DETERMINA A CONTRARRE N.178 DEL 20 OTTOBRE 2020

Xxx Xxxxxxxx Xxxxxx, x. 00 00000 Xxxx

Tel. 00 00 0000 xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx

Direzione Approvvigionamenti e Logistica Settore Acquisti

Prot. n. 2020/ 3819400

DETERMINA A CONTRARRE N.178 DEL 20 OTTOBRE 2020

Oggetto: Procedura di affidamento diretto mediante Richiesta di Offerta (RDO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) per la fornitura del servizio di accesso a banche dati immagini e servizi cloud per comunicazione, ai sensi degli artt.1, comma 2, lettera a) del D.L.gs.76/2020 convertito nelle Legge 11/9/2020 nr.120. Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016.

PREMESSE

Con Richiesta di Acquisto n.1299 (d’ora davanti RdA), il Settore Risorse Umane (d’ora in avanti Settore richiedente) ha rappresentato la necessità di avere accesso a una banca dati immagini al fine di poter continuare ad aggiornare e innovare l’identità dell’Ente, in continua evoluzione.

Come dettagliatamente illustrato nel Progetto Tecnico prot.n.2020/3443089 redatto, ai sensi dell’art. 23, comma 15, del D.Lgs.n.50 del 2016, dal Settore richiedente, al momento il predetto fabbisogno di Agenzia delle entrate- Riscossione (di seguito anche solo “Agenzia”) viene soddisfatto attraverso l’accesso a un sito internet mediante utenze profilate con ricerca mirata dei file (immagine/video) di interesse, anche attraverso l’inserimento di parole chiave su apposito motore di ricerca ovvero tramite accesso ad un catalogo suddiviso per categorie.

Attualmente viene utilizzato un software multimediale denominato ETLA prodotto da Adobe.

Al fine di continuare a garantire le attività di cui sopra, risulta necessario assicurarsi:

• Un servizio, mediante software multimediale, che consenta di accedere a un vasto repository di milioni di foto, video, illustrazioni, grafica vettoriale,

Agenzia delle entrate-Riscossione

Agente della riscossione per tutti gli ambiti provinciali nazionali ad esclusione del territorio della Regione Siciliana Sede legale Via Xxxxxxxx Xxxxxx, 14 – 00000 Xxxx

Iscritta al registro delle imprese di Roma, C. F. e P. IVA 13756881002

risorse 3D e modelli amministrati, di alta qualità ed esenti da royalty, per tutti i progetti creativi denominati di seguito anche: “Servizio di accesso a repository multimediale”

• La fruibilità di un software e/o di una raccolta di più software e servizi cloud per la fotografia, il disegno grafico, il montaggio video, la creazione di contenuti per il web denominato di seguito anche “Software/raccolta di sw e servizi cloud per fotografia, disegno, montaggio video e creazione contenuti web”.

Le specifiche tecniche, le modalità, i tempi di esecuzione e i livelli di servizio attesi, oggetto della richiesta, sono dettagliate nel Progetto Tecnico prot.n.2020/3443089 e nel Capitolato Tecnico predisposti dal Settore richiedente e allegati alla Rda, ai quali si fa rimando.

L’importo complessivo della base d’asta, pari a € 21.240,00 (ventunmiladuecentoquaranta/00) oltre IVA (oneri della sicurezza per rischi interferenti pari a € 0,00), è stato definito in base ad un’analisi dei prezzi di listino dei seguenti prodotti di riferimento:

• Adobe Stock tipo ETLA per il “Servizio di accesso a repository multimediale”- licenza d’uso/sottoscrizione per 3 anni;

• Creative Cloud per il Software/raccolta di sw e servizi cloud per fotografia, disegno, montaggio video e creazione contenuti web-licenza d’uso/sottoscrizione per 3 anni;

ed è così riepilogata

Base d’Asta
Descrizione	Q.tà	Prezzo unitario annuo	Durata	Totale a Base d’asta
Servizio di accesso repository multimediale	1	6.240,00 €	36 mesi	18.720,00 €
Software/raccolta di sw e servizi cloud per fotografia, disegno, montaggio video e creazione contenuti web	1	840,00 €	36 mesi	2.520,00€
Totale:				21.240,00 €

Per determinare gli oneri complessivi della procedura acquisitiva, al valore stimato dell’appalto, pari a € 21.240,00, si deve aggiungere l’IVA indetraibile per l’Agenzia pari ad € 186,9 (4% del valore dell’IVA)).

Il prorata di detrazione dell'IVA per l’Ente è indicato in base al dato definitivo per l’Agenzia del 2019. La percentuale potrebbe variare negli anni seguenti.

A fronte della mancanza di Convenzioni attive e/o Accordi Consip idonei a soddisfare la tipologia della fornitura richiesta, si potrà espletare la procedura acquisitiva ai sensi dell’art.1, comma 2 lettera b)del D.L.gs.76/2020 convertito nelle Legge 11/9/2020 nr.120, mediante Richiesta di Offerta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, secondo quanto disposto dal punto

6.3 del “Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria” attualmente vigente in AdeR, invitando tutti gli operatori economici presenti sul bando “Beni – Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio” categoria - “Pacchetti software e sistemi di informazione” CPV 48000000-8, al momento della pubblicazione della RDO.

Alla procedura potranno partecipare gli operatori in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e che rispettino quanto previsto dall’art. 53 comma 16-ter del D.lgs. 165/2001.

Nel rispetto del principio di rotazione, non sarà invitato il contraente uscente ovvero l’operatore economico BG &PARTENERS SRL - C.F.06272481000, unico operatore che ha partecipato alla precedente procedura selettiva di cui al CIG Z5E209CFCF.

In considerazione della tipologia dell’affidamento, ai sensi dell’art.26 c. 3 bis del D.lgs. 81/2008 e s.m.i. e della determinazione dell’ANAC nr.3del 05/03/2008, si esclude la predisposizione del Duvri e la conseguente stima di costi per oneri della sicurezza per rischi interferenziali, pertanto gli stessi dovranno essere pari a € 0,00. Inoltre, in considerazione della tipologia di fornitura, connotata da forte standardizzazione, la procedura verrà aggiudicata, ai sensi dell’art.95 comma 4, lett.b) del D.L.gs.50/2016, a favore del concorrente che avrà presentato il minor prezzo determinato mediante offerta a prezzi unitari.

Così come previsto dal vigente Regolamento per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria punto 9.2 e dall’art.1, comma 4, del D.L.76/2020, non sarà richiesta, agli operatori economici invitati, la produzione della garanzia provvisoria; mentre verrà richiesta all’operatore aggiudicatario la presentazione della cauzione definitiva.

L’operatore aggiudicatario, ai fini della stipula del Contratto, dovrà produrre copertura assicurativa RC, come descritto nel Progetto Tecnico punto n. 9 “Garanzie”.

In relazione a quanto definito nelle Linee Guida n.13 ANAC, approvate dal Consiglio dell’Autorità con delibera n. 114 del 13.2.2019, recanti “La disciplina delle clausole sociali”, essendo l’affidamento una fornitura, non trova applicazione l’art. 50 del D. Lgs. n. 50/2016.

La RdO non è stata suddivisa in più Lotti in considerazione della tipologia e della natura dell’acquisto e del valore esiguo della fornitura.

La spesa di cui trattasi rientra nel budget del Settore richiedente ed il responsabile di budget ne ha verificata la capienza.

L’affidamento è inserito in pianificazione con il codice 2020.39.022.I Tutte le Strutture competenti hanno validato la RdA.

CONSIDERAZIONI

Agenzia delle entrate-Riscossione, in virtù della sua natura di organismo di diritto pubblico, è soggetta, in fase di affidamento ed esecuzione dei contratti, alle disposizioni di cui al D. lgs. n. 50/2016.

Ai sensi dell’art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016, le Amministrazioni aggiudicatrici, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, determinano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte.

Le stazioni appaltanti, per lo svolgimento delle procedure sotto soglia, possano procedere attraverso un mercato elettronico che consenta acquisti telematici e, a tal fine, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di Consip, mette

a disposizione delle stazioni appaltanti il mercato elettronico delle pubbliche

amministrazioni. La procedura è conforme a quanto previsto dal vigente Regolamento di Agenzia delle entrate–Riscossione, punto 6.2, per le acquisizioni di forniture e servizi di importo inferiore alla soglia comunitaria attualmente in vigore per Agenzia delle entrate-Riscossione.

Sulla base delle vigenti Regole del Sistema di E-Procurement della Pubblica Amministrazione, qualora s’intenda effettuare acquisti di beni e servizi “sotto soglia” attraverso una procedura che preveda l’acquisizione di più offerte, è possibile utilizzare l’apposita procedura di Richiesta di Offerta – RdO (cfr. art. 46 e art. 50 delle Regole).

L’affidamento del servizio avverrà all’esito di una procedura di Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA), mediante invito a tutti gli operatori economici abilitati al BANDO MEPA “Beni – Informatica, Elettronica, Telecomunicazioni, Macchine per Ufficio” categoria - “Pacchetti software e sistemi di informazione” CPV 48000000-8, al momento della pubblicazione della RDO, ad esclusione dell’attuale fornitore indicato nelle premesse.

Attesi i tempi stimati della procedura, si è ritenuto di mantenere il termine di validità dell’offerta previsto dal Codice degli Appalti, ossia di 180 giorni dalla scadenza del termine di presentazione delle offerte.

Dell’intera spesa si terrà conto ai fini dell’obbligo introdotto dall’art. 1, comma 591 della Legge di bilancio n. 160 del 27 dicembre 2019.

Per quanto sopra premesso e considerato, con il presente atto, ai sensi dell’art. 32, comma 2 del D. lgs. n. 50/2016,

il Responsabile del Settore Acquisti

in base ai poteri conferitigli dal Presidente dell’Agenzia delle Entrate-Riscossione con Procura speciale del 30/10/2019, per atti Notaio Xxxxx Xx Xxxx

(Rep. nr. 45137 – Racc. nr. 26000) DETERMINA

di avviare una procedura ai sensi dell’art.1, comma 2, lett.a) del D.L.76/2020,

convertito nella legge nr.120/2020, mediante Richiesta di Offerta (RdO) sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA), al fine di selezionare

l’operatore economico cui affidare la fornitura del servizio di accesso a banche dati immagini e relativo uso, secondo quanto indicato nelle premesse e nelle considerazioni suesposte.

A tal fine si stabilisce che:

- Le specifiche tecniche, le modalità, i tempi di esecuzione e i livelli di servizio attesi, oggetto della richiesta, sono dettagliate nel Progetto tecnico prot.n.2020/3443089 e nel Capitolato Tecnico predisposti dal Settore richiedente;

- l’importo massimo previsto a base della procedura è fissato in Euro 21.240,00 (euro ventunmiladuecentoquaranta/00) oltre IVA e la durata pari a 36 mesi;

- gli oneri per la sicurezza per rischi da interferenza sono pari a Euro 0,00 (zero/00);

- saranno invitati a presentare offerta gli operatori economici indicati nelle superiori premesse, cui si rimanda;

- alla procedura potranno partecipare gli operatori che siano in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del D. Lgs. n. 50/2016 e per i quali vi sia l’insussistenza delle condizioni di esclusione di cui all’art. 53 co 16-ter del D.lgs. 165/2001;

- la procedura verrà aggiudicata in favore del concorrente che avrà offerto il minor prezzo determinatomediante offerta a prezzi unitari, ai sensi dell’art.95, comma 4, del D.L.gs.50/2016;

- l’offerta presentata dovrà avere validità 180 giorni;

- per quanto in premessa non è stata prevista la suddivisione in lotti;

- ai fini della partecipazione alla procedura non sarà richiesta la garanzia provvisoria, mentre verrà richiesta la presentazione della cauzione definitiva al fornitore aggiudicatario;

- l’aggiudicatario dovrà essere in possesso di una copertura assicurativa per la responsabilità civile come da indicazioni fornite nel Progetto tecnico;

- è nominato Responsabile del Procedimento e Direttore dell’Esecuzione del

Contratto la Sig.ra Xxxxxx Xxxxxx;

- l’apertura delle buste virtuali amministrative ed economiche e la verifica della documentazione in esse contenuta sarà svolta dal Responsabile del Procedimento;

- l’ordine d’acquisto, a misura, sarà sottoscritto con firma digitale, secondo il modello predisposto dal MEPA, nella forma della scrittura privata;

- il Responsabile dell’Ufficio Acquisti Xxxxxx è delegato a sottoscrivere ed inoltrare le richieste di controllo per la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale in capo all’aggiudicatario.

Il Responsabile Xxxxxxx Xxxxxx (firmato digitalmente)