BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA – SETTORI SPECIALI
BANDO DI GARA MEDIANTE PROCEDURA APERTA – SETTORI SPECIALI
(D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50)
SERVIZIO DI GESTIONE TECNICO-OPERATIVA E MANUTENZIONE DEGLI IMPIANTI DI DEPURAZIONE E SOLLEVAMENTO GESTITI DALLA XXXXX XXXXXXX X.X.X.
- XXXXX 0: CIG 67381186DF -
- LOTTO 2: CIG 6738145D25 -
- LOTTO 3: CIG 6738161A5A -
- LOTTO 4: CIG 6738205EA8 -
Ai sensi dell’art. 130 del D.Lgs. n. 50/2016, l’avviso relativo al presente Bando è stato trasmesso in data 15.07.2016 all’Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione Europea per via elettronica.
1 STAZIONE APPALTANTE
Ente: Piave Servizi S.r.l.
Sede legale: Xxx X. Xxxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx (XX) Sede secondaria: Xxx X. Xxxxxxxx x. 0, 00000 Xxxxxxx (XX) Telefono: 0438/795743 Fax: 0438/795752
E-mail: xxxx@xxxxxxxxxxxxxxx.xx PEC: xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx Sito internet: xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx
2 NATURA DELL’APPALTO
Appalto di servizi nei settori speciali (Acqua).
3 OGGETTO DELL’APPALTO
Servizio di gestione tecnica ed operativa degli impianti e delle opere afferenti al Servizio di depurazione e sollevamento dei reflui, di proprietà dei Comuni della “Sinistra Piave” ed affidati al Gestore del Servizio Idrico Integrato Piave Servizi S.r.l.. In particolare, costituisce oggetto dell’appalto l’attività di gestione tecnico-operativa degli impianti di depurazione di tipo biologico a fanghi attivi sospesi, di fitodepurazione, delle vasche imhoff e delle stazioni di sollevamento acque reflue, nonché delle opere connesse, secondo quanto previsto e specificato nel Capitolato d’oneri, al quale si rimanda per la descrizione e l’ubicazione degli impianti oggetto dell’appalto e per la disciplina delle condizioni e dei termini del servizio.
4 CPV E CODICE NUTS
CPV: 90481000
Codice NUTS: ITD34
5 PROCEDURA DI GARA E NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Procedura aperta per appalti di importo superiore alla soglia comunitaria nei settori speciali, ai sensi degli articoli 60 e 123 del D.Lgs. n. 50/2016 e delle altre normative in materia di appalti pubblici nonché di quanto contenuto nel presente Bando, nel Capitolato d’oneri e negli altri documenti di gara. L'aggiudicazione dell'appalto avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016, secondo i criteri e le modalità di seguito disciplinati nel presente Bando.
Per quanto non contemplato nella documentazione di gara, si fa espresso rinvio, in quanto applicabili, alle norme di cui al D.Lgs. n. 50/2016, alle norme ancora efficaci di cui all’abrogato D.P.R. n. 207/2010 nonchè, in generale, alla normativa vigente alla data di pubblicazione del presente Bando.
L’Impresa aggiudicataria sarà esclusiva responsabile dell’osservanza di tutte le disposizioni relative alla tutela antinfortunistica e sociale delle maestranze addette ai servizi e lavori prestati nell’appalto oggetto di gara (D.Lgs. n. 81/2008).
6 IMPORTI A BASE DI GARA E DURATA DELL’APPALTO
L’appalto è suddiviso in n. 4 Lotti, autonomamente aggiudicabili, risultanti dalla suddivisione in quattro aree del territorio gestito da Piave Servizi S.r.l. e descritti nell’art. 1.1 del Capitolato d’oneri, come da tabella riassuntiva che segue:
Numero Lotto | CIG |
1 | 67381186DF |
2 | 6738145D25 |
3 | 6738161A5A |
4 | 6738205EA8 |
Ciascun Concorrente potrà presentare offerta per tutti i Lotti in cui è suddiviso l’appalto e potrà aggiudicarsi uno, due, tre o tutti e quattro i Lotti.
Nel caso in cui un Concorrente risulti primo in graduatoria per più Lotti e non sia in possesso dei requisiti richiesti per l’aggiudicazione di tutti i Lotti per i quali sia risultato primo, allo stesso saranno aggiudicati esclusivamente i Lotti per i quali possiede i requisiti prescritti, individuati, se del caso, secondo il criterio del maggior scarto tra il punteggio complessivo riportato dal Concorrente primo in graduatoria rispetto al punteggio complessivo riportato dal secondo in graduatoria ovvero, in caso di uguale scarto, secondo il criterio del maggior punteggio complessivo realizzato dal Concorrente primo in graduatoria; in caso di ulteriore parità, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica. In ogni caso, il/i Lotto/i restante/i verrà aggiudicato al Concorrente che segue in graduatoria.
La durata dell’appalto è stabilita in due anni decorrenti dalla data di stipula del relativo contratto (ovvero, se anteriore, dall’inizio del servizio), con opzione di rinnovo di un ulteriore anno, per un eventuale periodo totale complessivo di tre anni, secondo quanto previsto dall’art. 2 del Capitolato d’oneri.
L’importo complessivo dell’appalto, posto a base di gara, per la durata di due anni, I.V.A. esclusa, è pari ad € 1.818.000,00 (Euro unmilioneottocentodiciottomila/00), comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 14.980,00 (Euro quattordicimilanovecentoottanta/00), che in quanto tali non sono soggetti a ribasso, ed è così suddiviso:
- Lotto n. 1: € 514.000,00 (Euro cinquecentoquattordicimila/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 5.500,00 (Euro cinquemilacinquecento/00), che in quanto tali non sono soggetti a ribasso;
- Lotto n. 2: € 480.000,00 (Euro quattrocentoottantamila/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 3.160,00 (Euro tremilacentosessanta/00), che in quanto tali non sono soggetti a ribasso;
- Lotto n. 3: € 404.000,00 (Euro quattrocentoquattromila/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 3.160,00 (Euro tremilacentosessanta/00), che in quanto tali non sono soggetti a ribasso;
- Lotto n. 4: € 420.000,00 (Euro quattrocentoventimila/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 3.160,00 (Euro tremilacentosessanta/00), che in quanto tali non sono soggetti a ribasso.
Ai fini dell’art. 35, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, l’importo complessivo stimato dell’appalto, ivi compreso l’eventuale rinnovo del contratto per un ulteriore anno, per un periodo complessivo di durata massima di tre anni, è pari ad € 2.725.575,00 (Euro duemilionisettecentoventicinquemilacinquecentosettantacinque/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 21.045,00 (Euro ventunomilaquarantacinque/00), ed è così suddiviso:
- Lotto n. 1: € 770.625,00 (Euro settecentosettantamilaseicentoventicinque/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 7.875,00 (Euro settemilaottocentosettantacinque/00);
- Lotto n. 2: € 719.650,00 (Euro settecentodiciannovemilaseicentocinquanta/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 4.390,00 (Euro quattromilatrecentonovanta/00);
- Lotto n. 3: € 605.650,00 (Euro seicentocinquemilaseicentocinquanta/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 4.390,00 (Euro quattromilatrecentonovanta /00);
- Lotto n. 4: € 629.650,00 (Euro seicentoventinovemilaseicentocinquanta/00), I.V.A. esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza, pari ad € 4.390,00 (Euro quattromilatrecentonovanta /00).
Tutto quanto sopra viene evidenziato nella tabella seguente:
LOTTO | Importo per 2 anni | Importo per 3 anni (compreso l’eventuale rinnovo di un anno) | |||
Soggetto a ribasso | Oneri per la sicurezza | A base di gara | Oneri per la sicurezza | Complessivo stimato | |
1 | € 508.500,00 | € 5.500,00 | € 514.000,00 | € 7.875,00 | € 770.625,00 |
2 | € 476.840,00 | € 3.160,00 | € 480.000,00 | € 4.390,00 | € 719.650,00 |
3 | € 400.840,00 | € 3.160,00 | € 404.000,00 | € 4.390,00 | € 605.650,00 |
4 | € 416.840,00 | € 3.160,00 | € 420.000,00 | € 4.390,00 | € 629.650,00 |
Totale | € 1.803.020,00 | € 14.980,00 | € 1.818.000,00 | € 21.045,00 | € 2.725.575,00 |
In sede di presentazione dell’offerta, e relativamente a ciascun Lotto, i Concorrenti dovranno esporre i prezzi unitari offerti ed il conseguente ribasso percentuale con riferimento all’importo posto a base di gara per il periodo contrattuale iniziale di due anni; i prezzi offerti resteranno fissi anche in caso di esercizio, da parte di Piave Servizi S.r.l., dell’opzione di rinnovo del contratto di un ulteriore anno, non essendo l’importo contrattuale soggetto ad alcuna modifica e/o revisione, fatto salvo l’adeguamento dei prezzi di cui all’art. 3.7 del Capitolato d’oneri.
I contratti con le Imprese aggiudicatarie dei singoli Lotti saranno stipulati a corpo e a misura.
7 MODALITA’ DI FINANZIAMENTO E PAGAMENTO
L’appalto viene finanziato con fondi propri di bilancio aziendale.
I pagamenti alle Imprese aggiudicatarie saranno effettuati entro sessanta giorni data fattura fine mese. Il pagamento del servizio dell’ultimo periodo sarà effettuato a seguito della redazione del certificato di verifica di conformità che sarà emesso entro novanta giorni dal termine del servizio.
In caso di subappalto, Piave Servizi S.r.l. provvederà, nei casi previsti dall’art. 105, comma 13, del D.Lgs. n. 50/2016, a corrispondere direttamente al subappaltatore o al cottimista l’importo dovuto per le prestazioni dagli stessi eseguite; diversamente, i pagamenti al subappaltatore o al cottimista verranno effettuati dall’Impresa aggiudicataria, che sarà obbligata a trasmettere a Piave Servizi S.r.l., entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti effettuati dalla stessa aggiudicataria al subappaltatore o al cottimista.
Per i pagamenti di cui sopra ed in osservanza a quanto previsto dall’art. 3 della L. n. 136/2010, l’Impresa aggiudicataria, nonché gli eventuali subappaltatori, dovranno dotarsi di un conto corrente bancario o postale dedicato, anche in via non esclusiva, ed assumere espressamente nei relativi
contratti di appalto e subappalto, pena la nullità assoluta degli stessi, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. n. 136/2010.
L’Impresa aggiudicataria dovrà, inoltre, comunicare a Piave Servizi S.r.l. gli estremi del conto corrente dedicato di cui sopra, entro 7 giorni dall’accensione dello stesso nonché, entro il medesimo termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operarvi.
8 DOCUMENTAZIONE DI GARA E SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
La documentazione di gara comprende:
1) Bando di gara e relativi allegati;
2) Capitolato d’oneri e relativi allegati.
Copia integrale del Bando, dei relativi allegati (modello istanza di partecipazione; modello dichiarazione sostitutiva di certificato di iscrizione nel Registro Imprese della C.C.I.A.A.; modelli dichiarazione circa i futuri subappalti; informativa in materia di privacy), del Capitolato d’oneri e dei relativi allegati è disponibile sul sito internet di Piave Servizi S.r.l., “xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx”, alla sezione ‘Gare e Appalti’, sottosezione ‘Bandi di gara’.
La suddetta documentazione è altresì disponibile presso la sede legale di Piave Servizi S.r.l., Ufficio Segreteria e Affari Generali - Gare e Appalti, dal lunedì al giovedì dalle ore 08:00 alle ore 12:00 e dalle ore 13:30 alle ore 17:00, venerdì dalle ore 08:00 alle ore 12:30.
Non saranno accolte richieste di invio, con qualsiasi mezzo, della documentazione anzidetta.
Prima della presentazione delle offerte, i Concorrenti dovranno obbligatoriamente effettuare, a pena di esclusione dalla gara, un sopralluogo per prendere visione ed esaminare, con riferimento al/i Lotto/i per il/i quale/i intendono partecipare, almeno i sottoelencati impianti di depurazione:
LOTTO | IMPIANTO DI DEPURAZIONE |
1 | Via Ca’ di Villa (Conegliano) |
2 | Xxx Xxxxx Xxxxx (Xxxxxxxxxx) |
0 | Xxx Xxxxxxxxxxxx (Xxxxx xx Xxxxx) |
4 | Via Spinè (Oderzo) |
Il termine ultimo per la richiesta di prenotazione della visita di sopralluogo è fissato per il giorno 19.08.2016.
I sopralluoghi verranno effettuati in un giorno compreso tra il 26.07.2016 ed il 23.08.2016, nelle giornate di martedì e giovedì, secondo le modalità di seguito indicate:
- il Concorrente interessato dovrà inoltrare richiesta scritta di sopralluogo a mezzo PEC all’indirizzo “xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx”, con indicazione di nome, cognome, dati anagrafici e qualifica della persona incaricata, nonché del relativo recapito telefonico e dell’indirizzo PEC; Piave Servizi S.r.l. comunicherà a mezzo PEC a chi abbia presentato richiesta, nei modi e termini predetti, la data, l’ora ed il luogo di ritrovo per il sopralluogo, con specifica indicazione del/dei Referente/i della Stazione Appaltante;
- il sopralluogo potrà essere effettuato solo, ed esclusivamente, nei giorni comunicati; Piave Servizi S.r.l., tuttavia, si riserva di convocare il Concorrente anche in altra data qualora, per qualsiasi motivo, nella data indicata non fosse più possibile effettuare il sopralluogo stabilito;
- il sopralluogo potrà essere effettuato esclusivamente:
• dal titolare o legale rappresentante del Concorrente, come risultante da certificato
C.C.I.A.A. in corso di validità;
• da procuratore munito dei poteri di ordinaria e/o straordinaria amministrazione, risultanti da idonea procura speciale, conferita dal titolare o legale rappresentante con atto notarile antecedente la data di pubblicazione del presente Bando (detta procura
dovrà essere esibita al momento del sopralluogo in originale o copia autenticata nelle forme di legge);
• da un dipendente del Concorrente stesso, munito a tal fine di specifica delega sottoscritta con le modalità di cui all’art. 38, comma 3, del D.P.R. n. 445/2000 (sottoscritta allegando la fotocopia di un documento di identità in corso di validità del sottoscrittore) dal titolare o legale rappresentante, nella quale dovrà essere indicata altresì la sussistenza del rapporto di dipendenza;
- all’atto del sopralluogo, il soggetto come sopra individuato dovrà presentarsi con un valido documento di riconoscimento;
- ogni soggetto potrà effettuare il sopralluogo per un solo Concorrente;
- in caso di riunione di imprese è ammessa l’effettuazione del sopralluogo da parte di uno qualsiasi dei soggetti sopra richiamati, rappresentanti le imprese (mandanti o mandataria);
- non saranno ammesse al sopralluogo le persone che non presentino i requisiti ed i documenti sopra indicati;
- nessuna responsabilità potrà essere imputata a Piave Servizi S.r.l. in ordine ai possibili danni e/o incidenti che dovessero occorrere ai soggetti che effettueranno il sopralluogo;
- l’effettiva esaustività del sopralluogo rimane a completo onere e responsabilità del Concorrente.
Al termine della visita di sopralluogo, Piave Servizi S.r.l. rilascerà:
- il certificato attestante l’avvenuto sopralluogo degli impianti, che dovrà essere obbligatoriamente inserito, in originale, all’interno della BUSTA A secondo quanto disciplinato nel successivo paragrafo 11.1 del presente Bando;
- la “Lista presentazione offerta economica” (predisposta secondo i facsimile di cui ai seguenti Allegati: Allegato 3A per il Lotto n. 1, Allegato 3B per il Lotto n. 2, Allegato 3C per il Lotto n. 3, Allegato 3D per il Lotto n. 4), vidimata e firmata in originale da Piave Servizi S.r.l., da presentare in sede di offerta secondo le modalità previste nel successivo paragrafo 11.3 del presente Bando.
Si evidenzia che sono fatti salvi i sopralluoghi - e per l’effetto i relativi certificati rilasciati da Piave Servizi S.r.l. - effettuati nel corso della procedura di gara (avente ad oggetto il medesimo servizio di cui al presente Bando) pubblicata in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. S77, in data 20.04.2016, nonchè in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Vª Serie Speciale n. 47, in data 27.04.2016, ma successivamente revocata con Determinazione 17.05.2016 del Direttore Generale, giusta avviso di revoca prot. n. 7418 del 18.05.2016, pubblicato in pari data sul sito internet di Piave Servizi S.r.l., “xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx”, alla sezione ‘Gare e Appalti’, sottosezione ‘Bandi di gara’, nonché in Gazzetta Ufficiale dell’Unione Europea n. S96, in data 20.05.2016, ed in Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana Vª Serie Speciale n. 62, in data 01.06.2016.
Pertanto, le Imprese che abbiano effettuato i sopralluoghi anzidetti e che intendano partecipare alla procedura di cui al presente Bando con riferimento ai medesimi Lotti oggetto di precedente sopralluogo, potranno (qualora ritengano di non ripetere i sopralluoghi in parola) inserire all’interno della BUSTA A, secondo quanto disciplinato nel successivo paragrafo 11.1 del presente Bando, il certificato attestante l’avvenuto sopralluogo a suo tempo già rilasciato da Piave Servizi S.r.l..
In tal caso, dette Imprese dovranno richiedere, a mezzo PEC all’indirizzo xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx, il rilascio della “Lista presentazione offerta economica” (predisposta secondo i facsimile di cui ai seguenti Allegati: Allegato 3A per il Lotto n. 1, Allegato 3B per il Lotto n. 2, Allegato 3C per il Lotto n. 3, Allegato 3D per il Lotto n. 4), vidimata e firmata in originale da Piave Servizi S.r.l., da presentare in sede di offerta secondo le modalità previste nel successivo paragrafo 11.3 del presente Bando.
9 SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE ALLA GARA
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 45 del D.Lgs. n. 50/2016, in possesso dei requisiti prescritti nel presente Bando ed in particolare nel successivo paragrafo 10. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del D.Lgs. n. 50/2016.
In particolare, a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, è fatto divieto ai Concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti.
I consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 50/2016 (consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili) sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione saranno esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato.
10 REQUISITI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
Per partecipare alla gara, i Concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei seguenti requisiti di ordine generale e requisiti minimi di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica- professionale:
10.1 Requisiti di ordine generale
a) insussistenza di un qualsiasi motivo di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
b) iscrizione nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura per attività corrispondenti a quelle oggetto della gara di cui al presente Bando o in uno dei registri indicati dall’art. 83, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016, nel rispetto di quanto ivi previsto (in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, già costituito o da costituirsi, o di GEIE, il requisito deve essere soddisfatto da ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande; in caso di consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili, il requisito deve essere soddisfatto dal consorzio e dalle imprese consorziate per le quali il consorzio concorre);
10.2 Requisiti di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica- professionale
a) fatturato globale di impresa, realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari, non inferiore a:
- € 2.400.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 1
- € 2.200.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 2
- € 1.800.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 3
- € 1.800.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 4
da intendersi quali importi complessivi del periodo sopra indicato. Si precisa che:
a.i. in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE, il requisito di cui alla presente lettera a) deve essere soddisfatto nel suo complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria;
b) esecuzione negli ultimi tre anni di servizi analoghi a quello oggetto di gara, prestati in favore di privati ovvero di amministrazioni o enti pubblici, per un importo non inferiore a:
- € 1.200.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 1
- € 1.100.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 2
- € 900.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 3
- € 900.000,00, al netto dell’I.V.A., per il Lotto n. 4
da intendersi quali importi complessivi del periodo sopra indicato. Si precisa che:
b.i. per servizio analogo si intende un servizio di gestione tecnico-operativa e manutenzione di impianti di depurazione;
b.ii. il Concorrente dovrà rendere la dichiarazione relativa al requisito di cui alla presente lettera b) con indicazione dell’anno di riferimento, degli importi e dei committenti;
b.iii. il Concorrente potrà indicare il medesimo servizio (anno di riferimento, importi, committenti) con riferimento a più di un Lotto per cui concorre; in tal caso, qualora il Concorrente risultasse primo in graduatoria per più di un Lotto, si applica quanto previsto al precedente paragrafo 6 in punto di aggiudicazione dei Lotti nel caso di mancanza dei requisiti richiesti per l’aggiudicazione di tutti i Lotti per i quali un Concorrente sia risultato primo in graduatoria;
b.iv. in sede di verifica nei confronti dell’Impresa aggiudicataria, la veridicità di dette dichiarazioni sarà così provata: se trattasi di servizi prestati a favore di amministrazioni o enti pubblici, mediante certificati rilasciati e vistati dalle amministrazioni o dagli enti pubblici medesimi; se trattasi di servizi prestati a privati, mediante attestazioni rilasciate da questi ultimi ovvero mediante consegna di fatture quietanziate con l’indicazione chiara di tutti i dati dichiarati;
b.v. in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE, il requisito di cui alla presente lettera b) deve essere soddisfatto nel suo complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria;
c) aver condotto in gestione, con buon esito, senza interruzioni o discontinuità per un periodo di almeno 24 mesi continuativi negli ultimi quattro anni, almeno:
- per il Lotto n. 1: un impianto di depurazione con potenzialità di ≥ 70.000 A.E., dotato di specifico comparto, in esercizio, per la ricezione e il trattamento rifiuti liquidi in conto terzi per un quantitativo annuo di almeno 20.000 tonnellate
- per il Lotto n. 2: un impianto di depurazione con potenzialità di ≥ 30.000 A.E.
- per il Lotto n. 3: un impianto di depurazione con potenzialità di ≥ 14.000 A.E.
- per il Lotto n. 4: un impianto di depurazione con potenzialità di ≥ 18.000 A.E. Si precisa che:
c.i. l’impianto gestito potrà essere unico purché dotato di tutte le caratteristiche specificate;
c.ii. non saranno considerate valide le attestazioni relative ad impianti condotti parzialmente in subappalto;
c.iii. il Concorrente dovrà rendere la dichiarazione relativa al requisito di cui alla presente lettera c) con indicazione dell’ubicazione dell’impianto, del periodo di gestione, del committente e delle caratteristiche dell’impianto stesso;
c.iv. le suddette potenzialità, in sede di verifica dei requisiti, dovranno essere certificate dal committente;
c.v. in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE, il requisito di cui alla presente lettera c) deve essere soddisfatto per intero dall’impresa mandataria;
d) avere la disponibilità, secondo quanto prescritto dall’art. 5.5 del Capitolato d’oneri, della dotazione minima di personale e mezzi ivi stabilita (in caso di raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario o GEIE, il requisito di cui alla presente lettera d) deve essere soddisfatto nel suo complesso; detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dall’impresa mandataria).
Il Concorrente singolo o consorziato o raggruppato può dimostrare il possesso dei requisiti di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica-professionale avvalendosi delle capacità di altri soggetti, alle condizioni di cui all’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016. In tal caso, il Concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti di Xxxxx Servizi S.r.l. in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un Concorrente, e che partecipino contemporaneamente alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
Non possono costituire oggetto di avvalimento i requisiti di ordine generale.
I requisiti di ordine generale ed i requisiti di capacità economica-finanziaria e di capacità tecnica- professionale devono essere posseduti alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
11 TERMINE DI RICEZIONE E MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE
Per partecipare alla gara i soggetti interessati dovranno, a pena di esclusione, far pervenire, esclusivamente presso la sede legale di Piave Servizi S.r.l., in 31013 Xxxxxxx (XX), Xxx X. Xxxxxxxx
x. 0, a mezzo raccomandata del servizio postale ovvero mediante agenzia di recapito autorizzata, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 12:00 del 31.08.2016, il PLICO - contenente le BUSTE relative alla documentazione amministrativa, all’offerta tecnica ed all’offerta economica - debitamente sigillato e controfirmato su tutti i lembi di chiusura e recante all’esterno, oltre all’indicazione del mittente, dell’indirizzo di Piave Servizi S.r.l. e del/i Lotto/i (e relativo/i CIG) per il/i quale/i l’Impresa partecipa, la seguente dicitura: “Offerta per la gara del 01.09.2016, ore 10:00, relativa all’affidamento del servizio di gestione tecnico-operativa e manutenzione degli impianti di depurazione e sollevamento gestiti dalla Piave Servizi S.r.l.”.
È altresì facoltà dei Concorrenti consegnare a mano il PLICO, presso l’Ufficio Segreteria e Affari Generali - Gare e Appalti di Piave Servizi S.r.l., osservando i seguenti orari: dal lunedì al giovedì dalle ore 08:00 alle ore 12:30 e dalle ore 13:30 alle ore 17:20, venerdì dalle ore 08:00 alle ore 13:00; in tal caso, il personale addetto rilascerà apposita ricevuta.
Il tempestivo recapito del PLICO rimane ad esclusivo rischio del mittente, nel caso in cui, per qualsiasi motivo, non venga effettuato in tempo utile all'indirizzo indicato.
Il PLICO dovrà contenere al suo interno:
- un’unica BUSTA, debitamente sigillata e controfirmata su tutti i lembi di chiusura, recante all’esterno, oltre all’indicazione del mittente, dell’indirizzo di Piave Servizi S.r.l. e del/i Lotto/i (e relativo/i CIG) per il/i quale/i l’Impresa partecipa ed oltre alla dicitura sopra prescritta con riferimento al PLICO, la seguente dicitura: “BUSTA A - Documentazione amministrativa”;
- tante distinte BUSTE quanti sono i Lotti per i quali l’Impresa partecipa, debitamente sigillate e controfirmate su tutti i lembi di chiusura, recanti all’esterno, oltre all’indicazione del mittente e dell’indirizzo di Piave Servizi S.r.l. ed oltre alla dicitura sopra prescritta con riferimento al PLICO, la seguente dicitura: “BUSTA B - Offerta tecnica - Lotto - CIG
” (con indicazione del n. del Lotto di riferimento e del relativo CIG);
- tante distinte BUSTE quanti sono i Lotti per i quali l’Impresa partecipa, debitamente sigillate e controfirmate su tutti i lembi di chiusura, recanti all’esterno, oltre all’indicazione del mittente e dell’indirizzo di Piave Servizi S.r.l. ed oltre alla dicitura sopra prescritta con riferimento al PLICO, la seguente dicitura: “BUSTA C - Offerta economica - Lotto - CIG
” (con indicazione del n. del Lotto di riferimento e del relativo CIG).
L’indicazione del mittente è da intendersi riferita alla denominazione o ragione sociale, al codice fiscale ed alla forma di partecipazione alla gara. In caso di Concorrenti con idoneità plurisoggettiva (raggruppamento temporaneo, consorzio ordinario, GEIE) andranno riportate sul PLICO le informazioni di tutti i singoli partecipanti, già costituiti o da costituirsi. Nel caso di consorzi, ove sia prevista la partecipazione in nome e per conto di una consorziata, l’indicazione deve riguardare anche la/e impresa/e in nome e per conto della/e quale/i il consorzio intende partecipare.
La mancata separazione dell’offerta economica e/o l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti non contenuti nella BUSTA dedicata all’offerta economica costituiranno causa di esclusione.
Saranno escluse le offerte plurime, condizionate, alternative, in variante o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara, quelle aggiuntive, integrative o sostitutive pervenute dopo la scadenza del termine di ricezione delle offerte nonché quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad altra procedura.
All’interno delle BUSTE suddette dovranno essere contenuti, a pena di esclusione (fermo quanto previsto dall’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016 - v. paragrafo 12 “Soccorso istruttorio e cause di esclusione”), i documenti e le dichiarazioni di seguito indicati:
11.1 BUSTA A - DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
La Busta A dovrà contenere in originale:
A) Istanza di partecipazione alla gara redatta, preferibilmente utilizzando l’apposito modulo predisposto da Piave Servizi S.r.l. (Allegato 1), su carta regolarizzata ai fini dell’imposta di bollo, contente, oltre all’indicazione del/i Lotto/i a cui l’istanza stessa si riferisce, gli estremi di identificazione dell’Impresa concorrente (compreso numero di partita IVA e/o codice fiscale e numero di iscrizione al Registro delle Imprese) nonché le generalità complete del firmatario dell'offerta, titolare e/o legale rappresentante dell’Impresa (o suo procuratore, dovendosi in tal caso allegare la relativa procura in originale o in copia conforme).
Detta istanza, sottoscritta in calce dal firmatario, dovrà essere corredata da dichiarazione sostitutiva, resa in conformità alle previsioni del Testo Unico di cui al D.P.R. n. 445/2000, con la quale il medesimo titolare e/o legale rappresentante dell’Impresa (o suo procuratore), anche con sottoscrizione non autenticata ma con allegata copia fotostatica non autenticata di un documento di identità in corso di validità, successivamente verificabile, del sottoscrittore, ai sensi degli artt. 38, comma 3, 46 e 47, D.P.R. n. 445/2000, dichiara:
a) dati anagrafici (nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza, codice fiscale) e carica dei seguenti soggetti: titolare e direttori tecnici (in caso di impresa individuale), soci e direttori tecnici (in caso di società in nome collettivo), soci accomandatari e direttori tecnici (in caso di società in accomandita semplice), membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttori tecnici e socio unico persona fisica ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci (in caso di altro tipo di società o consorzio), procuratori con poteri di rappresentanza e gestione;
b) dati anagrafici (nome, cognome, luogo e data di nascita, residenza, codice fiscale) e carica dei soggetti titolari delle cariche o dei poteri indicati al punto a) cessati dalle cariche o dai poteri medesimi nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente bando di gara ovvero che non vi sono soggetti titolari delle cariche o dei poteri indicati al punto a) cessati dalle cariche o dai poteri medesimi nell’anno antecedente la data di pubblicazione del presente Bando di gara;
c) che non ricorre, sia nei confronti dell'Impresa che nei confronti dei soggetti sopra indicati ai punti a) e b), alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016;
d) che nei confronti dei soggetti sopra indicati ai punti a) e b) non è intervenuta alcuna condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell’art. 444 del codice di procedura penale, per uno dei reati previsti dall’art. 80, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), g), del D.Lgs. n. 50/2016, ovvero, in caso di condanna, elenca tutti i provvedimenti relativi e dimostra che vi è stata completa ed effettiva dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata tenuta dai soggetti sopra indicati al punto b);
e) che non sussiste alcuna causa di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’art. 67 del D.Lgs. n. 159/2011 e che non sussiste alcun tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 84, comma 4, del D.Lgs. n. 159/2011;
f) che l’Impresa si trova in una situazione di regolarità fiscale e contributiva ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 80, comma 4, D.Lgs. n. 50/2016;
g) che l’Impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, e che nei suoi riguardi non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto dall’art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016;
h) che l’Impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. n. 68/1999), ovvero che l’Impresa non è tenuta al rispetto delle norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili (L. n. 68/1999), avendo alle dipendenze un numero di lavoratori inferiore a quindici, ovvero che l’Impresa, avendo alle dipendenze un numero di lavoratori compreso tra 15 e 35 e, non avendo proceduto - successivamente al 18.01.2000 - ad assunzioni che abbiano incrementato l’organico, non è attualmente obbligata a presentare il prospetto informativo di cui all’art. 9, L. n. 68/1999 (l’ultima delle alternative che precedono può essere utilizzata non oltre 60 giorni dalla data della seconda assunzione successiva al 18.01.2000);
i) che i soggetti sopra indicati ai punti a) e b) non sono stati vittime dei reati previsti e puniti dagli artt. 317 e 629 del Codice penale aggravati ai sensi dell’art. 7, D.L. n. 152/1991, convertito, con modificazioni, dalla L. n. 203/1991, ovvero che, pur essendone stati vittime, risultano aver denunciato i fatti all’Autorità Giudiziaria ovvero che, pur essendone stati vittime, non risultano aver denunciato i fatti all’Autorità Giudiziaria, ricorrendo i casi previsti dall’art. 4, comma 1, L. n. 689/1981;
j) di aver preso esatta cognizione della natura dell’appalto di cui al presente Xxxxx e di accettare integralmente, senza condizione e/o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel Bando medesimo e nel Capitolato d’oneri, nonché nei documenti ad essi allegati e/o in essi richiamati, che si dichiara di ben conoscere in ogni loro parte;
k) di aver nel complesso preso conoscenza, anche a seguito dei sopralluoghi di cui al successivo punto l), dei luoghi dove dovrà essere eseguito il servizio e di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono aver influito o influire sia sull’esecuzione del servizio, sia sulla determinazione della propria offerta e di giudicare, pertanto, remunerativa l’offerta economica presentata;
l) di essersi recato presso gli impianti indicati al paragrafo 8 del presente Bando e di aver preso piena conoscenza delle condizioni dei luoghi (detta dichiarazione deve essere corredata dall’originale del certificato attestante l’avvenuto sopralluogo rilasciato da Piave Servizi S.r.l.);
m) di aver preso conoscenza e di aver tenuto conto nella formulazione dell’offerta delle condizioni contrattuali e di tutti gli obblighi ed oneri connessi al servizio, compresi quelli relativi alle disposizioni in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza ed assistenza in vigore nel luogo di esecuzione del servizio;
n) di aver tenuto conto, nella formulazione dell’offerta presentata, di eventuali maggiorazioni per lievitazione dei prezzi che dovessero intervenire durante l’esecuzione del servizio, rinunciando fin d’ora a qualsiasi azione e/o eccezione in merito;
o) di aver tenuto conto, nella formulazione dell'offerta presentata, degli oneri previsti per la sicurezza, prendendo atto che gli stessi non sono soggetti a ribasso d’asta e che ammontano: ad € 5.500,00 (Euro cinquemilacinquecento/00) per il Lotto n. 1 e ad € 3.160,00 (Euro tremilacentosessanta/00) per i Lotti n.ri 2, 3 e 4 singolarmente considerati;
p) di impegnarsi a mantenere valida e vincolante l'offerta per 180 (centottanta) giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
q) di accettare l’eventuale inizio dell’esecuzione del servizio, sotto riserva di legge, anche in pendenza della stipulazione del contratto;
r) che l’Impresa applica integralmente tutte le norme contenute nel Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro e nei relativi accordi integrativi, applicabili al servizio oggetto dell’appalto, in vigore per il tempo e nel luogo in cui lo stesso deve essere eseguito, e di impegnarsi
all’osservanza di tutte le norme anzidette anche da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei loro rispettivi dipendenti;
s) le posizioni previdenziali ed assicurative mantenute dall’Impresa (specificando tutte le sedi di iscrizioni INPS e relativi numeri di matricola nonché tutte le sedi di iscrizioni INAIL e relativi numeri di matricola e cod. PAT) e che l’Impresa stessa è in regola con i versamenti ai predetti Enti;
t) il C.C.N.L. applicato dall’Impresa, specificando la dimensione aziendale (numero dipendenti da 0 a 5, ovvero da 6 a 15, ovvero da 16 a 50, ovvero da 51 a 100, ovvero oltre 100);
u) la sede dell’Ufficio dell’Agenzia delle Entrate competente per la verifica della regolarità in ordine agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e delle tasse;
v) la sede del centro per l’impiego competente per la verifica della dichiarazione di cui al punto h);
w) di aver ricevuto completa informativa ai sensi dell’art. 13, X.Xxx. n. 196/2003, unitamente a copia dell’art. 7, D.Lgs. cit. (Allegato 5), e di esprimere il consenso al trattamento ed alla comunicazione dei dati qualificati come personali dalla citata normativa, nei limiti, per le finalità e per la durata precisati nell’informativa;
x) che l’Impresa è in possesso del personale, dei mezzi, delle attrezzature e delle tecnologie per l’espletamento del servizio secondo le prescrizioni e specifiche tutte espressamente indicate nel Capitolato d’oneri;
y) che l’Impresa è in regola con la vigente normativa in materia di sicurezza e salute sui luoghi di lavoro e con le norme generali sull’igiene del lavoro, che ha adempiuto al proprio interno tutti gli obblighi previsti dal D.Lgs. n. 81/2008, e in particolare che ha redatto ed aggiornato il proprio Documento aziendale di Valutazione dei Rischi di cui all’art. 17, comma 1, lett. a), D.Lgs. cit.;
z) di avere la disponibilità, secondo quanto prescritto dall’art. 5.5. del Capitolato d’oneri, della dotazione minima di personale e mezzi ivi stabilita ed in particolare: di essere in grado di operare negli impianti anche in presenza di rischio elettrico avendo a disposizione, in numero adeguato alle attività richieste, personale informato, formato, addestrato allo scopo e dotato degli opportuni incarichi come PES/PAV/PEI secondo quanto previsto dalla norma CEI 11-27; di essere in grado di operare negli impianti nei cd. “luoghi confinati o sospetti di inquinamento” secondo quanto previsto dal D.P.R. n. 177/2011 avendo a disposizione, in numero adeguato alle attività richieste, personale informato, formato, addestrato allo scopo e dotato delle opportune apparecchiature per gli interventi nei luoghi di cui sopra; di essere in grado di operare negli impianti con mezzi d’opera (quali ad es. mezzi per il sollevamento carichi con autogrù) avendo a disposizione, in numero adeguato alle attività richieste, personale informato, formato, addestrato allo scopo e provvisto di relativa idoneità medica come prescritto dalle vigenti norme per autisti di patente C e utilizzatori di mezzi in movimento (gru, cestelli, carrelli, ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e accordo Stato Regioni 52/12); di essere in grado di operare negli impianti in particolare in quelli nei quali dovesse configurarsi la necessità di eseguire lavorazioni all’interno di cantieri stradali ai sensi del D.Lgs. n. 285/1992 e D.M. 10/07/2002 avendo a disposizione, in numero adeguato alle attività richieste, personale informato, formato, addestrato allo scopo secondo quanto previsto dal Decreto Interministeriale 04/03/2013; di avere dotato il proprio personale di tutti gli idonei dispositivi di protezione individuale, strumentazione e attrezzature di lavoro idonei alla prevenzione dei rischi di cui al D.Lgs. n. 81/2008 nonché di aver effettuato le necessarie attività di addestramento all’uso corretto di tali dotazioni, coerentemente con le previsioni di cui agli articoli 66 e 121 e allegato IV, punto 3 del D.Lgs. n. 81/2008; di aver dotato il proprio personale operativo di procedure e/o strumentazioni in grado di tutelare il proprio personale relativamente al rischio del cd. “lavoro solitario”;
aa) ai sensi di quanto prescritto nel paragrafo 10.2, lett. a), del presente Bando, il fatturato globale di impresa che l’Impresa ha realizzato negli ultimi tre esercizi finanziari;
bb) ai sensi di quanto prescritto nel paragrafo 10.2, lett. b), del presente Bando, con riferimento a ciascun Lotto per cui concorre, l’elenco dei principali servizi analoghi a quello oggetto di gara che l’Impresa ha eseguito negli ultimi tre anni, in favore di privati ovvero di amministrazioni o enti pubblici, con indicazione dell’anno di riferimento, degli importi e dei committenti;
cc) ai sensi di quanto prescritto nel paragrafo 10.2, lett. c), del presente Bando, con riferimento a ciascun Lotto per cui concorre, l’elenco dei principali impianti che l’Impresa ha condotto in gestione, con buon esito, senza interruzioni o discontinuità per un periodo di almeno 24 mesi continuativi negli ultimi quattro anni, con indicazione dell’ubicazione dell’impianto, del periodo di gestione, del committente e delle caratteristiche dell’impianto stesso;
dd) (solo in caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del D.Lgs. n. 50/2016): l’elenco dei consorziati (indicando, per ciascuno di questi, denominazione o ragione sociale e sede) per i quali il consorzio concorre.
B) Dichiarazione sostitutiva di certificato, resa in conformità alle previsioni del Testo Unico di cui al D.P.R. n. 445/2000, di iscrizione nel Registro Imprese della Camera di Commercio Industria Artigianato e Agricoltura, per attività corrispondenti a quelle oggetto della gara di cui al presente Bando, redatta preferibilmente utilizzando l’apposito modulo predisposto da Piave Servizi S.r.l. (Allegato 2) e sottoscritta dal titolare e/o legale rappresentante dell’Impresa (o suo procuratore), anche con sottoscrizione non autenticata.
C) Copia del Capitolato d’oneri, debitamente datato e sottoscritto per accettazione in ogni sua pagina dal titolare e/o dal legale rappresentante o procuratore dell’Impresa concorrente.
D) Per ogni singolo Lotto per il quale l’Impresa concorrente presenti offerta, ricevuta attestante
l’avvenuto versamento della quota di:
- € 70,00 per il Lotto n. 1 - CIG: 67381186DF;
- € 35,00 per il Lotto n. 2 - CIG: 6738145D25;
- € 35,00 per il Lotto n. 3 - CIG: 6738161A5A;
- € 35,00 per il Lotto n. 4 - CIG: 6738205EA8;
a titolo di contribuzione all’Autorità Nazionale Anticorruzione (X.X.XX.), secondo quanto previsto dalla delibera X.X.XX. n. 163 del 22.12.2015 e dalle istruzioni operative specificate sul sito “xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxx/xxxxxx/xxxxxxx/xxxx/_xxxxxxxxxxx”.
In particolare, le citate istruzioni prevedono il pagamento della contribuzione avvenga con le seguenti modalità:
• online mediante carta di credito dei circuiti Visa e Visa Electron (con la gestione del protocollo “certified by”), MasterCard (con la gestione del protocollo “secure code”), Diners, American Express (per eseguire il pagamento sarà necessario collegarsi al Servizio Riscossione Contributi nel sito dell’Autorità e seguire le istruzioni a video oppure il manuale di servizio); a riprova dell’avvenuto pagamento, l’utente otterrà la ricevuta di pagamento, da stampare e allegare all’offerta;
• in contanti, muniti del modello di pagamento rilasciato dal Servizio Riscossione Contributi, presso tutti i punti vendita della rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini; lo scontrino rilasciato dal punto vendita dovrà essere allegato all’offerta in originale.
E) Per ogni singolo Lotto per il quale l’Impresa concorrente presenti offerta, garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. n. 50/2016, pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo posto a base di gara di ciascun Lotto (e quindi: € 10.280,00 per il Lotto n. 1; € 9.600,00 per il Lotto n. 2;
€ 8.080,00 per il Lotto n. 3; € 8.400,00 per il Lotto n. 4). Si ribadisce che in caso di partecipazione a più Lotti, dovranno essere presentate tante e distinte autonome garanzie quanti sono i Lotti per i quali l’Impresa concorre.
Detta garanzia dovrà essere costituita, a scelta dell’Impresa concorrente, sotto forma di cauzione, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore di Piave Servizi S.r.l., ovvero sotto forma di fidejussione rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata dagli intermediari iscritti nell’albo di cui all’art. 106, D.Lgs. n. 385/1993, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’art. 161, D.Lgs. n. 58/1998 e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa. A prescindere dalla forma di costituzione prescelta, essa dovrà essere corredata dall’impegno di un fideiussore, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare, in favore di Piave Servizi S.r.l., in caso di affidamento del servizio, la garanzia definitiva per l’esecuzione del contratto di cui agli artt. 103 e 105 del D.Lgs. n. 50/2016.
La garanzia provvisoria dovrà altresì:
a. avere validità per almeno 180 (centottanta) giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
b. prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del Codice civile;
c. prevedere la propria operatività entro 15 (quindici) giorni a semplice richiesta scritta di Piave Servizi S.r.l..
Nei confronti delle Imprese concorrenti diverse dall’aggiudicataria, la garanzia provvisoria verrà svincolata alla conclusione della procedura di selezione del contraente.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, la garanzia provvisoria dovrà essere rilasciata, a pena di esclusione dalla gara, in favore di tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento temporaneo o il consorzio ordinario o il GEIE, con la precisa indicazione delle imprese mandanti e l’individuazione dell’impresa alla quale sarà conferito il ruolo di capogruppo-mandataria.
Ai sensi dell’art. 93, comma 7, D.Lgs. n. 50/2016, l’importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, nonchè della garanzia definitiva, è ridotto del 50% (cinquanta per cento) per le Imprese in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme UNI EN ISO 9000.
L’importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, nonchè della garanzia definitiva, è ridotto del 30% (trenta per cento), anche cumulabile con la riduzione di cui al precedente periodo, per le Imprese in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del
25 novembre 2009, o del 20% (venti per cento) per le Imprese in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001.
L’importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, nonchè della garanzia definitiva, è ridotto del 20% (venti per cento), anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi precedenti, per le Imprese in possesso, in relazione ai servizi che costituiscano almeno il 50% del valore dei servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell’Unione Europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009.
L’importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, nonchè della garanzia definitiva, è ridotto del 15% (quindici per cento) per le Imprese che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067.
L’importo della garanzia provvisoria, e del suo eventuale rinnovo, nonchè della garanzia definitiva, è ridotto del 30% (trenta per cento), non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per le Imprese in possesso del rating di legalità o delle attestazioni del modello organizzativo, ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001, o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Seivice Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per le Imprese in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
Per usufruire delle riduzioni di cui sopra, l’Impresa dovrà segnalare, in sede di offerta, il possesso dei relativi requisiti e documentarlo nei modi prescritti dalle norme vigenti.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo orizzontale o in consorzio ordinario, il Concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le Imprese che costituiscono il raggruppamento o il consorzio sono in possesso della predetta certificazione. In caso di partecipazione in consorzio fra società cooperative di produzione e lavoro o tra imprese artigiane o in consorzio stabile, il Concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
F) Per ogni singolo Lotto per il quale l’Impresa concorrente presenti offerta, in caso di eventuale subappalto, dichiarazione, redatta preferibilmente utilizzando l’apposito modulo predisposto da Piave Servizi S.r.l. (Allegato 4A per il Lotto n. 1, Allegato 4B per il Lotto n. 2, Allegato 4C per il Lotto n. 3, Allegato 4D per il Lotto n. 4), in cui si attestino le parti del servizio che si intendono subappaltare o affidare in cottimo, ai sensi dell’art. 105 del D. Lgs. n. 50/2016, specificando altresì, ai sensi del comma 6, la terna dei subappaltatori e dichiarando (ovvero allegando relativa dichiarazione sottoscritta dagli stessi subappaltatori) che nei confronti di questi ultimi non sussistono i motivi di esclusione di cui all’art. 80, commi 1 e 5, del D.Lgs. n. 50/2016. In ogni caso, il servizio non può essere subappaltato in misura superiore al trenta per cento dell’importo complessivo del contratto. In assenza di tale dichiarazione, o qualora la stessa sia incompleta o irregolare, Piave Servizi S.r.l. non concederà alcuna successiva autorizzazione al subappalto.
G) Certificato attestante l’avvenuto sopralluogo, rilasciato ai sensi del precedente paragrafo 8.
In caso di mancata presentazione del certificato, Piave Servizi S.r.l., prima di procedere all’esclusione, si riserva di verificare l’avvenuto rilascio di detto documento presso il competente Ufficio e di acquisirla d’ufficio.
Si richiama qui integralmente quanto sopra evidenziato al paragrafo 8 in merito ai sopralluoghi già effettuati nel corso della procedura di gara successivamente revocata al fine di consentire la predisposizione del presente nuovo Bando conformemente all’assetto normativo recato dal D.Lgs. n. 50/2016.
Ulteriore documentazione da presentare nei casi sotto indicati
Per i consorzi stabili, consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro e tra imprese artigiane:
atto costitutivo e statuto del consorzio in copia autentica, con indicazione delle imprese consorziate.
In caso di raggruppamento temporaneo già costituito:
- mandato conferito all’impresa mandataria dalle altre imprese riunite, risultante da scrittura privata autenticata, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al raggruppamento;
- procura con la quale viene conferita la rappresentanza al legale rappresentanza dell’impresa mandataria, risultante da atto pubblico.
È ammessa la presentazione del mandato e della procura in un unico atto notarile redatto in forma pubblica.
In caso di raggruppamento temporaneo non ancora costituito: specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono riunirsi, contenente l’impegno a conferire, in caso di aggiudicazione, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti; la predetta dichiarazione deve contenere l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo raggruppamento; la predetta dichiarazione deve contenere l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo raggruppamento.
In caso di consorzio ordinario già costituito:
- atto costitutivo del consorzio e successive modificazioni, in copia dichiarata conforme all’originale ai sensi degli artt. 18 e 19, D.P.R. n. 445/2000;
- delibera dell’organo statutariamente competente, indicante l’impresa consorziata con funzioni di capogruppo e le ulteriori imprese consorziate nel cui interesse viene presentata l’offerta, recante l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al consorzio.
In caso di consorzio ordinario non ancora costituito: specifica dichiarazione sottoscritta da tutte le imprese che intendono consorziarsi, contenente l’impegno a costituire il consorzio, in caso di aggiudicazione, nonché l’individuazione dell’impresa consorziata con funzioni di capogruppo; la predetta dichiarazione deve contenere l’indicazione della quota di partecipazione di ciascuna impresa al costituendo raggruppamento.
Si ricorda che: ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. n. 50/2016, devono essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le sole Cooperative e loro Consorzi: dichiarazione di iscrizione all’Albo delle Società Cooperative, ai sensi del D.M. 23 giugno 2004, indicante in numero di iscrizione, la data e la categoria di appartenenza, oppure copia autenticata del certificato di iscrizione alla C.C.I.A.A. ovvero dichiarazione sostitutiva delle predette certificazioni rese ai sensi di legge.
In caso di avvalimento:
• dichiarazione, redatta e sottoscritta dal titolare e/o legale rappresentante dell’impresa ausiliaria con le stesse modalità previste per l’istanza di partecipazione alla gara, attestante il possesso, in capo alla medesima impresa ausiliaria, dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
• dichiarazione, redatta e sottoscritta dal titolare e/o legale rappresentante dell’impresa ausiliaria, con cui quest’ultima si obbliga verso il Concorrente e verso la Stazione Appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il Concorrente;
• originale o copia autentica del contratto, in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del Concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto; il contratto deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
- oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
- durata;
- ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;
(in caso di avvalimento nei confronti di un’impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del suddetto contratto, il Concorrente può presentare una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo).
In caso di raggruppamenti temporanei e consorzi ordinari costituiti o non ancora costituiti, la documentazione di cui sopra deve essere resa anche dalle Imprese mandanti, ad eccezione di quella di cui alle lettere D), E), F), G).
Alternativamente - in sostituzione dell’istanza di partecipazione alla gara e della dichiarazione sostitutiva di cui alla lettera A) nonché della dichiarazione sostitutiva di cui alla lettera B) - Piave
Servizi S.r.l., ai sensi dell’art. 85, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, accetta la presentazione, da parte degli operatori economici, del Documento di gara unico europeo (DGUE), redatto in conformità al modello di formulario approvato con regolamento dalla Commissione Europea. Nell’eventualità in cui l’operatore economico decida di utilizzare il DGUE, dovrà compilarlo e inserirlo all’interno della BUSTA A - Documentazione amministrativa; detto Documento dovrà però riportare necessariamente tutte le informazioni contenute nei due documenti di gara sopra citati nonché le informazioni relative agli eventuali soggetti di cui l’operatore economico si avvale ai sensi dell’art. 89 del D.Lgs. n. 50/2016.
11.2 BUSTA B - OFFERTA TECNICA
La BUSTA B (una per ciascun Lotto per il quale l’Impresa partecipa), recante la dicitura “BUSTA B
- Offerta tecnica - Lotto - CIG ”, dovrà contenere in originale un progetto tecnico gestionale volto a definire in modo chiaro e puntuale le caratteristiche e modalità tecniche con le quali il Concorrente intende provvedere alla gestione degli impianti, con sottoscrizione del titolare o legale rappresentante dell’Impresa o di persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura sia stata prodotta all’interno della BUSTA A.
Il Concorrente dovrà produrre una relazione dettagliata indicante le caratteristiche qualitative e quantitative relative allo svolgimento del servizio, tenendo conto dei criteri di efficienza, sicurezza, economicità, miglioramento tecnologico (senza aggravio di costi per la Stazione Appaltante), garanzie di continuità del servizio, nel rispetto delle prescrizioni minime contenute nel Capitolato d’oneri.
Più in dettaglio, la BUSTA B dovrà contenere un indice completo del proprio contenuto, nonché i documenti e gli elaborati di seguito indicati, privi di qualsivoglia indicazione (diretta o indiretta) di carattere economico.
I criteri di valutazione dell’offerta tecnica sono i seguenti tre:
1) “Struttura organizzativa dell’Impresa”;
2) “Aspetti inerenti la gestione tecnico-operativa”;
3) “Aspetti inerenti il miglioramento del servizio”.
Per ognuno dei suddetti criteri sono stati individuati i sottocriteri di seguito esposti, unitamente alla relativa ponderazione:
1) Struttura organizzativa dell’Impresa: punteggio max 30 punti (PT1)
a. struttura organizzativa interna dell’Impresa dedicata al servizio con riferimento a:
- qualifiche e competenze professionali del personale operativo e dei responsabili tecnici impiegati nel servizio di gestione di cui in appalto (l’elenco delle figure professionali di cui il Concorrente intende avvalersi, secondo quanto indicato dall’art. 5.5 del Capitolato d’oneri dovrà evidenziare e documentare il possesso dei requisiti elencati con riferimento a ciascuna figura professionale);
- organizzazione del servizio di reperibilità del personale (a tal proposito dovrà essere indicato, per ciascun Lotto al quale l’Impresa intende concorrere, il n. e la qualifica del personale impiegato per lo svolgimento del servizio di reperibilità, la distanza tra il punto di partenza del personale reperibile e gli impianti del Lotto in questione, e quanto altro venga ritenuto necessario);
- automezzi e mezzi d'opera dell'Impresa destinati al servizio in appalto (a tal riguardo dovranno essere evidenziati almeno numero e tipologia);
- attrezzature tecniche e strumentali destinate al servizio in appalto (a tal riguardo dovranno essere elencati numero, tipologia e breve descrizione delle relative funzionalità);
- disponibilità strutture di servizio (ad esempio laboratorio analisi, officina di manutenzione,
magazzino, eventuale sede operativa nel territorio oggetto di gestione ecc.) in dotazione all'Impresa concorrente e destinati al servizio in appalto; in caso di disponibilità di laboratorio dovranno essere elencati, con riferimento a quanto richiesto nel Capitolato d’oneri, il numero e la tipologia dei parametri accreditati;
fino a punti 20
b. programma corsi di formazione e aggiornamento del personale impiegato nel servizio in appalto;
fino a punti 4
c. misure e dispositivi adottati al fine di incrementare il livello di sicurezza del lavoro del personale impiegato nel servizio in appalto;
fino a punti 4
d. certificazioni possedute attinenti il servizio in appalto (es: certificazione Ambientale ISO EN 14001, certificazione della sicurezza OHSAS 18001)
fino a punti 2
2) Aspetti inerenti la gestione tecnico-operativa: punteggio max 30 punti (PT2)
a. modalità operative del servizio con riferimento a:
- attività di conduzione degli impianti ed operazioni gestionali con indicazione delle parti del servizio oggetto di eventuale subappalto;
- piani di manutenzione delle apparecchiature e opere esistenti con relative tempistiche;
- organizzazione servizio trattamento rifiuti liquidi;
- modalità controlli analitici, relative frequenze e tempistiche;
fino a punti 16
b. controlli funzionali atti a garantire la conformità del servizio alla corretta applicazione delle procedure e tempistiche di esecuzione con eventuale applicazione di attrezzature e metodiche che consentano di incrementare, senza alcun aggravio di spesa per la Stazione Appaltante, il livello di controllo sui processi e sugli impianti;
fino a punti 10
c. soluzioni atte a garantire la continuità del regolare funzionamento degli impianti e ridurre eventuali tempi di disservizio;
fino a punti 4
3) Aspetti inerenti il miglioramento del servizio: punteggio max 10 punti (PT3)
a. soluzioni finalizzate all’ottimizzazione dei processi il cui valore economico è escluso dall’importo a base di appalto ma dovrà essere quantificato per permettere di valutare la fattibilità ed i benefici ottenibili, e potrebbe essere eventualmente affidato successivamente, con riferimento a:
- riduzione consumi energetici;
- riduzione manutenzioni straordinarie;
- riduzione quantitativi rifiuti da smaltire;
- riduzione consumo reagenti chimici;
- miglioramento caratteristiche dell’effluente degli impianti;
- riduzione del quantitativo di azoto e fosforo in uscita;
fino a punti 5
b. servizi aggiuntivi proposti a costo zero per la stazione appaltante con relative tempistiche di
realizzazione;
fino a punti 5
In caso di affidamento del servizio oggetto del presente Bando, le soluzioni e le migliorie proposte dall’Impresa affidataria (tenendo quale riferimento il periodo contrattuale di 2 anni), qualora ritenute di propria convenienza dalla Stazione Appaltante, diventeranno, previa comunicazione scritta di quest’ultima, oggetto di prestazione contrattuale con obbligazioni a carico dell’Impresa affidataria stessa, divenendo parte integrante del Capitolato d’oneri senza che ciò comporti il riconoscimento di ulteriori costi e/o oneri all’Impresa affidataria, che pertanto non avrà diritto ad alcuna pretesa a tale titolo.
L’offerta tecnica sarà costituita, pertanto, da una Relazione descrittiva articolata secondo i succitati punti (criteri e sottocriteri di valutazione), con un massimo di 60 facciate formato A4, scritte in carattere Arial 11, con un massimo di 50 righe per pagina; alla relazione potranno essere allegati certificazioni e documentazione, depliant o eventuali elaborati grafici, esclusivamente finalizzati ad illustrare la proposta tecnica dei servizi di gestione. Detti allegati non dovranno superare il numero di quattro per ciascuno dei punti: 1) “Struttura organizzativa dell’Impresa”; 2) “Aspetti inerenti la gestione tecnico- operativa”; 3)“Aspetti inerenti il miglioramento del servizio”.
Qualsiasi allegato dovrà essere facilmente riconducibile all’elemento cui si riferisce, fermo restando che, data la sua funzione esplicativa ed illustrativa di quanto dichiarato nella Relazione dal Concorrente, la Commissione provvederà alla sua consultazione qualora ritenuto opportuno sulla base del proprio giudizio.
Si precisa che, con riferimento agli aspetti gestionali sopra evidenziati, ai fini della formulazione dell’offerta tecnica i Concorrenti dovranno in ogni caso rispettare i limiti minimi inderogabili previsti dal Capitolato d’oneri (es. con riferimento alla dotazione minima di personale e mezzi richiesta si veda l’art. 5.5) e che quanto indicato in sede di offerta tecnica con riferimento alla struttura organizzativa dedicata al servizio sarà oggetto di verifica da parte della Stazione Appaltante entro i termini previsti dal Capitolato d’oneri ai fini dell’affidamento.
Si precisa che in caso di imprese riunite, l’offerta deve essere espressa dall’Impresa mandataria “in nome e per conto proprio delle mandanti”. Qualora i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lett. d) ed e), del D.Lgs. n. 50/2016, non siano ancora stati costituiti, l’offerta stessa dovrà essere sottoscritta, a pena di inammissibilità, da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento o il consorzio.
Si ribadisce che l’Impresa concorrente dovrà predisporre tanti progetti, contenuti in altrettante BUSTE B, quanti sono i Lotti per i quali partecipa.
11.3 BUSTA C - OFFERTA ECONOMICA
La BUSTA C (una per ciascun Lotto per il quale l’Impresa partecipa), recante la dicitura “Offerta economica - Lotto - CIG ”, dovrà contenere in originale dichiarazione contenente l’offerta economica redatta su carta regolarizzata ai fini dell’imposta di bollo, su modulo, a pena di esclusione, all’uopo fornito da Piave Servizi S.r.l., e dalla stessa vidimato, completa in ogni sua parte. Il modulo (“Lista presentazione offerta economica” - x. Xxxxxxxx 0X per il Lotto n. 1, Allegato 3B per il Lotto n. 2, Allegato 3C per il Lotto n. 3, Allegato 3D per il Lotto n. 4) verrà consegnato al momento del rilascio del certificato attestante l’avvenuto sopralluogo di cui al paragrafo 8 del presente Bando.
In calce alla ‘Lista presentazione offerta economica’ dovrà essere apposta la firma leggibile e per esteso del titolare o legale rappresentante dell’Impresa offerente o persona munita di comprovati
poteri di firma la cui procura sia stata prodotta all’interno della BUSTA A, senza abrasioni o correzioni di sorta che non siano dallo stesso espressamente confermate e sottoscritte.
Il prezzo complessivo offerto ed il conseguente ribasso percentuale sul prezzo a base di gara dovranno essere indicati in cifre ed in lettere. In caso di discordanza prevale il ribasso percentuale indicato in lettere.
Vanno riportati valori fino alla terza cifra decimale arrotondata all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a 5.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, del D.Lgs. n. 50/2016, nell’offerta dovrà altresì essere indicato l’importo dei costi aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza.
Si precisa che in caso di imprese riunite, l’offerta deve essere espressa dall’Impresa mandataria “in nome e per conto proprio delle mandanti”. Qualora i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lett. d) ed e), del D.Lgs. n. 50/2016, non siano ancora stati costituiti, l’offerta stessa dovrà essere sottoscritta, a pena di inammissibilità, da tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento o il consorzio.
La dichiarazione in parola dovrà essere in bollo. Oltre ad essa, all’interno della BUSTA C non dovranno essere inseriti altri documenti.
Si ribadisce che l’Impresa concorrente dovrà predisporre tante dichiarazioni, contenute in altrettante BUSTE C, quanti sono i Lotti per i quali partecipa.
12 SOCCORSO ISTRUTTORIO E CAUSE DI ESCLUSIONE
Ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio ivi disciplinata. In particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo (con esclusione di quelle afferenti all’offerta tecnica ed economica) obbliga il Concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore di Piave Servizi S.r.l., di una sanzione pecuniaria pari all’uno per mille dell’importo, posto a base di gara per la durata di due anni, del Lotto per il quale l’Impresa intende concorrere (e quindi: € 514,00 per il Lotto n. 1; € 480,00 per il Lotto n. 2; € 404,00 per il Lotto n. 3; € 420,00 per il Lotto n. 4). In tal caso, Piave Servizi S.r.l. assegnerà al Concorrente un termine, non superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le dovranno rendere, da presentare contestualmente al documento comprovante l’avvenuto pagamento della sanzione, a pena di esclusione. La sanzione sarà dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione. Nei casi di irregolarità formali, ovvero di mancanza o di incompletezza di dichiarazioni non essenziali, Piave Servizi S.r.l. ne richiederà comunque la regolarizzazione con la procedura di cui sopra, ma non applicherà alcuna sanzione. In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il Concorrente verrà escluso dalla gara. Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
13 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
Ciascun Lotto, in cui l’appalto è suddiviso, verrà aggiudicato secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi di quanto previsto dall’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016.
Nel caso in cui, con riferimento al singolo Lotto, pervenga una sola offerta valida, sempreché sia ritenuta congrua e conveniente, Piave Servizi S.r.l. si riserva di procedere egualmente all’aggiudicazione.
L’aggiudicazione sarà effettuata nei confronti del Concorrente che avrà presentato l’offerta più vantaggiosa, secondo i parametri di seguito indicati, previa eventuale valutazione di congruità delle offerte ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016.
Piave Servizi S.r.l. procederà a determinare, con riferimento a ciascun Lotto, l’offerta economicamente più vantaggiosa impiegando il metodo aggregativo compensatore che consiste nel costruire una graduatoria dei concorrenti assegnando a ciascun candidato un punteggio sulla base della seguente formula:
n
Pi = V1i ∗W1 +V2i ∗W2 +... +Vin *Wn = ∑Vji *Wj
j =1
dove
i | Concorrente i-esimo |
Pi | Punteggio attribuito al concorrente i-esimo |
Vji | Coefficiente, variabile tra 0 e 1, attribuito al concorrente i-esimo per l’elemento di valutazione j |
j | Elemento di valutazione j-esimo |
Wj | Ponderazione dell’elemento di valutazione j-esimo |
I parametri di valutazione dell'offerta economicamente più vantaggiosa (già specificati con riferimento all’offerta tecnica nel precedente paragrafo 11.2 e di seguito riassunti), sono i seguenti:
A) | Offerta Economica - punteggio massimo complessivo 30 punti | ||||
1. | Prezzo per il servizio in appalto | WOE = 30 | |||
B) | Offerta Tecnica - punteggio massimo complessivo 70 punti | ||||
1. | Struttura organizzativa dell’Impresa, divisi nei seguenti sottocriteri | WT1 = 30 | |||
1.a | Struttura organizzativa interna | WT1a = 20 | |||
1.b | Corsi di formazione e aggiornamento del personale | WT1b = 4 | |||
1.c | Misure e dispositivi per aumentare il livello di sicurezza del lavoro | WT1c = 4 | |||
1.d | Certificazioni | WT1d = 2 | |||
2. | Aspetti inerenti la gestione tecnico-operativa, divisi nei seguenti sottocriteri | WT2 = 30 | |||
2.a | Modalità operative del servizio | WT2a = 16 | |||
2.b | Incremento del controllo di processo | WT2b = 10 | |||
2.c | Continuità del regolare funzionamento e riduzione disservizio | WT2c = 4 | |||
3. | Aspetti inerenti la gestione tecnico-operativa, divisi nei seguenti sottocriteri | WT3 = 10 |
3.a | Ottimizzazione dei processi | WT3a = 5 | |||
3.b | Servizi aggiuntivi | WT3b = 5 | |||
Punti TOTALI | 100 |
Pertanto la formula applicata è la seguente:
Pi = VOEi *WOE
+VT 1i *WT 1 +VT 2i *WT 2
+VT 3i
*WT 3
dove
i | Concorrente i-esimo |
Pi | Punteggio attribuito al concorrente i-esimo |
Vji | Coefficiente, variabile tra 0 e 1, attribuito al concorrente i-esimo per il criterio di valutazione j-esimo |
j | Elemento di valutazione j-esimo |
Wj | Ponderazione del criterio j-esimo |
I coefficienti Vji vengono attribuiti con le modalità di seguito esposte.
Con riferimento all’offerta economica: i coefficienti VOEi, variabili tra zero e uno, saranno determinati attraverso l’applicazione -della seguente formula:
VOEi
= Ci
C
max
dove:
VOEi | coefficiente relativo all’offerta economica attribuito al concorrente i-esimo |
Ci | valore dell’offerta del concorrente i-esimo |
Cmax | valore massimo tra le offerte dei concorrenti |
considerato che
Ci = 0,90 *
Ri Rsoglia
per Ri ≤ R
soglia
Ci = 0,9 + 0,1*
Ri − Rsoglia Rmax − Rsoglia
per Ri > R
soglia
2 ∑
n
Ri
R = i=1
soglia 3 n
Ri | ribasso offerto dal concorrente i-esimo espresso in forma decimale (ad esempio: 12,5 % di ribasso corrisponde a 0,125) |
Rmax | ribasso massimo tra le offerte dei concorrenti espresso in forma decimale (ad esempio: 12,5 % di ribasso corrisponde a 0,125) |
Rsoglia | Due terzi della media aritmetica dei ribassi offerti dai concorrenti espresso in forma decimale (ad esempio: 12,5 % di ribasso corrisponde a 0,125) |
A fronte dell’applicazione della sopraindicata formula verrà quindi attribuito il coefficiente zero all’offerta corrispondente al valore a base di gara (ribasso pari a zero) e il coefficiente uno al ribasso corrispondente all’offerta più vantaggiosa (massimo ribasso) per la Stazione Appaltante; alle offerte intermedie verranno attribuiti i coefficienti intermedi ricavati per interpolazione lineare.
Con riferimento all’offerta tecnica: i coefficienti VTji (dove i criteri j = 1, 2, 3) verranno determinati con le seguenti modalità:
K
d ∑VTjm−i,h
∑ h=1 *W
VTji =
K
K
m=a
K
Tjm
K
d ∑VTjm−i,h
d ∑VTjm−i,h
d ∑VTjm−i,h
max∑ h=1 *W
; ∑ h=1 *W
;...; ∑ h=1 *W
m=a K
Tjm
m=a K
Tjm
m=a K
Tjm
dove
i=1
i=2
i=n
i | Concorrente i-esimo |
n | Numero dei concorrenti |
VTjm–i,h | Valutazione del commissario h-esimo del sottocriterio tecnico m (a, b, c, d) riferito al criterio j (1, 2, 3) del Concorrente i-esimo |
j | Criterio j-esimo (1, 2 o 3) |
m | Sottocriterio di valutazione m-esimo del criterio j-esimo (a, b, c o d) |
K | Numero componenti commissione di valutazione tecnica (3 o 5) |
h | Commissario h-esimo |
WTjm | Peso del sottocriterio m-esimo relativo al criterio j-esimo |
Per quanto concerne detta valutazione ciascun commissario provvederà ad assegnare un punteggio discrezionale, variabile tra 0,00 e 1,00, sulla base di quanto specificato nel precedente paragrafo 11.2 e secondo la tabella qui sotto riportata:
VALUTAZIONE | COEFFICIENTE |
Ottimo | da 0,81 a 1,00 |
Distinto | da 0,61 a 0,80 |
Buono | da 0,41 a 0,60 |
Discreto | da 0,21 a 0,40 |
Sufficiente | da 0,01 a 0,20 |
Insufficiente | 0,00 |
K ∑VTjm −i, h h =1 K | è la media dei punteggi, variabili tra zero ed uno, attribuiti discrezionalmente dai singoli commissari per il sottocriterio tecnico m (a, b, c, d) riferito al criterio di valutazione j (1, 2, 3) |
K n ∑VTjm−i,h ∑ h=1 *WTjm m=a K | è la valutazione ricevuta dal concorrente i-esimo per il criterio di valutazione j (1, 2, 3) |
K K K d ∑VTjm −i,h d ∑VTjm −i,h d ∑VTjm −i,h max∑ h=1 *W ; ∑ h=1 *W ;...; ∑ h=1 *W m=a K m=a K m=a K Tjm Tjm Tjm i=1 i=2 i=n | è il massimo tra le valutazioni ricevute da ogni concorrente per il criterio di valutazione j (1, 2, 3) |
A fronte dell’applicazione della sopraindicata formula verrà quindi attribuito per ciascun sottocriterio il coefficiente zero all’offerta tecnica che ha preso voto pari a zero (insufficiente) e il coefficiente uno alla migliore offerta tecnica relativa al suddetto sottocriterio; alle offerte intermedie verranno attribuiti i coefficienti intermedi ricavati per interpolazione lineare.
Sulla base dei criteri e delle formule sopra indicate, ciascun Lotto verrà aggiudicato al Concorrente che avrà conseguito il punteggio maggiore determinato mediante la sommatoria dei punteggi acquisiti in relazione a ciascun elemento costituente l’offerta tecnica e l’offerta economica.
14 SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA DI GARA
La prima seduta pubblica di gara avrà luogo presso la sede legale di Piave Servizi S.r.l. il giorno 01.09.2016 alle ore 10:00.
Saranno ammessi a partecipare i legali rappresentanti delle Imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita dai suddetti legali rappresentanti.
Piave Servizi S.r.l. si riserva la facoltà insindacabile di non dar luogo alla gara stessa o di posticiparne la data dandone comunque idonea comunicazione, senza che possano essere opposte eccezioni di sorta e/o avanzate pretese, nonché la facoltà di sospendere e rinviare le sedute di gara.
Le successive sedute pubbliche avranno luogo presso la medesima sede in date e orari che saranno comunicati ai Concorrenti a mezzo PEC.
Nella prima seduta pubblica, il Presidente di gara procederà:
- alla verifica della tempestività dell’arrivo dei PLICHI recapitati dai Concorrenti, della loro integrità e regolarità formale e, una volta aperti (secondo l’ordine cronologico di arrivo, facendo fede il timbro ed il numero di Protocollo apposti da Piave Servizi S.r.l.), alla verifica della presenza, dell’integrità e della regolarità formale delle BUSTE prescritte;
- all’apertura delle BUSTE A contenenti la documentazione amministrativa ed al controllo della completezza e della correttezza formale delle dichiarazioni e dei documenti ivi contenuti; in caso di esito negativo, provvederà alla conseguente relativa esclusione del Concorrente, salvo quanto previsto dall’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016.
Nella medesima seduta pubblica o in una successiva, la Commissione giudicatrice - nominata come appresso indicato - procederà, iniziando dal Lotto n. 1, all’apertura delle BUSTE B contenenti le offerte tecniche presentate dai Concorrenti ammessi ed alla verifica della presenza dei documenti prescritti dal presente Bando.
Ai sensi e per gli effetti dell’art. 77, comma 13, del D.Lgs. n. 50/2016, la Commissione giudicatrice verrà nominata successivamente alla scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte e sarà composta da un numero dispari di componenti (in numero massimo di cinque) - selezionati tra dipendenti di Piave Servizi S.r.l. ovvero anche tra dipendenti di altre stazioni appaltanti di cui all’art. 3 del D.Lgs. n. 50/2016 - esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. I commissari diversi dal Presidente della Commissione non devono aver svolto né possono svolgere alcun’altra funzione o incarico tecnico o amministrativo relativamente al contratto del cui affidamento si tratta.
In una o più sedute riservate, la medesima Commissione procederà, per ciascun Lotto in cui è suddiviso l’appalto, alla valutazione delle offerte tecniche ammesse ed all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicate nel presente Bando nel precedente paragrafo 13.
Successivamente, in apposita seduta pubblica, il Presidente di gara procederà:
- a dare lettura dei punteggi attribuiti alle offerte tecniche;
- all’apertura, iniziando dal Lotto n. 1, delle BUSTE C contenenti le offerte economiche presentate dai Concorrenti ammessi e, previa verifica della regolarità formale e della completezza delle dichiarazioni ivi contenute, a dare lettura dei ribassi offerti espressi in lettere;
- ad attribuire i relativi punteggi secondo quanto previsto nel presente Bando nel precedente paragrafo 13 nonché a sommare, per ciascun Lotto, tutti i punteggi ottenuti dai singoli Concorrenti;
- qualora l’offerta economicamente più vantaggiosa risulti sospetta di anomalia ai sensi dell’art. 97, comma 3, del D.Lgs. n. 50/2016 ad agire ai sensi del medesimo art. 97;
- all’esito delle operazioni, alla formazione, con riferimento a ciascun Lotto, della graduatoria di gara e a dichiarare la conseguente proposta di aggiudicazione.
Nel caso in cui le offerte di due o più Concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma diversi punteggi parziali, sarà posto primo in graduatoria il Concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio con riferimento all’offerta economica.
Nel caso in cui le offerte di due o più Concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
15 AGGIUDICAZIONE
L’Impresa offerente, trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data della proposta di aggiudicazione, senza che si sia provveduto all’aggiudicazione e sempre che il ritardo non sia ad essa parzialmente o totalmente imputabile, avrà facoltà di recedere dalla propria offerta.
L’aggiudicazione sarà dichiarata dall’organo competente di Piave Servizi S.r.l. con apposito provvedimento.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta e diverrà efficace solo in caso di esito positivo dell’accertamento in ordine al possesso dei requisiti dichiarati in sede di partecipazione alla procedura di gara.
Qualora da tali verifiche emergesse la non veridicità delle dichiarazioni presentate in sede di gara e/o il mancato possesso dei suddetti requisiti, Piave Servizi S.r.l. si riserva di procedere, secondo i casi, all'esclusione dalla procedura e/o all'escussione della garanzia provvisoria e/o alla revoca dell'aggiudicazione, ferma ed impregiudicata ogni ulteriore conseguenza di legge, nonché a dichiarare la nuova aggiudicazione in favore del soggetto che risulterà aggiudicatario secondo la graduatoria formatasi in sede di gara. E' fatto salvo il diritto al risarcimento di ogni eventuale ulteriore danno.
Dopo l’aggiudicazione, l’Impresa aggiudicataria sarà invitata a presentare, nel termine che sarà indicato da Piave Servizi S.r.l., pena la decadenza dall’aggiudicazione stessa:
- a comprova di quanto dichiarato con riferimento al requisito di cui al precedente paragrafo 10.2, lett. a), relativo al fatturato globale di impresa, copia dei relativi bilanci;
- a comprova di quanto dichiarato con riferimento al requisito di cui al precedente paragrafo 10.2, lett. b): copia delle fatture quietanziate, con l’indicazione chiara di tutti i dati dichiarati, ovvero attestazioni/certificati rilasciati dai committenti;
- a comprova di quanto dichiarato con riferimento al requisito di cui al precedente paragrafo 10.2, lett. c): certificati di regolare esecuzione rilasciati dal committente;
- la garanzia definitiva costituita nei termini e con le modalità di cui all’art. 103 del D.Lgs. n. 50/2016; Piave Servizi S.r.l. non concederà l’esonero dal versamento della garanzia;
- copia conforme delle polizze assicurative di cui all’art. 5.11 del Capitolato d’oneri;
- ogni altra documentazione necessaria per la verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara e/o per la sottoscrizione del contratto, e non direttamente acquisibile da Piave Servizi S.r.l..
Entro trenta giorni dall’aggiudicazione e comunque prima della stipulazione del contratto ovvero, se del caso, prima dell’inizio dell’esecuzione del servizio, l’Impresa aggiudicataria dovrà altresì produrre la documentazione in materia di sicurezza prescritta dagli articoli 5.5 e 3.11 del Capitolato d’oneri.
16 CONTRATTO
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e fatta salva l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’Aggiudicatario, la stipulazione del contratto, nel rispetto di quanto previsto dall’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, avrà luogo entro il termine di sessanta giorni decorrenti dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace.
Il contratto non potrà comunque essere stipulato prima di trentacinque giorni dall'invio dell'ultima delle comunicazioni del provvedimento di aggiudicazione, ai sensi dell'articolo 32, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016.
La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito dei controlli in ordine al possesso dei requisiti prescritti.
Tutte le spese e gli oneri relativi alla stipulazione ed alla registrazione del contratto saranno posti a carico dell’Aggiudicatario.
L’offerta presentata vincolerà l’Impresa offerente per 180 giorni consecutivi a decorrere dalla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, salvo proroghe richieste da Piave Servizi S.r.l. e idoneamente comunicate.
Mentre l’aggiudicazione è immediatamente impegnativa per l’Impresa aggiudicataria, il vincolo per Piave Servizi S.r.l. sorge unicamente con la stipulazione del contratto.
17 CHIARIMENTI
Sarà possibile ottenere chiarimenti in merito alla procedura di cui al presente Bando mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile del Procedimento, all’indirizzo PEC
“xxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx”, almeno dieci giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte. Pertanto, non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine sopra indicato.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno rese almeno sei giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte.
Le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla procedura di gara saranno pubblicate in forma anonima sul sito internet di Piave Servizi S.r.l., “xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx”, alla sezione ‘Gare e Appalti’, sottosezione ‘Bandi di gara’.
18 DISPOSIZIONI VARIE
Resta intesa che:
a) l'offerta nonché tutte le dichiarazioni e documentazioni richieste dovranno essere redatte in lingua italiana o, se redatte in lingua straniera, dovranno essere corredate da traduzione giurata in lingua italiana; in caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del Concorrente assicurare la fedeltà della traduzione;
b) non saranno ammesse le offerte che rechino abrasioni o correzioni nell’indicazione dei prezzi e dei ribassi percentuali offerti, a meno che non siano espressamente confermate e sottoscritte dal firmatario dell’offerta;
c) non si darà corso all’apertura del PLICO che non risulti pervenuto entro le ore 12:00 del 31.08.2016 o sul quale non siano apposte l’indicazione del mittente e/o la prescritta dicitura relativa alla specificazione del servizio oggetto della gara ovvero che non sia sigillato e/o non sia controfirmato sui lembi di chiusura; in detti casi, il PLICO resterà sigillato, verrà debitamente controfirmato dal Presidente di gara, con indicazione delle irregolarità riscontrate (che saranno altresì riportate nel verbale di gara) e così rimarrà acquisito agli atti della procedura;
d) in caso di documentazione predisposta e prodotta dal Concorrente senza utilizzazione dei modelli preordinati da Piave Servizi S.r.l. (Allegati 1, 2 e 4A, 4B, 4C, 4D), essa dovrà contenere tutte le dichiarazioni previste dai predetti modelli;
e) la documentazione non in regola con l’imposta di bollo sarà regolarizzata ai sensi dell’art. 19,
D.P.R. n. 642/1972;
f) è esclusa la competenza arbitrale e tutte le controversie che non si siano potute definire con le procedure dell'accordo bonario di cui all'art. 206 del D.Lgs. n. 50/2016 saranno devolute alla competenza esclusiva dell’Autorità Giudiziaria del Foro di Treviso;
g) nel termine che verrà indicato da Piave Servizi S.r.l., l'Impresa sarà tenuta a produrre la documentazione necessaria per la verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara e per la stipulazione del contratto nonché ad intervenire per la sottoscrizione del contratto stesso; qualora, nell'indicato termine, l'Impresa non ottemperi alle richieste che saranno formulate, Piave Servizi S.r.l., senza necessità di ulteriori formalità e/o di preavvisi di sorta, potrà ritenere decaduta, a tutti gli effetti di legge e di regolamento, l'Impresa stessa dall’aggiudicazione, procederà all'incameramento della garanzia provvisoria, darà applicazione alle eventuali segnalazioni previste per legge, potendosi avvalere della facoltà di disporre l’aggiudicazione del servizio al Concorrente che segue in graduatoria;
h) in analogia a quanto previsto dall’art. 110 del D.Lgs. n. 50/2016, in caso di fallimento, di liquidazione coatta e concordato preventivo, o procedura di insolvenza concorsuale o di liquidazione dell’Impresa affidataria, ovvero in caso di risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 108 del D.Lgs. n. 50/2016 ovvero di recesso dal contratto ai sensi dell’art. 88, comma 4 ter, del D.Lgs. n. 159/2011, ovvero in caso di dichiarazione giudiziale di inefficacia del contratto, Piave Servizi S.r.l. si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato all’originaria procedura, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto
per il completamento del servizio alle medesime condizioni economiche già proposte dall’Impresa originariamente aggiudicataria in sede di offerta;
i) le spese relative alla pubblicazione del bando sono a carico degli Aggiudicatari dei Lotti in proporzione al relativo valore e dovranno essere rimborsate a Piave Servizi S.r.l. entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione;
j) tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazione tra Piave Servizi S.r.l. ed i Concorrenti si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo di posta elettronica certificata; in caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari o GEIE, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati o consorziati; in caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’Offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari;
k) i dati raccolti verranno utilizzati e trattati in ottemperanza al D.Lgs. n. 196/2003 (Allegato 5 cit.).
Il Responsabile del Procedimento è l’xxx. Xxxxx Xxxxx, Direttore Generale di Piave Servizi S.r.l..
Codognè, 13.07.2016 IL DIRETTORE GENERALE
(xxx. Xxxxx Xxxxx) X.xx Xxxxx Xxxxx