito Sociale di appartenenza ex art. 9 del Regolamento Regionale n. 4 del 07/04/2014, relativamente all’ “Assistenza Domiciliare Integrata con Servizi Sanitari” di cui alla DGRC n. 107 del 23/04/2014 “Approvazione Catalogo dei Servizi di cui al Regolamento di esecuzione della L.R. 23 ottobre 0000, x. 00”, xx corso di validità alla data di scadenza del termine previsto per la presentazione delle offerte;

ovvero

c) possesso di accreditamento ai sensi del Regolamento Regionale 22/06/2007, n. 1 (Regolamento recante la definizione dei requisiti ulteriori e le procedure per l’Accreditamento istituzionale dei soggetti pubblici e privati che erogano attività di Assistenza Specialistica in regime ambulatoriale, in regime di ricovero ed in regime residenziale), in corso di validità alla data di scadenza del termine previsto per la presentazione delle offerte.

Nota. Il possesso dei requisiti di cui ai precedenti punti b) e c) sono alternativi tra loro. Per la comprova degli stessi, l’operatore economico dovrà produrre idonea documentazione da inserire sulla piattaforma di e- procurement SIAPS, in “Documentazione Amministrativa”.

8.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA

a) Fatturato specifico minimo per servizi analoghi a quelli del settore di attività oggetto dell’appalto (CPV 85141210-4 – Servizi di cure mediche a domicilio), al netto dell’IVA, riferito complessivamente agli ultimi 3 (tre) esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando, pari ad € 3.500.000,00 (circa il 10% del valore stimato triennale dell’appalto).

Tale requisito di fatturato è richiesto, ai sensi dell’art. 83, co. 5, del Codice in considerazione della estrema rilevanza socio sanitaria del servizio da affidare. Tale considerazione induce la Stazione Appaltante a richiedere la capacità economica, oltre che tecnica, tale da garantire un adeguato livello di esecuzione delle prestazioni da svolgere.

La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4, e all. XVII parte I, del Codice, mediante:

- certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti pubblici (se trattasi di forniture prestati a privati, l’effettuazione della prestazione è dichiarata da questi o, in mancanza, dallo stesso concorrente);

ovvero

- dichiarazione, con allegata copia del documento di identità del sottoscrittore, ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii. rilasciata da Revisore Contabile o Società di revisione o dal Collegio Sindacale della Società comprovante quanto dichiarato, in fase di procedura, relativamente all'importo relativo alle forniture nel settore oggetto della gara;

ovvero

- copia dei bilanci consuntivi, relativi agli ultimi tre esercizi

ovvero

fatture attestanti la misura (importo) e la tipologia (causale della fatturazione) dell'importo relativo alle prestazioni nel settore oggetto della gara dichiarato in sede di partecipazione.

Per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di tre anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.

Ai sensi dell’art. 86, comma 4, del Codice, l’Operatore Economico, che per fondati motivi, da dichiarare utilizzando l’allegato “A2Bis”, non è in grado di presentare le referenze richieste dall’Amministrazione aggiudicatrice, può provare la propria capacità economica e finanziaria mediante un qualsiasi altro documento considerato idoneo dalla Stazione Appaltante, da indicare nel medesimo allegato A2Bis.

A mero titolo esemplificativo e non esaustivo, è da considerarsi fondato motivo l’entrata in esercizio

dell’Operatore Economico da meno di tre anni o il configurarsi come piccola e media impresa.

8.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE

a) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi analoghi.

il concorrente deve aver regolarmente eseguito, nell’ultimo triennio, almeno 3 servizi analoghi nel settore oggetto della presente iniziativa di gara (per settore oggetto della gara è da intendersi l’erogazione del “Servizi di cure mediche a domicilio” - CPV 85141210-4) presso almeno due distinti committenti pubblici e/o privati di cui almeno uno di importo minimo (riferito al triennio) pari a € 1.750.000,00 (ossia il 50% del requisito di cui al par. 8.2).

La comprova del requisito, è fornita secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, mediante:

- se trattasi di servizi/forniture prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici: da certificati rilasciati in copia conforme e vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi, inseriti nel sistema AVCPass dagli operatori; in mancanza di detti certificati, gli operatori economici possono inserire nel predetto sistema le fatture relative all’avvenuta esecuzione indicando, ove disponibile, il CIG del contratto cui si riferiscono, l’oggetto del contratto stesso e il relativo importo, il nominativo del contraente pubblico e la data di stipula del contratto stesso;

- se trattasi di servizi/forniture prestati a privati: mediante certificazione rilasciata dal committente o mediante copia autentica dei contratti e delle relative fatture emesse, inseriti nel sistema AVCPass dagli operatori.

Resta ferma la facoltà della Stazione Appaltante di verificare la veridicità ed autenticità della documentazione inserita. La Stazione Appaltante, in ogni caso, si riserva la facoltà di richiedere agli operatori economici partecipanti la documentazione complementare e/o mezzi di prova di cui all’art. 85, co. 5 e 86, co. 1, del Codice.

8.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE

I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

In particolare, si rammenta che:

▪ ai sensi dell’art. 83, comma 8, del Codice, nei raggruppamenti temporanei, la mandataria deve, in ogni caso, possedere i requisiti ed eseguire le prestazioni in misura maggioritaria;

▪ ai sensi dell’art. 48, comma 2, del Codice, la mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese di tipo verticale esegue le prestazioni indicate come principali, anche in termini economici, le mandanti quelle indicate come secondarie.

Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.

Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.

I requisiti di cui al punto 8.1, lett. a), b) o c), devono essere posseduti da:

a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;

b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.

Il requisito relativo al fatturato specifico di cui al par. 8.2 deve essere posseduto:

- da ciascuna impresa del raggruppamento temporaneo orizzontale, consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE garantendo che il raggruppamento/consorzio/aggregazione/gruppo abbia un fatturato specifico complessivo (dato dalla somma dei fatturati specifici delle singole imprese riunite) non inferiore al limite di cui al precedente par. 8.2. Il requisito, in ogni caso, deve essere posseduto, ai sensi dell’art. 83, co. 8, del Codice, in misura maggioritaria in senso relativo dall’impresa mandataria.

- Nell’ipotesi di raggruppamento verticale: dovrà essere dimostrato esclusivamente dalla mandataria.

- Nell’ipotesi di raggruppamento misto si applica la regola del raggruppamento verticale e per le singole prestazioni (principale e secondaria) che sono eseguite in raggruppamento di tipo orizzontale si applica la regola prevista per quest’ultimo.

Il requisito relativo ai servizi/forniture eseguite, di cui al par. 8.3, deve essere posseduto:

- nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale o consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete garantendo che il raggruppamento/consorzio/aggregazione/gruppo abbia un numero complessivo di forniture (dato dalla somma del numero di forniture delle singole imprese riunite) non inferiore al limite di cui al precedente paragrafo 8.3. Il requisito, in ogni caso, deve essere posseduto, ai sensi dell’art. 83, co. 8, del Codice, in misura maggioritaria in senso relativo dall’impresa mandataria.

- nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale, il requisito può essere posseduto anche dalla sola mandataria, che in ogni caso deve possederlo in misura maggioritaria in senso relativo (ex art. 83, co. 8).

Nota bene. Relativamente al requisito di cui ai paragrafi 8.2 e 8.3, l’obbligo di possesso dello stesso in misura maggioritaria in senso relativo in capo all’impresa indicata come mandataria, per soggetti di cui all’articolo 45, co. 2, lettere d), e), f) e g), deve considerarsi soddisfatto nell’ipotesi in cui la mandataria possegga già individualmente e per intero il requisito richiesto.

8.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI

I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.

I requisiti di cui al punto 8.1, lett. a), b) o c), devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.

I requisiti di capacità economica e finanziaria, nonché tecnica e professionale, di cui ai paragrafi 8.2 e 8.3, ai

sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:

a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b), del Codice, direttamente dal consorzio medesimo;

b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c), secondo quanto previsto dal comma 2-bis dell’art. 47

del Codice.

9. AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c), del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.

Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale di cui al paragrafo 8.1. In caso di ricorso all’Avvalimento, il concorrente, in sede di compilazione della Busta Amministrativa sulla piattaforma SIAPS, dovrà seguire le indicazioni riportate nella guida “Procedura aperta – Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Istruzioni specifiche in caso di avvalimento”, disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxxxx.xx .

L’operatore economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti allega una dichiarazione dell’impresa ausiliaria (da presentarsi secondo le modalità indicate al paragrafo 13 del presente Disciplinare) attestante il possesso, da parte di quest’ultima, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti speciali e delle risorse oggetto di avvalimento, utilizzando, all’uopo, gli allegati “A2-DGUE”, “A2Bis- INTEGRAZIONE DGUE” e “A3-AVVALIMENTO” compilati dall’impresa ausiliaria.

Il Concorrente allega, altresì, il contratto (da presentarsi secondo le modalità indicate al paragrafo 13 del presente Disciplinare) in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi dell’art. 89, co. 1, del Codice, il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.

Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle

prestazioni oggetto del contratto.

È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.

Ai sensi dell’art. 89, co. 7, del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria che l’impresa che si avvale dei requisiti.

Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, co. 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, co. 12, del Codice.

Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la stazione appaltante, ai sensi dell’art. 89, co. 3, del Codice, impone al concorrente di sostituire l’ausiliaria.

In caso si rendesse necessaria, ai sensi dell’art. 80, co. 3, del Codice, la sostituzione dell’ausiliaria si provvederà a richiedere al concorrente di provvedere in tal senso, assegnando un termine congruo per l’adempimento,

decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, dovrà produrre i documenti sopra elencati relativi alla subentrante ausiliaria. In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.

La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in

quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.

10. CESSIONE DEL CONTRATTO E SUBAPPALTO

Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio che intende subappaltare in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice. In mancanza delle indicazioni di cui all’art. 105, co. 4, lett. c), ove l’Operatore Economico risultasse affidatario del contratto non potrà affidare in subappalto i servizi e/o forniture comprese nel contratto (da indicare al punto D della Parte II, dell’allegato A2-DGUE), senza indicare i riferimenti del subappaltatore.

Il contratto non può essere ceduto a pena di nullità, fatto salvo quanto previsto dall’art. 106, comma 1, lett. d)

del Codice.

11. GARANZIA PROVVISORIA

L’offerta è corredata da:

1. una garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del Codice, pari al 2% del prezzo base dell’appalto e, precisamente, dell’importo indicato nell’allegato “A4-SCHEDA CIG-GARANZIA”, salvo quanto previsto all’art. 93, comma 7 del Codice, a cui si rimanda per le ulteriori specificazioni;

2. una dichiarazione di impegno (sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare), da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3, del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8, del Codice, qualora il concorrente risulti ammesso all’AQ. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle micro imprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6, del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del D. Lgs. 6 settembre 2011, n. 159. Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula dell’AQ. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89, comma 1, del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.

La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese

nell’ambito dell’avvalimento.

La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:

a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;

b. fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007, n. 231, con bonifico, in assegni circolari;

c. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.

Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx ;

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/;

- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf ;

- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx .

In caso di prestazione di garanzia fideiussoria (sottoscritta dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare), questa dovrà:

1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;

2) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;

3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50” e previamente concordato con le banche e le assicurazioni o loro rappresentanze (nelle more dell’approvazione di nuovi schemi di polizza-tipo, la fideiussione redatta secondo lo schema tipo previsto dal Decreto del Ministero delle attività produttive del 23 marzo 2004, n. 123, dovrà essere integrata mediante la previsione espressa della rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2 del codice civile, mentre ogni riferimento all’art. 30 della L. 11 febbraio 1994, n. 109, deve intendersi sostituito con l’art. 93 del Codice);

4) avere validità per almeno 270 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;

5) prevedere espressamente:

a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile,

volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;

b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;

c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;

6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;

7) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore (da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare) che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussoria nei confronti della stazione appaltante;

8) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 270 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.

La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:

- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste nel successivo par. 13.

In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.

L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93,

comma 7 del Codice.

Si precisa che in caso di cumulo di dette riduzioni, la riduzione successiva deve essere calcolata sull’importo che risulta dalla riduzione precedente; al fine di determinare l’appropriato importo della garanzia provvisoria richiesta per la gara, si raccomanda di compilare l’allegato “A4-SCHEDA CIG-GARANZIA”.

Qualora il concorrente partecipante intenda avvalersi dei benefici di cui all’art. 93, comma 7 del Codice, dovrà produrre copia (da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del Disciplinare) delle certificazioni all’uopo possedute e dichiarate nel citato Allegato A4.

In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:

a. in caso di partecipazione dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f), g) del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;

b. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, solo se la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio e/o dalle consorziate.

Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.

È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).

È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.).

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

In caso di mancata regolarizzazione entro il termine fissato, la Stazione Appaltante procederà all’esclusione del

concorrente dalla procedura di gara.

Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata dall’aggiudicatario automaticamente al momento della stipula dell’AQ, mentre agli altri concorrenti, ai sensi dell’art. 93, co. 9 del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

12. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’A.NA.C.

Ai sensi di quanto statuito dal D. L. 19 maggio 2020, n. 34 “Misure urgenti in materia di salute, sostegno al lavoro e all’economia, nonché di politiche sociali connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19”, le Stazioni Appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi di cui all’articolo 1, comma 65, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 all’Autorità nazionale anticorruzione, per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore della presente norma e fino al 31 dicembre 2020.

13. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA

Conformemente a quanto previsto dagli artt. 40, 52 e 58 del Codice, l’offerta deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema e, quindi, per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale ai sensi del D. Lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale).

Saranno, pertanto, escluse tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nel presente Disciplinare di gara.

Al fine dell’appropriata presentazione dell’offerta, si invitano i concorrenti a prendere visione della guida “Procedura Aperta - Manuale per la partecipazione”, consultabile all’interno dell’area riservata di ciascun operatore economico, nelle sezioni corrispondenti alle procedure di inserimento della documentazione amministrativa, dell’offerta tecnica e dell’offerta economica.

Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, nonché la documentazione sottoscritta da enti terzi ma ascrivibile all’operatore economico partecipante (a titolo esemplificativo e non esaustivo: fideiussioni, referenze bancarie, certificazioni di qualità, dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti generali soggettivi) dovranno essere sottoscritte con firma digitale, ai sensi dell’art. 24 del

D. Lgs. 82/2005, fatto salvo quanto disposto dall’art. 38 del DPR n. 445/20004.

Dette dichiarazioni dovranno essere rese dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore dotato di idonei poteri (in tal caso va allegata a Sistema copia della procura dalla quale il procuratore sottoscrittore trae i relativi poteri di firma oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura).

L’eventuale documentazione resa da soggetti diversi dal concorrente (a titolo esemplificativo e non esaustivo: fideiussioni, referenze bancarie, certificazioni di qualità, dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti generali soggettivi), sprovvista di firma digitale, deve essere corredata da “Dichiarazione di conformità all’originale in proprio possesso” firmata digitalmente dal concorrente stesso5. Tale dichiarazione di conformità dovrà essere inserita all’interno della scheda “Busta Amministrativa”, di cui al successivo par. 15.

Tutte le dichiarazioni e i documenti di cui al successivo par. 15, costituenti, nell’insieme, la “Documentazione Amministrativa”, dovranno essere firmati digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega (per i soggetti associati vedere paragrafo 15.3.3) e collocati a Sistema nei campi all’uopo predisposti nella scheda “Busta Amministrativa”; a tal fine si invita a prendere visione della citata guida “Procedura Aperta - Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della Busta Amministrativa”. Qualora

4 Si rammenta che ai fini della validità delle dichiarazioni sprovviste di firma digitale deve essere allegato a Sistema copia di un documento di identità del

dichiarante, ai sensi dell’art. 38, co. 3, del DPR n. 445/2000.

5 A tal proposito potrà essere resa anche un’unica dichiarazione omnicomprensiva per tutta la dichiarazione per la quale tale dichiarazione si rende necessaria.

necessario, è possibile aggiungere ulteriori documenti/cartelle compresse nella scheda “Busta Amministrativa” cliccando, volta per volta, sulla voce “Aggiungi allegato”, compilando il campo “Descrizione” e inserendo il documento/cartella di che trattasi, firmato/a digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega, nella colonna “Allegato”.

L’offerta tecnica (di cui al par. 16) e l’offerta economica (di cui al par. 17) dovranno essere collocate a Sistema

nell’ambito della stessa scheda denominata “Prodotti”.

A valle dell’inserimento dell’Offerta Tecnica e dell’Offerta Economica, il Sistema genererà due distinti file, in formato pdf, riepilogativi di quanto inserito in ciascuna busta/offerta.

Tali file dovranno essere firmati digitalmente, dal legale rappresentante o da procuratore munito degli opportuni poteri di delega:

I. dell’impresa singola;

II. di tutte le imprese raggruppande/consorziande, in caso di RTI/Consorzio ordinario non formalmente

costituiti al momento della presentazione dell’offerta;

III. dell’impresa mandataria ovvero del Consorzio ordinario, in caso di RTI/Consorzio ordinario formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta;

IV. del consorzio, in caso di consorzio di cui alle lett. b) e c) dell’art. 45 del Codice.

Nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D. L. 10 febbraio 2009, n, 5, l’offerta deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d. l. 10 febbraio 2009, n. 5, l’offerta deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, l’offerta deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

Il Sistema garantisce che i suddetti file nonché la documentazione e le dichiarazioni connesse, resteranno rigorosamente separati. Di essi ne sarà garantita la completa segretezza fino al momento dello sblocco che avverrà, rispettivamente, nella seduta pubblica di cui al punto 19.2 per l’offerta tecnica e nella seduta pubblica di cui al punto 19.3 per l’offerta economica.

L’offerta, a pena di esclusione, deve essere inviata attraverso il Sistema entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno 03/11/2020.

Le offerte tardive saranno escluse in quanto irregolari ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. b) del Codice.

Ad avvenuta scadenza del suddetto termine, non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva, a quella precedente.

È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione della precedente. Per procedere con la trasmissione della nuova offerta, in sostituzione di quella già inviata, occorre procedere cliccando la voce “modifica documento”, seguendo la procedura indicata nella suddetta guida al paragrafo “Modifica di un’offerta inviata”. Tale operazione dovrà essere effettuata dal medesimo utente (account) che ha predisposto/inviato l’offerta

originaria. La presentazione di due o più offerte, pervenute da parte di più utenti registrati al Sistema per conto della medesima azienda, sarà considerata “offerta plurima” e, pertanto, al fine della partecipazione alla gara, sarà ritenuta valida l’ultima in ordine temporale di presentazione.

Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all’art. 32, comma 4, primo periodo e all’art. 48, comma

7, del Codice.

È inoltre possibile, purché entro il termine di scadenza e qualora l’operatore economico lo reputi opportuno, ritirare l’offerta “caricata” a Sistema, procedendo, come riportato all’interno della guida “Procedura aperta - Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Ritiro di un’offerta INVIATA”, disponibile sul sito xxxxx://xxx.xxxxxx.xx .

Dopo la scadenza suddetta, l’offerta inviata attraverso il Sistema sarà ritenuta a tutti gli effetti, vincolante per

l’operatore economico per 270 giorni dalla scadenza del termina indicato per la presentazione della stessa.

Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara, fino alla medesima data. Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.

La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo onere del concorrente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell’ASL e di Soresa.

Qualora per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi altro motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza, in ogni caso il concorrente esonera l’ASL e Soresa da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di ogni natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema6.

Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti contenuti nella

“Documentazione Amministrativa”, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice (si veda il paragrafo 14).

Per la documentazione redatta in lingua inglese è ammessa la traduzione semplice.

Qualora ricorrano le condizioni previste dall’art. 79, co. 5 bis del Codice, l’Asl e Soresa si riservano di adottare i provvedimenti ritenuti necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.

Non sono accettate offerte alternative.

Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere

all’aggiudicazione.

6 Al fine di garantire il buon esito della presentazione delle offerte a Sistema, si consiglia di intraprendere le operazioni connesse a tale attività, con un anticipo di alcune ore rispetto al termine previsto di presentazione di cui sopra. Eventuali malfunzionamenti del Sistema, che impediscano il corretto caricamento dei dati nel termine previsto, dovranno essere tempestivamente segnalati telefonicamente al numero 081 2128174 (rif. “Assistenza SIAPS”).

14. SOCCORSO ISTRUTTORIO

Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica e all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9, del Codice.

In particolare, l’Asl Napoli 3 Sud, tramite il “Sistema”, procederà a richiedere al concorrente, entro un termine non superiore a 10 (dieci) giorni, di rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie, indicandone, altresì, il contenuto ed i soggetti che le devono rendere.

Le irregolarità essenziali ai fini di quanto previsto dall’art. 83, comma 9, del Codice, coincidono con le irregolarità che attengono a dichiarazioni ed elementi inerenti alle cause di esclusione previste tassativamente nel presente disciplinare di gara e nella legge.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili, le carenze della documentazione che non consentono

l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.

L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e

determina l’esclusione dalla procedura di gara;

- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.

Ai fini della sanatoria, la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.

In caso di inutile decorso del termine, l’Asl Napoli 3 Sud procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.

Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione Appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.

15. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA

La “Documentazione Amministrativa” deve essere costituita dai documenti di seguito riportati e conformemente alla modalità di cui al par. 13 del presente Disciplinare di gara.

15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

Con la dichiarazione di partecipazione, da presentare utilizzando l’Allegato “A1 - Dichiarazione di partecipazione”, il concorrente dichiara:

a) la forma/composizione societaria (impresa singola, consorzio stabile, consorzio tra imprese artigiane, consorzio tra società cooperative di produzione e lavoro, capogruppo del RTI, capogruppo del consorzio ordinario, mandante del RTI, mandante del consorzio ordinario, imprese aderenti al contratto di rete, impresa aderente ad un GEIE) con la quale intende concorrere. In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata) e le parti della fornitura/servizio da ciascun operatore economico, raggruppato o consorziato, eseguite. Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio;

b) di accettare, senza condizioni o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute negli atti di gara indicati nelle premesse del presente Disciplinare di gara;

c) che l’offerta economica presentata è remunerativa giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

i. delle prescrizioni tecniche fornite dalla stazione appaltante;

ii. delle condizioni contrattuali e degli oneri, compresi quelli eventuali in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;

iii. di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;

d) di impegnarsi ad eseguire l’appalto, nel caso in cui risultasse aggiudicatario, nei modi e nei termini stabiliti

nel Disciplinare/Capitolato Tecnico, nello schema di AQ e comunque nella documentazione di gara;

e) di mantenere valida l’offerta per un tempo non inferiore a 270 giorni dal termine ultimo per la

presentazione dell’offerta;

f) di aver presentato la garanzia provvisoria e l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia definitiva nel caso risultasse aggiudicatario, di cui al paragrafo 11, del presente Disciplinare di gara, allegando gli appositi documenti, ivi comprese le certificazioni necessarie ai fini dell’abbattimento della cauzione di cui all’art. 93, co. 7, del Codice;

g) di accettare la clausola sociale, di cui all’art. 50 del Codice dei contratti pubblici, espressamente richiamata nei parr. 3 e 22 del Disciplinare di gara;

h) (per i soggetti di cui all’art. 45, co. 2, lett. d), e), f) e g) del Codice) che l’impresa mandataria eseguirà prestazioni in

misura maggioritaria, come previsto dall’art. 83, co. 8, del Codice;

i) di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti la facoltà di “accesso agli atti”, la Stazione Appaltante a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara.

15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al Decreto del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 e successive modifiche, da presentare secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, utilizzando l’allegato “A2-DGUE”.

Il concorrente:

a) rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto (Parte I);

b) rende tutte le informazioni anagrafiche richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti (Parte II);

c) dichiara di fare/non fare affidamento sulle capacità di altri soggetti (cd. “Avvalimento” di cui al paragrafo 9 del Disciplinare), allegando a Sistema, in caso affermativo, la documentazione e le dichiarazioni di cui al successivo par. 15.3.

Nota Bene: come già indicato nell’allegato “A2-DGUE”, in caso di avvalimento è richiesta l’indicazione della denominazione degli operatori economici di cui si intende avvalersi, dei requisiti oggetto di avvalimento e la presentazione, per ciascuna impresa ausiliaria, di un DGUE distinto con relativo documento integrativo, debitamente compilati e firmati dai soggetti interessati secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, con le informazioni richieste dalle sezioni A, B e C della parte II, della parte III, della parte IV ove pertinenti e della parte VI. Al riguardo vale quanto chiarito alla successiva lett. d) in merito ai soggetti tenuti a rilasciare le dichiarazioni di cui sopra. Inoltre, ciascuna impresa ausiliaria dovrà compilare e presentare, con le modalità già chiarite, il modello “A3-AVVALIMENTO-DICHIARAZIONI DELL’IMPRESA AUSILIARIA”;

d) attesta, indicandole specificatamente, di trovarsi/non trovarsi nelle condizioni previste dall’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), comma 2, comma 4, comma 5 lettere a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), comma 7, del Codice, nonché in quelle dell’art. 53, comma 16-ter, del D. Lgs. n. 165/2001;

Nota Bene: il beneficio della non applicazione delle cause di esclusione, di cui ai commi 7 e 8 dell’art. 80 del Codice, non si applica ai sensi del comma 9 di detto articolo, nel caso in cui a carico dell’operatore economico sia in corso l’esclusione con sentenza definitiva, dalla partecipazione alle procedure di appalto. La durata dell’esclusione è determinata ai sensi dell’art. 80, co. 10, del Codice dei contratti pubblici.

Si precisa che, alla luce di quanto indicato nel comunicato del Presidente dell’ANAC del 8 novembre 2017, le attestazioni di cui all’art. 80, co. 1, lett. a), b), c), d), e), f), g), comma 2 e comma 5, lett. l) del Codice, devono essere rese, utilizzando l’allegato “A2-DGUE”, oltre che per il legale rappresentante dell’impresa concorrente o, comunque, per il soggetto che sottoscrive l’istanza di partecipazione, anche per tutti i soggetti indicati al comma 3 dell’art. 80, ivi compresi quelli cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara, indicando i dati identificativi degli stessi nell’allegato “A2BIS-INTEGRAZIONE DGUE”, di cui al successivo par. 15.3.1, punto 1).

Si precisa che, come indicato anche dal soprarichiamato comunicato del Presidente dell’ANAC, nel caso il concorrente abbia la forma giuridica di “altra società o consorzio”, ai sensi dell’art. 80, co. 3 del Codice, le attestazioni di cui sopra sono da riferirsi:

✓ (nelle società con sistema di amministrazione cd. “tradizionale e monistico”), al Presidente del Consiglio di Amministrazione, all’Amministratore Unico, agli amministratori delegati, anche se titolari di una delega limitata a determinate attività ma che per tali attività conferisca poteri di rappresentanza ai membri del Collegio Sindacale (nelle società con sistema di amministrazione tradizionale) ed ai membri del Comitato per il Controllo sulla Gestione (nelle società con sistema di amministrazione monistico;

✓ (nelle società con sistema di amministrazione cd. “dualistico”), ai membri del Consiglio di Gestione e ai membri del Consiglio di Sorveglianza;

✓ ai “soggetti muniti di poteri di rappresentanza”, ovvero, a titolo esemplificativo e non esaustivo, i procuratori e gli institori “dotati di poteri così ampi e riferiti ad una pluralità di oggetti così che, per sommatoria, possano configurarsi omologhi se non di spessore superiore a quelli che lo statuto assegna agli amministratori”;

✓ ai “soggetti muniti di poteri di direzione”, ovvero, a titolo esemplificativo e non esaustivo, “i dipendenti o i professionisti ai quali siano stati conferiti significativi poteri di direzione e gestione dell’impresa”;

✓ ai “soggetti muniti di poteri di controllo”, ovvero, a titolo esemplificativo e non esaustivo, “il revisore contabile e l’Organismo di Vigilanza di cui all’art. 6 del D. Lgs. n. 231/2001 cui sia affidato il compito di vigilare sul funzionamento e sull’osservanza dei modelli di organizzazione e di gestione idonei a prevenire reati”.

Nota: In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione di azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, co. 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80, co. 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.

e) attesta, nella sezione “A: IDONEITA’” della parte IV:

✓ (al punto 1) l’iscrizione nel registro della Camera di Commercio, industria, artigianato e agricoltura, ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, l’iscrizione, secondo la legislazione nazionale di appartenenza, in uno dei registri professionali o commerciali di cui all’allegato XVI del Codice (allegato XI della direttiva 2014/24/UE);

f) attesta, nella sezione “B: CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA” della parte IV:

✓ (al punto 2.a) il possesso del fatturato specifico del settore di gara di cui al paragrafo 8.2 del presente Disciplinare;

g) attesta, nella sezione “C: CAPACITÀ TECNICHE E PROFESSIONALI” della parte IV:

✓ (al punto 1.b) l’elenco delle principali forniture specifiche nel settore oggetto della gara (da intendersi

quale “Servizi di cure mediche a domicilio – CPV 85141210-4”) di cui al paragrafo 8.3 del presente Disciplinare.

15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO

15.3.1 Dichiarazioni Integrative

1. Dichiarazione sostitutiva, da presentare preferibilmente utilizzando l’Allegato “A2BIS- INTEGRAZIONE DGUE”, l’operatore economico:

a) dichiara di aver compilato l’allegato “A2-DGUE” che, unitamente alle ulteriori dichiarazioni che

si rendono, costituisce il contenuto della documentazione amministrativa.

b) dichiara (ove pertinente) che non presenterà offerta al contempo singolarmente e quale componente di un R.T.I., Rete, Consorzio o gruppo ovvero che non parteciperà a più R.T.I., Reti, Consorzi o gruppi.

c) dichiara di aver ottenuto il PASSOE, di cui alla Delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016, allegando l’apposito documento nell’apposito campo della scheda “Busta Amministrativa” di cui al paragrafo 13.

L’Operatore Economico, inoltre:

d) Comunica l’Ente competente per la certificazione dell’ottemperanza alle norme sul diritto al lavoro dei disabili (art. 17, legge 68/99).

e) Indica i riferimenti dell’Agenzia delle Entrate competente per territorio.

f) Xxxxxxx di essere informato, ai sensi e per gli effetti del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, aggiornato al D. Lgs. 10 agosto 2018, n. 101, recante “Disposizioni per l'adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e

del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati”, che i dati personali raccolti saranno trattati secondo quanto previsto dal par. 26 del presente disciplinare.

g) Attesta di NON avere sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list” ovvero di avervi sede, residenza o domicilio ed essere in possesso dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze (art. 37 del d.l. 31 maggio 2010, n. 78), oppure, avere in corso un procedimento per il rilascio della predetta autorizzazione.

h) Dichiara (se del caso) di trovarsi in una delle condizioni previste di cui all’art. 80, co. 11, del Codice.

i) Comunica con riferimento al comunicato del Presidente dell’ANAC del 8 novembre 2017, i dati identificativi dei soggetti di cui all’art. 80, co. 3 del Codice.

j) Dichiara (se del caso) i soggetti, di cui all’art. 80, co. 3, del Codice, nei confronti dei quali sussistono condanne definitive per i reati di cui all’art. 80 e le relative condizioni di non applicabilità della causa di esclusione ai sensi dell’art. 80, co. 3, ult. periodo e/o dell’art. 80, co. 7, del Codice.

k) Dichiara (se del caso) i dati identificativi dei soggetti, di cui all’art. 80, co. 3, del Codice, che hanno riportato condanne non passate in giudicato, al fine di valutare l’eventuale grave illecito professionale previsto dall’art. 80, co. 5, lett. c), così come indicato dalle Linee Guida ANAC n. 6 (Deliberazione del Consiglio n. 1008/2017).

l) Dichiara che i soggetti di cui all’art. 80, co. 3, del Codice, NON si trovano nelle condizioni di cui al medesimo articolo, co. 1, lett. b-bis), e dichiara che l’impresa NON si trova nelle condizioni di cui all’art. 80, comma 5, lett. f-bis) e f-ter), del Codice.

m) Dichiara (se del caso) che, pur non essendo in regola con il pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, non si applica la causa di esclusione dalla partecipazione alla procedura di gara, di cui all’art. 80, comma 4, del Codice, in quanto il debito tributario o previdenziale risulta integralmente estinto anteriormente alla scadenza del termine per la presentazione delle domande. In tal caso il concorrente produce apposita documentazione a comprova dell’avvenuta estinzione.

n) Dichiara (se del caso), ad integrazione delle informazioni riportate nel DGUE, parte III, punto D, che l’impresa si trova in una situazione di controllo giudiziario ai sensi dell’art. 34-bis, commi 6 e 7, del D. Lgs. 159/2011 e indica gli estremi del provvedimento che dispone il controllo giudiziario o l’amministrazione giudiziaria prevista dall’art. 34 di predetto decreto.

o) Dichiara di non trovarsi nelle condizioni di cui all’art. 80, comma 5, lett. c-bis) e c-ter), del Codice.

p) (Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia) Dichiara di impegnarsi ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;

q) Dichiara (se del caso) i fondati motivi per i quali non è in grado di dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria previsti dal Disciplinare di gara e indica la documentazione alternativa presentata a comprova.

2. (in caso di Avvalimento), per ciascuna ditta ausiliaria dovrà essere presentata:

x. Xxxxxxxxxxxx, tramite la compilazione dell’Allegato “A2-DGUE”, di trovarsi/non trovarsi nelle condizioni previste nell’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), comma 2, comma 4, comma 5 lettere a), b), c), d) e) f) g), h), i), l) m), comma 7, del Codice nonché in quelle dell’art. 53, comma 16-ter, del D.lgs. n. 165 del 2001. Al riguardo vale quanto chiarito alla lett. d) del punto 15.2 in merito ai soggetti tenuti a rilasciare le dichiarazioni di cui sopra.

b. Dichiarazione sostitutiva (preferibilmente utilizzando l’Allegato “A2BIS-INTEGRAZIONE DGUE” di cui al punto 1 del par.15.3.1, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare.

c. Dichiarazione sostitutiva (preferibilmente utilizzando l’Allegato “A3-AVVALIMENTO- DICHIARAZIONI IMPRESA AUSILIARIA”), da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R.445/2000 e ss.mm.ii., con la quale l’impresa ausiliaria:

i. Si obbliga verso il concorrente e verso la stazione appaltante a fornire i predetti requisiti, dei quali è carente il concorrente e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto, nei modi e nei limiti stabiliti dall’art. 89 del Codice, rendendosi, inoltre, responsabile nei confronti della stazione appaltante, in solido con il concorrente, in relazione alle prestazioni oggetto dell’appalto.

ii. Xxxxxxx che non partecipa a sua volta alla gara, né in forma singola, né in forma associata, né in qualità di ausiliario di altro soggetto concorrente.

iii. (per il caso di avvalimento previsto ai sensi dell’art. 110, co. 4, del Codice) Si impegna a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in cui questa fallisca nel xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx’XX, ovvero non sia per qualsiasi ragione più in grado di dare regolare esecuzione all’appalto.

d. Contratto, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire, per tutta la durata dell’appalto, i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte. Si rappresenta che da detto contratto discendono, ai sensi dell’art. 89, comma 5, del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il concorrente. Il contratto di avvalimento dovrà contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria.

15.3.2 DOCUMENTAZIONE A CORREDO

a) “A4 - SCHEDA CIG - GARANZIA” di cui al par. 11 debitamente compilato.

b) PASSOE di cui alla Delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 89 del Codice, ai sensi dell’art. 105 del Codice, anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria.

c) Documento attestante la garanzia provvisoria di cui al paragrafo 11, con la dichiarazione, di cui all’art. 93, co. 8, del Codice, concernente l’impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del Codice. Tale obbligo non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

Nota. Per fruire delle riduzioni della cauzione provvisoria, ai sensi dell’art. 93, co. 7, del Codice, l’operatore economico dovrà segnalare il possesso dei requisiti di cui alla disposizione in parola e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti (presentando, secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, le certificazioni di cui all’articolo in parola che giustificano la riduzione dell’importo della cauzione).

Si precisa che:

a) Nel caso di presentazione della garanzia provvisoria sotto forma di garanzia fideiussoria rilasciata dagli intermediari autorizzati iscritti nell’albo di cui all’art. 106 del D. Lgs. 1settembre 1993, n. 385, il concorrente dovrà presentare, oltre a detta fideiussione:

a.1) copia dell’autorizzazione rilasciata in favore dell’intermediario finanziario medesimo ai sensi dell’art. 107 del D.lgs. 1settembre 1993, n. 385 ovvero dichiarazione sostitutiva del fideiussore, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii., con la quale se ne attesta il possesso;

a.2) dichiarazione sostitutiva del fideiussore, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R.445/2000 e ss.mm.ii., con la quale si attesta di svolgere, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di

garanzie e di essere sottoposto a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta

nell’albo previsto dall’articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58;

a.3) dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussoria nei confronti della stazione appaltante.

b) Nel caso di prestazione della garanzia provvisoria in contanti, bonifico bancario/postale, assegno circolare o in titoli del debito pubblico, il concorrente dovrà presentare, ai sensi dell’art. 93, co. 8, del Codice, dichiarazione di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui al comma 3, dell’art. 93, del Codice, contenente l’impegno a rilasciare, qualora l’offerente risultasse aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva in favore dell’Amministrazione Contraente, di cui all’art. 103 del Codice. Tale obbligo non si applica alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese.

d) Copia conforme agli originali in proprio possesso, da produrre secondo le modalità previste al par. 13 del Disciplinare di gara, delle certificazioni di cui al precedente par. 8.1 lett. b) e c);

e) (eventuale) Procura, di cui al par.13;

f) Dichiarazione di Accettazione del Patto di Integrità (Allegato A5) correttamente compilata e firmata secondo le modalità previste al par. 13 del Disciplinare di gara.

g) “Imposta di Bollo”, pari ad € 16,00 (sedici/00), relativa alla dichiarazione di partecipazione nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifica indicazione:

- dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale);

- dei dati identificativi della stazione appaltante (campo 5: Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud - Xxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxx xxx Xxxxx (XX) - P. I. / C. F. n° 06322711216);

- del codice ufficio o ente (campo 6: TET);

- del codice tributo (campo 11: 456T)

- della descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo – Gara Cure Domiciliari – ID gara

<inserire id-gara>”.

A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà presentare copia informatica dell’F23.

Qualora il pagamento dell’imposta di bollo sia effettuato in modalità online, il concorrente dovrà allegare anche una dichiarazione con l’indicazione espressa che l’imposta pagata assolve alle finalità di partecipazione alla presente procedura.

In caso di partecipazione in forma aggregata, il bollo è dovuto:

- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi: solo dalla mandataria capogruppo o da una mandante;

- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice: dal consorzio medesimo;

- nel caso di Aggregazioni di rete: dall’organo comune/mandataria o da una delle imprese indicate come

esecutrici.

15.3.3 DOCUMENTAZIONE E DICHIARAZIONI ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI

La Dichiarazione di Partecipazione (“A1-Dichiarazione di Partecipazione”) di cui al par. 15.1 dovrà essere prodotta e sottoscritta, secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, da soggetto avente i poteri necessari per impegnare l’operatore nella presente procedura ed in particolare:

a) in caso di RTI o di consorzio ordinario o GEIE già costituiti, di cui rispettivamente all’art. 45, co. 2, lett. d) ed e), del Codice: dall’impresa cui sia stato conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza, qualificata come mandataria/capofila, la quale esprime l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti;

b) in caso di RTI o di consorzio ordinario o GEIE costituendi, di cui all’art. 48, co. 8, del Codice: da

tutti gli operatori economici che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario

di concorrenti (tramite la presentazione di un unico modello A1 debitamente compilato, i concorrenti indicano l’impresa, qualificata come mandataria/capofila, alla quale si impegnano a conferire, in caso di aggiudicazione della gara, mandato collettivo speciale con rappresentanza, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti);

c) in caso di Consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c), del Codice: dal Consorzio medesimo;

d) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:

a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d. l. 10 febbraio 2009, n. 5, la dichiarazione di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;

b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d. l. 10 febbraio 2009, n. 5, la dichiarazione di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;

c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la dichiarazione di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.

La dichiarazione di cui al par. 15.2 (“A2-DGUE”) e la dichiarazione integrativa di cui al par. 15.3.1 (“A2BIS-INTEGRAZIONE DGUE”) dovrà essere prodotta e sottoscritta secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare:

a) da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta nel caso di RTI, Consorzio ordinario o GEIE, sia costituiti che costituendi;

b) da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate, nel caso di aggregazioni di imprese di rete;

c) dal Consorzio medesimo e da tutte le imprese consorziate indicate quali concorrenti, in caso di

Consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c), del Codice.

Ogni DGUE deve essere compilato in conformità alle Linee Guida predisposte dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti (MIT), nonché di quelle eventualmente adottate dall’X.X.XX.

Inoltre, per i differenti casi di seguito specificati, dovrà essere allegato a Sistema:

a) per i consorzi stabili, consorzi di cooperative e di imprese artigiane di cui all’art. 45, co. 2, lett.

b) e c), del Codice:

- atto costitutivo e statuto del consorzio, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, con indicazione delle imprese consorziate;

- dichiarazione (utilizzando l’Allegato “A1-Dichiarazione di Partecipazione”) in cui si indica il/i consorziato/i per il/i quale/i il consorzio concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.

b) nel caso di raggruppamento temporaneo già costituito:

- mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, con indicazione del soggetto designato quale mandatario, avente data precedente la presentazione dell’offerta;

- dichiarazione (utilizzando l’Allegato “A1-Dichiarazione di Partecipazione”) in cui si indicano le imprese che compongono il raggruppamento e, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici raggruppati.

c) nel caso di Consorzio ordinario o GEIE già costituiti:

- atto costitutivo e statuto del consorzio/GEIE, da presentarsi secondo le modalità indicate al par.

13 del presente Disciplinare, con indicazione del soggetto designato quale capofila;

- dichiarazione (utilizzando l’Allegato “A1-Dichiarazione di Partecipazione”) in cui si indicano le imprese con compongono il consorzio/gruppo e, ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati o aggregati.

d) nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti:

- dichiarazione (utilizzando l’Allegato “A1-Dichiarazione di Partecipazione”) resa da tutti

i concorrenti attestante:

a. il soggetto al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei / consorzi / GEIE, sensi dell’art. 48, comma 8, del Codice, conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate/aggregate;

c. le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli soggetti riuniti o consorziati o aggregati ai sensi dell’art. 48, comma 4, del Codice.

e) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4- quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:

- contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;

- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune o suo procuratore munito di opportuni poteri, che indichi per quali imprese la rete concorre e relativamente a queste ultime, opera il divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

f) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:

- contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura che saranno eseguite dai singoli

operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

g) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:

- in caso di RTI costituito: contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, da presentarsi secondo le modalità indicate al par.13 del presente Disciplinare, con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;

(ovvero)

- in caso di RTI costituendo: contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare, privo del mandato di cui al punto precedente. In questo caso, unitamente al contratto di rete, dovranno essere allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:

- a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;

- l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;

- le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.

Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.

Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.

16. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA

L’Offerta Tecnica dovrà essere collocata a Sistema rispettando i campi all’uopo predisposti nella scheda “Prodotti” come di seguito specificati. A tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida “Procedura Aperta - Manuale per la Partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della busta tecnica e della busta economica”.

L’ Offerta tecnica contiene, a pena di esclusione da:

1. una Relazione Tecnica, firmata digitalmente, redatta secondo i criteri previsti all’art. 13 del Disciplinare di gara.

Tale relazione deve essere caricata dal partecipante nel campo della piattaforma SIAPS “Relazione”. Con la Relazione il concorrente deve esplicitare le modalità di svolgimento del progetto di organizzazione del servizio, dettagliando il tipo e le modalità di erogazione delle prestazioni. In particolare, tale progetto deve:

▪ essere compilato su fogli di formato A4, con una numerazione progressiva ed univoca delle pagine, utilizzando un font non inferiore a 11 punti, interlinea singola;

▪ essere contenuto in massimo 50 facciate complessive, esclusi eventuali allegati;

▪ essere privo, a pena di esclusione, di qualsiasi indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico;

▪ essere strutturato in paragrafi corrispondenti ai sub – criteri di cui alla successiva Tabella 6, contenendo, pertanto, tutte le informazioni necessarie in risposta ad ogni singolo criterio di valutazione previsto ai fini dell’attribuzione del punteggio tecnico;

▪ contenere la documentazione prevista ai fini dell’attribuzione dei punteggi per i punti A.2, A.3 e A.4 della Tabella 6 (curricula vitae anonimi e altra documentazione ritenuta utile). Si precisa che tali allegati non vengono computati nel limite delle facciate complessive previsto per la Relazione Tecnica. Tutte le dichiarazioni, dovranno essere rese ai sensi del D.P.R. 445/2000.

▪ Deve contenere una dichiarazione si attesta il possesso e il rispetto di tutti i requisiti tecnici e normativi previsti dal Capitolato Tecnico.

2. una Demo da presentare su CD/DVD non riscrivibile che potrà essere presentata, entro e non oltre il termine statuito per la presentazione delle offerte, secondo una delle seguenti modalità:

a. a mezzo posta Raccomandata A/R con ricevuta di ritorno, al seguente indirizzo Xxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, x. 00, 00000, Xxxxx xxx Xxxxx (XX) – Ufficio Protocollo Generale, piano terra;

b. brevi manu, al suddetto indirizzo.

Il plico contenente il CD/DVD, dovrà essere sigillato, contenere l’indicazione precisa del mittente e la dicitura “Demo rappresentativa per la partecipazione all’A.Q. Servizio di cure domiciliari per i pazienti residenti nel territorio dell’Asl Na 3 Sud”. Con riferimento alla Demo di cui sopra, il concorrente dovrà illustrare quanto contenuto nel CD/DVD, oltre le caratteristiche e le funzionalità della piattaforma, nei relativi paragrafi della Relazione Tecnica.

Nota: al momento dell’aggiudicazione sarà richiesto all’aggiudicatario di ritrasmettere i Curricula Vitae già

presentati in gara, completati con la indicazione dei nominativi dei professionisti.

L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime del servizio stabilite dalla lex specialis, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.

In aggiunta a quanto precedentemente indicato, e se ritenuto utile al fine di meglio qualificare la propria offerta tecnica, il concorrente potrà presentare ulteriore documentazione sotto forma di allegati. Tale documentazione dovrà essere contenuta in un’unica cartella compressa firmata digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega, e collocata a Sistema nel campo “Documentazione Tecnica Aggiuntiva”.

Ove ritenuto opportuno, potrà essere inserita dichiarazione inerente ai Segreti tecnici e commerciali e la relativa documentazione. Nello specifico, con apposita dichiarazione, firmata secondo le modalità al par. 13. del presente Disciplinare, la ditta potrà indicare quali informazioni, e le parti dei documenti inseriti nell'Offerta Tecnica che le riportano, costituiscano, a proprio giudizio segreti tecnici o commerciali. La suddetta dichiarazione, dovrà essere motivata e comprovata e sarà valutata come possibile causa di esclusione del diritto di accesso agli atti relativi, secondo quanto previsto dall'art. 53 commi 5 lett. a) e 6, del Codice. Tale documentazione dovrà essere contenuta in un’unica cartella compressa e collocata a Sistema nel campo “Segreti Tecnici e Commerciali”.

Tutta la documentazione tecnica dovrà essere in lingua italiana. In caso di disponibilità della documentazione tecnica richiesta in lingua diversa da quella italiana, le ditte concorrenti devono presentare la documentazione in lingua originale corredata da una traduzione giurata in lingua italiana ai sensi del D.P.R n. 445/2000, sottoscritta secondo le modalità indicate al par. 13, del presente Disciplinare. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione.

A valle dell’inserimento/compilazione della documentazione relativa all’Offerta Tecnica di cui sopra, il Sistema genererà un file pdf riepilogativo di quanto presentato, denominato: “Busta_Tec.pdf”. Tale file dovrà essere firmato digitalmente secondo le modalità dl cui al paragrafo 13.

17. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA

L’Offerta Economica, come di seguito specificata, dovrà essere collocata a Sistema rispettando i campi all’uopo predisposti nella scheda “Prodotti”, come di seguito specificati. A tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida: “Procedura Aperta - Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della busta tecnica e della busta economica”.

La ditta concorrente, a pena di esclusione, deve compilare on line l’offerta economica inserendo:

1) Ribasso complessivo offerto rispetto al valore presunto triennale. Tale valore deve essere calcolato utilizzando il modello di offerta economica allegato al presente Disciplinare di gara (Allegato “A8 – MODELLO OFFERTA ECONOMICA”) riportando il valore del campo “RIBASSO COMPLESSIVO”, calcolato dal modello di offerta economica, nel campo “RIBASSO OFFERTO” del SIAPS. Tale ribasso è calcolato applicando le percentuali di sconto offerte per ciascuna figura professionale ai relativi prezzi unitari a base d’aste e moltiplicando il valore ottenuto per il numero presunto di accessi nel periodo di riferimento triennale. Si veda il successivo esempio per maggiori dettagli.

Nota: la percentuale di sconto offerta (da inserire nel “A8 – MODELLO OFFERTA ECONOMICA”) per ciascuna figura professionale dovrà essere solo di tipo numerico (senza indicare il simbolo “%”) con due cifre decimali, avendo cura, altresì, di utilizzare il segno “,” per separare i numeri interi dai decimali.

2) L’allegato “A8 – MODELLO OFFERTA ECONOMICA”, utilizzato per la determinazione del RIBASSO OFFERTO di cui al punto precedente, compilato e firmato digitalmente secondo le regole di cui al par. 13, deve essere inserito nel campo “MODELLO OFFERTA” del SIAPS.

3) Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del Codice, la stima dei propri costi aziendali concernenti l’adempimento alle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro, che dovranno risultare congrui rispetto all’entità ed alle caratteristiche della fornitura, ai sensi dell’art. 97 comma 5, lettera c) del Codice, e non soggetti a ribasso, come previsto dal D. Lgs. 81/2008 (rif. campo “Costi sicurezza aziendali”, su SIAPS).

4) I propri Costi della Manodopera di cui all’art. 95, comma 10, del Codice, da inserire nel campo “Costi manodopera”. Tali costi sono relativi al personale addetto all’esecuzione dell’appalto per tutta la sua durata (esclusa l’eventuale opzione al rinnovo).

Al riguardo si precisa che in ordine ai suddetti “Costi della Manodopera” indicati dall’operatore economico, ai sensi dello stesso articolo 95, comma 10, del Codice, la stazione appaltante prima della aggiudicazione procederà a verificare il rispetto dei minimi retributivi indicati nelle tabelle di cui all’art. 23, comma 16, del Codice. Al personale impiegato nell’appalto è applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni di lavoro, stipulato dalle associazioni dei datori e dei prestatori di lavoro comparativamente più rappresentative sul piano nazionale e quelli il cui ambito di applicazione sia strettamente connesso con

l'attività oggetto dell'appalto. È comunque fatta salva l’applicazione, ove più favorevole, della clausola sociale prevista dal CCNL prescelto dall’operatore economico.

5) Il Progetto di Assorbimento del personale attualmente in servizio, compilando l’allegato “C1 – PROGETTO DI ASSORBIMENTO” (in considerazione anche di quanto contenuto nell’allegato “A7- DETTAGLIO DEL PERSONALE”), da inserire nel campo “Progetto di Assorbimento”. Come precisato al punto 3.5 della Linea Guida Anac n. 13/2019, con tale progetto il concorrente illustra le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e la relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento economico).

L’offerta si compone, inoltre, opzionalmente (non richiesto a pena di esclusione):

6) una dichiarazione, firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dotato degli opportuni poteri di delega, attinente alle spiegazioni di cui all’art. 97, comma 1, del Codice, ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell’offerta. Tale dichiarazione deve essere inserita nel “Spiegazioni”, appositamente predisposto all’interno della scheda “Prodotti”.

Come previsto dal DUVRI allegato al presente disciplinare, si ritiene che i costi della sicurezza derivanti da interferenze siano pari a € 0 (zero/00).

Al fine di facilitare i partecipanti nella determinazione del Ribasso complessivo offerto (calcolato in automatico

tramite l’Allegato A8 – Modello Offerta Economica), si riporta di seguito un esempio:

Profilo Professionale	N. complessivo accessi	Prezzo unitario a base d’asta		Valore complessivo presunto triennale		Percentuale di sconto offerta	Prezzo Unitario Offerto	Valore complessivo offerto	Ribasso Complessivo Offerto
ALLEGATO A8	ALLEGATO A8	ALLEGATO A8		ALLEGATO A8		O.E.	ALLEGATO A8	ALLEGATO A8	ALLEGATO A8
Fisioterapista	304.286	€	20,02	€	6.091.805,72
Infermiere a 30 min.	1.032.202	€	16,51	€	17.041.655,02
Infermiere a 60 min.	276.584	€	30,36	€	8.397.090,24
Medico specialista	15.945	€	62,66	€	999.113,70
OSS	107.991	€	20,69	€	2.234.333,79
Psicologo	882	€	33,29	€	29.361,78
Totale	1.737.890			€	34.793.360,25

I valori offerti per singolo accesso per le diverse figure professionali, determinati dall’applicazione della percentuale di sconto di cui sopra ai prezzi unitari a base d’asta, moltiplicati per il numero stimato di accessi previsti (per ciascuna figura professionale), consentiranno di ottenere il valore complessivo dell’offerta.

I valori riportati nelle colonne con la dicitura ALLEGATO A8 rappresentano dei campi che non devono essere

compilati dal partecipante in quanto proposti dal modello stesso. I valori presenti nella colonna “Valore complessivo offerto” saranno calcolati automaticamente dal modello. La colonna con la dicitura O.E. dovrà essere obbligatoriamente compilata dal partecipante secondo le regole sopra descritte.

In base al valore complessivo dell’offerta, determinato come sopra, il modello A8 – MODELLO OFFERTA ECONOMICA calcola il RIBASSO COMPLESSIVO come differenza rispetto al valore presunto triennale. Tale ribasso deve essere riportato nel campo “RIBASSO OFFERTO” del SIAPS.

Nota Bene L’allegato A8 – MODELLO OFFERTA ECONOMICA, compilato e firmato digitalmente secondo le regole di cui al par. 13, deve essere inserito nel campo “MODELLO OFFERTA” del SIAPS.

Nota Bene. A valle dell’inserimento/compilazione dell’offerta economica, il Sistema genererà un file .pdf riepilogativo di quanto presentato, denominato “Busta_Eco.pdf”. Tale file dovrà essere firmato digitalmente, a pena di esclusione, secondo le modalità di cui al par. 13.

L’offerta vincolerà il concorrente per un periodo di 270 giorni dalla scadenza fissata per il termine previsto per la presentazione delle offerte, salvo proroghe richieste dalla Stazione Appaltante.

18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO

L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2, del Codice.

La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:

Tabella 4 - Ripartizione punteggi

ELEMENTI DI VALUTAZIONE	PUNTEGGIO MASSIMO
Offerta tecnica	80
Offerta economica	20
TOTALE	100

Rientreranno a far parte del presente Accordo Quadro i primi dieci operatori economici utilmente collocati in graduatoria secondo le modalità di seguito esposte.

La Commissione Giudicatrice procederà alla valutazione, per ciascun concorrente ammesso, delle offerte tecniche, all’attribuzione dei relativi punteggi ed alla sommatoria di quest’ultimi ai punteggi ottenuti da ciascun partecipante per l’offerta economica. In tal modo, verrà stilata la graduatoria di merito nonché del valore che consentirà, nell’ambito dei soggetti ammessi alla stipula dell’Accordo Quadro, l’iscrizione dell’operatore economico nella/e corrispondente/i fascia/e di qualificazione, così come riportato nella seguente tabella:

Tabella 5 - Modalità di aggiudicazione dell’A.Q.

Fasce prestazionali di esecuzione dell’appalto per fornitore aggiudicatario
Fascia	Xxxxxxx di intensità assistenziale	1° e 2° della graduatoria di merito	dal 3° al 5° della graduatoria di merito	dal 6° al 10° della graduatoria di merito
TERZA	Cure domiciliari di III livello	X
SECONDA	Cure domiciliari di II livello	X	X
PRIMA	Cure domiciliari di I livello	X	X	X

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta conveniente ed idonea dalla S.A..

Ai sensi dell’art. 95, co. 12, del D. Lgs. 50/2016, la Stazione Appaltante non procederà all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’AQ.

Al fine di garantire un principio di par condicio tra i soggetti ammessi alla stipula dell’Accordo Quadro per ciascuna delle fasce di classificazione, verrà utilizzato il criterio di rotazione per cui di volta in volta saranno assegnati pazienti alle strutture che fino a quel momento sono risultate assegnatarie meno volte rispetto a tutte le altre.

Resta ferma, inoltre, la possibilità per l’assistito di chiedere l’assegnazione ad altra Ditta aggiudicataria nella medesima fascia in ossequio alle previsioni dell’art. 61 della Direttiva 2014/24/UE in base al quale “le condizioni oggettive per stabilire quale tra gli operatori economici parte dell’accordo quadro debba svolgere un determinato compito possono includere, nel contesto di accordi quadro che stabiliscono tutti i termini, le esigenze o la scelta delle persone fisiche interessate” ed il diritto alla salute tramite scelta, previsto dalla Costituzione.

Sarà garantito dall’ASL Napoli 3 Sud il governo degli obiettivi di cui sopra (rotazione e successivo diritto di scelta) attraverso una Cabina di Regia che coordini e supporti i distretti nel governo delle Cure domiciliari per perseguire la massima appropriatezza di cure e di gestione.

18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri e sub-criteri di valutazione elencati nella successiva Tabella 6 riportante la relativa ponderazione.

L’Offerta Tecnica, pena l’esclusione, dovrà soddisfare i livelli minimi di servizio, qualitativi e quantitativi, comunque richiesti dalla lex specialis.

Il “Criterio di Attribuzione” contraddistinto dalla lettera “D” identifica i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla Commissione giudicatrice; con la lettera T i “Punteggi tabellari”, vale a dire i punteggi fissi e predefiniti che saranno attribuiti o non attribuiti in ragione dell’offerta o mancata offerta di quanto specificamente richiesto; con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.

Tabella 6 - Criteri di valutazione

Criteri

Sub

CRITERI

Descrizione

PTS

Criterio

Attrib.

Struttura organizzativa/operativa

Il concorrente deve descrivere la struttura organizzativa/operativa che si impegna a rendere disponibile durante le differenti fasi del servizio al fine di rispondere alle richieste

del Capitolato Tecnico e alle esigenze dell’Aziende Sanitaria.

38,00

A.1

Modello organizzativo per la gestione delle cure domiciliari, ivi compresa la gestione dei progetti di II e III livello, l’organizzazione e la funzionalità della Centrale Operativa e dell’eventuale Sede Operativa.

La Commissione Giudicatrice procederà all’attribuzione del relativo punteggio tenendo

in considerazione, in particolare:

▪ le modalità operative previste dal concorrente per la gestione delle cure domiciliari presso gli assistiti;

▪ le metodologie tecnico – operative per l’esecuzione del servizio ed il sistema di gestione del personale coinvolto nell’erogazione delle prestazioni;

▪ l’efficacia delle attività gestite dalla Centrale Operativa sotto il profilo del

coordinamento e della pianificazione degli accessi richiesti;

▪ l’efficacia delle soluzioni proposte per garantire la continuità assistenziale nei

confronti degli assistiti;

▪ le procedure di gestione delle emergenze.

15,00

A.2

Nr. 1 unità di Medico con almeno tre anni di esperienza documentata in gestione di cure domiciliari integrate per strutture pubbliche. Per gestione si intende attività di coordinamento di operatori sanitari, di referente tecnico o di direzione tecnica sanitaria di ditte appaltatrici per prestazioni per strutture pubbliche o di attività analoga prestata direttamente in Aziende Sanitarie.

Nota. Ai fini dell’ottenimento del punteggio è obbligatoria un’attestazione rilasciata dalle strutture pubbliche che documenti l’attività professionale e la relativa durata, con esclusione di volontariato o tirocinio, prestata da ogni singola unità di personale. La durata dell’esperienza è valutata anche come cumulo di più periodi.

L’offerta sarà valutata con la seguente formula:

Se Ei >= 3 anni:

𝐸i

(PTi)𝑠 = PTs ∗ 𝐸

max

Se Ei < 3 anni:

(PTi)s = 0

(PTi)s = Punteggio attribuito al concorrente iesimo

PTs = Punteggio massimo previsto per il presente criterio

Ei = Esperienza in anni maturata dal Medico del concorrente iesimo Emax = Esperienza in anni maturata dal Medico del migliore offerente

Gli anni di esperienza sono trasformati in termini decimali con arrotondamento al

secondo decimale (es. 2 anni e 260 giorni è computato come 2+260/365=2,71)

5,00

A.3

Nr. 5 unità di Personale Infermieristico, Nr. 5 unità di Personale Fisioterapico e Nr. 2 unità di OSS tutti con almeno tre anni di esperienza documentata in assistenza pazienti in servizi di Cure Domiciliari Integrate di strutture pubbliche, quale personale di ditte appaltatrici o di Aziende Sanitarie.

L’offerta sarà valutata con la seguente formula:

Se Ei >= 3 anni:

𝐸𝑖

(PTi)𝑠 = PTs ∗ E

max

Se Ei < 3 anni:

(PTi)s = 0

(PTi)s = Punteggio attribuito al concorrente iesimo

PTs = Punteggio massimo previsto per il presente criterio

Ei = Esperienza complessiva in anni maturata da Nr. 5 unità di Personale Infermieristico, Nr. 5 unità di Personale Fisioterapico e Nr. 2 unità di OSS del concorrente iesimo computando solo le figure con esperienza maggiore o uguale a 3 anni

Emax = Esperienza complessiva in anni maturata per le tre figure professionali in esame dal migliore offerente

Gli anni di esperienza sono trasformati in termini decimali con arrotondamento al

secondo decimale (es. 2 anni e 260 giorni è computato come 2+260/365=2,71)

5,00

A.4

Nr. 2 unità di Operatori di Centrale Operativa con almeno tre anni di esperienza documentata in gestione di Cure Domiciliari Integrate erogate da strutture pubbliche. Per gestione si intende sia attività di Centrale Operativa, sia attività di coordinamento di operatori o di assistenza diretta di pazienti.

L’offerta sarà valutata con la seguente formula:

Se Ei >= 3 anni:

𝐸𝑖

(PTi)𝑠 = PTs ∗ E

max

Se Ei < 3 anni:

(PTi)s = 0

(PTi)s = Punteggio attribuito al concorrente iesimo

PTs = Punteggio massimo previsto per il presente criterio

Ei = Esperienza complessiva in anni maturata da Nr. 2 unità di Operatori di Centrale Operativa del concorrente iesimo computando solo le figure con esperienza maggiore o uguale a 3 anni

Emax = Esperienza complessiva in anni maturata per la figura professionale in esame dal migliore offerente

Gli anni di esperienza sono trasformati in termini decimali con arrotondamento al

secondo decimale (es. 2 anni e 260 giorni è computato come 2+260/365=2,71)

5,00

A.5

Processi e protocolli operativi adottati per la gestione dei servizi di cure domiciliari integrate effettuate dall’equipe sanitaria (medici, infermieri, fisioterapisti, OSS), gestione delle compliance e della soddisfazione del paziente, protocolli delle prestazioni erogate e gestione dei dispositivi medicali utilizzati per l’erogazione delle cure domiciliari.

La Commissione Giudicatrice, nell’attribuire il relativo punteggio, terrà conto, in particolare, dei modelli attuati al fine di valutare l’eventuale necessità di revisione dei processi organizzativi interni e di valutazione dell’adeguatezza del personale impiegato e

di soddisfazione del paziente.

5,00

A.6

Organizzazione del servizio di reperibilità infermieristica tramite numero verde.

La Commissione Giudicatrice procederà all’attribuzione del relativo punteggio tenendo

in considerazione, in particolare:

▪ modalità del servizio in termini di n. di ore/die, n. giorni/anno con o senza operatore;

▪ tempi medi di risposta alla chiamata offerti (in termini di secondi per parlare con l’operatore);

▪ l’organizzazione della struttura impiegata per il servizio;

▪ le metodologie adottate per migliorare la capacità di problem solving;

▪ la formazione del personale addetto;

▪ la modalità di tracciatura dei contatti;

▪ il monitoraggio e il reporting delle comunicazioni.

3,00

Modalità proposte per l’avvio dei servizi

6,00

B.1

Modalità proposte per la presa in carico dei presidi, avvio dei servizi e gestione del subentro dal gestore uscente.

La valutazione terrà conto delle logiche, modalità e procedure con le quali il concorrente intende condurre la presa in carico dei presidi, l’avvio dei servizi e la gestione del subentro

dal gestore uscente.

6,00

Realizzazione della formazione e dell’aggiornamento per gli operatori che si

intende impiegare per l’espletamento del servizio

6,00

C.1

Modalità di erogazione della formazione.

Il punteggio verrà attribuito dalla Commissione valutando la proposta formativa offerta dal concorrente in termini di numero dei corsi di formazione, durata/frequenza, verifica dei risultati, periodicità degli aggiornamenti, enti/soggetti formatori, contenuti e argomenti del/i corso/i. L’offerto sarà oggetto di monitoraggio e controllo durante l’esecuzione dell’appalto.

Al fine dell’attribuzione del punteggio, inoltre, il concorrente dovrà indicare il numero di risorse annualmente coinvolte nelle attività formative, tenendo conto che ogni corso di formazione dovrà prevedere classi di massimo 30 discenti e, al termine, una verifica finale

dell’apprendimento.

6,00

Aspetti gestionali e tecnologici

18,00

D.1

Disponibilità di una piattaforma informatica dotata di cartella clinica per la tracciabilità informatica delle prestazioni/accessi erogati (con dettaglio della durata, delle attività eseguite nonché dell’operatore coinvolto) mediante registrazione in tempo reale sul diario clinico della cartella informatizzata.

Nota. Per l’attribuzione del punteggio il concorrente dovrà produrre una demo di funzionamento con presentazione delle maschere, delle tabelle e della reportistica, accompagnata da una sintetica relazione che ne illustri il contenuto, oltre le caratteristiche

e le funzionalità della piattaforma.

5,00

D.2

Disponibilità di una piattaforma per la gestione dei flussi SIAD che preveda l’informatizzazione di tutti gli elementi necessari per la completa alimentazione del flusso SIAD.

e le funzionalità della piattaforma.

3,00

D.3

Disponibilità di una piattaforma informatica dotata di modulo per i report per la contabilità analitica del servizio – Quantità e qualità dei report.

e le funzionalità della piattaforma.

3,00

D.4

Documento tecnico attestante la compliance delle attività e della piattaforma informatica

con il GDPR.

2,00

D.5

Disponibilità di una piattaforma informatica dotata di modulo per la unità di valutazione multidimensionale (UVM). Ai fini dell’attribuzione del relativo punteggio, la Commissione valuterà, in particolare, i contenuti del software in relazione alle attività ed ai soggetti partecipanti all’UVM, ivi compresa la valutazione dei pazienti in dimissione protetta.

Nota. Per l’attribuzione del punteggio il concorrente dovrà produrre una sintetica

relazione che illustri le caratteristiche e le funzionalità del modulo della piattaforma.

2,00

D.6

Disponibilità di una piattaforma informatica dotata di modulo per la presa in carico del paziente e la gestione del piano esecutivo.

Ai fini dell’attribuzione del relativo punteggio, la Commissione valuterà, in particolare, l’aderenza dell’offerta alle procedure previste per l’erogazione delle cure domiciliari di cui al Capitolato Tecnico, ivi comprese le premesse normative.

Nota. Per l’attribuzione del punteggio il concorrente dovrà produrre una demo

accompagnata da una sintetica relazione che ne illustri il contenuto, oltre le caratteristiche

e le funzionalità della piattaforma

3,00

Prestazioni – Dotazioni Aggiuntive

8,00

E.1

Sarà valutata l’offerta di prestazioni e/o dotazioni aggiuntive proposte incluse nel

corrispettivo dell’offerta specificando i benefici che ne potranno trarre le amministrazioni

da ciascuna di esse, in relazione alla loro attinenza alle finalità dell’appalto.

8,00

Certificazione

4,00

F.1

Possesso della certificazione OHSAS 18001 oppure UNI ISO 45001

In caso di RTI, consorzio ordinario, aggregazioni di imprese di rete o GEIE la certificazione deve essere posseduta da tutte le ditte che compongono il raggruppamento o consorzio.

In caso di consorzi di cui all’art. 45, co. 2, lett. b) e c) del Codice la certificazione deve essere posseduta dal consorzio e dalle eventuali ditte consorziate per le quali il consorzio concorre.

Si precisa che il concorrente è tenuto ad assicurare il mantenimento della certificazione

nel corso di tutta la durata dell’appalto.

4,00

TOTALE

80,00

Il punteggio tecnico complessivo attribuito all’i-esimo concorrente è determinato secondo la seguente formula:

𝐏𝐓𝒊 = ∑𝟏𝟔 (𝐏𝐓𝒊)𝒔

(1)

dove:

𝒔=𝟏

- PTi è il punteggio tecnico complessivo attribuito all’i-esimo concorrente;

- (PTi)s è il punteggio tecnico attribuito all’i-esimo concorrente per ciascun criterio di valutazione s.

Punteggio minimo per Offerta Tecnica:

Ai sensi dell’art. 95, comma 8, del Codice, è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 45 punti per il punteggio tecnico complessivo ante riparametrazione. Pertanto, saranno escluse dalle successive fasi di gara le offerte che non avranno raggiunto un punteggio tecnico complessivo pari ad almeno 45 punti su 80.

Riparametrazione Punteggi Tecnici:

I punteggi conseguiti dalle offerte tecniche (PTi), calcolati applicando la formula (1), risultanti dalla sommatoria algebrica dei singoli punteggi assegnati per ciascun parametro di valutazione s, saranno riparametrati nel modo che segue, con arrotondamento al secondo decimale:

i) all’offerta tecnica che ha conseguito il punteggio più alto verranno assegnati 80 punti;

ii) alle altre offerte tecniche verranno assegnati punteggi direttamente proporzionali, mediante la seguente formula:

(PTi)def = 80 * PTi / PTmax

dove:

- PTi è il punteggio tecnico conseguito dall’i-esimo concorrente risultante dall’applicazione della

formula (1);

- PTmax è il punteggio tecnico più alto assegnato dalla Commissione giudicatrice applicando la formula (1);

- (PTi)def è il punteggio tecnico definitivo post riparametrazione conseguito dall’i-esimo concorrente.

18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO

DELL’OFFERTA TECNICA

A ciascuno degli elementi qualitativi (contraddistinti dalla lettera “D” nella “Tabella 6 - Criteri di valutazione”), è attribuito un coefficiente sulla base del metodo dell’attribuzione discrezionale di un coefficiente variabile da zero ad uno da parte di ciascun commissario.

Pertanto, la Commissione giudicatrice esprimerà, per ciascun sub-criterio di valutazione di tipo qualitativo, un giudizio di merito secondo la scala di valori sotto riportata:

Tabella 7 - Giudizi della Commissione Giudicatrice

Giudizio espresso dalla Commissione	COEFFICIENTE (GM)
Ottimo	1,00
Distinto	0,80
Buono	0,70
Sufficiente	0,60
Mediocre	0,40
Insufficiente	0,00

Per ciascun sub criterio di valutazione s, il punteggio tecnico (PTi)s, relativo all’i-esimo concorrente, sarà determinati moltiplicando il coefficiente Cg, medio per il relativo punteggio massimo PTs.

Per ciascun criterio di valutazione di tipo quantitativo riportato nella Tabella 6 il punteggio tecnico è determinato in funzione della corrispondente regola aritmetica di attribuzione.

Per ciascun criterio di valutazione di tipo tabellare riportato nella Tabella 6, il relativo punteggio è assegnato, automaticamente e in valore assoluto, sulla base della presenza o assenza nell’offerta, dell’elemento richiesto.

I punteggi così assegnati saranno considerati con un arrotondamento fino alla seconda cifra decimale applicando la “regola di arrotondamento” di seguito descritta: se la terza cifra decimale è superiore o uguale a 5, la seconda cifra decimale verrà aumentata di una unità; se la terza cifra decimale è inferiore a cinque, essa sarà semplicemente troncata.

18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO

DELL’OFFERTA ECONOMICA

Il punteggio attribuito alle Offerte Economiche (max. 20,00) verrà calcolato, sulla base del ribasso offerto, inteso come differenza fra il valore complessivo presunto triennale e l’importo derivante dalla moltiplicazione dei prezzi unitari offerti per ciascun accesso, per la percentuale di sconto offerta per ciascuna figura, per le relative quantità di accessi indicati al par. 3 del presente Disciplinare, secondo la seguente formula:

PEi = Ci X 20 (2)

dove:

▪ Pe = punteggio attribuito all’offerta economica;

▪ Ci = coefficiente attribuito all’offerta del concorrente i-esimo.

Il coefficiente Ci, variabile da 0,00 ad 1,00, è determinato come di seguito indicato:

Ci = (Ri/Rmax)0,3

dove:

▪ Ci = coefficiente attribuito all’offerta del concorrente i-esimo;

▪ Ri = ribasso offerto dal concorrente i-mo (inteso come differenza fra il valore complessivo presunto triennale e l’importo derivante dalla sommatoria dei prodotti dei prezzi unitari offerti per ciascuna figura per le relative quantità presunte di accessi per la percentuale di sconto offerta per ciascuna figura);

▪ Rmax = ribasso dell’offerta più conveniente.

Il punteggio ottenuto, applicando la formula sopra riportata, sarà arrotondato alla seconda cifra decimale

secondo la “regola di arrotondamento” prima descritta.

18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI

L'aggiudicazione dell’AQ avrà luogo a favore dell’operatore economico che avrà conseguito il maggior

punteggio complessivo (PCi) risultante dalla combinazione prezzo – qualità secondo la seguente formula:

𝐏𝐂𝒊 = (𝐏𝐓𝒊)𝒅𝒆𝒇 + 𝐏𝐄𝐢

dove

▪ PCi punteggio complessivo (considerando sia l’offerta tecnica che economica) attribuito al

concorrente i-esimo.

Si precisa che:

a) ai sensi dell’art. 94, comma 2, del Codice, l’ASL si riserva la facoltà di non aggiudicare l'appalto all'offerente che ha presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, se accerta che l'offerta non soddisfa gli obblighi di cui all'articolo 30, comma 3, del Codice;

b) ai sensi dell’art 95, comma 12, del Codice non si procederà ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell’AQ.

19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA

Dopo la scadenza del termine previsto per la presentazione delle offerte si provvederà alla nomina della Commissione Giudicatrice deputata alla verifica delle offerte tecniche ed economiche.

Si segnala, inoltre, che, per la presente iniziativa, questa ASL si avvale della facoltà prevista all’art. 133, comma 8, del Codice. Pertanto, tutte le offerte tecniche ed economiche saranno esaminate prima della verifica dell’idoneità degli offerenti di cui al precedente paragrafo 15.

La procedura di aggiudicazione sarà aperta il giorno 04/11/2020, con inizio alle ore 10:00, presso la sede della Direzione UOC Acquisizione Beni e Servizi, Xxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxx xxx Xxxxx (XX). Il Seggio di Gara procederà, in seduta pubblica, operando attraverso il Sistema, allo svolgimento delle seguenti attività:

a) alla verifica della ricezione delle offerte inviate per il tramite del Sistema entro la scadenza di cui al paragrafo 13; la tempestività della ricezione delle è riscontrata dalla presenza a Sistema delle offerte medesime in quanto le eventuali offerte intempestive non sono accettate dal Sistema medesimo;

b) allo sblocco delle offerte e alla constatazione della documentazione amministrativa allegata da ciascun concorrente.

Le Offerte Tecniche ed Economiche prodotte dai partecipanti resteranno bloccate a Sistema e, quindi, il relativo contenuto non sarà visibile né al Seggio di Gara, né alla Commissione Giudicatrice, né alla Asl Napoli 3 Sud, né ai concorrenti, né a terzi. Pertanto, il Sistema consentirà l’accesso limitatamente alla sola documentazione amministrativa.

La seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, comunicati, con almeno due giorni di anticipo, per il tramite del Sistema ovvero a mezzo pec.

La seduta potrà essere seguita anche in Web Conferenze al link che sarà reso pubblico con successivo avviso.

Si precisa che alla seduta di che trattasi potrà assistere un incaricato di ciascuna ditta concorrente con mandato di rappresentanza o procura speciale e munito di un documento attestante i poteri di rappresentare l’Impresa. La presente, quindi, vale anche come convocazione a detta seduta per le ditte che intendono partecipare.

In successiva/e seduta/e riservata/e, il Seggio di Gara deputato alle verifiche di carattere amministrativo, procederà:

a) a verificare la conformità della documentazione amministrativa, limitatamente, alla Domanda di partecipazione (allegato A1, di cui al precedente par. 15.1) e alla documentazione a corredo di cui al precedente paragrafo 15.3.2, rispetto a quanto richiesto nel presente disciplinare; l’accesso, di cui verrà data evidenza secondo le modalità descritte al successivo paragrafo 21, e la verifica della restante documentazione amministrativa avverrà successivamente all’apertura e alla relativa valutazione delle offerte tecniche ed economiche;

b) attivare la procedura di soccorso istruttorio (limitatamente ai documenti esaminati) di cui al precedente paragrafo 14;

c) redigere apposito/i verbale/i relativo/i alle attività svolte.

All’esito di tale attività, l’ASL Napoli 3 Sud adotta nei limiti di quanto risulta dalla documentazione esaminata e fermo restando il successivo controllo di cui al paragrafo 21, il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì agli adempimenti di cui all’art. 76, comma 2-bis, del Codice. Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, questa ASL si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora

questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.

19.1 COMMISSIONE GIUDICATRICE

In ragione del D.L. 32/2019 così come convertito dalla legge 55/2019, la Commissione Giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 membri. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla stazione appaltante.

La Commissione Giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e fornisce ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).

In conformità all’art. 77, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2016 può essere utilizzata, nella presente procedura, ove necessario, un’applicazione che consente ai singoli membri di Commissione di lavorare a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.

La Stazione Appaltante pubblica, sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.

19.2 APERTURA E VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA

Adottato il provvedimento delle ammissioni ed esclusioni di cui al precedente paragrafo 19, il Seggio di gara procederà a consegnare gli atti alla Commissione Giudicatrice.

In seduta pubblica, comunicata ai concorrenti per il tramite del Sistema ovvero via pec, la Commissione la Commissione procederà allo sblocco delle “Buste tecniche” collocate a Sistema e alla constatazione della documentazione inerente all’offerta tecnica ivi contenuta, presentata da ciascun concorrente. In successive sedute riservate, la Commissione procederà:

a) all’esame dei livelli minimi del servizio, qualitativi e quantitativi, offerti rispetto a quelli richiesti nel Capitolato

Tecnico e nei relativi allegati;

b) ove siano rispettati i requisiti minimi, all’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica, secondo i criteri

e le modalità sopra descritte;

c) all’individuazione degli operatori economici che non hanno superato la soglia di sbarramento, dandone comunicazione al RUP che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice. La Commissione non procederà allo sblocco dell’offerta economica dei predetti operatori.

19.3 APERTURA E VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA

In seduta pubblica, comunicata ai concorrenti per il tramite del Sistema ovvero via PEC con almeno due giorni di anticipo, la Commissione procederà:

a) a riferire l’esito delle valutazioni tecniche e a dare lettura dei punteggi relativi alla valutazione delle offerte

tecniche ammesse;

b) allo sblocco delle “Buste economiche” collocate a Sistema e a dare lettura delle offerte presentate da ciascun concorrente.

Successivamente si proseguirà:

c) ad assegnare i punteggi relativi all’offerta economica, sulla base dei criteri di sopra;

d) a provvedere alla sommatoria dei punteggi conseguiti per le offerte tecniche ed economiche di cui, rispettivamente, ai punti sub a) e sub c).

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.

Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.

All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione redige la graduatoria e procede ai sensi di quanto previsto al paragrafo 21.

Qualora, all’esito delle operazioni di cui sopra, si individuino offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la Commissione chiude la seduta pubblica dando comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto indicato al successivo paragrafo 20.

La Commissione, quindi, procederà per ciascun concorrente all’apertura della documentazione presente a Sistema nella Sezione denominata “Piano di assorbimento” la rispondenza del Piano di assorbimento alla clausola sociale.

In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a dare tempestiva comunicazione al RUP dei casi di esclusione da disporre per:

- offerta, per la quale si sia accertato sulla base di univoci elementi, che non è stata formulata autonomamente, ovvero imputabile ad un unico centro decisionale;

- l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella Documentazione amministrativa e nell’Offerta Tecnica;

- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a), del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;

- presentazione di offerte che, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. a) e c), del Codice, risultino inammissibili, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.

Al verificarsi di uno dei casi di cui sopra esposto:

- il RUP procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b), del Codice;

- la Commissione provvederà a ricalcolare i punteggi già attribuiti alle singole offerte senza modificare i giudizi già espressi.

20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE

Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della Commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.

Si procede a verificare le offerte anormalmente bassa ammesse all’Accordo Quadro graduate nelle prime dieci posizioni.

Se non già fornite, il RUP richiede al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale, che potranno comprendere: i) fogli di calcolo in formato .xls che permettano di evidenziare tutte le voci di costo e di ricavo che concorrono alla determinazione del risultato economico derivante dalla gestione del contratto, con l’indicazione del margine di commessa; ii) i giustificativi delle voci in formato .pdf (stime e assunzioni utilizzate per la quantificazione di ciascuna singola voce di costo/ricavo e razionali utilizzati alla base del calcolo di tali voci).

A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.

Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.

Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3, lett. c) e 97, commi 5 e 6, del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 21.

21. AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO E STIPULA

All’esito delle operazioni di cui sopra la Commissione formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del/dei concorrente/i che ha/hanno presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni di gara e trasmettendo al RUP tutti gli atti e documenti della gara ai fini dei successivi adempimenti.

Ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a), del Codice, l’aggiudicazione della presente procedura è stabilita in favore di più operatori economici con ciascuno dei quali verrà stipulato un Accordo Quadro. Le modalità di affidamento degli Appalti specifici sono descritte al successivo paragrafo “Appalti Specifici”.

L’Accordo Quadro è determinato a favore dei primi dieci graduati all’esito dell’assegnazione da parte della

Commissione giudicatrice del punteggio totale e dell’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia.

Si precisa che eventuali variazioni – per esclusioni (es: mancato superamento dell’eventuale verifica di anomalia; esito negativo delle verifiche sui requisiti generali o speciali) o mancate conferme dell’offerta – che dovessero intervenire dopo l’assegnazione da parte della Commissione giudicatrice del punteggio totale alle offerte, non avranno effetto sul numero degli aggiudicatari dell’Accordo Quadro, che resterà pertanto immutato, potendo, al più, determinarsi uno scorrimento della relativa graduatoria, con la conseguenza, in quest’ultimo caso, di far acquisire lo status di aggiudicatario ad un concorrente che ne era originariamente sprovvisto.

In particolare:

- qualora il concorrente che riveste la posizione di aggiudicatario non dovesse confermare l’offerta o dovesse

essere escluso, si determinerà, a parità di numero di aggiudicatari lo scorrimento della graduatoria.

Subentrerà, pertanto, il concorrente che segue nella graduatoria formulata dalla Commissione al momento

dell’assegnazione dei punteggi totali;

- qualora l’eventuale non conferma dell’offerta o esclusione riguardi, invece, offerenti non aggiudicatari, resterà invariata, oltre al numero degli aggiudicatari, anche l’individuazione nominativa degli stessi. Non opererà, cioè, alcun scorrimento, trattandosi per l’appunto di concorrenti in posizione non utile per l’aggiudicazione.

Si precisa infine che fa eccezione alla regola generale sopra illustrata – per la quale resterà immutato il numero di aggiudicatari, potendo, al più, determinarsi lo scorrimento della graduatoria – il caso in cui il venir meno di un aggiudicatario (per esclusione o mancata conferma) non possa dar luogo ad alcun tipo di scorrimento, per assenza di concorrenti che seguono.

Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del AQ, la stazione appaltante si

riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice.

La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5, del Codice, sull’offerente/sugli offerenti cui la stazione appaltante ha deciso di aggiudicare l’AQ. A tal fine, la stazione appaltante, richiede al/ai concorrente/i cui ha deciso di aggiudicare l’AQ di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice

La stazione appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1, del Codice, aggiudica l’Accordo Quadro.

L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7, del Codice, all’esito positivo della verifica del

possesso dei requisiti prescritti.

In caso di esito negativo delle verifiche, la stazione appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La stazione appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.

Nell’ipotesi in cui l’AQ non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato successivamente nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria, nel rispetto delle regole sopra indicate.

La stipula dell’AQ è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dagli artt. 34-bis, comma 7, 88, comma 4-bis, 89 e 92, comma 3, del d.lgs. 159/2011.

All’atto della stipulazione dell’AQ, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste al par. 25.

Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9, del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula dell’AQ; agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.

Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 D.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la stazione appaltante procede alla stipula dell’AQ anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4, del D.lgs. 159/2011 e salvo quanto previsto dall’art. 3, co. 2, del D.L. 76/2020, come convertito con modifiche dalla L. 120/2020, in merito al rilascio dell’informativa liberatoria provvisoria.

L’AQ, ai sensi dell’art. 32, comma 9 del Codice, non potrà essere stipulato prima di 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a), salvo quanto previsto dal successivo comma 10.

La stipula avrà luogo entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione ai sensi dell’art. 32, comma 8, del Codice, salvo il differimento espressamente concordato con l’aggiudicatario.

L’AQ è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 agosto 2010, n. 136.

Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 216, comma 11, del Codice e del D.M. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico degli aggiudicatari e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 4.000,00. La stazione appaltante comunicherà all’aggiudicatario (o aggiudicatari) l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.

Sono a carico dell’aggiudicatario (o aggiudicatari) anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione dell’AQ.

22. CLAUSOLA SOCIALE E ALTRE CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE

Al fine di promuovere la stabilità occupazionale nel rispetto dei principi dell'Unione Europea, e ferma restando la necessaria armonizzazione con l’organizzazione dell’operatore economico subentrante e con le esigenze tecnico- organizzative e di manodopera previste nei singoli Ordini di Fornitura, l’aggiudicatario dell’Accordo Quadro è tenuto ad assorbire prioritariamente nel proprio organico il personale già operante alle dipendenze del fornitore uscente, come previsto dall’articolo 50 del Codice, e secondo i termini e le condizioni stabilite nelle Linee Guida ANAC n. 13 del 13.2.2019, garantendo l’applicazione dei CCNL di settore, di cui all’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81.

A tal fine, l’elenco del personale attualmente impiegato è riportato nell’Allegato “A7-DETTAGLIO DEL PERSONALE”. Si precisa che tale informazione è riportata a titolo meramente indicativo in quanto il dato effettivo ed attuale del personale verrà comunicato al Fornitore per ogni Ordine di Fornitura. Rispetto al personale disponibile dell’operatore uscente il Fornitore, limitatamente alle dimensioni dell’Ordine ricevuto, dovrà dar seguito al progetto di Assorbimento presentato in gara. Rimane fermo che ciascuna Impresa è libera di formulare offerta secondo le proprie strategie organizzative, nel rispetto degli obblighi derivanti dalle norme applicabili e del CCNL.

Ai sensi del combinato disposto del sopra richiamato art. 50 e dell’art. 51 del d.lgs. 15 giugno 2015, n. 81, i CCNL applicabili ai fini della clausola sociale sono quelli del “personale dipendente del settore assistenziale, socio-sanitario e delle cure post-intensive” e “Cooperative del settore Socio-Sanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo - Cooperative Sociali”.

Resta, in ogni caso, ferma l’applicazione, ove più favorevole, della clausola sociale prevista dal Contratto Collettivo Nazionale prescelto dall’aggiudicatario dell’AQ.

Ai fini dell’applicazione della clausola sociale si considera il personale del fornitore uscente calcolato come media del personale impiegato nei 6 mesi precedenti la data di pubblicazione del Bando della presente procedura. Il concorrente all’atto della presentazione dell’offerta dovrà presentare, il Piano di Assorbimento atto ad illustrare le concrete modalità di applicazione della clausola sociale, con particolare riferimento al numero dei lavoratori che beneficeranno della stessa e alla relativa proposta contrattuale (inquadramento e trattamento

economico).

La mancata presentazione del Piano di Assorbimento, anche a seguito dell’eventuale attivazione del soccorso istruttorio, determina l’esclusione dalla gara, in ossequio a quanto stabilito dal combinato disposto dei paragrafi 3.5 e 5.1 delle Linee Guida X.X.XX. n. 13, del 13.2.2019.

23. DEFINIZIONE DEL LE CONTROVERSIE

Tutte le controversie derivanti dall’AQ sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di competente per l’Amministrazione Contraente, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.

24. APPALTI SPECIFICI

L’affidamento dei servizi oggetto dell’Accordo Quadro avviane all’esito dello svolgimento di due fasi

procedimentali:

- la prima fase che si conclude con l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro e la sua stipula;

- la seconda fase: che si caratterizza per l’affidamento di ciascun singolo Appalto Specifico.

Successivamente alla stipula dell’Accordo Quadro e per tutta la durata dello stesso, l’ASL può affidare, uno o più Appalti Specifici alle medesime condizioni (economiche e tecnico-prestazionali) stabilite nell’Accordo Quadro, senza un nuovo confronto competitivo, ad uno degli operatori economici parti dell’Accordo Quadro, individuato sulla base di decisione motivata in relazione alle proprie specifiche esigenze ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a), del Codice e nel rispetto delle fasce di qualificazione e delle modalità di assegnazione di cui al par. 18.

Il singolo Appalto Specifico si concretizza in un Ordine di Fornitura contenente tutte le indicazioni necessarie

per l’avvio del servizio.

25. GARANZIA DEFINITVA

Ai fini della stipula dell’Accordo Quadro, ciascun aggiudicatario dovrà prestare una garanzia definitiva in favore dell’ASL, ai sensi dell’art. 103 del Codice, sotto forma di cauzione o fideiussione, pari al 10% di una quota pari al 20% dell’importo complessivo offerto.

L’importo della suddetta garanzia come sopra determinato, sarà aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 10% della medesima, mentre l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20% ove il ribasso rispetto alla base d’asta sia superiore al 20% della medesima.

Si precisa che il Ribasso utilizzato ai fini del calcolo della garanzia è determinato in ragione della formula R = 1

– P/BA, dove P è il prezzo complessivo offerto e BA l’importo totale a base d’asta.

Ai fini del calcolo della garanzia il ribasso, espresso in formato percentuale, sarà arrotondato alla seconda cifra decimale (ad es., 8,756% si arrotonda a 8,76%). L’importo della garanzia così determinato sarà arrotondato all’unità (1 euro).

Qualora in corso di esecuzione, a seguito degli Ordinativi di Fornitura ricevuti, venga raggiunto, da parte del singolo Fornitore aggiudicatario, la quota del 20% dell’importo offerto, allo stesso Fornitore sarà richiesta l’estensione della cauzione in favore dell’ASL per un importo pari 10% di un ulteriore 20% del valore dell’importo offerto (o del valore residuo dell’AQ, se minore). La produzione del documento recante la suddetta estensione della garanzia, dovrà avvenire entro 15 giorni solari dalla comunicazione di richiesta da parte dell’ASL, pena l’applicazione di una penale di 500,00 € per ogni giorno solare di ritardo. Qualora il Fornitore non provveda all’obbligo di reintegro come indicato, sarà assegnato un secondo termine, il cui mancato rispetto potrà comportare la risoluzione dell’Accordo Quadro e/o dei singoli contratti di fornitura. Identica procedura si applicherà nel caso di raggiungimento delle ulteriori quote del 20% del valore complessivo offerto (o del valore residuo dell’AQ, se minore) fino al raggiungimento del 100% del valore offerto.

Tale garanzia copre l’adempimento di tutte le obbligazioni dei contratti di fornitura e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse alla luce di quanto stabilito nell’Accordo Quadro e nei suoi allegati, salva comunque la risarcibilità del maggior danno verso il Fornitore, la violazione degli obblighi del Patto di integrità, l'eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento delle prestazioni nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell’esecutore, il pagamento di quanto dovuto dall'esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori e dei pazienti.

La garanzia:

- potrà essere prestate mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nel

nuovo “albo” di cui all’art. 106 del D. Lgs. n. 385/1993. Vale quanto previsto al precedente paragrafo 11;

- deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima – anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell’ASL;

- è progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo

dell’80 per cento dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all’art. 103, comma 5, del Codice;

- deve inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabili;

- potrà essere ridotta in ragione delle regole previste dall’art. 93, comma 7, del Codice. L’aggiudicatario dovrà produrre, ove non siano stati presentati in gara, i documenti/certificati attestanti il possesso dei requisiti utili per la riduzione.

La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la revoca dell’aggiudicazione e l’escussione della

garanzia provvisoria e l’ASL potrà aggiudicare l’Accordo Quadro al concorrente che segue nella graduatoria.

Qualora l’ammontare delle garanzie dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l’aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro.

26. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

I dati raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, ai sensi del d.lgs. 30 giugno 2003 n. 196 e del Regolamento Europeo della Privacy n. 2016/679 (GDPR), esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente Disciplinare di gara.

27. INFORTUNI E DANNI

La/e ditta/e aggiudicataria/e riconosce/ono essere di propria esclusiva competenza e spettanza l’iniziativa dell’adozione, nell’espletamento di quanto previsto dall’appalto, di tutti i mezzi opportuni per evitare qualsiasi danno che possa colpire cose o persone. Pertanto, esonera il committente da ogni responsabilità, anche verso terzi, per infortuni e danni che possano verificarsi in dipendenza diretta o indiretta dell’appalto.

La/e ditta/e aggiudicataria/e dovrà/anno adottare un piano di sicurezza dei lavoratori in conformità a quanto previsto dalle normative vigenti. Il personale addetto dovrà essere opportunamente avvertito ed istruito ad osservare scrupolosamente le regole e le indicazioni igieniche e di protezione imposte sia dal personale addetto dell’ASL che dalle vigenti norme in materia di sicurezza del lavoro.

Sarà cura della/e ditta/e aggiudicataria/e, prima della presentazione delle offerte, verificare le tipologie di rischio specifiche legate alle attività ed alla struttura oggetto dell’intervento.

Il personale della/e ditta/e aggiudicataria/e è tenuto a rispettare le indicazioni fornite dal proprio Servizio Prevenzione e Protezione.

È negli obblighi della/e ditta/e aggiudicataria/e garantire la corretta formazione e informazione del proprio personale ai rischi specifici ed ai rischi da interferenza.

Se richiesto, potrà istituire attività di aggiornamento sotto questo profilo, cui potrà essere richiesta la partecipazione obbligatoria della/e ditta/e aggiudicataria/e senza che questo costituisca alcun onere per l’ASL. La non osservanza o la mancata partecipazione del personale della/e ditta/e aggiudicataria/e potrà costituire motivo di inadempienza dagli obblighi contrattuali qualora fossero rilevati danni o manomissioni di qualunque tipo imputabili alla/e ditta/e aggiudicataria/e, le spese necessarie al ripristino saranno a carico della/e stessa/e.

L’ASL Napoli 3 Sud si riserva la più ampia facoltà di indagine sugli interventi eseguiti, di applicazione delle relative sanzioni, anche se eventuali deficienze fossero passate inosservate all’atto dell’esecuzione.

La/e ditta/e aggiudicataria/e dovrà/anno costituire polizza assicurativa con massimale di almeno € 2.000.000,00 a copertura dei rischi di danni a cose o persone derivanti dalla gestione del servizio, per l’intera durata del periodo contrattuale.

Document Metadata

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DISCIPLINARE DI GARA

Document Metadata

DISCIPLINARE DI GARA

PROCEDURA APERTA PER LA CONCLUSIONE DI ACCORDO QUADRO CON PIÙ

OPERATORI ECONOMICI, AI SENSI DELL’ART. 54, COMMA 4, LETT. A), DEL D.

LGS. 50/2016 E SS. MM. II. PER L’AFFIDAMENTO DEL

“SERVIZIO DI CURE DOMICILIARI”

PER I PAZIENTI RESIDENTI NEL TERRITORIO DELL’ASL NAPOLI 3 SUD

GLOSSARIO E DEFINIZIONI

1.1. PUBBLICITA’

È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.

È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.

a) Esecuzione negli ultimi tre anni dei seguenti servizi analoghi.

Il requisito relativo al fatturato specifico di cui al par. 8.2 deve essere posseduto:

- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;

- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del D. Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;

- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste nel successivo par. 13.

Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.

- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e

- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;

b) di accettare, senza condizioni o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute negli atti di gara indicati nelle premesse del presente Disciplinare di gara;

c) che l’offerta economica presentata è remunerativa giacché per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:

d) di impegnarsi ad eseguire l’appalto, nel caso in cui risultasse aggiudicatario, nei modi e nei termini stabiliti

e) di mantenere valida l’offerta per un tempo non inferiore a 270 giorni dal termine ultimo per la

b. Dichiarazione sostitutiva (preferibilmente utilizzando l’Allegato “A2BIS-INTEGRAZIONE DGUE” di cui al punto 1 del par.15.3.1, da presentarsi secondo le modalità indicate al par. 13 del presente Disciplinare.

a) “A4 - SCHEDA CIG - GARANZIA” di cui al par. 11 debitamente compilato.

a.2) dichiarazione sostitutiva del fideiussore, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R.445/2000 e ss.mm.ii., con la quale si attesta di svolgere, in via esclusiva o prevalente, attività di rilascio di

a.3) dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussoria nei confronti della stazione appaltante.

d) Copia conforme agli originali in proprio possesso, da produrre secondo le modalità previste al par. 13 del Disciplinare di gara, delle certificazioni di cui al precedente par. 8.1 lett. b) e c);

f) Dichiarazione di Accettazione del Patto di Integrità (Allegato A5) correttamente compilata e firmata secondo le modalità previste al par. 13 del Disciplinare di gara.

- dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., codice fiscale);

- dei dati identificativi della stazione appaltante (campo 5: Azienda Sanitaria Locale Napoli 3 Sud - Xxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxx xxx Xxxxx (XX) - P. I. / C. F. n° 06322711216);

- del codice ufficio o ente (campo 6: TET);

- del codice tributo (campo 11: 456T)

- della descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo – Gara Cure Domiciliari – ID gara

- in caso di RTI e consorzi ordinari costituiti/costituendi: solo dalla mandataria capogruppo o da una mandante;

- nel caso di consorzi stabili di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice: dal consorzio medesimo;

- nel caso di Aggregazioni di rete: dall’organo comune/mandataria o da una delle imprese indicate come

e) nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4- quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5:

2. una Demo da presentare su CD/DVD non riscrivibile che potrà essere presentata, entro e non oltre il termine statuito per la presentazione delle offerte, secondo una delle seguenti modalità:

Nota: al momento dell’aggiudicazione sarà richiesto all’aggiudicatario di ritrasmettere i Curricula Vitae già

Nota Bene L’allegato A8 – MODELLO OFFERTA ECONOMICA, compilato e firmato digitalmente secondo le regole di cui al par. 13, deve essere inserito nel campo “MODELLO OFFERTA” del SIAPS.

(1)

DELL’OFFERTA TECNICA

DELL’OFFERTA ECONOMICA

a) all’esame dei livelli minimi del servizio, qualitativi e quantitativi, offerti rispetto a quelli richiesti nel Capitolato

b) ove siano rispettati i requisiti minimi, all’attribuzione dei punteggi relativi all’offerta tecnica, secondo i criteri

c) all’individuazione degli operatori economici che non hanno superato la soglia di sbarramento, dandone comunicazione al RUP che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice. La Commissione non procederà allo sblocco dell’offerta economica dei predetti operatori.

- offerta, per la quale si sia accertato sulla base di univoci elementi, che non è stata formulata autonomamente, ovvero imputabile ad un unico centro decisionale;

- l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella Documentazione amministrativa e nell’Offerta Tecnica;

- qualora il concorrente che riveste la posizione di aggiudicatario non dovesse confermare l’offerta o dovesse

Sono a carico dell’aggiudicatario (o aggiudicatari) anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione dell’AQ.

- la prima fase che si conclude con l’aggiudicazione dell’Accordo Quadro e la sua stipula;

- la seconda fase: che si caratterizza per l’affidamento di ciascun singolo Appalto Specifico.

- potrà essere prestate mediante fideiussione bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari iscritti nel

- è progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo

- deve inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabili;

▪ A1 – Dichiarazione di partecipazione;

▪ A2 – DGUE;

▪ A2bis – Integrazioni al DGUE;

▪ A3 – Avvalimento;

▪ A4 – Scheda CIG – Garanzia;

▪ A5 – DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DEL PATTO DI INTEGRITÀ;

▪ A7 - Dettaglio del personale;

▪ C1 – Progetto di Assorbimento;

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