DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 223/2022

U.O.PROVVEDITORATO ECONOMATO E VENDITE UFFICIO GARE E CONTRATTI PER ACQUISTO DI BENI E SERVIZI

DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 223/2022

- I.P. 420/2022

Tit./Fasc./Anno 5.3.1.0.0.0/78/2021

Oggetto: CONTRATTO PONTE PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE E MANUTENZIONE DELLA SOLUZIONE INFORMATICA INTEGRATA PER I PROCESSI DI FORMAZIONE RESIDENZIALE E A DISTANZA NELLE MORE DELL'ATTIVAZIONE DELLA CONVENZIONE CONSIP "SERVIZI APPLICATIVI 2". AFFIDAMENTO ALLA DITTA INVISIBLE FARM SRL

Il DIRIGENTE DEL UFFICIO GARE E CONTRATTI PER ACQUISTO DI BENI E SERVIZI

− richiamato il programma biennale 2022-2023 degli acquisti di beni e servizi delle UU.OO. Programmazione dei servizi e controllo di gestione dell’IZSLER, approvato con decreto del Direttore Generale n. 434 in data 23.11.2021;

− dato atto che nel suddetto Piano è ricompresa l’acquisizione del Servizio di gestione e manutenzione della soluzione informatica integrata per i processi di formazione residenziale e a distanza dell'IZSLER per un importo stimato pari ad € 340.000,00 (oltre iva) – CUI 00284840170202100000;

− precisato che l’U.O. Formazione Biblioteca Comunicazione ha in uso i seguenti applicativi:

▪ piattaforma e-learning: gestione dei corsi/webinar on line;

▪ software Albo Docenti: gestione delle candidature alla docenza

▪ software per la gestione dei tirocini e delle frequenze volontarie

▪ portale formazione: CMS accessibile via WEB che consente la pubblicazione dei dati relativi agli eventi, la raccolta delle iscrizioni, la rendicontazione da remoto delle presenze da parte dei tutor, l’invio di promemoria e la gestione di accesso in SSO al software ValutazioneWeb, alla Piattaforma di Formazione a Distanza, all’Albo Docenti;

▪ software gestionale della formazione: gestione di tutti i dati relativi agli eventi progettati, gestiti ed erogati dall’Ufficio Formazione, rendicontazione dei dati

− dato atto che il contratto attualmente attivo è intestato ad Invisiblefarm Srl, con scadenza 06.04.2022;

− precisato che il servizio svolto prevede le seguenti prestazioni:

▪ servizi erogati in modalità continuativa e remunerati a corpo concernenti manutenzione correttiva (MAC), manutenzione adeguativa (MA), assistenza help desk, creazione corsi e produzione del materiale formativo;

▪ servizi erogati a richiesta concernenti manutenzione evolutiva (MEV), gestione operativa ed addestramento;

− considerato che risulta necessario procedere all’affidamento dell’appalto di cui trattasi mediante indizione di apposita gara d’appalto, al fine di garantire il continuo e corretto funzionamento degli applicativi fondamentali per lo svolgimento dell’attività istituzionali dell’U.O. Formazione Biblioteca Comunicazione;

− preso atto che risulta attivo l’Accordo Quadro Consip “Servizi Applicativi 2” per la prestazione di servizi applicativi e relativi servizi di supporto e accessori, il cui contenuto comprende quanto di interesse dell’Istituto, ovvero:

▪ servizi realizzativi di software specifico (ad hoc);

▪ servizi di gestione del portafoglio applicativo dell’amministrazione;

▪ servizi di supporto, nel limite massimo del 20% dei servizi applicativi;

▪ servizi accessori, nel limite massimo del 20% della base d’asta complessiva;

− richiamato il comma 449 dell’articolo unico l. 27 dicembre 2006, n. 296 (Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato – legge finanziaria 2007), che all’ultimo periodo prevede che: “gli Enti del Servizio Sanitario Nazionale sono in ogni caso tenuti ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni stipulate dalle centrali regionali di riferimento ovvero, qualora non siano operative convenzioni regionali, le convenzioni-quadro stipulate da Consip s.p.a.”

− dato atto che l’Accordo Quadro in parola presuppone l’attivazione da parte dell’Istituto di un rilancio competitivo, predisponendo una Richiesta Di Offerta da inviare agli aggiudicatari del lotto di interesse al fine di procedere con l’aggiudicazione dell’Appalto Specifico;

− precisato che la valutazione delle offerte avverrà mediante il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa con il miglior rapporto qualità/prezzo e sulla base della seguente ponderazione: 70 punti tecnici e 30 punti economici;

− precisato, altresì, che l’Accordo Specifico può essere avviato entro la scadenza dell’Accordo Quadro e può avere una durata massima pari a 60 mesi, decorrenti dalla data di inizio dell’esecuzione dei servizi (quindi al termine positivo delle attività propedeutiche alla presa in carico ed al subentro);

− tenuto conto che l’aggiudicazione del servizio richiede tempi prolungati, considerato anche l’iter procedimentale per l’espletamento di una procedura ristretta;

− ritenuto opportuno attivare un contratto ponte con il fornitore Invisiblefarm Srl al fine di garantire la continuità dello svolgimento del programma di formazione fruito da personale interno ed esterno;

− vista la disponibilità della succitata ditta, raccolta per le vie brevi, a fornire il servizio di assistenza e manutenzione per tutti gli applicativi in carico all’U.O. Formazione Biblioteca Comunicazione;

− ritenuto di affidare ad Invisiblefarm Srl il servizio in parola fino al 31.12.2022, fatta salva la possibilità di anticipata disdetta nel caso di aggiudicazione a seguito di nuova procedura di gara, per la spesa complessiva massima, ai sensi dell’art. 35 comma 4 del D.Lgs. 50/2016, pari ad € 138.900,00 (IVA esclusa);

− premesso che a norma dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito in Legge 120/2020, convertito in Legge 120/2020, così come modificato dall'art. 51 comma 1 lettera a) sub.

2.1) legge n. 108 del 2021, per acquisti di forniture e servizi è possibile procedere mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;

− richiamata la trattativa diretta 2081253, pubblicata in data 25.03.2022, avviata con la ditta Invisiblefarm Srl, mediante la piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), al fine di acquisire l’offerta economica per il servizio richiesto;

− preso atto che, entro il termine di scadenza del 01.04.2022 alle ore 18:00, la ditta Invisiblefarm ha presentato un’offerta economica quantificata come segue:

▪ servizi erogati in modalità continuativa e remunerati a corpo concernenti manutenzione correttiva (MAC), manutenzione adeguativa (MA), assistenza help desk, creazione corsi e produzione del materiale formativo: canone mensile pari ad € 5.333,33 (oltre IVA) per un importo complessivo pari ad € 48.000,00 (oltre IVA) corrispondente al periodo 07.04.2022-31.12.2022;

▪ servizi erogati a richiesta concernenti manutenzione evolutiva (MEV), gestione operativa ed addestramento: per un importo complessivo massimo pari ad € 90.900,00 (oltre IVA), corrispondente ad un numero di giornate o mezze giornate da definire in base alle necessità del reparto, quotate come segue:

Tipo risorsa	U.M.	Costo di lavoro in sede IZSLER (oltre IVA)	Costo di lavoro da remoto (oltre IVA)
PM – Project manager	1 giorno	€ 700,00	€ 600,00
PM – Project manager	Mezza giornata	€ 400,00	€ 300,00
DS – Developer Senior	1 giorno	€ 500,00	€ 400,00
DS – Developer Senior	Mezza giornata	€ 300,00	€ 200,00

DJ – Developer Junior	1 giorno	€ 400,00	€ 320,00
DJ – Developer Junior	Mezza giornata	€ 240,00	€ 160,00
ID – Instructional Designer	1 giorno	€ 600,00	€ 500,00
ID – Instructional Designer	Mezza giornata	€ 350,00	€ 250,00

− ritenuto di approvare le risultanze della procedura telematica TD 2081253 esperita all’interno della piattaforma del Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito in Legge 120/2020, così come modificato dall'art. 51 comma 1 lettera a) sub. 2.1), legge n. 108 del 2021, e di affidare il servizio in oggetto alla ditta Invisiblefarm Srl per un importo complessivo massimo pari ad € 138.900,00 (IVA esclusa), corrispondente all’attivazione del servizio di gestione e manutenzione della soluzione informatica integrata per i processi di formazione residenziale e a distanza dell'IZSLER fino al 31.12.2022, fatta salva la possibilità di anticipata disdetta nel caso di aggiudicazione a seguito di nuova procedura di gara;

− richiamata la lettera-contratto trasmessa alla ditta Invisiblefarm Srl con nota n. 7981 del 05.04.2022 con la quale si definiva il servizio in parola e contestualmente si chiedeva di presentare la garanzia definiva ovvero una proposta di miglioramento del prezzo;

− preso atto della nota n. 10871 del 06.05.2022 con la quale l’operatore economico ha trasmesso la garanzia fideiussoria definitiva n. FDI277572/22 pari ad € 2.400,00, emessa dalla Banca Popolare di Sondrio;

− ritenuto di procedere con l’avvio della procedura di aggiudicazione mediante Accordo Specifico, con l’ausilio del portale xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx (MePa);

− dato atto che, in qualità di responsabile del procedimento, la scrivente attesta l’assenza del conflitto di interessi ex art. 6 bis della legge 241/1990, come introdotto dalla legge 190/2012;

richiamati:

− il decreto del Direttore Generale n. 297 del 15.09.2020 avente ad oggetto “Approvazione degli elenchi degli atti delegati al Direttore Sanitario e al Direttore Amministrativo, ai Direttori di Dipartimento e ai Dirigenti dell’Istituto Zooprofilattico Sperimentale della Lombardia e dell’Xxxxxx Xxxxxxx”;

− il decreto del Direttore Generale n. 480 del 23.12.2021, avente ad oggetto “Conferimento ad interim dell’incarico di direzione della struttura semplice Provveditorato, Economato e Vendite”;

− il decreto del Direttore Generale n. 387 del 17.11.2020 con il quale è stato approvato il Regolamento per l’acquisizione di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria da parte della U.O. Provveditorato, Economato e Vendite;

DETERMINA

per le motivazioni tutte, gli atti e i presupposti richiamati in narrativa a cui si rinvia integralmente

1. di approvare le risultanze della procedura esperita mediante Trattativa Diretta MEPA 2081253, nell’ambito della categoria merceologica attiva sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione “Servizi di supporto specialistico”, in esito alla quale sarà stipulato un contratto con l’operatore Invisiblefarm Srl, tramite lettera di affidamento, per l’espletamento del servizio di gestione e manutenzione della soluzione informatica integrata per i processi di formazione residenziale e a distanza dell'IZSLER;

2. di affidare il contratto ponte - ai sensi dell’art. 1 comma 2 lett. a) del D.L. 76/2020, convertito in Legge 120/2020, così come modificato dall'art. 51 comma 1 lettera a) sub. 2.1), legge

n. 108 del 2021 - a Invisiblefarm Srl al costo complessivo di € 138.900,00 (IVA esclusa), corrispondente all’attivazione del servizio fino al 31.12.2022, fatta salva la possibilità di anticipata disdetta nel caso di aggiudicazione a seguito di nuova procedura di gara, come di seguito dettagliato:

▪ servizi erogati in modalità continuativa e remunerati a corpo concernenti manutenzione correttiva (MAC), manutenzione adeguativa (MA), assistenza help desk, creazione corsi e produzione del materiale formativo: canone mensile pari ad € 5.333,33 (oltre IVA) per un importo complessivo pari ad € 48.000,00 (oltre IVA) corrispondente al periodo 07.04.2022-31.12.2022;

▪ servizi erogati a richiesta concernenti manutenzione evolutiva (MEV), gestione operativa ed addestramento: per un importo complessivo massimo pari ad € 90.900,00 (oltre IVA), corrispondente ad un numero di giornate o mezze giornate da definire in base alle necessità del reparto, quotate come segue:

Tipo risorsa
U.M. Costo di lavoro in sede IZSLER (oltre IVA) Costo di lavoro da remoto (oltre IVA)

PM – Project manager	1 giorno	€ 700,00	€ 600,00
PM – Project manager	Mezza giornata	€ 400,00	€ 300,00
DS – Developer Senior	1 giorno	€ 500,00	€ 400,00
DS – Developer Senior	Mezza giornata	€ 300,00	€ 200,00
DJ – Developer Junior	1 giorno	€ 400,00	€ 320,00
DJ – Developer Junior	Mezza giornata	€ 240,00	€ 160,00
ID – Instructional Designer	1 giorno	€ 600,00	€ 500,00
ID – Instructional Designer	Mezza giornata	€ 350,00	€ 250,00

3. di precisare che il presente provvedimento ha anche valore di autorizzazione a contrarre;

4. di prendere atto della garanzia fideiussoria definitiva n. FDI277572/22 pari ad € 2.400,00, emessa dalla Banca Popolare di Sondrio, trasmessa con nota n. 10871 del 06.05.2022;

5. di avviare la procedura di adesione all’Accordo Quadro Consip “Servizi Applicativi 2”, a seguito di rilancio competitivo, mediante Accordo Specifico affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

6. di dare atto che l’onere complessivo di spesa derivante dal presente provvedimento verrà imputato sui corrispondenti conti di costo del bilancio dell’Ente per gli Esercizi di competenza;

7. di autorizzare altresì ogni atto ed adempimento consequenziale al presente provvedimento, demandano alla procedente UO Provveditorato Economato e Vendite la formalizzazione degli atti necessari.

Brescia, 09/05/2022

Il Dirigente responsabile XXXXXXX XXXXXX

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