DISCIPLINARE DI GARA TELEMATICA
S.I.T.A.F. S.p.A.
Società Italiana Traforo Autostradale del Frejus S.p.A.
Sede Legale e Uffici Direttivi Susa (TO), Xxx Xxx Xxxxxxxx, 0 - 00000
Tel. x00 0000 000000 - xxxxxxx@xxx.xxxxx.xx - xxxxxxx@xxxxx.xx
§
DISCIPLINARE DI GARA TELEMATICA
– INFORMAZIONI PRELIMINARI I.
SITAF S.p.A. intende appaltare mediante procedura aperta il seguente lavoro:
Oggetto: A32 Torino – Bardonecchia - Viadotto Ramat – Interventi di adeguamento e rinforzo strutturale
CIG: 84216136E5
CUP: H81B10000590007
Criterio di aggiudicazione: offerta economicamente più vantaggiosa Importo complessivo a base d'asta: € 8.654.712,72
Responsabile del procedimento, ai sensi dell'art. 31 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i., per la fase di gara: Direttore Geom. Xxxxxxxxx XXXX – Xxx Xxx Xxxxxxxx, x. 0 – 00000 Xxxx (XX).
II.
SITAF S.p.A. intende affidare, mediante procedura aperta, ex art. 60 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., disposta con Delibera del Consiglio di Amministrazione nella seduta del 24/10/2019, il lavoro denominato “A32 Torino – Bardonecchia - Viadotto Ramat – Interventi di adeguamento e rinforzo strutturale – CIG 84216136E5 - CUP H81B10000590007”, ricorrendo a procedura di gara interamente gestita con sistema telematico, ai sensi e per gli effetti dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
III.
La procedura si svolgerà esclusivamente con modalità telematica mediante l’utilizzo della piattaforma denominata "Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare telematiche".
La Stazione Appaltante si avvale del su indicato Sistema Informatico, accessibile dal seguente link: xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx, dove sono specificate le modalità di registrazione degli operatori economici al sistema.
La Stazione Appaltante utilizza il Sistema di Intermediazione Telematica come sopra denominata, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all’indirizzo internet corrispondente all’URL http:xxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Gli Operatori Economici concorrenti dovranno inserire nella piattaforma, entro il termine perentorio delle ore 12:00 del 16/10/2020 la documentazione richiesta, debitamente firmata digitalmente, secondo le modalità indicate nei successivi paragrafi.
La piattaforma telematica per e-procurement fa capo alla Società DigitalPA s.r.l., corrente in Xxx Xxx Xxxxxxx X’Xxxxxx 00/x - 00000 Xxxxxxxx.
Per le indicazioni relative a registrazione e qualificazione e tutto ciò che attiene all’operatività sulla piattaforma, si rimanda ai manuali tecnici disponibili sul portale xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx alla voce "Manuali - Guide".
Pertanto, i rapporti giuridici e le intermediazioni telematiche fra SITAF S.p.A. e l’Operatore Economico interessato saranno regolati:
- dalle condizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare, nel capitolato speciale e in tutti gli atti di gara;
- dalle norme tecniche di funzionamento del sistema telematico reperibili su http:// xxxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx
- dal D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei Contratti Pubblici);
- dalle norme del codice civile;
- dal D. Lgs. n. 82/2005 e s.m.i. (Codice dell'amministrazione digitale).
A pena di non ammissione alla gara è richiesta la visita di sopralluogo obbligatoria da parte degli operatori economici interessati. Per esigenze organizzative e di sicurezza, la visita potrà aver luogo nei giorni dal 21/09/2020 al 25/09/2020, con ritrovo presso gli uffici della SITAF S.p.A. c/o la sede di Xxx Xxx Xxxxxxxx, xx. 0 - 00000 XXXX (XX).
È richiesto che l’operatore economico prenda previo contatto entro il 18/09/2020 con gli uffici della Committente, al fine di concordare la data e l’ora della visita, telefonando al nr. 0122/621617.
All’esito del sopralluogo effettuato, sarà rilasciato apposito certificato.
La visita sopralluogo potrà essere eseguita dal legale rappresentante dell’impresa interessata, ovvero da soggetto da questi delegato, con delega su carta dell’impresa. In caso di delegato, l’impresa è tenuta a specificare il nominativo del soggetto che svolgerà per conto della stessa la visita sopralluogo, al momento della previa presa di contatto per concordare la data e l’ora della visita.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese o di consorzi già costituiti, siano essi ordinari o stabili, ovvero nel caso di GEIE, la visita sopralluogo può essere svolta dal legale rappresentante della capogruppo ovvero da soggetto da questi delegato.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese o consorzi ordinari non ancora costituiti, la visita sopralluogo può essere svolta dal legale rappresentante della capogruppo ovvero di una delle imprese mandanti, su delega in carta semplice da parte delle altre imprese facenti parte del raggruppamento o consorzio. La delega può anche essere rilasciata, da tutte le imprese interessate, a favore di un soggetto diverso dal legale rappresentante, facente parte dell’organico della capogruppo o di una delle imprese mandanti: in tal caso, è richiesto di specificare il nominativo del soggetto che svolgerà, per conto del raggruppamento o del consorzio non ancora costituiti, la visita di sopralluogo, al momento della previa presa di contatto per concordare la data e l’ora della visita.
Ai fini dell’effettuazione del sopralluogo, coloro che vi prenderanno parte dovranno essere muniti di pettorine catarifrangenti di sicurezza e dovranno esibire, se titolari dell’impresa concorrente, una fotocopia semplice del certificato CCIAA, ovvero, se delegati dell’impresa a tale attività, unitamente alla fotocopia semplice del certificato CCIAA, la delega con firma semplice, corredata da fotocopia del documento di identità del delegante, oltre al proprio documento di riconoscimento.
§§§
1. Stazione appaltante
La Stazione Appaltante procedente è S.I.T.A.F. S.p.A., Società Italiana Traforo Autostradale del Fréjus S.p.A.,
C.F. e P.Iva n. 00513170019, con sede legale in Susa, Xxx Xxx Xxxxxxxx, 0 – XXX 00000.
2. La registrazione sulla Piattaforma Telematica
La Registrazione, da effettuarsi sul sistema all’indirizzo xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx_0, è del tutto gratuita, non comporta in capo al concorrente che la richiede l’obbligo di presentare l’offerta, né alcun altro onere o impegno.
In caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) o Consorzio costituendo è sufficiente la Registrazione della capogruppo mandataria senza che sia necessaria la Registrazione di tutti i soggetti facenti parte del R.T.I. o del Consorzio.
Salvo malfunzionamenti delle reti, dell’infrastruttura e delle tecnologie di comunicazione, la procedura di Registrazione è automatica e avviene rapidamente. In ogni caso, ai fini del rispetto dei termini previsti per l’invio delle offerte e, per prevenire eventuali malfunzionamenti, si consiglia di procedere alla Registrazione con congruo anticipo, prima della presentazione dell’offerta.
L’utenza creata in sede di Registrazione è necessaria per ogni successivo accesso alle fasi telematiche della procedura. L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (user id e password) a mezzo della quale verrà identificato dal Sistema.
L’operatore ottiene l’utenza attraverso il legale rappresentante, ovvero un procuratore (generale o speciale) abilitato a presentare offerta.
L’operatore, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, si obbliga a dare per rato e valido l’operato compiuto dai titolari e/o utilizzatori delle utenze riconducibili all’interno del Sistema all’operatore economico medesimo; ogni azione da questi compiuta all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente imputabile all’operatore registrato.
3. Richiesta di informazioni e chiarimenti
Eventuali richieste di informazioni complementari e/o di chiarimenti sull’oggetto e sugli atti della procedura e ogni richiesta di notizia utile per la partecipazione alla procedura o sullo svolgimento di essa devono essere presentate in lingua italiana e trasmesse alla Stazione Appaltante, per mezzo della funzione “Richiedi supporto” presente sulla piattaforma, entro il perentorio termine delle ore 12:00 del 30/09/2020.
Le risposte ai chiarimenti saranno comunicate a tutti i partecipanti alla procedura tramite e-mail e saranno pubblicate in calce alla pagina del bando e nell’area dedicata alle FAQ.
4. Procedura di gara
Procedura Aperta così come definita dall'art. 60 del D. Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., nel rispetto di quanto previsto dagli artt. del medesimo Decreto, secondo il criterio di aggiudicazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, disposta con Delibera del Consiglio di Amministrazione di Sitaf nella seduta del 24/10/2019.
L’amministrazione si riserva la facoltà, in base a proprie valutazioni di convenienza economica, di aggiudicare la gara anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente a suo insindacabile giudizio.
Inoltre, la stazione appaltante può decidere di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’appalto.
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avverranno mediante spedizione di messaggi di posta elettronica. Le comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica. Le comunicazioni sono replicate sul sito nell’area messaggistica riservata al singolo concorrente.
Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione la stazione appaltante e il gestore non sono responsabili dell’avvenuta mancanza di comunicazione.
Eventuali comunicazioni della stazione appaltante di interesse generale, inerenti la documentazione di gara o relative a chiarimenti, vengono pubblicate sul sito nell’area riservata alla gara.
5. Forma e sottoscrizione dei documenti
Ogni documento relativo alla procedura deve essere presentato secondo le norme e le modalità di partecipazione sotto indicate, redatto in ogni sua parte in lingua italiana ed in conformità a quanto previsto dalla documentazione di gara.
Tutta la documentazione che necessita di una sottoscrizione da parte del concorrente deve essere datata e sottoscritta con firma di un soggetto legittimato ad impegnare l’operatore economico. Si precisa quindi che tutti i documenti sui quali è richiesta la firma del legale rappresentante devono essere sottoscritti dai seguenti soggetti:
- da amministratore munito del potere di legale rappresentanza, se trattasi di società di capitali, società cooperative o consorzi di cui all’art.45 lettere b, c ed e del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i.;
- da procuratore speciale secondo quanto in appresso indicato;
- dall’institore secondo quanto in appresso indicato;
- in caso di RTI costituito, dal rappresentante legale (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) dell’impresa mandataria/capogruppo;
- in caso di consorzio ordinario costituito, dal rappresentante legale (ovvero da procuratore del rappresentante, munito di procura notarile) del consorzio stesso;
- in caso di RTI o consorzio ordinario costituendo, dai rappresentanti legali (ovvero da procuratori dei rappresentanti, muniti di procura notarile) di tutte le imprese raggruppande/consorziande.
Qualora sia presente la figura dell’institore (art.2203 e seguenti del Codice Civile), del procuratore (art.2209 e seguenti del Codice Civile) o del procuratore speciale, i documenti possono essere sottoscritti dagli stessi ma i relativi poteri vanno comprovati da procura inserita nella documentazione di gara (busta “A”). Nel caso dell’institore sarà sufficiente l’indicazione dei poteri all’interno della certificazione del registro delle imprese.
Resta in ogni caso di esclusiva competenza e responsabilità del concorrente verificare che la propria documentazione sia effettivamente e correttamente sottoscritta con firma digitale.
La sottoscrizione con firma digitale dovrà avvenire nel rispetto di quanto previsto dagli artt. 21 e 24 D.Lgs. n. 82/2005 e ss.mm.ii in tema di firma elettronica qualificata e quindi digitale, secondo una delle tecnologie comunemente diffuse per come previste dal Regolamento (UE) 2014/910 (Regolamento eIDAS). Si tratta delle firme:
- CADES con estensione .p7m;
- PADES con estensione .pdf, entrambe accettabili.
La Stazione Appaltante potrà procedere in qualsiasi momento a controlli e verifiche della veridicità e della completezza del contenuto delle dichiarazioni della documentazione presentate dai concorrenti, richiedendo l’esibizione di documenti originali e dei certificati attestanti quanto dichiarato dai concorrenti.
Si rammenta che, ai sensi degli artt. 75 e 76 del DPR 445/2000, la falsa dichiarazione:
- comporta sanzioni penali;
- costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione della procedura.
La documentazione ufficiale di gara, in formato elettronico, è presente e scaricabile gratuitamente dal sito internet di SITAF S.p.A. - xxx.xxxxx.xx - Sezione bandi di gara.
La documentazione di gara consiste nei seguenti documenti:
- il bando di gara;
- il presente disciplinare di gara;
- il modulo domanda di partecipazione (all.1 al presente disciplinare);
- il DGUE riferito alla presente procedura aperta;
- il progetto esecutivo dell’intervento.
La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l’accettazione della documentazione di gara nonché delle norme di legge e regolamenti in materia.
Al fine di una corretta presentazione dell’offerta, si invitano gli operatori economici partecipanti a verificare di essere in possesso di tutta la documentazione di gara, a prenderne attenta visione ed a utilizzare i facsimili predisposti dalla stazione appaltante.
6. Xxxxx, descrizione, importo complessivo stimato dell’appalto e durata
Luogo di esecuzione: Comune di Chiomonte, provincia di Xxxxxx, Xxxxxxxxxx X00 Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxx, dalla pk 45+797 alla pk 46+647.
Descrizione: Interventi di adeguamento e rinforzo strutturale Appalto di Lavori - CPV: 45233000-9
Il progetto di cui trattasi prevede l’esecuzione di opere di manutenzione straordinaria sull’impalcato del viadotto Ramat che riguardano in particolare la sostituzione dell’attuale sistema di protezione passiva laterale di tipo profilo new-jersey redirettivo rigido con un sistema di tipo deformabile ovvero con una barriera metallica bordo ponte di classe di contenimento H4. Tale intervento è finalizzato all’innalzamento delle condizioni di sicurezza dell’autostrada A32.
Il Viadotto Ramat, compreso tra le gallerie Ramat e Cels, si sviluppa per circa 880,00 m nel territorio del Comune di Chiomonte tra le progressive 45+797 e 46+647 dell’autostrada X00 Xxxxxx-Xxxxxxxxxxxx ed è costituito da due impalcati separati ognuno per ciascuna via di corsa.
L’opera in oggetto è stata realizzata nei primi anni ‘90 in c.a.p. con tecnologia a conci coniugati prefabbricati e solidarizzati con cavi di precompressione post tesi. Gli impalcati, che presentano un’altezza media dal piano campagna di circa 60,00m, con un picco di 86,00m, sono sostenuti da pile in c.a. poste ad interasse trasversale, corrispondente alla distanza tra gli assi dei due impalcati, di 27,50m.
In linea di massima le lavorazioni previste, su ciascuna corsia e lato della carreggiata, sono le seguenti:
- Rimozione degli elementi metallici quali piantoni, mancorrenti, pannelli in PMMA e segnaletica verticale;
- Rimozione impianti tecnologici interferenti;
- Fresatura della pavimentazione a tutto spessore compresa la cappa di protezione asfaltica esistente;
- Taglio del new-jersey e del cordolo, quest’ultimo presente solo sul lato marcia, a filo estradosso soletta a mezzo di disco o filo: al termine del taglio trasporto e smaltimento a discarica delle parti rimosse;
- Idroscarifica del cordolo;
- Rimozione del sistema di raccolta acque presente in estradosso e relativi pluviali e ripristino della sigillatura delle forometrie a seguito del ripristino dell’impalcato;
- Posa in opera impianti tecnologici;
- Posa delle armature del cordolo e dei tasselli di ancoraggio della barriera metallica;
- Getto di ricostruzione del cordolo;
- Montaggio delle barriere metalliche e delle barriere anticaduta;
- Ripristino della cappa asfaltica impermeabilizzante;
- Rifacimento della pavimentazione bituminosa negli spessori minimi di 6cm di binder e 4cm di usura: l’effettivo spessore di binder dovrà essere tale da garantire il ripristino delle quote precedenti alle fresature; queste ultime dovranno pertanto essere preventivamente rilevate.
Per ogni più dettagliata descrizione delle condizioni di prestazione, si rimanda al progetto esecutivo.
Importo complessivo a base di gara € 8.654.712,72 (IVA esclusa) di cui oneri per la sicurezza (non ricompresi nei prezzi dell’appalto) € 238.530,53 non soggetti a ribasso d’asta.
L’appalto è compensato parte a corpo e parte a misura: lavorazioni a corpo € 8.232.547,19 e lavorazioni a misura € 183.635,00.
Suddivisione per categorie (art.84 D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i.):
- OG3 (prevalente) - Strade, autostrade, ponti, viadotti… per € 5.833.894,94 classifica V;
- OS23 (scorporabile) - Demolizioni di opere… per €.1.196.525,28, classifica III
- OS12-A (scorporabile) - Barriere stradali di sicurezza… per €.1.104.784,44, classifica III.
Ulteriori categorie di cui si compone l’appalto, d’importo inferiore al 10% rispetto alla base d’asta:
- OG10 (scorporabile) - Impianti trasformazione alta-media… per € 260.235,15, classifica I;
- OS19 (scorporabile) - Impianto reti telecomunicazioni… per € 20.742,38, classifica I.
Ai sensi dell’art.89 comma 11 D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i., la categoria OS12-A è a qualificazione obbligatoria, come tale non può costituire oggetto di avvalimento; ai sensi dell’art 105 comma 5 D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i., tale categoria è subappaltabile nei limiti del 30% del loro importo ad un unico operatore economico qualificato.
Non sono ammesse varianti.
Il tempo utile per dare ultimati i lavori è di 642 (seicentoquarantadue) giorni naturali consecutivi, decorrenti dal giorno del verbale di consegna. Come evidenziato nel cronoprogramma lavori facente parte del progetto esecutivo, il periodo indicato di 642 giorni naturali e consecutivi risulta comprensivo delle sospensioni previste per i mesi estivi di luglio ed agosto (dal 01/07 al 15/08 inclusi, 46gg) ed invernali da dicembre a marzo (dal 15/12 al 28/02 inclusi, 76gg): in conseguenza di ciò la durata dei lavori si riduce a 520 giorni naturali lavorativi non consecutivi.
7. Soggetti ammessi a partecipare alla gara
Sono ammessi alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del decreto legislativo n. 50/2016 e successive modificazioni, costituiti da imprese singole o riunite o consorziate o da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48 del d.lgs. n. 50/2016.
8. Requisiti di partecipazione
Gli operatori economici di cui all’art. 45 del D. Lgs. n. 50/2016 che intendano partecipare alla presente gara devono essere in possesso dei requisiti che seguono:
1. Iscrizione al registro delle imprese tenuto dalla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura per attività oggetto della presente gara, ovvero, se trattasi di soggetti stabiliti in altri stati membri dell’Unione Europea, iscrizione nei corrispondenti registri professionali o commerciali dello stato di appartenenza, ai sensi dell’art. 83, comma 3, D.lgs. n. 50/2016;
2. Non trovarsi nelle condizioni di esclusione di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016;
3. Possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale secondo quanto previsto all’art. 84 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (attestazione SOA);
4. Ottemperanza all’obbligo previsto dall’art. 29 L. 114/2014 - tentativi di infiltrazione mafiosa -, che sostituisce il c. 52 dell’art. 1 L. 190/2012 (iscrizione White List).
In caso di partecipazione di Raggruppamenti Temporanei di Impresa (RTI), di consorzi ordinari ex art. 2602 c.c., di GEIE e di aggregazioni di imprese appartenenti ad una rete di imprese, i requisiti di cui ai ni. 1, 2 e 4 devono essere posseduti da tutte le imprese facenti parte del raggruppamento, del consorzio, del GEIE e dell’aggregazione delle imprese in rete.
I requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale (possesso attestazioni SOA per categorie e classifiche coerenti con quanto richiesto per l’esecuzione del lavoro oggetto dell’appalto) devono essere posseduti per il 60% dall’impresa mandataria in RTI, del consorzio ordinario, del GEIE e delle imprese facenti parte della rete e per il restante 40% dalle mandanti, fermo restando che ogni impresa mandante non può possedere meno del 10% dei requisiti di cui sopra. In ogni caso la mandataria deve possedere i requisiti in misura maggioritaria.
In caso di RTI, di consorzi ordinari di concorrenti, di GEIE e di imprese facenti parte della rete dovranno essere specificate le parti del lavoro che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati, in coerenza con il possesso delle categorie e classifiche SOA.
È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazioni di imprese retiste ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazioni di imprese retiste.
8.1 Requisiti di ordine generale:
Non è ammessa la partecipazione alla gara di concorrenti per i quali sussistano:
- le cause di esclusione di cui all'art.80 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i.;
- le condizioni di cui all'art.53 comma 16-ter del D.Lgs nr.165/2001 o di cui all'art.35 del D.L. 90/2014 convertito con modificazioni dalla L. nr.114/2014 o che siano incorsi, ai sensi della normativa vigente, in ulteriori divieti a contrattare con la pubblica amministrazione.
8.2 Requisiti di Capacità economica e finanziaria e tecnico-professionale:
‐ attestazione di qualificazione in corso di validità, adeguata per categorie e classifiche ai valori dell’appalto da aggiudicare (OG3 classifica V, OS12-A classifica III), rilasciata da una SOA appositamente autorizzata ai sensi dell’art.84 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i. che attesti il possesso dei requisiti di capacità economico- finanziaria e tecnico-professionale coerenti con le tipologie di lavorazioni da eseguire.
La dichiarazione sostitutiva in ordine al possesso dei suddetti requisiti deve essere redatta preferibilmente utilizzando il modello allegato al presente disciplinare.
8.3 Verifica dei Requisiti:
I requisiti di ordine generale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale potranno essere comprovati attraverso la seguente documentazione:
per i requisiti di ordine generale, mediante produzione di copia semplice:
‐ dei certificati dei carichi pendenti e del casellario giudiziale in corso di validità dei legali rappresentanti dell’operatore economico;
‐ della certificazione di cui all’art.17 della legge 12/03/1999, nr.68;
‐ del DURC in corso di validità;
‐ del certificato di iscrizione alla CCIAA o ad analogo registro di stato estero aderente alla U.E.;
‐ del certificato dei carichi pendenti dell’anagrafe tributaria;
per i requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, mediante produzione di:
‐ copia di certificazione SOA, in corso di validità;
per l’ottemperanza all’obbligo previsto dall’art. 29 L. 114/2014:
‐ copia di iscrizione in White List presso l’elenco della Prefettura territorialmente competente.
La stazione appaltante escluderà i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste, a pena di esclusione o di inammissibilità delle offerte, dal presente disciplinare di gara, dal D.Lgs n.50/2016 e
s.m.i. e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell'offerta o di altri elementi essenziali, ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o di altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte.
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all'art.83 comma 9 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.. In particolare, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in misura pari all'1 per mille del valore complessivo dell’appalto. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali, la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
8.4 Sanzione pecuniaria ex articolo 83, comma 9, D. Lgs. 50/2016:
Ai sensi dell’art. 83, comma 9, D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e delle dichiarazioni sostitutive, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita in misura non inferiore all'uno per mille del valore della gara e comunque non superiore a 5.000 euro. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l'avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. la stazione appaltante ne richiede comunque la regolarizzazione con la procedura di cui al periodo precedente, ma non applica alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara. Ogni variazione che intervenga, anche in conseguenza di una pronuncia
giurisdizionale, successivamente alla fase di ammissione, regolarizzazione o esclusione delle offerte non rileva ai fini del calcolo di medie nella procedura, né per l’individuazione della soglia di anomalia delle offerte.
8.5 Avvalimento
È ammesso l'avvalimento, ai sensi dell'art.89 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i. relativamente ai requisiti di cui al
n. 3 “Possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale secondo quanto previsto all’art. 84 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (attestazione SOA)” con le limitazioni consentite dal relativo comma 4 e comma 11 del citato art.89.
In tal caso il concorrente dovrà presentare, all'interno della busta “A” - Documentazione amministrativa, il documento di gara unico europeo (DGUE) compilato e sottoscritto dall'impresa ausiliaria, limitatamente alla parte II sezione A e B, parte III, IV (limitatamente al requisito di avvalimento) e VI, oltre alla documentazione di cui all'art.89 comma 1 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i..
Non è ammesso avvalimento per la categoria OS12-A ai sensi dell’art.89 comma 11 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i..
8.6 Subappalto
Ai sensi dell'art.105 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i. il subappalto è ammesso nei limiti massimi del 40% dell'importo complessivo contrattuale.
Il concorrente dovrà dichiarare all'interno del DGUE (parte II lettera D) le parti del lavoro che intende subappaltare o concedere in cottimo.
Le lavorazioni riconducibili alla categoria OS12-A sono a qualificazione obbligatoria e, come tali, subappaltabili nei limiti del 30% del loro valore e ad un unico esecutore ai sensi dell’art.105 comma 5 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i..
I pagamenti relativi ai lavori svolti dal subappaltatore o cottimista verranno effettuati, salvo quanto previsto dall’art.105 comma 13 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i., dall'aggiudicatario che è obbligato a trasmettere alla Committente, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato, copia delle fatture quietanzate con l'indicazione delle ritenute di garanzia effettuate.
8.7 Requisiti informatici per partecipare all’appalto:
La partecipazione alla presente procedura è possibile, previa identificazione, per tutti gli operatori economici interessati in possesso, oltre dei requisiti su menzionati, anche degli ulteriori e seguenti requisiti informatici:
a. Configurazione hardware minima per l’accesso al sistema:
o Memoria Ram 1 GB o superiore
o Scheda grafica e memoria on-board
o Monitor di risoluzione 1024X768 pixel o superiori
o Accesso ad internet ADSL a 640 Kbit/s
o Tutti gli strumenti necessari al funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante, etc.).
b. Browser per la navigazione su internet fra quelli riportati alla seguente pagina: xxxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/xxxxxxx-xxxxxxxxxx.xxxx
c. Possesso di software normalmente utilizzati per l’editing e la lettura nei documenti tipo (elenco indicativo): MS Office, Open Office o Libre Office, Acrobat Reader o altro lettore documenti PDF.
d. Certificato di firma digitale in corso di validità: i titolari e/o legali rappresentanti o procuratori degli operatori economici che intendono partecipare all’appalto devono essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da XxXX, secondo quanto previsto dal Codice di Amministrazione Digitale (art. 29 comma 1) e specificato dal DPCM 30 marzo 2009 nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma dei documenti digitali, nonché di marche temporali.
9. Termini di presentazione delle offerte
I documenti amministrativi, tecnici ed economici devono essere inseriti a sistema entro e non oltre le ore 12:00 del 16/10/2020, pena la non ammissione alla procedura.
L’offerta economica deve essere firmata digitalmente.
Dopo aver allegato la documentazione richiesta, sarà necessario confermare la propria partecipazione tramite l'apposito tasto; il sistema invierà a questo punto una ricevuta di partecipazione via PEC, contenente l'elenco dei documenti caricati e le informazioni relative.
La PEC inviata costituisce notifica del corretto recepimento dell’offerta stessa.
L’offerta si considera ricevuta nel tempo indicato dal Sistema, come risultante dai log dello stesso Sistema.
Il concorrente potrà presentare una nuova offerta entro e non oltre il termine sopra indicato, previsto per la presentazione della medesima; questa nuova offerta sarà sostitutiva a tutti gli effetti della precedente.
Non è necessario provvedere alla richiesta scritta di ritiro dell’offerta precedentemente inviata poiché il Sistema automaticamente annulla l’offerta precedente (stato “sostituita”) e la sostituisce con la nuova.
Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna offerta pervenuta oltre la «Data_scadenza», anche per causa non imputabile al Concorrente.
I concorrenti esonerano la Stazione Appaltante e il gestore del sistema da qualsiasi responsabilità inerente il mancato o imperfetto funzionamento dei servizi di connettività necessari a raggiungere il Sistema e a inviare i relativi documenti necessari per la partecipazione alla procedura.
Saranno escluse le offerte irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di sospendere o rinviare la procedura qualora riscontri anomalie nel funzionamento della piattaforma o della rete, che rendano impossibile ai partecipanti l’accesso al Sistema o che impediscano di formulare l’offerta.
10. Predisposizione ed invio dell’offerta
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse alla Stazione Appaltante in formato elettronico attraverso la "Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare telematiche". La redazione dell’offerta dovrà avvenire seguendo le diverse fasi successive dell’apposita procedura guidata del Sistema, così come indicate al paragrafo 9, che consentono di predisporre:
• una busta telematica contenente la documentazione amministrativa;
• una busta telematica contenente l’offerta tecnica;
• una busta telematica contenente l’offerta economica. A tal fine il concorrente, dovrà:
• accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;
• compilare i seguenti form on line:
o Anagrafica;
o Legale rappresentante;
o Forma di partecipazione;
• scaricare sul proprio pc i documenti allegati nell'area "Documentazione di gara";
• compilare e firmare digitalmente i documenti allegati;
• inserire nel sistema i documenti allegati firmati digitalmente nell’apposito spazio previsto;
• i formati accettati per i documenti da firmare digitalmente sono esclusivamente *.pdf, *.p7m e *.tsd, pena l’impossibilità di caricare il documento nel sistema.
Ogni singolo documento da caricarsi sul sistema non può superare i 15 MB di dimensione. Il semplice caricamento (upload) della documentazione di offerta sul Sistema non comporta l’invio dell’offerta alla Stazione Appaltante. Per trasmettere i documenti, è necessario confermare l’invio tramite l’apposita procedura. L’Operatore Economico è tenuto a verificare di avere completato tutti i passaggi richiesti dal Sistema per procedere all’invio dell’offerta.
Il Sistema darà comunicazione all’Operatore Economico del corretto invio dell’offerta tramite PEC e tramite ricevuta di partecipazione scaricabile dalla pagina di conferma di avvenuta partecipazione alla gara.
Il Sistema consente di salvare la documentazione di offerta redatta dall’Operatore Economico, interrompere la redazione dell’offerta e riprenderla in un momento successivo.
Il Manuale d’uso per l’Operatore Economico e le istruzioni presenti sulla piattaforma forniscono le indicazioni necessarie per la corretta redazione e la tempestiva presentazione dell’offerta.
Per qualsiasi informazione ed assistenza tecnica sull’utilizzo di Sistema è possibile contattare il numero di Telefono: 0000 000000 oppure la mail: xxxxxxx@xxxxx.xx.
La domanda di partecipazione (all. 1 al presente disciplinare) deve essere firmata digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del concorrente, a pena di non ammissione.
In caso di RTI, GEIE o consorzi ordinari di cui all’art. 2602 del codice civile, già costituiti e da costituire, di ogni tipo di aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, la domanda deve essere firmata digitalmente dal rispettivo titolare/legale rappresentante/procuratore, a pena di non ammissione alla gara.
Inoltre, in caso di RTI GEIE o consorzi ordinari già costituiti o da costituire, e di ogni tipo di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, nella domanda di partecipazione devono essere obbligatoriamente specificate, pena la non ammissione, le parti del lavoro che saranno eseguite da ciascuna impresa facente parte del raggruppamento o consorzio o Geie o aggregazione di imprese in rete.
Le domande di partecipazione, in caso di RTI, consorzi ordinari ex art. 2602 cc, GEIE e imprese aderenti al contratto di rete devono essere inserite a sistema dall’impresa mandataria/capogruppo.
In caso di consorzi di cui all’art. 45 comma 1 lett. b) e c) del D. Lgs. n. 50/2016, nella domanda di partecipazione devono essere indicate le parti del lavoro che saranno eseguite dalle diverse imprese e le specifiche imprese consorziate che eseguono la somministrazione.
Nel caso di partecipazione di aggregazioni di imprese in rete, queste ultime devono compilare le parti della domanda di partecipazione prevista per i raggruppamenti temporanei d’impresa, non essendo prevista una sezione dedicata a tali soggetti. La domanda deve essere inserita a sistema dall’impresa mandataria.
Nella domanda di partecipazione è, altresì, richiesto che venga inserito, per le comunicazioni di cui all’art. 76 del D. Lgs. n. 50/2016, un valido indirizzo di posta certificata.
N.B.: Ogni altra documentazione non espressamente prevista potrà essere caricata dall’operatore economico, con le modalità sopra previste, utilizzando l’apposito campo denominato “Eventuali documenti integrativi”.
10.1 Busta “A – Documentazione Amministrativa”
Il Concorrente debitamente registrato al Sistema accede con le proprie Chiavi di accesso nell’apposita sezione “Partecipazione” relativa alla presente procedura accedendo al sito internet, all’indirizzo xxxx://xxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx.
Nell’apposito step “Documenti amministrativi", nell'area di partecipazione alla gara, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà allegare la documentazione amministrativa. Devono essere allegati, a pena di esclusione, i seguenti documenti:
10.1.1 Domanda di partecipazione: un’unica istanza di partecipazione ed accettazione delle clausole contenute nel bando, nel disciplinare e negli altri elaborati di gara, resa e sottoscritta dai soggetti indicati al punto 5 del presente disciplinare (utilizzando a tal fine il modello allegato 1 di cui al presente disciplinare) ed accompagnata da copia del documento di identità dei sottoscrittori.
10.1.2 DGUE: documento di gara unico europeo (DGUE) di cui all'art.85 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i. compilato in ogni sua parte e firmato digitalmente.
Il documento di gara unico europeo (DGUE), consistente in un'autodichiarazione aggiornata come prova documentale preliminare in sostituzione dei certificati rilasciati da autorità pubbliche o terzi in cui si conferma che l'operatore economico non si trova in una delle situazioni di cui all'art.80 del D.Lgs. n.50/2016 e s.m.i. e soddisfa i criteri di selezione definiti a norma dell'art. 83, nonché gli eventuali criteri oggettivi fissati ai sensi dell’art. 91 del citato D.Lgs., deve essere fornito in forma elettronica ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 85 comma 1 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.. Con la sottoscrizione del DGUE e della domanda di partecipazione l’operatore economico deve dichiarare, in conformità alle norme del D.P.R. nr. 445/2000 quanto segue (per i concorrenti non residenti in Italia, dichiarazione idonea equivalente, secondo la legislazione dello stato di appartenenza):
- l’iscrizione al registro delle imprese tenuto dalla CCIAA (oppure), nel caso di candidato appartenente ad altro stato membro non residente in Italia, atto o dichiarazione equipollente di iscrizione nei registri professionali e commerciali, ai sensi dell’art.83 comma 3 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i., da compilare al punto 1 sezione a della parte IV del DGUE;
- di non trovarsi in alcuna delle condizioni previste nell’art.80 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
- di essere in possesso dei requisiti di carattere economico e tecnico richiesti dalla stazione appaltante;
- di non trovarsi nelle condizioni di esclusione, di cui all’art. 24 comma 7 del D.Lgs n.50/2016 e
s.m.i. e all’art.53 comma 16ter X.Xxx n.165/2001 e s.m.i.;
- il domicilio eletto e l’indirizzo PEC al quale andranno inviate tutte le richieste e comunicazioni con dichiarazione espressa di autorizzare la stazione appaltante all’utilizzo della PEC come mezzo per l’invio di richieste e comunicazioni.
La domanda, le dichiarazioni ed il DGUE devono essere sottoscritti, a pena di esclusione, da persona abilitata ad impegnare il concorrente, allegando, per i procuratori, in copia autentica, il titolo dal quale deriva il potere di rappresentanza. In alternativa alla legalizzazione della sottoscrizione di domande e dichiarazioni deve essere allegata, a pena di esclusione, fotocopia del documento di identità del sottoscrittore.
In caso di ATI, di consorzi ordinari, di aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete o di GEIE (di cui all’art.45 comma 2 lettere d, e, f e g del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.), ognuno degli operatori economici partecipanti dovrà compilare il DGUE nelle informazioni richieste dalle parti da II a VI. In caso di ATI o consorzi o GEIE già costituiti, alla domanda dovrà essere allegato, a pena di esclusione, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l’atto costitutivo del consorzio. In mancanza, la domanda deve essere sottoscritta dai rappresentanti di tutte le imprese associate o consorziate ovvero da associarsi o consorziarsi.
In caso di partecipazione di consorzi di cui all’art.45 comma 2, lettere b e c del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. il DGUE dovrà essere compilato separatamente dal consorzio e dalle consorziate esecutrici ivi indicate.
In caso di avvalimento, l’operatore economico deve allegare tutta la documentazione e le dichiarazioni richiesti dall’art.89 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. e il DGUE del/degli ausiliari compilato nelle sezioni A e B della parte II, III, IV.
In caso di subappalto, è richiesto che l’operatore economico indichi le lavorazioni che intende subappaltare, compilando il DGUE parte II sezione D, particolarmente con riguardo alle categorie
c.d. SIOS, eventualmente non possedute, né oggetto di avvalimento.
Non è richiesta l’indicazione della terna dei subappalatori, ai sensi della L. n.58/2019.
Il modello di DGUE da fornire in forma elettronica è quello di cui all’allegato 2 del regolamento di esecuzione (UE) 2016/7 della commissione del 5 gennaio 2016 che stabilisce il modello di formulario per il documento di gara unico europeo. Tale documento è reperibile all’indirizzo: xxxx://xxx-xxx.xxxxxx.xx/xxxxx-xxxxxxx/XX/XXX/?xxxxXXXXX%0X00000X0000.
In ogni caso, sul sito xxx.xxxxx.xx, nella sezione dedicata ai bandi di gara, sotto la cartella creata per la presente procedura, è predisposto il modello DGUE già compilato nella parte I, con le informazioni relative alla presente procedura di appalto ed alla Stazione Appaltante.
Gli operatori economici interessati sono invitati a fornire in formato elettronico il modello di DGUE presente sul sito xxx.xxxxx.xx relativo alla presente procedura.
Il DGUE deve essere compilato dai soggetti interessati intendendo come tali tutti i soggetti indicati all'art.80 comma 3 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. e più precisamente: il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; socio o direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; soci accomandatari o direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita semplice; membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza o soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, il direttore tecnico o socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio, nonché i soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara (per questi ultimi, in caso di impossibilità di ottenere la sottoscrizione, la dichiarazione di assenza dei motivi di esclusione si intenderà resa del legale rappresentante “per quanto di sua conoscenza”).
Si precisa che per ognuno dei soggetti interessati sopra indicati (di cui al comma 3, art.80 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.) e limitatamente a quanto richiesto dai commi 1 e 2 dell'art.80 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i., il legale rappresentante può rendere le relative dichiarazioni, nel proprio DGUE, sia per sé che per gli altri, firmando digitalmente egli stesso il DGUE. In questo caso il legale rappresentante dovrà dichiarare, in calce al punto A della parte III del DGUE, che:
“ Nella mia qualità di legale rappresentante firmatario del DGUE, rendo le dichiarazioni relative ai motivi di esclusione ex art.80 comma 1 anche per gli altri soggetti dell'O.E. che rappresento, tenuti a rilasciare tali dichiarazioni ai sensi del comma 3 del medesimo art.80 e precisamente: il
Sig.
nella sua qualità di. , il Sig.
nella sua qualità
di. ,ecc.…”.
Diversamente, dette dichiarazioni potranno essere rese singolarmente dai soggetti sopra indicati, elencati nell'art. 80 comma 3 del Codice, provvedendo gli stessi a presentare ciascuno un proprio distinto DGUE (con propria firma digitale), limitatamente alla parte di loro interesse (parte III del DGUE).
Si specifica che l’operatore economico che partecipa come concorrente singolo deve compilare un unico DGUE.
Se più operatori economici compartecipano alla procedura di appalto, in raggruppamento (RTI) o sotto forma di consorzio ordinario, deve essere presentato per ciascuno degli operatori economici un DGUE distinto. Nel caso di consorzio stabile anche gli operatori economici per i quali il consorzio concorre dovranno presentare un DGUE distinto.
AVVERTENZE PER LA COMPILAZIONE DEL DGUE:
I concorrenti devono compilare le parti II, III, IV e VI del DGUE, ed in particolare:
- nella parte II sezione B il concorrente deve inserire, nel campo compilabile riservato alle precisazioni, anche gli estremi (nome e cognome, luogo e data di nascita, residenza e ruolo/posizione) di tutti i soggetti di cui all'art.80 comma 3 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. (compresi i soggetti cessati dalla carica nell'anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara);
- qualora il concorrente intenda, in caso di aggiudicazione, affidare in subappalto parte delle prestazioni oggetto di gara, deve dichiarare all'interno DGUE (parte II, sezione D) le categorie di lavorazioni che intende subappaltare, nel rispetto della percentuale complessiva subappaltabile ai sensi di legge e con particolare riguardo alle categorie c.d. SIOS, eventualmente non possedute, né oggetto di avvalimento;
- nella parte III sezione A nel campo compilabile “motivo della condanna”, vanno indicate le norme del codice penale violate e le rispettive fattispecie di reato;
- nella parte III sezione D il concorrente, fornendo la risposta "NO", dichiara l'assenza dei motivi di esclusione previsti esclusivamente dalla legislazione nazionale e specificati nel disciplinare di gara non singolarmente individuati nel DGUE;
- con riferimento alla parte IV, è sufficiente, ai fini della partecipazione, compilare solamente la prima lettera “ : Indicazione globale per tutti i criteri di selezione”.
10.1.3 Cauzione provvisoria:
l’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da garanzia provvisoria, come definita dall’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016.
a) L’importo della garanzia è pari a € 173.094,25.
b) L’importo della garanzia può essere ridotto a € 86.547,13, qualora i concorrenti siano in possesso di certificazione di cui all’art. 93, comma 7 primo periodo del Codice.
c) I concorrenti in possesso della sola registrazione al sistema comunitario di ecogestione EMAS possono ridurre la garanzia del 30% dell’importo di cui alla lett.-a del presente punto 10.1.3, mentre, se in possesso anche delle certificazioni di cui al punto b), possono ridurre la garanzia del 30% dell’importo ridotto di cui al punto b).
d) I concorrenti in possesso della sola certificazione UNI EN ISO 14001 possono ridurre la garanzia del 20% dell’importo di cui alla lett.-a del presente punto 10.1.3, mentre se in possesso anche delle certificazioni di cui al punto b), possono ridurre la garanzia del 20% dell’importo ridotto di cui al punto b).
e) La cauzione può essere costituita, a scelta del concorrente:
▪ in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato, depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della stazione appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
▪ con versamento presso conto dedicato di S.I.T.A.F. S.p.A. IBAN IT 41 D 01005 01000 000000041792; ovvero attestazione di deposito di titoli del Debito Pubblico o garantiti dallo Stato, valutati al corso del deposito, presso il medesimo Istituto bancario indicando come causale il riferimento dell’appalto, ivi compreso il Codice CIG;
▪ da fideiussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative o da intermediari finanziari, che rispondano ai requisiti di cui al comma 3 del predetto articolo 93 del Codice.
f) La cauzione deve:
✓ essere prodotta in originale o in copia autenticata, ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 e s.m.i., con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
✓ essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore, che attesti il potere di impegnare, con la sottoscrizione, il fideiussore nei confronti della stazione appaltante;
✓ essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare, su richiesta della stazione appaltante, la garanzia per ulteriori 90 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione;
✓ avere validità per 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta.
g) La cauzione deve prevedere espressamente:
⮚ la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
⮚ la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
⮚ la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
h) L'offerta è altresì corredata, a pena di esclusione, dall'impegno di un fideiussore, di cui al comma 3 dell’art. 93 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all’art. 103 del Codice (cauzione definitiva). Si precisa che in caso di aggiudicazione con ribassi superiori al 10% la garanzia definitiva da costituire è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10%. Ove il ribasso sia superiore al 20% l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%.
i) L’operatore economico in sede di offerta, in possesso dei relativi requisiti documentati nei modi prescritti dalla normativa vigente, può fruire delle riduzioni di cui all’art. 93, comma 7 del Codice, allegando copia delle certificazioni nella documentazione amministrativa – Busta “A”.
j) La mancata presentazione della cauzione provvisoria costituirà causa di esclusione.
k) Si precisa che:
i. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, ai sensi dell’art. 48, comma 1 secondo periodo del Codice, o consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2, lett. e), del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso delle predette certificazioni;
ii. in caso di partecipazione in RTI verticale, nel caso in cui solo alcune tra le imprese che costituiscono il raggruppamento verticale siano in possesso delle certificazioni, il raggruppamento stesso può beneficiare di detta riduzione, in ragione della parte delle prestazioni contrattuali che ciascuna impresa raggruppata e/o raggruppanda assume nella ripartizione dell’oggetto contrattuale all’interno del raggruppamento;
iii. in caso di partecipazione in consorzio di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio;
iv. qualora la “garanzia provvisoria” si riferisca a raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE, a partecipanti con identità plurisoggettiva non ancora costituiti, deve essere tassativamente intestata a tutti gli operatori che costituiranno il raggruppamento, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE
10.1.4 Contributo ANAC: Il contributo ANAC per la gara di che trattasi non è dovuto ai sensi e per gli effetti dell’art. 65 del D.L. 19/05/2020, n. 34 (c.d. “Decreto Rilancio”) che dispone che le stazioni appaltanti e gli operatori economici sono esonerati dal versamento dei contributi da versare all’Autorità nazionale anticorruzione ai sensi dell’art. 1 della L. 266/2005, comma 65 (vedi
Contributi all’ANAC sui contratti pubblici: importi e modalità di adempimento (2019)), per tutte le procedure di gara avviate dalla data di entrata in vigore della norma stessa (19/05/2020) e fino al 31/12/2020.
10.1.5 Sistema AVCPASS e PASSOE: ai sensi degli artt.81 e 216 comma 13 del D.Lgs nr.50/2016 e s.m.i., la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale della presente procedura sarà effettuata mediante l'utilizzo della banca dati nazionale degli operatori economici di cui al sistema AVCPASS reso disponibile dall'ANAC. Pertanto gli operatori economici sono tenuti ad effettuare la procedura di registrazione al sistema accedendo all'apposito collegamento del portale ANAC (Servizi ad accesso riservato - AVCPASS), nonché ad acquisire il PASSOE di cui all'art.2 comma 3 della delibera dell'AVCP (ora ANAC) n.111 del 20 dicembre 2012 che dovrà essere stampato, sottoscritto ed inserito nella busta “A” - Documentazione amministrativa..
10.1.6 Ulteriore eventuale documentazione:
- in caso di raggruppamento (RTI) già costituito: il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, in originale o copia conforme all'originale con procura conferita al legale rappresentante dell'operatore economico mandatario;
- in caso di consorzio già costituito: l'atto costitutivo e statuto del consorzio, in originale o in copia conforme all'originale;
- in caso di avvalimento ex art.89 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.: la documentazione indicata al punto dedicato del presente disciplinare.
10.2 Busta “B – Offerta tecnica”
Nell’apposito step “offerta tecnica” sulla piattaforma, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà caricare la propria offerta tecnica.
Per completare l’inserimento dell’offerta tecnica il concorrente dovrà inserire nel campo “Offerta tecnica” i documenti, debitamente compilati e firmati digitalmente, coerenti con quanto di seguito richiesto come criteri di valutazione.
Il punteggio di valutazione dell’offerta tecnica verrà valutato dalla commissione giudicatrice nominata dall’ente concedente MIT - Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti previa richiesta della Stazione Appaltante sulla base dei seguenti criteri:
1B | Manutenzione opere post appalto | 18 |
2B | Ambiente | 12 |
3B | Proposta organizzativa e di gestione dell’appalto | 20 |
4B | Esecuzione dei lavori | 20 |
Totale offerta tecnica | 70 |
Il concorrente dovrà produrre un progetto tecnico nella forma di relazione descrittiva che argomenti puntualmente ciascun elemento oggetto di valutazione.
La non presentazione della documentazione (dichiarazione) relativa a qualsiasi elemento di valutazione sopra riportato e/o la mancata sottoscrizione della relativa dichiarazione comporta un punteggio attribuito dalla commissione giudicatrice pari a “0” (zero).
Qualora, in sede di esecuzione dell’appalto ed a seguito della verifica effettuata dalla Direzione dei Lavori, si rilevi che l’appaltatore non rispetti quanto dichiarato in sede di offerta tecnica, si procederà all’applicazione delle penali.
1B - MANUTENZIONE OPERE POST APPALTO: MAX 18 PUNTI
Con tale criterio viene valutata la proposta dell’offerente in termini di miglioramento del quadro generale manutentivo rispetto allo standard minimo richiesto nel Capitolato Speciale d’Appalto e nel Piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti. I punti oggetto di valutazione sono i seguenti:
1.1B: Intervento di corazzatura cordoli - elemento di valutazione qualitativa.
Con tale sub-criterio viene valutato qualsiasi intervento migliorativo proposto dall’offerente volto a migliorare la corazzatura dei nuovi cordoli e dell’intradosso degli sbalzi degli impalcati presenti nell’area di intervento. Dovrà essere redatta una relazione tecnica descrittiva volta a descrivere le operazioni che l’offerente propone di effettuare con riferimento ai requisiti minimi richiesti a base di gara: gli interventi migliorativi potranno includere nuovi materiali, nuove tecniche realizzative nonché l’estensione delle aree oggetto di intervento.
Il presente sub-criterio prevede una valutazione di tipo qualitativo: il punteggio assegnato al concorrente i- esimo dalla commissione giudicatrice all’uopo nominata sarà determinato mediante l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da mediare, riparametrare e moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub-criterio), variabile tra zero e uno, da parte di ciascun commissario di gara.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
1.2B: Ripristino tappeto di usura - elemento di valutazione quantitativa.
Con tale sub-criterio viene valutata la disponibilità dell’impresa ad effettuare un intervento di rifacimento del tappeto di usura sulle aree oggetto di intervento nei 5 anni successivi alla data di collaudo delle opere. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base dei metri quadri di tappeto che l’offerente si propone di effettuare per ogni anno successivo alla data di collaudo fino al quinto. La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Xx,j = Mqi,j/Mqmax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Mqi,j metri quadri di tappeto relativi all’offerta i-esima;
Mqmax massimo numero di metri quadri di tappeto tra tutte le offerte presentate.
Con il termine di metri quadri di tappeto che l’offerente si propone di effettuare per ogni anno successivo alla data di collaudo fino al quinto si intendono ovviamente ricomprese tutte le attività di cantierizzazione, scarifica, emulsione, oneri di discarica, ecc… nonché tutte le altre attività necessarie e conseguenti al ripristino dello strato di usura danneggiato. Qualora nei primi anni di esercizio la pavimentazione non necessitasse di interventi manutentivi, gli stessi potranno essere cumulati negli anni successivi fino al quinto anno decorrente dalla data di collaudo delle opere.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
1.3B: Controllo annuale serraggio bulloneria barriere - elemento di valutazione quantitativa.
Con tale sub-criterio viene valutata la disponibilità dell’impresa ad effettuare per ogni anno successivo alla data di collaudo delle opere e per un massimo di 5 anni un intervento di verifica e serraggio del 5% della bulloneria costituente le barriere metalliche deformabili in classe di protezione H4 bordo ponte installate nell’ambito dei lavori. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base del numero di anni (massimo 5) per i quali l’offerente darà la propria disponibilità. La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Nai,j/Namax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Xxx,j numero di anni nei quali verrà effettuato il controllo relativi all’offerta i-esima;
Namax massimo numero di anni nei quali verrà effettuato il controllo tra tutte le offerte presentate.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
1.4B: Intervento di spurgo rete raccolta acque bianche - elemento di valutazione quantitativa.
Con tale sub-criterio viene valutata la disponibilità dell’impresa ad effettuare per ogni anno successivo alla data di collaudo delle opere e per un massimo di 5 anni un intervento di spurgo, pulizia ed eventuale disotturazione della rete di raccolta delle acque bianche di piattaforma prevista nell’area di intervento. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base del numero di anni (massimo 5) per i quali l’offerente darà la propria disponibilità. La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Nai,j/Namax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Xxx,j numero di anni nei quali verrà effettuato lo spurgo relativi all’offerta i-esima;
Namax massimo numero di anni nei quali verrà effettuato lo spurgo tra tutte le offerte presentate.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
1.5B: Intervento di rifacimento della segnaletica orizzontale - elemento di valutazione quantitativa.
Con tale sub-criterio viene valutata la disponibilità dell’impresa ad effettuare per ogni anno successivo alla data di collaudo delle opere e per un massimo di 5 anni un intervento di rifacimento completo di tutta la segnaletica orizzontale prevista nell’area di intervento. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base del numero di anni (massimo 5) per i quali l’offerente darà la propria disponibilità. La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Nai,j/Namax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Xxx,j numero di anni nei quali verrà effettuato il rifacimento relativi all’offerta i-esima;
Namax massimo numero di anni nei quali verrà effettuato il rifacimento tra tutte le offerte presentate.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
1.6B: Intervento di sostituzione integrale della segnaletica verticale - elemento di valutazione quantitativa.
Con tale sub-criterio viene valutata la disponibilità dell’impresa ad effettuare la sostituzione integrale della segnaletica verticale presente nell’area di cantiere nell’ambito dell’esecuzione delle opere in appalto. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base della manifesta disponibilità o indisponibilità conformemente a quanto riportato nel seguente prospetto:
Sostituzione segnaletica verticale | Punteggio attribuito |
NO | 0 |
SI | 3 |
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
2B - AMBIENTE: MAX 12 PUNTI
Con tale criterio viene valutata la proposta dell’offerente in termini di riduzione dell’impatto ambientale conseguente alla esecuzione delle lavorazioni in appalto rispetto allo standard minimo richiesto nel Capitolato Speciale di Appalto e negli altri elaborati descrittivi e grafici costituenti il progetto esecutivo. I punti oggetto di valutazione sono i seguenti:
2.1B: Riduzione del livello di emissione sonora - elemento di valutazione qualitativo.
Con tale sub-criterio viene valutato qualsiasi intervento migliorativo proposto dall’offerente volto a ridurre il livello di emissione sonora prodotta dalle lavorazioni del cantiere ed il conseguente livello di inquinamento acustico. Dovrà essere redatta una relazione tecnica descrittiva volta a descrivere per ogni lavorazione tutte le migliorie che l’offerente propone di adottare con riferimento ai requisiti minimi richiesti a base di gara: gli interventi potranno includere misure preventive, accorgimenti operativi, nuove tecniche realizzative nonché interventi di protezione passiva.
Il presente sub-criterio prevede una valutazione di tipo qualitativo: il punteggio assegnato al concorrente i- esimo dalla commissione giudicatrice all’uopo nominata sarà determinato mediante l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da mediare, riparametrare e moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub-criterio), variabile tra zero e uno, da parte di ciascun commissario di gara.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
2.2B: Riduzione delle emissioni di polvere in atmosfera - elemento di valutazione qualitativo.
Con tale sub-criterio viene valutato qualsiasi intervento migliorativo proposto dall’offerente volto a ridurre il livello di emissione di polveri in atmosfera prodotta dalle lavorazioni del cantiere ed il conseguente livello di inquinamento ambientale. Dovrà essere redatta una relazione tecnica descrittiva volta a descrivere per ogni lavorazione tutte le migliorie che l’offerente propone di adottare con riferimento ai requisiti minimi richiesti a base di gara: gli interventi potranno includere misure preventive, accorgimenti operativi, nuove tecniche realizzative nonché interventi di protezione passiva.
Il presente sub-criterio prevede una valutazione di tipo qualitativo: il punteggio assegnato al concorrente i- esimo dalla commissione giudicatrice all’uopo nominata sarà determinato mediante l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da mediare, riparametrare e moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub-criterio), variabile tra zero e uno, da parte di ciascun commissario di gara.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
2.3B: Limitazione del rischio di caduta di materiale dal viadotto - elemento di valutazione qualitativo.
Con tale sub-criterio viene valutato qualsiasi intervento migliorativo proposto dall’offerente volto a escludere la possibilità di caduta di materiale dal viadotto oggetto di intervento con interessamento delle aree sottostanti. Dovrà essere redatta una relazione tecnica descrittiva volta a descrivere tutte quelle misure preventive e quegli accorgimenti tecnico operativi che l’offerente intende adottare per escludere la possibilità che qualsiasi materiale, sia esso liquido o solido, di costruzione oppure di scarto ivi comprese le attrezzature di lavoro medesime possano cadere o riversarsi accidentalmente a terra con potenziale interessamento di persone e/o cose con particolare attenzione alla S.P. nr.233 sottostante il viadotto.
Il presente sub-criterio prevede una valutazione di tipo qualitativo: il punteggio assegnato al concorrente i- esimo dalla commissione giudicatrice all’uopo nominata sarà determinato mediante l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da mediare, riparametrare e moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub-criterio), variabile tra zero e uno, da parte di ciascun commissario di gara.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
2.4B: Trattamento acque di lavorazione - elemento di valutazione qualitativo.
Con tale sub-criterio viene valutato qualsiasi intervento migliorativo proposto dall’offerente volto a escludere che le acque di lavorazione possano riversarsi in ambiente senza essere state preventivamente trattate. Dovrà essere redatta una relazione tecnica descrittiva volta a descrivere tutte quelle misure preventive e quegli
accorgimenti tecnico operativi che l’offerente intende adottare per collettare, al fine di un successivo trattamento, le acque di lavorazione impedendo che le medesime possano riversarsi in ambiente.
Il presente sub-criterio prevede una valutazione di tipo qualitativo: il punteggio assegnato al concorrente i- esimo dalla commissione giudicatrice all’uopo nominata sarà determinato mediante l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da mediare, riparametrare e moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub-criterio), variabile tra zero e uno, da parte di ciascun commissario di gara.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 3 punti.
3B - PROPOSTA ORGANIZZATIVA E DI GESTIONE DELL’APPALTO: MAX 20 PUNTI
Con tale criterio viene valutata la proposta dell’offerente in termini di organizzazione e di gestione dell’appalto. I punti oggetto di valutazione sono i seguenti:
3.1B: Valutazione CV personale di cantiere - elemento di valutazione qualitativo.
Con tale sub-criterio viene valutato il curriculum vitae dei seguenti soggetti - persone fisiche - proposti dal concorrente per l’esecuzione di tutte le lavorazioni in appalto:
Direttore tecnico di cantiere; Assistente di cantiere; Referente opere civili; Referente impianti;
Responsabile del servizio prevenzione e protezione.
I curriculum di uno stesso soggetto non può essere presentato da più concorrenti partecipanti alla presente gara pena l’attribuzione ai concorrenti di un punteggio pari a “0” (zero) per l’intero elemento di valutazione. In caso di sostituzione del soggetto di cui è stato presentato il curriculum durante l’esecuzione dei lavori l’aggiudicatario è obbligato a procedere alla sostituzione con figura di equivalenti professionalità ed esperienze. La sostituzione dovrà essere accettata ad insindacabile giudizio della Direzione Lavori, previa verifica con la stazione appaltante.
Il presente sub-criterio prevede una valutazione di tipo qualitativo: il punteggio assegnato al concorrente i- esimo dalla commissione giudicatrice all’uopo nominata sarà determinato mediante l’attribuzione discrezionale di un coefficiente (da mediare, riparametrare e moltiplicare poi per il punteggio massimo attribuibile in relazione al sub-criterio), variabile tra zero e uno, da parte di ciascun commissario di gara su ogni figura professionale valutata assegnando singolarmente i seguenti punteggi massimi:
Direttore tecnico di cantiere: 3 punti; Assistente di cantiere: 2 punto; Referente opere civili: 2 punti; Referente impianti: 2 punti;
Responsabile del servizio prevenzione e protezione: 1 punto.
Il punteggio assegnato al concorrete i-esimo sarà pertanto determinato dalla somma dei sub-punteggi come sopra definiti.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 10 punti.
3.2B: Maestranze e mezzi d’opera presenti in cantiere - elemento di valutazione quantitativo.
Con tale sub-criterio viene valutata l’entità della forza lavoro contemporaneamente presente in cantiere in termini di numero di persone addette nonché di numero di mezzi d’opera impiegati nelle lavorazioni più significative. Con riferimento agli elaborati costituenti il progetto esecutivo sono da considerarsi tali le macrofasi 1 e 3 (S+D) per le quali il concorrente dovrà indicare:
1. Numero e qualifica del personale addetto alle lavorazioni messo a disposizione:
La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base del numero e qualifica del personale addetto alle lavorazioni contemporaneamente presente in cantiere messo a disposizione dall’offerente nelle macrofasi 1 e 3 (S+D). La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Npi,j/Npmax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Npi,j numero e qualifica del personale addetto alle lavorazioni relativi all’offerta i-esima;
Npmax massimo numero e qualifica del personale addetto alle lavorazioni tra tutte le offerte presentate. Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 5 punti.
2. Numero di mezzi d’opera impiegati nelle lavorazioni messo a disposizione:
La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base del numero di mezzi d’opera impiegati nelle lavorazioni messo a disposizione dall’offerente nelle macrofasi 1 e 3 (S+D). La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Nmi,j/Nmmax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Nmi,j numero di mezzi d’opera impiegati nelle lavorazioni relativi all’offerta i-esima;
Nmmax massimo numero di mezzi d’opera impiegati nelle lavorazioni tra tutte le offerte presentate. Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 5 punti.
4B - ESECUZIONE DEI LAVORI: MAX 20 PUNTI
Con tale criterio viene valutata l’esperienza messa in campo dal singolo offerente nell’esecuzione dei lavori nonché la sua proposta organizzativa volta alla riduzione dei tempi contrattuali ed alla riduzione percentuale delle lavorazioni in subappalto. I punti oggetto di valutazione sono i seguenti:
4.1B: Comprovata esperienza nelle lavorazioni di cui si compone l’appalto - elemento di valutazione quantitativo.
Con tale sub-criterio viene valutata l’esperienza messa in campo dal singolo offerente valutata sulla base dell’importo lavori effettuato nei 10 anni antecedenti la data di presentazione dell’offerta relativamente alle seguenti tipologie peculiari di lavorazione:
Attività | Punteggio massimo |
Interventi manutentivi su impalcati di viadotti | 3 |
Posa di barriere stradali | 2 |
Ribaltamento impianti tecnologici | 2 |
Per ciascuna attività sopra indicata l’offerente dovrà comprovare l’importo economico delle lavorazioni afferenti dallo stesso direttamente eseguite nei 10 anni antecedenti la data di presentazione dell’offerta. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base dell’importo economico indicato. La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Xxx,j/Iemax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Xxx,j importo economico comprovato per l’attività in esame relativo all’offerta i-esima;
Iemax massimo importo economico comprovato per l’attività in esame tra tutte le offerte presentate.
Il punteggio assegnato al concorrete i-esimo sarà determinato dalla somma dei sub-punteggi assegnati singolarmente per ciascuna attività precedentemente indicata.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 7 punti.
4.2B: Riduzione dei tempi contrattuali - elemento di valutazione quantitativo.
Con tale sub-criterio viene valutata l’efficienza e l’organizzazione del cantiere che l’offerente propone di attuare finalizzata alla riduzione dei tempi contrattuali previsti da progetto. La valutazione della commissione giudicatrice verrà effettuata sulla base del numero di giorni di riduzione proposti rispetto ai 520 giorni naturali lavorativi (non consecutivi) previsti dal cronoprogramma dei lavori. Si precisa che il documento progettuale indica una durata delle lavorazioni pari a 642 giorni naturali e consecutivi che al netto delle sospensioni previste per i mesi estivi di luglio ed agosto (dal 01/07 al 15/08 inclusi, 46gg) ed invernali da dicembre a marzo (dal 15/12 al 28/02 inclusi, 76gg) si riducono a 520. La determinazione del coefficiente dell’elemento i-esimo Vi,j si ottiene mediante la seguente formula:
Vi,j = Ngi,j/Ngmax
dove:
Vi,j coefficiente dell’offerta i-esima 0 ≤ Vi,j ≤ 1;
Ngi,j numero di giorni di riduzione dei tempi contrattuali relativi all’offerta i-esima;
Ngmax massimo numero di giorni di riduzione dei tempi contrattuali tra tutte le offerte presentate. Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 7 punti.
4.3B: Riduzione percentuale delle opere in subappalto - elemento di valutazione quantitativo.
Con tale sub-criterio viene valutata la capacità dell’impresa appaltatrice nell’eseguire direttamente le lavorazioni previste in appalto limitando conseguentemente la percentuale di lavorazioni subappaltate fermo restando i limiti e le disposizioni previste dal Capitolato Speciale d’Appalto e dalla normativa vigente. La riduzione della percentuale massima di attività subappaltate verrà valutata dalla commissione giudicatrice, in termini di premialità, conformemente a quanto riportato nel seguente prospetto:
Percentuale di subappalto | Punteggio attribuito |
40% | 0 |
30% | 1 |
20% | 2 |
15% | 3 |
10% | 4 |
5% | 5 |
0% | 6 |
Sono da ritenersi escluse dal sopra riportato conteggio le opere attinenti agli impianti tecnologici ed alla risoluzione delle interferenze.
Il punteggio massimo Wj attribuito a tale sub-criterio è pari a 6 punti.
10. 3 Busta “C – Offerta economica”
Nell’apposito step “offerta economica” sulla piattaforma, il Concorrente, a pena di esclusione, dovrà caricare la propria offerta economica.
Per completare l’inserimento dell’offerta economica il concorrente dovrà inserire nel campo “Offerta economica” i seguenti documenti debitamente compilati e firmati digitalmente:
Dichiarazione di offerta: dichiarazione di offerta, debitamente sottoscritta digitalmente da parte del legale rappresentante dell’operatore economico o comunque da soggetto munito di idonei poteri, con cui è indicato
il massimo ribasso percentuale, in cifre e in lettere, che è disposto ad applicare sull’importo complessivo stimato, al netto degli oneri per la sicurezza.
In caso di discordanza farà fede il ribasso espresso in lettere. Il ribasso percentuale offerto in sede di gara, troncato alla terza cifra decimale, verrà applicato indistintamente sia alle voci dell’appalto compensate a corpo, sia alle voci compensate a misura.
Alla dichiarazione di offerta andrà allegata fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore.
L’offerta dovrà indicare, a pena di esclusione, i costi relativi alla manodopera e alla sicurezza di cui all'art. 95 comma 10 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. (c.d. costi aziendali).
Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o consorzio o GEIE o aggregazione fra le imprese aderenti al contratto di rete non ancora costituiti la dichiarazione unica d’offerta deve essere sottoscritta digitalmente, da tutti i soggetti che costituiscono il concorrente.
Nel caso in cui il documento sia sottoscritto dai procuratori dei legali rappresentanti dei concorrenti debbono essere trasmesse le relative procure.
Saranno ritenute nulle le offerte condizionate, contenenti riserve o espresse in modo indeterminato, così che non sia possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente o mancanti di uno o più documenti richiesti.
I prezzi si intendono comprensivi di ogni onere con l'esclusione della sola IVA che sarà addebitata in fattura a norma di legge.
N.B.: si specifica che la dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 15 MB. Le attività e le operazioni effettuate nell’ambito del sistema informatico di negoziazione sono attribuite ai soggetti attraverso i sistemi di autenticazione informatica previsti dalla stazione appaltante ai sensi dell’art. 1, comma 1, lett. b), del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni del sistema.
La presentazione delle offerte tramite il sistema è compiuta quando il concorrente conferma la propria partecipazione cliccando il relativo pulsante e visualizza la pagina indicante la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
N.B.: si specifica inoltre che in caso occorra apportare delle modifiche ai documenti presentati, è possibile annullare la partecipazione alla procedura e ricompilare i dati.
Non saranno accettate offerte e documentazioni presentate con modalità difformi da quelle previste nel presente disciplinare di gara.
11. Attribuzione dei punteggi
L’offerta sarà valutata in base ai seguenti criteri:
A | OFFERTA ECONOMICA | 30 PUNTI |
B | OFFERTA TECNICA | 70 PUNTI |
Il punteggio complessivo di valutazione dell’offerta è determinato, per ciascun concorrente, con la seguente formula:
Ci = Pe,i + Pt,i
dove:
- Ci è il punteggio complessivo assegnato al concorrente i-esimo;
- Pe,i è il punteggio assegnato al concorrente i-esimo sull’offerta economica;
- Pt,i è il punteggio assegnato al concorrente i-esimo sull’offerta tecnica.
11.1 Valutazione Tecnica
Il punteggio di valutazione dell’offerta tecnica verrà valutato dalla commissione giudicatrice sulla base dei seguenti sotto-criteri:
1B | Manutenzione opere post appalto | 18 |
2B | Ambiente | 12 |
3B | Proposta organizzativa e di gestione dell’appalto | 20 |
4B | Esecuzione dei lavori | 20 |
Totale offerta tecnica | 70 |
Il calcolo del punteggio assegnato all’offerta tecnica del concorrente i-esimo verrà effettuato con il metodo aggregativo compensatore che consiste nell’assegnare a ciascun candidato un punteggio con la seguente formula:
Pt,i = Vi,1*W1 + Vi,2*W2 + Vi,3*W3 + … + Vi,n*Wn = Vi,j*Wj
dove:
- Pt,i è il punteggio assegnato al concorrente i-esimo sull’offerta tecnica;
- Vi,j è coefficiente attribuito all’offerta del concorrente i-esimo per l’elemento di valutazione j variabile tra 0 e 1;
- Wj è la ponderazione dell’elemento di valutazione j stabilito nel presente disciplinare di gara. La somma di tutti gli elementi di ponderazione deve essere uguale a 70 come indicato nella tabella di cui sopra.
Ai sensi dell’art.95 comma 8 del Codice è prevista una soglia minima di sbarramento pari a 45 (quarantacinque) punti su 70 quale punteggio tecnico complessivo minimo.
Il concorrente sarà, pertanto, escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla sopra detta soglia.
11.2 Valutazione Economica
L’offerta economica dovrà essere presentata mediante una dichiarazione di offerta, debitamente timbrata e sottoscritta da parte del legale rappresentante dell’operatore economico o comunque da soggetto munito di idonei poteri con cui è indicato il massimo ribasso percentuale, in cifre e in lettere, che è disposto ad applicare sull’importo a base d’asta.
L’offerta deve recare, ai sensi e per gli effetti dell’art.95 comma 10 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i., pena l’esclusione dell’offerta, i costi della manodopera e gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
Le offerte saranno considerate “anormalmente basse” ai sensi e per gli effetti di quanto previsto all’art.97 comma 3 del D.Lgs nr.050/2016 e s.m.i., fatta salva l’applicazione dell’ultimo periodo del comma 6 del medesimo articolo.
Il punteggio di valutazione dell’offerta economica, che dovrà essere espressa in termini di ribasso percentuale rispetto all’importo posto a base di gara e da applicarsi indistintamente sia alle voci compensate a corpo sia alle voci compensate a misura dell’appalto, verrà valutato dalla commissione giudicatrice nominata dal MIT ai sensi dell’art.77 del D.Lgs nr.50/2016 come di seguito specificato:
Pe,i = 30*(Ri/Rmax)
dove:
- Pe,i è il punteggio assegnato al concorrente i-esimo sull’offerta economica;
- 30 è il punteggio economico massimo assegnabile;
- Ri è il ribasso offerto dal concorrente i-esimo;
- Rmax è il ribasso più alto presentato in gara.
L’aggiudicazione avverrà a favore della ditta che avrà ottenuto il punteggio più alto, in base alla sommatoria dei punti relativi all’offerta tecnica e a quella economica. In caso di parità di punteggio sarà privilegiata l’offerta che avrà ottenuto il punteggio più alto nella valutazione tecnica; in caso di ulteriore parità si procederà mediante sorteggio.
12. Altri oneri a carico dell’Operatore Economico aggiudicatario
L’Operatore Economico aggiudicatario, inoltre, sarà tenuto a:
‐ presentare cauzione definitiva nella misura prevista dall’articolo 103 del decreto legislativo n.
50/2016;
‐ sostenere tutte le spese a cui darà luogo l’aggiudicazione e la stipula del contratto (valor bollati, tassa di registro, diritti d’ufficio, stampati, ecc.);
‐ firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati con comunicazione scritta;
‐ predisporre tutto quanto necessario per dare inizio al lavoro nei termini che saranno fissati dall’amministrazione.
Il mancato adempimento a quanto richiesto dai punti precedenti o a seguito di eventuali verifiche, da cui risulti che la ditta concorrente non è in possesso dei requisiti richiesti, comporterà la decadenza dell’aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.
12.1 Spese di pubblicazione
Ai sensi dell’art.34 comma 35 del decreto legge 18 ottobre 2012, n.179 (convertito con legge 17 dicembre 2012, n.221) ed in virtù dell'art.7 comma 7 del D.L. 210/2015 nonché dell'art.216 comma 11 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i., si precisa che le spese di pubblicazione del bando e dell'esito di gara sui quotidiani e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante dall’aggiudicatario dell’appalto entro il termine di 60 gg. dall'aggiudicazione secondo le modalità che verranno indicate mediante apposita comunicazione.
Tali spese ammontano presuntivamente a € 6.000,00 (iva inclusa).
13. Svolgimento delle operazioni di gara
La gara sarà esperita, in prima seduta pubblica, il giorno che sarà comunicato con almeno due giorni di anticipo, nella sede amministrativa della Stazione Appaltante.
In tale seduta pubblica, il soggetto deputato all’espletamento della gara, sulla base della documentazione contenuta nelle offerte presentate tramite il Sistema, procederà:
- ad esaminare la documentazione amministrativa delle offerte pervenute ammettendo alla gara solo le imprese che risulteranno in regola con quanto disposto dalla lex specialis e dalla normativa vigente, dichiarando le imprese ammesse e quelle escluse.
- successivamente, il soggetto deputato all’espletamento della gara, procederà all’apertura della busta “B – Offerta tecnica”, al solo fine di verificarne il relativo contenuto.
Ove le operazioni di tali sedute pubblica non si esaurissero nel giorno prefissato, le operazioni medesime potranno essere condotte in successive sedute, fino al loro esaurimento. In tal caso ne sarà data comunicazione a mezzo PEC con almeno due giorni di anticipo.
La Commissione Giudicatrice, procederà, in successive sedute riservate, alla valutazione delle offerte tecniche dei concorrenti ammessi, secondo quanto previsto al punto 11.1 “Valutazione Tecnica”.
I punteggi assegnati rispetto ai diversi elementi di valutazione dell’offerta tecnica e, di conseguenza, all’offerta tecnica nel suo complesso, tenendo conto della riparametrazione e della soglia di sbarramento sopra indicata, saranno comunicati dalla Commissione Giudicatrice, in seduta pubblica.
La data e l’ora della seduta pubblica saranno comunicati con almeno due giorni di anticipo sulla data fissata.
Nella medesima seduta pubblica la Commissione Giudicatrice procede alla declaratoria di esclusione degli operatori economici che avranno conseguito un punteggio sul merito tecnico inferiore alla soglia di sbarramento, stabilita in punti 45: le offerte economiche dei concorrenti a tal fine esclusi non saranno aperte.
Successivamente, si darà seguito all’apertura delle buste “C - Offerta economica” dei concorrenti rimasti in gara, dando lettura dei ribassi offerti.
La Commissione Giudicatrice provvederà poi ad attribuire i punteggi relativi all’offerta economica, effettuando il calcolo del punteggio complessivo assegnato ai concorrenti rimasti in gara, secondo quanto indicato e redigerà, infine, la graduatoria definitiva.
L'appalto verrà aggiudicato al concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio determinato dalla somma dei punti relativi ai vari elementi di valutazione, in base alla seguente formula:
PTOT = PT + PE
dove
PTOT = punteggio totale;
PT = punteggio conseguito sull’offerta tecnica;
PE = punteggio conseguito sull’offerta economica.
Nel caso che le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi parziali per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione differenti, sarà dichiarato aggiudicatario il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e lo stesso punteggio per il prezzo e per gli altri elementi di valutazione, si procederà all’aggiudicazione mediante sorteggio.
Sulla base della graduatoria provvisoria si procede, infine, alla determinazione della soglia di anomalia ex art. 97 D. Lgs. 50/2016.
Dopo la lettura delle offerte, il sistema telematico produce in automatico la graduatoria.
14. Aggiudicazione e stipula contratto
L’aggiudicazione sarà deliberata in favore del concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio determinato dalla somma dei punti relativi all’offerta economica ed al progetto tecnico, fermo restando l’applicazione da parte della stazione appaltante dei disposti di cui al comma 3 dell’art. 97 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i. e dell’ultimo periodo del comma 6 del medesimo articolo. La commissione giudicatrice provvederà, in seduta pubblica, alla formazione della graduatoria di gara, alla verifica delle eventuali offerte che superino la soglia di anomalia di cui all'art. 97 comma 3 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i., e alla predisposizione della proposta di aggiudicazione. La stazione appaltante, previa verifica della proposta di aggiudicazione ai sensi dell'art. 33 comma 1 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i., procederà all'aggiudicazione che diverrà efficace dopo la verifica del possesso dei requisiti prescritti.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta valida.
La stazione appaltante si riserva la facoltà di revocare (e non aggiudicare) in ogni momento, per sopravvenute ragioni di pubblico interesse o per la modifica delle circostanze di fatto o dei presupposti giuridici su cui la procedura si basa, come anche di non procedere - a suo insindacabile giudizio - all’aggiudicazione qualora ritenga che nessuna delle offerte ottenute sia conveniente o rispondente alle proprie esigenze, così come previsto dall’art. 95 comma 12 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i..
I costi per la sicurezza sono valutati in € 238.530,53: tali oneri non sono ricompresi nei prezzi dell’appalto e sono da considerarsi oneri di sicurezza specifici aggiuntivi.
La stazione appaltante richiederà all’aggiudicataria, entro il termine stabilito nella comunicazione stessa, di:
- fornire la garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva di cui all'art.103 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
- di procedere al pagamento delle spese di contratto, di registro, di segreteria e ogni altra spesa connessa;
- fornire ogni ulteriore documentazione necessaria alla stipula del contratto.
La stazione appaltante darà comunicazione a tutte le concorrenti dell’esito dell’aggiudicazione ai sensi dell’art.76 comma 5 lettera d del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i..
L’Amministrazione stipulerà con l’aggiudicatario, decorsi 35 (trentacinque) giorni dalla data di invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, un contratto conforme al Capitolato Speciale d’Appalto, opportunamente integrato dalle clausole e condizioni presenti nell’offerta tecnica ed economica presentata dal concorrente aggiudicatario.
Qualora l’aggiudicatario non stipuli il contratto nei termini prescritti, ovvero non assolva gli adempimenti sopra indicati in tempo utile per la sottoscrizione del contratto, l’aggiudicazione, ancorché definitiva, può essere revocata dalla stazione appaltante, che provvederà, in tal caso, ad incamerare la cauzione all’uopo predisposta.
15. Tracciabilità dei flussi finanziari
L’impresa aggiudicataria, al momento della sottoscrizione del contratto, si obbliga al rispetto della legge sulla tracciabilità dei flussi finanziari, ai sensi della L. n. 136/2010 e ss.mm.ii. L’aggiudicatario dovrà fornire il conto dedicato, anche in via non esclusiva, per il pagamento delle commesse pubbliche e il nominativo delle persone delegate a operare su tale conto. I pagamenti connessi a questo appalto avverranno, quindi, esclusivamente tramite bonifico bancario o postale sul conto dedicato che l’impresa avrà comunicato.
L’impresa si obbliga, inoltre, a porre lo stesso obbligo di tracciabilità dei flussi finanziari anche nei confronti dei subappaltatori, subcontraenti e fornitori della propria filiera di impresa, interessati alle forniture di cui alla presente gara.
Gli obblighi di tracciabilità finanziaria sono posti a pena di risoluzione del contratto.
16. Altre informazioni
Non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata. È possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata.
Una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, rimanendo nei termini fissati nel bando di gara, presentare una nuova offerta, secondo le disposizioni dettate per le procedure telematiche indette con il supporto del Sistema della “Piattaforma di Gestione Albo fornitori e Gare telematiche".
La presentazione dell’offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare di gara e nel capitolato speciale con rinuncia ad ogni eccezione.
La presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione.
Il Sistema Telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di un’offerta dopo il termine perentorio indicato a bando e nel presente disciplinare.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dar luogo all’aggiudicazione definitiva ove lo richiedano motivate esigenze di interesse pubblico.
L’aggiudicazione definitiva non equivale ad accettazione dell’offerta. Inoltre:
a. la stazione appaltante si riserva la facoltà di applicare le disposizioni di cui agli articoli 108, 109 e 110 del D.Lgs n.50/2016 e s.m.i.;
c. non sarà inserita nel contratto di appalto alcuna clausola compromissoria;
d. l’appalto si compone di un unico lotto;
e. informativa ai sensi del R.G.P.D. 2016/679: ai sensi e per gli effetti del R.G.P.D. (Regolamento Generale sulla Protezione dei Dati) 2016/679, i dati personali acquisiti nel corso della procedura di gara e nella prosecuzione del rapporto, saranno trattati con modalità manuali e\o automatizzate, in modo lecito, nel rispetto dei principi di correttezza e riservatezza al fine di poter dar luogo al presente accordo, nonché nel rispetto di adeguate misure di sicurezza e di protezione dei dati. Potranno essere comunicati a terzi in adempimento di obblighi previsti da leggi e regolamenti vigenti, nonché nell’ambito dell’ordinario svolgimento dell’attività economica oggetto del rapporto. In qualunque momento è possibile l’esercizio dei diritti di cui agli art.15 e seguenti del sopra menzionato regolamento rivolgendosi per iscritto al titolare al seguente indirizzo: SITAF S.p.A. con sede in Xxx Xxx Xxxxxxxx xx.0 - 00000 XXXX (XX) oppure all’indirizzo mail: xxxxxxx@xxxxx.xx;
f. l’offerta sarà valida per 180 giorni dalla sua presentazione. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di chiedere il differimento di detto termine;
g. non sono ammesse offerte condizionate e/o parziali e/o in aumento. Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente;
x. xx xxxx sarà aggiudicata anche in presenza di una sola offerta valida.
17. Controversie
Eventuali controversie inerenti la presente gara saranno devolute al Foro di Torino. Esclusa la competenza arbitrale.
18. Responsabile del procedimento
Responsabile del procedimento in fase di gara è il geom. Xxxxxxxxx XXXX. Susa, 18/09/2020
SITAF S.p.A.
Il Responsabile del Procedimento in fase di gara
Geom. Xxxxxxxxx XXXX