Oggetto: Determinazione di aggiudicazione della procedura ristretta bandita ai sensi dell’art. 61 del codice dei contratti pubblici, mediante il Sistema dinamico di acquisizione della Pubblica Amministrazione (Sdapa) indetto da Consip spa, per la...
Ufficio appalti di forniture
e servizi per l’assistenza protesica, la ricerca e le prestazioni sanitarie
Al Direttore Centrale
Oggetto: Determinazione di aggiudicazione della procedura ristretta bandita ai sensi dell’art. 61 del codice dei contratti pubblici, mediante il Sistema dinamico di acquisizione della Pubblica Amministrazione (Sdapa) indetto da Consip spa, per la fornitura, con consegna a domicilio degli assistiti Inail, di “Letti ortopedici, materassi e accessori”
CUI F01165400589202100002 Cig 900286680B
Con Sua determinazione a contrarre 30 novembre 2021, n. 256 è stato autorizzato l’espletamento di una gara a procedura ristretta, ai sensi dell’art. 61 del codice dei contratti pubblici, da svolgersi mediante il “Sistema dinamico di acquisizione della Pubblica Amministrazione (Sdapa)”, per l’affidamento della fornitura di “Letti ortopedici, materassi e accessori” con consegna a domicilio degli assistiti Inail, da aggiudicare con il criterio di cui all’art. 95, comma 3, del d.lgs. 50/2016, mediante la stipula di un accordo quadro con più operatori economici, della durata di quattro anni, per un valore massimo complessivo di € 3.000.000,00 oltre Iva.
Ai sensi di quanto previsto al paragrafo 11 del capitolato d’oneri e all’art. 2 delle specifiche integrative, il numero degli operatori economici con i quali viene stipulato l’accordo quadro è individuato in funzione delle offerte ricevute fino a un massimo di tre.
Con lettera di invito pubblicata sul Sistema telematico accessibile all’indirizzo xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx il 30 novembre 2021, sono stati invitati a presentare offerta tutti gli operatori economici che hanno conseguito l’ammissione allo Sdapa per la categoria merceologica “Ausili per la mobilità e per la casa”. Entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte, fissato alle ore 12:00 dell’11 gennaio 2022, sono pervenute attraverso il predetto Sistema due offerte da parte dei seguenti operatori economici: Officina Ortopedica Ferrero srl e Chinesport spa.
Nel corso della seduta pubblica telematica dello stesso 11 gennaio u.s., ore 15:20, questo Ufficio, presieduto dal sottoscritto, ai sensi di quanto disposto al paragrafo 11.3 del capitolato d’oneri, ha proceduto all’apertura delle offerte pervenute e, dopo aver verificato la presenza dei documenti amministrativi richiesti, ha proseguito nelle successive sedute riservate, attraverso l’accesso all’area contenente la “Documentazione amministrativa” di ciascuna singola offerta presentata, alla verifica della conformità
della documentazione medesima rispetto a quanto richiesto nel capitolato d’xxxxx, come dettagliatamente descritto nei verbali di pari data.
Con Sua determinazione 28 gennaio 2022, n. 22, è stata disposta l’ammissione alle successive fasi della procedura di gara dei concorrenti Officina Ortopedica Ferrero srl e Chinesport spa.
L’ammissione è stata comunicata alle predette società con nota pec del 31 gennaio 2022.
Ai fini della valutazione delle offerte tecniche ed economiche presentate dai concorrenti ammessi, con determinazione del Direttore generale 14 febbraio 2022, n. 6, è stata nominata la Commissione giudicatrice.
Il 1° marzo 2022, la Commissione si è riunita, in seduta pubblica telematica, per l’apertura sul Sistema della piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx di Consip delle buste contenenti le offerte tecniche prodotte dai concorrenti ammessi, e di seguito riservata per l’esame e la valutazione delle stesse. Le attività di valutazione sono proseguite nelle successive sedute riservate dell’8 e del 9 marzo 2022.
In particolare, nel corso delle sedute riservate del 1° e dell’8 marzo 2022, la Commissione ha preliminarmente verificato la conformità delle schede tecniche prodotte dai concorrenti rispetto alle caratteristiche tecniche minime previste dalle specifiche integrative. Mentre per il concorrente Officina Ortopedica Ferrero srl è stata constata la conformità delle suddette schede tecniche rispetto alle caratteristiche tecniche minime richieste, per il concorrente Chinesport spa la Commissione ha riscontrato nelle schede tecniche relative agli ausili “Letti ortopedici elettrici” e “Reti elettriche” il mancato possesso del requisito essenziale della portata per il carico massimo dinamico in sicurezza.
Alla luce di quanto premesso, la Commissione ha sospeso la valutazione dell’offerta tecnica del concorrente Chinesport spa, trasmettendo alla stazione appaltante le risultanze dell’esame condotto sulle schede tecniche dello stesso, e nelle sedute riservate dell’8 e del 9 marzo 2022, ha effettuato la sola valutazione dell’offerta tecnica del concorrente Officina Ortopedica Ferrero srl, attribuendo alla stessa i punteggi tecnici discrezionali e tabellari. In attesa delle determinazioni della stazione appaltante circa l’offerta tecnica prodotta dal concorrente Chinesport spa, l’attribuzione dei punteggi tecnici quantitativi è stata invece sospesa, in quanto la modalità di calcolo di tali punteggi si basa su formule interdipendenti, i cui risultati possono differire a seconda della presenza di uno o più concorrenti in gara.
Chiamata a stabilire, alla luce delle risultanze trasmesse dalla Commissione di gara, le misure da intraprendere nei confronti dell’offerta presentata da concorrente Chinesport spa, la stazione appaltante, come dettagliatamente illustrato nel verbale dell’11 marzo 2022, pur privilegiando un’interpretazione sistematica improntata al favor partecipationis, ha ritenuto irregolare, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del codice dei contratti pubblici, la suddetta offerta, in quanto non rispettosa dei documenti di gara, con particolare riguardo alle specifiche tecniche minime, con conseguente
esclusione del concorrente dalla procedura di gara, comunicata al medesimo con nota del 16 marzo 2022.
In pari data, alla luce dell’esclusione dalla gara del concorrente Chinesport spa, la Commissione ha provveduto all’attribuzione dei punteggi tecnici quantitativi, precedentemente sospesa, con riguardo all’offerta tecnica del concorrente Officina Ortopedica srl. In esito a tale operazione, la Commissione ha attribuito alla summenzionata società, come risulta dal verbale della seduta pubblica del 16 marzo 2022, il seguente punteggio tecnico, risultante dalla somma dei punteggi discrezionale, tabellare e quantitativo: 46,63.
Lo stesso 16 marzo 2022 la Commissione, riunita in seduta pubblica telematica, ha proceduto all’apertura sul Sistema della piattaforma xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx di Consip della busta contenente l’offerta economica prodotta dal concorrente Officina Ortopedica Ferrero srl e, nella susseguente seduta riservata, ha proceduto all’esame e alla verifica della stessa.
Dopo l’apertura della suddetta offerta economica, in esito alle operazioni di trascrizione dei prezzi unitari offerti e mediante le formule inserite sul foglio di calcolo predisposto a uso della Commissione, quest’ultima ha rilevato il seguente ribasso offerto, assegnando all’elemento prezzo il punteggio massimo attribuibile di 15, considerata la presenza di un’unica offerta:
Società | Ribasso | Punteggio prezzo |
Officina Ortopedica Ferrero srl | 42,64% | 15 |
All’esito della valutazione svolta, come da verbale della seduta riservata dello stesso 16 marzo 2022, il punteggio complessivo assegnato al concorrente in gara, scaturito dalla somma del punteggio attribuito agli elementi “Qualità” e all’elemento “Prezzo” è risultato il seguente:
Società | Punteggio Qualità | Punteggio Prezzo | Totale |
Officina Ortopedica Ferrero srl | 46,63 | 15 | 61,63 |
L’offerta non è quindi risultata anomala ai sensi dell’art. 97, comma 3, del Codice dei contratti pubblici.
Pertanto, la Commissione, in attuazione di quanto disposto dal paragrafo 12 del capitolato d’oneri, ha proposto di aggiudicare la procedura di gara alla società Officina Ortopedica Ferrero srl.
In data 1° aprile 2022 sono state avviate, nei confronti della suddetta società, le verifiche di cui agli artt. 80 e 83 del codice dei contratti pubblici.
Ai fini della stipula, si segnala che sono state avviate le verifiche per il rilascio dell’informativa antimafia, di cui all’art. 91 del d.lgs. n. 159/2011.
Ai sensi dell’art. 32, comma 10, del codice dei contratti pubblici, trattandosi di appalto specifico basato su un sistema dinamico di acquisizione, non si applica il termine dilatorio di cui al comma 9 del medesimo articolo.
Alla luce di quanto sopra esposto, si propone di aggiudicare la fornitura, con consegna a domicilio degli assistiti Inail, di “Letti ortopedici, materassi e accessori” alla società Officina Ortopedica Ferrero srl.
Si propone per la firma lo schema di determinazione allegato.
Il Dirigente dell’ufficio ing. Xxxxxxxxx Xx Xxxxxxx
Firmatario: XXXXXXXXX XX XXXXXXX Data Firma : 22/04/2022 21:00:50 CEST