Contract
Oggetto: Affidamento diretto ai sensi dell’art. 1, comma 2, lett. a) della legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i., di conversione del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 “Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali” alla società Filmolux Italia srl per la fornitura dei prodotti per la salvaguardia del libro filmolux e filmoplast per le esigenze delle biblioteche del Sistema bibliotecario di Ateneo. CIG Z53371A3CE
IL DIRIGENTE
DELL’AREA SERVIZI BIBLIOTECARI E DOCUMENTALI
Premesso che
- il Servizio Biblioteche, per lo svolgimento della sua attività istituzionale, ha periodicamente la necessità di acquisire prodotti per la salvaguardia del libro (pellicola protettiva in PVC e nastro in carta per riparazione, protezione e rilegatura), per assicurare la corretta conservazione e preservare dall’usura i volumi delle collezioni presenti nelle biblioteche afferenti al Sistema Bibliotecario di Ateneo: Biblioteca di Scienze Como, con sede in xxx Xxxxxxxxx x. 00, Xxxx; Biblioteca di Giurisprudenza, con sede in Xxx Xxxxxx x. 0 – Como, Biblioteca di Medicina e Scienze, con sede in xxx Xxxxxx 0, Xxxxxx, Biblioteca di Economia con sede in xxx Xxxxxxxxxxxxx 00, Xxxxxx.
- i prodotti richiesti devono avere le seguenti specifiche tecniche:
- Pellicola protettiva in PVC: la pellicola protettiva in PVC deve essere in grado di aderire sul ruvido e sul telato con adesivo a presa immediata. Il prodotto deve essere atossico e solvent free. Deve essere inoltre stabile nel tempo, lavabile e
Piano IV Uff. 4.024
Via Ravasi, 2 – 00000 Xxxxxx (XX) – Italia Tel. x00 0000-00 0000
Email: xxxx@xxxxxxxxxx.xx - PEC: xxxxxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx
P.I. 02481820120 - C.F. 95039180120
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permettere la lettura ottica delle etichette con codice a barre apposte sul volume.
- Nastro a carta in fibra corta: il nastro in carta a fibra corta 20g/mq per riparazione, protezione e rilegatura di carta moderna deve essere trasparente, risultare invisibile una volta applicato e rimovibile con acqua; non deve contenere lignina e deve resistere alle alterazioni senza ingiallire. L’adesivo acrilico deve essere senza solventi;
- i prodotti Filmolux e Filmoplast, realizzati dalla società Neschen Coating GmbH, con sede legale in Xxxx-Xxxxxxx- Xxx.0 00000 Xxxxxxxxx – Germany, sono stati ritenuti idonei a soddisfare le specifiche necessità delle biblioteche in quanto posseggono i requisiti richiesti. Nel dettaglio il fabbisogno è stato stimato in n. 26 rotoli di pellicola filmolux 610 e n. 3 rotoli nastro filmoplast P90;
- in fase istruttoria il RUP ha provveduto a verificare preliminarmente la possibilità di acquisire tali prodotti mediante il fornitore aggiudicatario dell’Accordo quadro per la fornitura di materiale di cancelleria, toner e cartucce originali per apparecchiature informatiche per tutto l'Ateneo dal 01/08/2021 al 31/07/2023 - CIG 8730009753 ed è risultato che i prodotti filmolux 610 e filmoplast P90 non sono compresi nel catalogo di prodotti consumabili acquisibili tramite tale Accordo quadro d’Ateneo. È stato inoltre verificato che non fossero attive convenzioni CONSIP per prodotti per la salvaguardia del libro;
Visto l’art. 1, comma 2, lett. a) della legge 11 settembre 2020, n.
120, di conversione del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 .“Misure urgenti per la semplificazione e l’innovazione digitali” e s.m.i., che prevede, in deroga all’art.36 comma 2 D. Lgs 50/2016, per i procedimenti adottati entro il 30 giugno 2023, quale modalità di scelta del contraente l’affidamento diretto per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a € 139.000,00; Visto l’art.1 della legge 27 dicembre 2006, n. 296, come modificata da ultimo dalla legge n. 145 del 2018, che prevede:
- al comma 449, l’obbligo, per le istituzioni universitarie, di approvvigionarsi utilizzando le convenzioni di cui all’art. 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni;
- al comma 450 per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, l’obbligo di ricorso al mercato elettronico
dell’amministrazione pubblica o al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento;
Richiamate, per quanto compatibili con il D. Lgs. n. 50/16 come modificato dal D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56, le linee guida n. 4 approvate con Delibera del Consiglio dell’ANAC del 26 ottobre 2016, n. 1097 e aggiornate con Delibera del Consiglio n. 206 del 1° marzo 2018 e con successiva Delibera del Consiglio n. 636 del 10 luglio 2019 che specificano che:
- l’affidamento e l’esecuzione di lavori, servizi e forniture secondo le procedure semplificate di cui all’articolo 36 del Codice dei contratti pubblici, ivi compreso l’affidamento diretto, avvengono nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza, libera concorrenza, non discriminazione, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, rotazione degli inviti e degli affidamenti, di tutela dell’effettiva possibilità di partecipazione delle micro, piccole e medie imprese, nonché dei criteri di sostenibilità energetica e ambientale e del principio di prevenzione e risoluzione dei conflitti di interessi;
- il principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti si applica alle procedure rientranti nel medesimo settore merceologico, categorie di opere e settore di servizi di quelle precedenti, nelle quali la stazione appaltante opera limitazioni al numero di operatori economici selezionati;
- il rispetto del principio di rotazione espressamente fa sì che l’affidamento o il reinvito al contraente uscente abbiano carattere eccezionale e richiedano un onere motivazionale più stringente;
- per lavori, servizi e forniture di importo fino a € 5.000,00, in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’apposita autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale risulti il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici. In tal caso la stazione appaltante procede comunque, prima della stipula del contratto, da effettuarsi nelle forme di cui all’articolo 32, comma 14, del Codice dei contratti pubblici, alla consultazione del casellario ANAC e alla verifica del documento unico di regolarità contributiva (DURC). Il contratto deve in ogni caso contenere espresse, specifiche clausole, che prevedano, in caso di successivo accertamento del
difetto del possesso dei requisiti prescritti, la risoluzione dello stesso;
Richiamato l’art. 14 del Regolamento per l’Amministrazione, la Finanza e la Contabilità;
Richiamato l’art. 7.12 del Manuale di amministrazione e contabilità;
Richiamato, per quanto compatibile con il D. Lgs. 50/16 e s.m.i., gli artt. 6 e 9 del Regolamento di Ateneo per la disciplina di lavori, servizi e forniture in economia che reca disposizioni relative alle acquisizioni in economia mediante affidamento diretto;
Richiamato il Decreto del Dirigente dell’Area Servizi bibliotecari e documentali - ASBD del 30 dicembre 2021, n. 1236 con il quale la dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Responsabile del Servizio Biblioteche, è stata nominata responsabile unico del procedimento (RUP) della presente procedura;
Preso atto dell’istruttoria condotta dal RUP, dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxxxx, conservata agli atti dell’amministrazione Rep. n. 123/2022, che a fronte dell’indagine di mercato condotta ha individuato nella ditta Filmolux Italia srl, con sede legale in Xxx Xxxxxx Xxxxxx 0/00 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxx – CR, P.IVA IT01229640196, l’impresa che risulta fornire i prodotti per la salvaguardia del libro filmolux 610 e filmoplast P90 idonei a soddisfare il fabbisogno espresso dalle biblioteche al prezzo più basso rispetto al listino prezzi 2022 stabilito dal produttore Xxxxxxx Xxxxxxx GmbH;
Accertato che al momento non sono attive Convenzioni CONSIP aventi ad oggetto tale acquisizione sicché è possibile effettuare l’acquisizione in oggetto in via autonoma, senza dover acquisire l’autorizzazione prevista dall’articolo 1, comma 510, della legge 28 dicembre 2015, n.2018, né dover trasmettere il presente provvedimento alla Corte dei Conti;
Accertato che tale fornitura è di importo inferiore a € 5.000,00 e pertanto non è necessario il ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione – MePA;
Preso atto dell’offerta formulata in data 14 luglio 2022 e registrata con protocollo n. 57217, con la quale la ditta Filmolux Italia srl, con sede legale in Xxx Xxxxxx Xxxxxx 0/00 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxx
– CR, P.IVA IT01229640196, offre la fornitura di n. 26 rotoli di pellicola filmolux 610 e n. 3 rotoli nastro filmoplast P90 per un importo complessivo di € 573,49 oltre IVA (22%);
Ritenuta congrua da parte del RUP l’offerta della ditta Filmolux Italia srl, con sede legale in Xxx Xxxxxx Xxxxxx 0/00 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxx – CR, P.IVA IT01229640196, la quale ha presentato uno
sconto del 18% per il prodotto Filmolux 610 e del 10% per il prodotto Filmoplast p90 rispetto al listino prezzi 2022 dei prodotti Neschen Coating GmbH;
Accertato che, in data 13 luglio 2022, e registrata con protocollo n. 56850, è stata acquisita apposita autodichiarazione resa dall’impresa Filmolux Italia Srl con sede legale in Xxx Xxxxxx Xxxxxx 0/00 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxx – CR, P.IVA IT01229640196, ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dalla quale risulta il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici e che gli accertamenti effettuati tramite il casellario ANAC e il documento unico di regolarità contributiva (DURC) hanno avuto esito positivo;
Preso atto che nel documento di accettazione verrà allegata un’appendice contenente apposita clausola risolutiva del contratto, qualora venisse successivamente accertato un difetto nel possesso dei requisiti prescritti;
Accertata la disponibilità finanziaria a carico dell’unità analitica UA.00.99.A9.01 – “Servizio Biblioteche” sul Budget economico esercizio 2022 alla voce COAN CA.04.40.01.03 - Materiali di consumo competenziati;
DECRETA
1. di approvare l’affidamento diretto, ai sensi dell’art 1 comma 1 lett.a) della L .120 della legge 11 settembre 2020, n. 120 e s.m.i, alla società Filmolux Italia Srl con sede legale in Xxx Xxxxxx Xxxxxx 0/00 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxx – CR, P.IVA IT01229640196, per la fornitura di prodotti per la salvaguardia del libro filmolux e filmoplast per un importo complessivo pari a
€ 573,49 IVA 22% esclusa;
2. di imputare la spesa complessiva di € 699,66 IVA (22%) compresa sul Budget esercizio 2022 della Unità Analitica UA.00.99.A9.01 – Servizio Biblioteche alla voce COAN CA.04.40.01.03 - Materiali di consumo competenziati;
3. di incaricare l’Ufficio di Staff - ASBD all’esecuzione del presente provvedimento che verrà registrato nel Repertorio generale dei decreti.
4. di dare atto che, ai sensi dell’art. 29 del D.Lgs. n. 50/2016, il presente provvedimento sarà pubblicato sul profilo del committente e in “Amministrazione Trasparente”.
Varese, data della firma digitale
Il Dirigente Dott.ssa Xxxxxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente