Allegato a Determinazione n.25 del 14/11/2017
Allegato a Determinazione n.25 del 14/11/2017
C O M U N E D I S I M A L A
PROVINCIA DI ORISTANO
Via Cagliari n° 1 C.A.P. 09090
Tel. 0783 / 97208 – 97209 fax 0783/97216 COD. FISC. 80030370953
e-mail –xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx
BANDO DI GARA
PROCEDURA APERTA INFORMATIZZATA TRAMITE CAT-SARDEGNA PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO DAL 01.01.2018 AL 31.12.2022
CIG (Codice Identificativo Gara) n° 7276160D2B
Ente appaltante: Comune di SIMALA, xxx Xxxxxxxx x.0, xxx. 00000 - XXXXXX (XXXXXXXX) tel 0000-00000 / 0000-00000 fax 0000-00000
indirizzo e-mail xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx
Responsabile Unico del Procedimento:Rag.Xxxxxx Xxxx che potrà essere contattata al seguente indirizzo xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx
Tipo di Amministrazione aggiudicatrice: Ente Locale - Comune
Oggetto dell’appalto: Servizio di tesoreria comunale. Il servizio è quello descritto dall'ordinamento finanziario e contabile degli enti locali di cui al D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. Il servizio è altresì disciplinato dallo schema di convenzione approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.33 del 06/09/2017, dal bando di gara e dal disciplinare approvato con determinazione n. 25 del 14/11/2017.
Categoria di servizi: CPV 66600000-6 “Servizi di tesoreria” (Vedi: Allegato IIA ex- D.Lgs.163/2006 e ss.mm.ii. - Cat.6 Lettera b) SERVIZI FINANZIARI; e cat.AL28 Albero merceologico SardegnaCAT)
Luogo di esecuzione della gara: Comune di SIMALA
L’avviso riguarda un appalto pubblico
Divisione in lotti: No
Subappalto : E’ vietata la cessione del contratto, nonché ogni altra forma di subappalto.
Entità dell’appalto: Il servizio sarà effettuato a titolo oneroso come indicato nel disciplinare di gara.
Valore del contratto ai fini del calcolo del diritto da riconoscere all’A.V.C.P.: media degli ordinativi informatici inviati alla conservazione negli ultimi 3 anni (n.1650) moltiplicata per € 1,90, da calcolare per ogni anno di durata dell’appalto, per un totale stimato di € 15.675,00 + IVA.
Durata dell’appalto: dal 01/01/2018 al 31/12/2022
Xxxxxxxx e garanzie richieste: Cauzione provvisoria 1%. Cauzione Definitiva pari al 10%
dell’importo contrattuale. Appalto riservato: no Lingua: Italiano
Requisiti per la partecipazione: indicati nel disciplinare di gara
Tipo di procedura: aperta da svolgersi tramite il Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx
Varianti: Non sono ammesse varianti
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art.95 del D.Lgs. 18/4/2016 n.50 in base ai criteri enunciati nel disciplinare di gara
I documenti di gara saranno disponibili sul Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx, all’Albo pretorio on- line del Comune, nella Sezione “bandi, concorsi e gare” sul sito web del Comune di Simala all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx, sul sito della Regione xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx Sezione “Bandi e gare”, oppure potranno essere richiesti all’Ufficio via e-mail all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx.
Vincolo offerta: 180 giorni
Termine e modalità per il ricevimento delle offerte: Per partecipare alla procedura gli operatori economici dovranno compilare e presentare la busta di qualifica, la busta tecnica e la busta economica entro il termine delle ORE 18:00 DEL GIORNO 11/12/2017 tramite il portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx
Aperture delle offerte: L’esame e la valutazione delle offerte presentate tramite il Portale CAT- Sardegna avverrà alle ore 9,00 del giorno 13/12/2017 presso il Comune di SIMALA, SALA GIUNTA, xxx Xxxxxxxx x.0, xxx.00000 XXXXXX (XX).
Persone ammesse ad assistere alla gara: Legali rappresentanti dei soggetti concorrenti o loro delegati.
Procedure di ricorso: TAR SARDEGNA – Sezione di Cagliari.
Presentazione di ricorso: I ricorsi avverso il bando devono essere notificati all’Ente appaltante entro 60 giorni dalla data di pubblicazione. Avverso le eventuali esclusioni conseguenti l’applicazione del bando di gara potrà essere notificato ricorso entro 60 giorni dal ricevimento dell’informativa di esclusione di gara.
Informazioni complementari: la documentazione completa della presente gara è composta dal presente bando di gara, dallo schema di convenzione, dal disciplinare di gara, dal modello per l’istanza di ammissione e dichiarazione sostitutiva, dal modello per l’offerta tecnica e dal modello per l’offerta economica, dal Patto di integrità e dal modello dichiarazione liberatoria per riduzione dei termini per la stipula del contratto (facoltativa).
Simala, ……………………………
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Geom.Xxxxxx Xxxxx
C O M U N E D I S I M A L A
PROVINCIA DI ORISTANO
Via Cagliari n° 1 | C.A.P. 09090 | |
Tel. 0783 / 97208 – 97209 | fax 0783/97216 | COD. FISC. 80030370953 |
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA INFORMATIZZATA TRAMITE CAT-SARDEGNA PER L’AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI TESORERIA COMUNALE PERIODO DAL 01.01.2018 AL 31.12.2022
CIG (Codice Identificativo Gara) n° 7276160D2B
Con determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario n. 24 del 10/11/2017 è indetta procedura aperta per l’affidamento del servizio di tesoreria del Comune di SIMALA per il periodo dal 01.01.2018 al 31.12.2022 alle condizioni specificate nella convenzione approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 06.09.2017, e dal disciplinare approvato con Det.n. 25/2017, ai sensi degli artt. 209 e 210 del D. Lgs 267/2000 e ss.mm.ii., dal D.Lgs n. 50/2016, e dalle leggi vigenti in materia.
Ente appaltante: Comune di SIMALA, xxx Xxxxxxxx x.0, xxx. 00000 - XXXXXX (XXXXXXXX) tel 0000-00000 / 0000-00000 fax 0000-00000
indirizzo e-mail xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx
Categoria del Servizio e descrizione: Procedura aperta per l’affidamento del Servizio di Tesoreria. Il servizio è quello descritto dall'Ordinamento finanziario e contabile degli enti locali di cui al D.Lgs. 267/2000 e xx.xx..ii. Il servizio è altresì disciplinato dallo schema di convenzione approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 33 del 06/09/2017, dal bando di gara e dal presente disciplinare approvato con determinazione n. 25 del 14/11/2017.
Al bando di gara, oltre al presente disciplinare, sono allegati i seguenti documenti:
1) Modello per l’istanza di ammissione e dichiarazione sostitutiva
2) Modello per l’offerta tecnica
3) Modello per l’offerta economica
4) Schema di Convenzione per la gestione del servizio di Tesoreria
5) Patto di integrità
I documenti sopra indicati sono disponibili sul Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx, all’Albo pretorio on-line del Comune e nella Sezione “bandi, concorsi e gare” sul sito web del Comune di Simala all’indirizzo xxx.xxxxxx.xxxxxx.xx.xx, sul sito della Regione xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx Sezione “Bandi e gare”, oppure potranno essere richiesti all’Ufficio via e-mail all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxx.xx.xx.
Luogo di esecuzione della gara: L’esame e la valutazione delle offerte presentate tramite il Portale CAT-Sardegna avverrà alle ore 9,00 del giorno 13/12/2017 presso il Comune di SIMALA, SALA CONSILIARE, xxx Xxxxxxxx x.0, xxx.00000 XXXXXX (XX).
Luogo di esecuzione del servizio: Sportello ubicato ad una distanza massima di km.10 dal Comune di SIMALA (distanza fra il Comune di Simala ed il Comune ove ha sede lo sportello bancario).
Durata del contratto: 01.01.2018 – 31.12.2022.
SEZIONE I MODALITA’ DI PARTECIPAZIONE
Soggetti ammessi e condizioni minime
Sono ammessi i soggetti abilitati allo svolgimento del servizio di tesoreria in quanto in possesso dei requisiti di cui all'art. 208 del D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.
I candidati dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti minimi:
▪ Requisiti di ordine generale
⮚ assenza cause di esclusione previste dagli art.80 e 83 del D.Lgs. 50/2016;
⮚ osservanza, al momento di presentazione dell’istanza di partecipazione alla gara, nonché per tutta la durata della convenzione di tesoreria, dei contratti collettivi nazionali di lavoro del settore, degli accordi sindacali integrativi e di tutti gli adempimenti di legge nei confronti dei lavoratori dipendenti, nonché degli obblighi previsti dal D.Lgs. 9 aprile 2008 n. 81 per la sicurezza e salute dei luoghi di lavoro;
⮚ essere in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali a favore dei lavoratori, secondo la legislazione italiana;
⮚ essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi e per gli effetti dell’art. 17 della legge n. 68/1999.
▪ Requisiti di idoneità professionale
⮚ iscrizione alla C.C.I.A.A;
⮚ iscrizione all’Albo delle banche e autorizzazione a svolgere l’attività, ai sensi degli artt. 10 e 13 del D.Lgs. 385/1993;
⮚ possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2008 per l’erogazione dei Servizi di Tesoreria e Cassa per gli Enti e le Pubbliche Amministrazioni.
▪ Requisiti di idoneità tecnico-organizzativa
⮚ avere una filiale, un’agenzia o uno sportello operante sul territorio comunale o altra località entro la distanza massima di Km 10 dal Comune di Simala (distanza con il Comune sede dello sportello bancario);
⮚ obbligarsi, in caso di aggiudicazione, a provvedere all'apertura di una filiale, un’agenzia o uno sportello in concomitanza con l'inizio del servizio, entro la distanza massima sopraindicata;
⮚ essere in grado di garantire l'impiego di personale in possesso di specifica professionalità per l'espletamento del servizio oggetto dell'appalto;
⮚ impegnarsi ad attivare, entro la data di inizio del servizio, il collegamento telematico per l’interscambio dei dati, compreso quello compatibile con il protocollo dell’Ordinativo Informatico nel rispetto della specifica normativa in materia.
In caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari ciascun componente del Raggruppamento o Consorzio ordinario dovrà possedere integralmente i requisiti di ordine generale e di idoneità professionale.
E’ vietata la cessione del contratto, nonché ogni altra forma di subappalto.
Trattamento dati personali
I dati forniti e raccolti in occasione del presente procedimento saranno trattati dall’Ente appaltante conformemente alle disposizioni del D.Lgs. 196/2003 e ss.mm.ii. e saranno comunicati a terzi solo per motivi inerenti la stipula e la gestione del contratto.
L’eventuale rifiuto di fornire i dati richiesti costituirà motivo di esclusione dalla gara.
Modalità e termini di presentazione dell’offerta
L’istanza e la documentazione di gara, deve essere presentata esclusivamente tramite il Portale xxx.xxxxxxxxxxx.xx entro il termine perentorio delle ore 18.00 del giorno 11/12/2017.
Contenuto della “Busta di qualifica”
La “busta di qualifica” deve contenere, a pena di esclusione:
1) Istanza e connessa dichiarazione debitamente sottoscritta digitalmente a pena di esclusione, dal legale rappresentante o procuratore dell’impresa, redatta secondo il modello allegato A al presente disciplinare di gara, contenente tutte le singole dichiarazioni ivi previste, corredata da copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore (art. 38, comma 3, D.P.R. 445/2000 e ss.mm.ii.).
- nel caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o di Consorzi ordinari, la dichiarazione dovrà essere resa da ciascun componente il Raggruppamento o il Consorzio e, in caso di Consorzio ordinario già formalmente costituito, anche dal Consorzio stesso.
Nel caso di Raggruppamenti temporanei di imprese o Consorzi ordinari già formalmente costituiti con atto notarile: Mandato speciale irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa designata capogruppo, per atto pubblico o scrittura privata autenticata, conforme alle prescrizioni di cui all’art. 48 D.Lgs. 50/2016, ovvero l’atto costitutivo del Consorzio ordinario, da cui dovrà risultare l’indicazione della impresa consorziata con funzioni di capogruppo; qualora l’atto costitutivo del Consorzio ordinario non contenesse tale indicazione, dovrà essere prodotto altro atto del Consorzio dal quale risulti la designazione della impresa consorziata con funzioni di capogruppo. Si precisa che stante la natura di tali concorrenti, specificamente costituiti per l’esecuzione dell’appalto in oggetto, il mandato e l’atto costitutivo dovranno avere data successiva a quella di pubblicazione del bando. Si fa presente che non è necessario indicare le parti del servizio che saranno svolte dalle singole imprese facenti parte del raggruppamento, in quanto, considerata la natura omogenea del servizio, non sono ravvisabili prestazioni “scorporabili”.
2) Il presente disciplinare di gara, firmato digitalmente dal legale rappresentante, o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza;
3) Lo schema di convenzione per la gestione del Servizio, firmato digitalmente dal legale rappresentante, o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza;
4) Garanzia provvisoria - L’offerta dei concorrenti deve essere corredata, a pena di esclusione, da una garanzia provvisoria – cauzione o fidejussione - come definita dall’art. 93 del D.Lgs.50/2016, di €. 156,75 (euro: centocinquantasei/settantacinque), ossia pari al 1% dell’importo complessivo dell’appalto a base d’asta;
5) “Passoe” – codice di cui alla Delibera n.111 del 20.12.2012 dell’AVCP relativo al concorrente; in aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento anche il PASSOE dell’impresa ausiliaria.
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avviene attraverso l’utilizzo del sistema “AVCPass”, reso disponibile dall’Autorità di Vigilanza Sui Contratti Pubblici - ANAC. Pertanto i partecipanti alla presente procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCPASS accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (Servizio ad accesso riservato-AVCPASS) xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/Xxxxxxx/XxxxxxxXxxxxx/XXXxxxx
secondo le istruzioni ivi contenute.
I soggetti partecipanti, indicando a sistema il CIG della presente procedura, otterranno un “PASSOE” da inserire nella busta di qualifica (punto 5).
6) Patto d’integrità
Il Patto di integrità, approvato e adottato in applicazione della Legge n.190/2012, è lo strumento che il Comune di Simala adotta al fine di disciplinare i comportamenti degli operatori economici e del personale sia interno che esterno nell’ambito delle procedure di affidamento e gestione degli appalti di lavori, servizi e forniture di cui al D.Lgs. n.50/2016. Il Patto di integrità stabilisce l’obbligo reciproco che si instaura tra le Amministrazioni aggiudicatrici e gli operatori economici di improntare i propri comportamenti ai principi di trasparenza e integrità.
Il Patto di integrità costituisce parte integrante della documentazione di gara e del successivo contratto e della lex speciale della presente gara.
La partecipazione alla presente procedura di gara è subordinata all’accettazione vincolante del Patto di integrità ed il mancato rispetto dà luogo all'esclusione dalla gara e alla risoluzione del contratto.
Il Patto di integrità, obbligatoriamente sottoscritto digitalmente, a pena di esclusione, deve essere inserito nella busta di qualifica pena l’esclusione dalla gara.
Contenuto della “Busta tecnica”:
La “busta tecnica” deve contenere, a pena di esclusione, l’allegato B “offerta tecnica” al presente disciplinare, debitamente compilato e sottoscritto digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza. Qualora l’offerta economica sia sottoscritta digitalmente da persona diversa da chi presenta l’istanza, si dovrà allegare, a pena di esclusione, copia del documento di identità personale del sottoscrittore, ai sensi dell’art. 38 DPR 445/2000 e ss.mm.ii.
Nella busta contenente l’offerta tecnica non devono essere inseriti altri documenti.
Contenuto della “Busta economica”:
La “busta economica” deve contenere, a pena di esclusione, l’allegato C “offerta economica” al presente disciplinare, debitamente compilato e sottoscritto digitalmente, a pena di esclusione, dal legale rappresentante o da altra persona munita di idonei poteri di rappresentanza. Qualora l’offerta economica sia sottoscritta da persona diversa da chi presenta l’istanza, si dovrà allegare, a pena di esclusione, copia del documento di identità personale del sottoscrittore, ai sensi dell’art. 38 DPR 445/2000 e ss.mm.ii.
Nella busta contenente l’offerta economica non devono essere inseriti altri documenti. Soccorso istruttorio
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda e, in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, con esclusione di quelle afferenti
all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art.83, c.9 del Codice Appalti.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva integrazione o correzione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Contribuzione in favore dell’ANAC
Non dovuta ai sensi e per gli effetti della deliberazione n. 1377/2016 dell'Autorità Nazionale Anticorruzione recante “Attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della legge 23 dicembre 2005, n.
266, per l’anno 2017” pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 43 del 21 febbraio 2017.
Attestazione del pagamento dell’imposta di bollo
L’istanza di ammissione alla gara, l’offerta tecnica e l’offerta economica dovranno essere regolarizzate ai fini dell’imposta di bollo in caso di aggiudicazione dell’appalto.
A tal fine l’imposta di bollo pari a euro 16,00 per ciascun documento dovrà essere versata tramite mod. F23 dell’Agenzia delle Entrate, indicando il codice 456T.
La quietanza del mod.F23 dovrà essere presentata al Comune unitamente ai restanti documenti preliminari alla sottoscrizione della Convenzione.
SEZIONE II PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
Criteri di aggiudicazione.
Offerta economicamente più vantaggiosa (art.95, D.Lgs. 50/2016), sulla base degli elementi di valutazione e relativi fattori ponderali riportati nel presente disciplinare.
a) VALUTAZIONI ECONOMICHE (MAX 30 PUNTI)
PARAMETRI | CALCOLO PUNTI |
1.a – Tasso di interesse passivo per le anticipazioni di tesoreria di cui all’art. 222 del D.Lgs. n. 267 del 18.8.2000 (spread in aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi base 365. Il riferimento è la media del mese precedente l’inizio del trimestre vigente tempo per tempo, rilevata dalla stampa economica specializzata ed arrotondata al millesimo superiore, senza applicazione di commissioni). MASSIMO PUNTI 5 | 1. Punti 2,5 per un tasso pari all’EURIBOR 3 mesi 2. Punti 2,5 in meno, o frazione di punteggio corrispondente, per ogni punto o frazione di punto percentuale ulteriore (NOTA AD ESEMPIO: per 0,10 punti in aumento, la valutazione sarà di – meno 0,25 punto oltre i punti 2,5 previsti al n.1) 3. Punti 2,5 in più, o frazione di punteggio corrispondente, per ogni punto o frazione di punto in meno dell’EURIBOR 3 mesi (NOTA AD ESEMPIO: per 0,10 punti in meno dell’EURIBOR 3 mesi, la valutazione sarà di 0,25 punti, da aggiungere ai punti 2,5 previsti al n.1). |
2.a – Tasso di interesse attivo sulle giacenze di cassa presso il Tesoriere (spread in aumento/diminuzione rispetto a Euribor a tre mesi base 365. Il riferimento è la media del mese precedente l’inizio del trimestre vigente tempo per tempo, rilevata dalla stampa economica specializzata ed arrotondata al millesimo superiore. MASSIMO PUNTI 5 | 1. Punti 2,5 per un tasso pari all’EURIBOR 3 mesi 2. Punti 2,5 in più, o frazione di punteggio corrispondente, per ogni punto o frazione di punto percentuale ulteriore (NOTA AD ESEMPIO: per 0,10 punti in aumento, la valutazione sarà di 0,25 punto oltre i punti 2,5 previsti al n.1) 3. Punti 2,5 in meno, o frazione di punteggio corrispondente, per ogni punto o frazione di punto in meno dell’EURIBOR 3 mesi (NOTA AD ESEMPIO: per 0,10 punti in MENO dell’EURIBOR 3 mesi, la valutazione sarà di – 0,25 punti, da sottrarre da punti 2,5 previsti al n.1). |
3.a - Costo conservazione sostitutiva Ordinativo Informatico per dieci anni. MASSIMO PUNTI 6 | - Punti 5 per un compenso pari ad € 0,40+ IVA - Punti 1 in più per ogni 0,10 euro in meno rispetto al compenso di € 0,40 + IVA (massimo 1 punto) |
4.a - Compenso per ogni disposizione sia d’incasso che di pagamento (in costanza di sospensione del regime di Tesoreria Unica “Mista” (vedi art.18 Convenzione). MASSIMO PUNTI 7 | - Punti 5 per un compenso pari ad € 1,50+ IVA - Punti 1 in più per ogni 0,10 euro in meno rispetto al compenso di € 1,50 + IVA (massimo 2 punti) |
5.a - Compenso per ogni disposizione sia d’incasso che di pagamento (in caso di cessazione della sospensione del regime di Tesoreria Unica “Mista” (vedi art.18 Convenzione). MASSIMO PUNTI 7 | - Punti 3 per un compenso pari ad € 1,50+ IVA - Punti 1 in più per ogni 0,15 euro in meno rispetto al compenso di € 1,50 + IVA (massimo 4 punti) |
Ai soli fini del calcolo del punteggio verrà utilizzata la quotazione dell’euribor a tre mesi (base 365) pubblicata su Il Sole24ore del giorno precedente la gara, cui verrà sommato algebricamente lo spread offerto.
b) ALTRE VALUTAZIONI DI CARATTERE GENERALE (MAX 70 PUNTI)
PARAMETRI | CALCOLO PUNTI |
1.b - Presenza di sportelli siti nel territorio del Comune SIMALA, o Comuni distanti dal Comune di Simala non più di Km.10 MASSIMO PUNTI 20 | o Punti 20 per presenza di sportelli siti nel territorio comunale. o Punti 10 per presenza di sportelli entro 10Km da Simala, con recapito/prelievo delle comunicazioni presso Uffici Comunali di Simala o Punti 0 per presenza di sportelli entro 10Km da Simala, senza recapito/prelievo delle comunicazioni presso Uffici Comunali di Simala |
2.b – Abilitazione esecuzione operazioni di tesoreria in circolarità per conto dell’Ente attraverso gli sportelli operanti sul territorio nazionale. | - Punti 10 per gestione della circolarità. - Punti zero per circolarità non gestita. |
MASSIMO PUNTI 10 |
3.b – Numero di sportelli abilitati ad operare in circolarità nella Regione Sardegna alla data del bando. MASSIMO PUNTI 10 | - Punti 10 al maggior numero. Altra offerta - Punti x 10 per le altre offerte Offerta migliore |
4.b – Numero di Enti Pubblici (Comuni – Unioni di Comuni – Province – Comunità Montane) per i quali si sta svolgendo il Servizio di Tesoreria sul territorio provinciale. MASSIMO PUNTI 5 | - Punti 5 al maggior numero Altra offerta - Punti x 5 per le altre offerte Offerta migliore |
5.b – Apertura di uno sportello bancomat a Simala (presso struttura comunale, con possibilità di ricarica da parte della banca in orario di servizio degli uffici comunali, e senza responsabilità del comune in merito alla custodia dei valori) da realizzarsi entro 6 mesi dall’avvio del servizio. MASSIMO 25 PUNTI | - Punti 25 in caso di impegno a realizzare e gestire lo sportello bancomat presso una struttura del Comune (municipio o altro) con diritto alla gestione dello stesso per anni 15 (quindici) - Punti 15 in caso di impegno alla gestione dello sportello bancomat, ove alla realizzazione dello stesso possa provvedere il Comune, con diritto alla gestione dello stesso per anni 10 (dieci) - Punti 0 in caso di nessun impegno. |
Alla valutazione degli elementi sopra descritti e all’attribuzione dei punteggi sulla base degli anzidetti criteri procederà apposita commissione giudicatrice. Per il calcolo dei punteggi si utilizzeranno sino a due cifre decimali con arrotondamento per eccesso o per difetto a seconda che il terzo decimale sia rispettivamente pari/superiore od inferiore a 5.
SEZIONE III
MODALITA’ DI ESPERIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA E AGGIUDICAZIONE
SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
L’esame, la valutazione delle offerte e la proposta di aggiudicazione espletata sul portale CAT SARDEGNA, sarà rimessa ad apposita Commissione e avverrà, in seduta pubblica presso la sala Giunta del Comune di Simala il giorno 13 Dicembre 2017 alle ore 9,00.
Possono assistere all’apertura dei plichi e delle buste i legali rappresentanti dei soggetti concorrenti o loro delegati.
Le offerte presentate dai concorrenti saranno esaminate da una commissione giudicatrice, nominata con apposita determinazione successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, secondo quanto disposto dall’art. 77 del D.Lgs.50/2016.
Il procedimento di gara sarà articolato in più fasi.
La commissione, nella data e nel luogo fissati dal Bando, in seduta pubblica, procederà all’apertura dei plichi ed all’esame della documentazione amministrativa (Busta di qualifica), verificandone la completezza e la conformità a quanto prescritto negli atti di gara, ammettendo alla gara soltanto i concorrenti che abbiano superato il controllo documentale.
Successivamente si procederà all’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica e l’offerta economica e alla lettura delle offerte proposte, cui farà seguito il calcolo dei punteggi sulla base dei criteri sopra definiti.
Sulla base del punteggio complessivo attribuito a ciascuna offerta, la Commissione formalizzerà la graduatoria di merito.
L’aggiudicazione avverrà sulla base della graduatoria di merito in favore del concorrente che ha raggiunto il punteggio più alto, in caso di parità si procederà con sorteggio.
Nel caso in cui più offerte raggiungano lo stesso punteggio alla definizione del primo in graduatoria si procederà mediante sorteggio che verrà effettuato in seduta pubblica lo stesso giorno fissato per l’apertura e la valutazione delle offerte.
Resta inteso che in sede di gara verrà stilata unicamente la graduatoria dei partecipanti.
Con determinazione del Responsabile del Servizio Finanziario verrà approvato il verbale di gara, mentre l’aggiudicazione efficace sarà subordinata alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati in sede di gara tramite il sistema “AVCPASS”, ovvero presso le sedi competenti qualora la verifica non sia possibile tramite AVCPSS. Le imprese partecipanti rimarranno vincolate alle proprie offerte per 180 giorni consecutivi dal termine fissato nel bando per l'apertura delle domande di partecipazione alla gara.
La mancata comprova dei requisiti di ordine generale e/o speciale, dichiarati dall’aggiudicatario, oltre alle conseguenze penali, previste dall’art. 76 del T.U. n. 445/2000, in caso di contenuto non veritiero, darà luogo all’annullamento dell’aggiudicazione e alla segnalazione del fatto alle Autorità competenti.
In caso di revoca dell'aggiudicazione, o rinuncia, recesso, decadenza da parte dell'aggiudicatario che si verifichino dopo il termine di 180 giorni consecutivi dal termine fissato nel bando per l'apertura delle domande di partecipazione, sarà facoltà dell’Amministrazione procedere a nuova aggiudicazione secondo l'ordine di convenienza delle offerte presentate così come rilevabile dal verbale di gara. In tal caso l'Amministrazione presenterà apposita richiesta all'impresa interessata la quale, nei successivi quindici giorni consecutivi dal ricevimento della predetta comunicazione, deve esprimere la volontà di assumere o meno il servizio alle condizioni offerte in sede di gara. In caso di diniego o di assenza di risposta nel termine su indicato, che è da intendersi perentorio, l'Amministrazione potrà procedere, ove ritenuto conveniente, nel modo sopra descritto con l'impresa che si trova nella posizione della graduatoria immediatamente successiva.
Cauzione definitiva
Al fine di assicurare il corretto svolgimento del servizio previsto dalla convenzione l'appaltatore del servizio di tesoreria comunale deve costituire una garanzia, denominata "garanzia definitiva" pari al 10 per cento dell'importo di aggiudicazione sotto forma a sua scelta, di cauzione o fideiussione con le modalità di cui all'articolo 103 del D. Lgs. n.50/2016, come appresso specificato:
a) La cauzione può essere costituita, a scelta dell'offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice.
b) La garanzia fideiussoria a scelta dell'appaltatore può essere rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell'albo di cui all'articolo
106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto
legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa.
Al fine della sottoscrizione della Convenzione per lo svolgimento del servizio la garanzia definitiva dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, secondo comma, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima entro quindici giorni.
La cauzione è prestata a garanzia dell'adempimento di tutte le obbligazioni della Convenzione di tesoreria e del risarcimento dei danni derivanti dall'eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse. L’impresa aggiudicataria sarà obbligata a reintegrare la cauzione di cui l’Amministrazione avesse dovuto avvalersi, in tutto o in parte, durante l’esecuzione del contratto. Resta salvo per l’Amministrazione l’esperimento di ogni altra azione nel caso in cui la cauzione risultasse insufficiente.
L’aggiudicatario è tenuto ad assumere il servizio dal 1.1.2018, anche nelle more della sottoscrizione della Convenzione.
Il presente bando non vincola questo Comune che si riserva la facoltà di non aggiudicare la presente gara, di verificare i documenti e le dichiarazioni presentate e di annullare/sospendere la procedura concorsuale in qualsiasi fase precedente la stipula della convenzione.
Il Comune si riserva, altresì, la facoltà di aggiudicare la presente gara anche in presenza di una sola offerta purché ritenuta idonea e congrua.
Altre informazioni
1) Gli allegati al presente disciplinare fanno parte integrante e sostanziale dello stesso;
2) in caso di Raggruppamenti temporanei o di Consorzi ordinari (non ancora costituiti), ogni comunicazione inerente il presente appalto, verrà inoltrata alla impresa designata quale capogruppo;
3) l’Amministrazione provvederà ad utilizzare esclusivamente la PEC nelle comunicazioni con le imprese concorrenti, ove le stesse non possano avvenire all’interno del Portale SardegnaCat;
4) ai sensi dell’art. 19 D.P.R. 26.10.1972, n. 642, le domande di partecipazione e le offerte non in regola con l’imposta di bollo saranno inviate all’Agenzia delle Entrate per la regolarizzazione;
5) la convenzione regolante il servizio di tesoreria è soggetta a registrazione in caso d’uso; le spese inerenti e conseguenti sono a carico dell’aggiudicatario (bollo, registrazione, diritti di segreteria) ai sensi dell’art. 32, c. 14 del D.Lgs.50 del 18.04.2016, trattandosi di affidamento di importo non superiore a 40.000 euro;
6) la documentazione e le dichiarazioni dovranno essere redatte in lingua italiana;
7) in caso di eventuale contrasto tra le prescrizioni dello schema di convenzione e quelle del bando e del disciplinare, prevalgono le disposizioni contenute nel bando e nel disciplinare;
8) Ulteriori dati sul Servizio di tesoreria:
- attuale tesoriere: Banco di Sardegna spa;
- numero dipendenti: 5 (addetti servizio finanziario n.1);
- anticipazione di cassa nel corso dell’anno precedente: NESSUNA;
- numero mandati nell’anno precedente: 920;
- numero reversali nell’anno precedente: 597;
- movimenti finanziari nell’anno precedente: mandati € 1.106.161,27
reversali € 1.535.104,25
- fondo cassa al 1.1.2016 € 1.691.001,98
- fondo cassa al 31.12.2016 € 2.119.944,96
- numero ordinativi informatici archiviati anno 2016: n.1684
- numero ordinativi informatici archiviati anno 2015: n.1765
- numero ordinativi informatici archiviati anno 2014: n.1511
- media n.ordinativi: 1653
9) per informazioni di ordine amministrativo sulla procedura della gara, rivolgersi all’Ufficio Ragioneria: tel. 0000-00000 oppure 0783-97209.
10) il Responsabile unico del procedimento é il Responsabile dell’Ufficio Ragioneria Rag. Xxxxxx Xxxx.
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO
Geom.Xxxxxx Xxxxx