CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE COMPRENSIVO DEL CALCOLO DELLA SPESA
Municipio Roma XII Direzione Socio- Educativa Servizio Sociale
ALLEGATO 2
CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE COMPRENSIVO DEL CALCOLO DELLA SPESA
Procedura aperta per l’affidamento del servizio “Centro di integrazione attraverso il gioco” CIG 6406463C80
SOMMARIO
• RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA RELATIVA AL CONTESTO
• OGGETTO DELL’APPALTO E BENEFICIARI DEL SERVIZIO
• IMPORTO POSTO A BASE DI GARA
• DURATA DELL’APPALTO
• OBIETTIVI DEL SERVIZIO
• INTERVENTI, PRESTAZIONI E BENI STRUMENTALI
• GRUPPO DI LAVORO
• FUNZIONI DELLA COMMITTENZA
• LOCALIZZAZIONE DELL’INTERVENTO
• CALCOLO DELLA SPESA E PROSPETTO ECONOMICO
• SPESE AMMISSIBILI
Procedura aperta per l’affidamento del servizio “Centro di integrazione attraverso il gioco”
RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA RELATIVA AL CONTESTO
Il Municipio Roma XII, nel rispetto delle Leggi 328/2000 e 285/97, in attuazione del Piano Regolatore Sociale 2011/2015 e in continuità con precedenti iniziative intende procedere all’affidamento della realizzazione di interventi finalizzati a favorire la promozione dei diritti, la qualità della vita, lo sviluppo individuale e la socializzazione dell’infanzia e dell’adolescenza.
In particolare il progetto intende fornire una risposta al bisogno sociale delle famiglie di conciliare il loro tempo-lavoro e il loro ruolo genitoriale offrendo, oltre la scuola, un luogo di socializzazione e di integrazione atto a sostenere la crescita dei loro figli attraverso attività ludico-educative.
In considerazione dell’incremento delle forme di disagio e di rischio per minori, nonché dell’aumento delle forme di fragilità e di sofferenza delle famiglie, si intende sostenere i genitori nel loro complesso ruolo educativo attraverso attività di promozione del benessere e azioni mirate alla prevenzione del disagio psico-sociale dei bambini e dei loro familiari. Grazie al confronto con i genitori è emerso che le possibilità di crescere attraverso l’incontro con l’”amico di gioco” siano difficili da trovare, sia nella vita scolastica rivolta ad altre modalità di apprendimento sia nella vita familiare, coinvolta dalle routine quotidiane spesso limitanti gli spazi di condivisione ludica del bambino. Per una crescita equilibrata è importante che vi siano spazi altri, dove il bambino possa interagire con i suoi coetanei in un confronto creativo e ludico, che lo porta ad acquisire capacità di relazione e comunicazione fondamentali per la crescita evolutiva della persona, utilizzando il “gioco” come strumento di apprendimento.
Il progetto opererà nel territorio di Monteverde Nuovo – Xxxxx Xxxxxxx. L’area vicina al centro di integrazione è quella denominata dei “lotti” di Xxxxx Xxxxxxx, complessi di case popolari. Nel quartiere è forte l’incidenza di residenti immigrati, anche di seconda e terza generazione. Il tessuto sociale risulta eterogeneo, con una forte connotazione multiculturale, la presenza di famiglie con un livello di disagio psico-sociale medio-alto e insieme famiglie con elevato livello di istruzione ed economico.
OGGETTO DELL’APPALTO E BENEFICIARI DEL SERVIZIO
L’appalto ha per oggetto l’attuazione del progetto “ Centro di aggregazione attraverso il gioco”, uno spazio ricreativo ed aggregativo rivolto ai bambini e alle famiglie, integrato nella vita del Municipio che, attraverso l’esperienza del gioco, favorisca l’espressività, la creatività,
la formazione personale e il processo di crescita dei bambini, sviluppando competenze sul piano individuale e di gruppo sotto la guida esperta di operatori-animatori.
I destinatari sono i bambini di età compresa tra i 3 e gli 11 anni iscritti alle scuole dell’infanzia ed elementari del municipio Roma XII e i loro familiari, con particolare riferimento a quei contesti che presentano situazioni di disagio sociale, in un’ottica di integrazione inter- culturale.
Il servizio prevede obiettivi e strategie precise allo scopo di prevenire e monitorare i fenomeni di disagio giovanile e dispersione scolastica.
IMPORTO POSTO A BASE DI GARA
€ 59.490,62 al netto dell’I.V.A.- Oneri della sicurezza per interferenza stimati pari a zero.
Alla scadenza del contratto, la stazione appaltante si riserva la facoltà di rinnovarlo, alle medesime condizioni, per un ulteriore periodo di 7 mesi per l’importo IVA esclusa pari ad
€ 59.490,62
La richiesta di rinnovo del contratto alla scadenza avverrà mediante posta certificata almeno 30 giorni prima del termine finale del contratto originario
L’importo massimo, riferito alla somma di € 59.490,62 posta a base di gara, più l’eventuale rinnovo è pari ad € 118.981,24 oltre IVA.
DURATA DELL’APPALTO
L'affidamento del servizio durerà per 7 mesi a far data dalla sottoscrizione dell’incarico o comunque fino all’espletamento di tutte le prestazioni previste nel presente capitolato e nello schema di convenzione.
Alla scadenza il rapporto si intenderà risolto di diritto senza obbligo né oneri di disdetta.
OBIETTIVI DEL SERVIZIO
Il progetto dovrà perseguire i seguenti obiettivi relativi ai beneficiari finali ed al sistema territoriale dei servizi:
• promuovere l’educazione alla socialità e al rispetto delle regole di convivenza civile, attraverso la creazione di uno spazio dedicato ai bambini di età compresa tra i 3 e gli 11 anni del territorio, dove svolgere attività ludico-ricreative;
• favorire nel bambino l’acquisizione di conoscenze e abilità anche attraverso la sperimentazione di percorsi ludici e di gioco;
• consentire lo sviluppo del diritto di cittadinanza e sollecitare nei bambini il senso di appartenenza alla Comunità attraverso uno spazio che possa essere luogo di riferimento sia per gli incontri tra i pari sia per la realizzazione di relazioni significative con gli adulti di riferimento;
• consentire processi di integrazione attraverso la realizzazione di iniziative e percorsi di sensibilizzazione interculturali finalizzati allo scambio esperienziale e culturale tra i bambini appartenenti a contesti sociali diversi, e dei loro genitori;
• prevenire situazioni di disagio sociale attraverso un sostegno al bambino e ai suoi genitori, anche attivando percorsi personalizzati nelle situazioni di difficoltà e potenziale disagio, in un’ottica di stimolo delle risorse personali e/o, laddove risulti necessario, nell’attivazione di percorsi di II livello con le reti del welfare territoriale;
• favorire un clima disteso e xxxxxx nella relazione genitore-figlio, o tra minori e figure di riferimento significative, con particolare attenzione alle famiglie con disagio psico- sociale; promuovere e potenziare modalità di relazione efficaci;
• orientare e sostenere bambini e genitori alla fruizione dei diversi servizi pubblici e privati presenti nel territorio, primo fra tutti l’Istituzione scolastica.
INTERVENTI, PRESTAZIONI E BENI STRUMENTALI
Il servizio dovrà prevedere i seguenti interventi :
Attività rivolta all’utenza
• attivazione di uno spazio attrezzato, sia per il gioco libero e organizzato sia per la realizzazione di laboratori creativi/iniziative finalizzati allo scambio esperienziale e culturale tra i bambini, che producano abilità e relazioni significative tra i minori e tra genitori e figli;
• attivazione di un punto di ascolto per raccogliere la richiesta, fornire informazioni, orientare i bambini e i loro adulti di riferimento, nonché tenere il progetto connesso alle realtà del territorio;
• organizzazione di momenti di scambio, di sostegno e di consulenza rivolti ai genitori dei bambini che frequentano il centro, con particolare attenzione alle tematiche della mediazione, della interculturalità, dell’integrazione scolastica e a momenti critici della coppia genitoriale (gestione dei conflitti, separazione, nascita di un fratello, ecc.);
• organizzazione di incontri gioco genitori-figli per accompagnare la famiglia in un percorso di crescita che coinvolga tutti i suoi membri, in continuità con i percorsi di sostegno alla genitorialità;
• attivazione di percorsi individualizzati a favore di minori e dei loro familiari in situazioni di difficoltà e disagio in collaborazione con i servizi del territorio, con particolare attenzione ai processi di integrazione tra contesto familiare e scolastico;
• organizzazione di centri ricreativi nei periodi di chiusura delle scuole (eventuali festività natalizie, pasquali, estate, ricadenti nel periodo di affidamento del progetto), come momento di aggregazione ed esplorazione delle relazioni e dell’ambiente in cui si è inseriti, nonché come supporto alle realtà familiari (capienza massima 25 bambini, 3-11 anni);
• attivazione di relazioni e rapporti con le Istituzioni formali (Scuole, Servizi del Municipio e della ASL, Biblioteche, Centri Anziani, ecc.) e informali presenti sul territorio per operare con le reti esistenti e scambiare “buone prassi”.
L’articolazione oraria dell’apertura della ludoteca e le modalità di funzionamento sono le seguenti:
• dal lunedì al venerdì per la durata di due ore e mezzo in orario pomeridiano, di cui almeno due di effettiva attività di ludoteca, per un totale di 12,5 ore settimanali;
• nel periodo di chiusura delle scuole (periodo natalizio, pasquale, in estate), sarà garantita l’organizzazione di centri ricreativi dal lunedì al venerdì per almeno 8 ore giornaliere.
Gli orari di apertura e chiusura dovranno essere concordati con il Municipio prima dell’avvio effettivo delle attività e, successivamente, per eventuali variazioni ordinarie o straordinarie.
Attività di supporto al servizio
• pubblicizzazione delle iniziative del servizio, in accordo con il Servizio Sociale;
• monitoraggio e autovalutazione, con particolare attenzione al sistema di riunioni e coordinamento degli operatori.
Strumentazione
Sarà a carico e obbligo dell’organismo dotarsi degli strumenti e materiali necessari sia per lo svolgimento delle attività sia per la comunicazione con gli utenti e provvedere alla sistemazione e manutenzione ordinaria della sede e pulizia dei locali.
Calendario delle attività
Le attività dovranno svolgersi in maniera coerente con il calendario scolastico. ll concorrente dovrà predisporre un cronoprogramma che dettagli, per tutta la durata del contratto, il calendario di ogni attività prevista nel progetto con indicate le ore settimanali o mensili relative a ciascun ruolo. Il cronoprogramma, approvato dal D.E.C. (Direttore dell’esecuzione del contratto per conto dell’amministrazione), sarà parte integrante del contratto e dovrà essere consegnato al momento della sottoscrizione dello stesso.
In accordo tra le parti è prevista la possibilità di rimodulare alcuni aspetti del progetto nel caso emergessero criticità non rispondenti ai bisogni dell’utenza.
GRUPPO DI LAVORO
Le figure professionali che si ritengono necessarie sono:
• 1 Psicologo con esperienza formativa e lavorativa nel campo dell’età evolutiva, con funzioni di coordinamento, responsabile della predisposizione del programma delle
attività e del progetto educativo, dei rapporti con i nuclei familiari dei minori e con i responsabili municipali;
• Almeno 1 Educatore professionale per gli incontri gioco genitori-figlio e per i percorsi personalizzati a favore di minori e dei loro familiari in situazioni di difficoltà;
• Minimo 3 Animatori, in possesso almeno del diploma di scuola media superiore e di attestata esperienza in contesti educativi e di animazione, con funzioni di accoglienza, di conduzione delle attività di laboratorio, di animazione e conduzione dei gruppi di gioco;
• Almeno 1 Psicologo per le attività di sostegno alla genitorialità.
Considerato il numero di presenze medio prevedibile degli iscritti, dovrà essere assicurata la presenza costante di tre operatori durante le attività educative del Centro di integrazione.
FUNZIONI DELLA COMMITTENZA
Il D.E.C. (Direttore dell’esecuzione del contratto per conto dell’amministrazione), svolge l’attività di indirizzo, programmazione, verifica e controllo del livello qualitativo delle prestazioni attraverso attività specifiche di monitoraggio della regolare esecuzione del servizio oggetto dell’affidamento come meglio specificato nello schema di contratto.
LOCALIZZAZIONE DELL’INTERVENTO
Le attività del centro si svolgeranno presso la sede messa a disposizione dalla Amministrazione, attualmente presso la Scuola Media Statale De Xxxxx, con ingresso da Xxx Xxxxxx, 000, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx Xxxx XII.
Il Municipio RM XII si riserva la facoltà di modificare la sede secondo le esigenze che potranno emergere durante il periodo di affidamento dello stesso. Le eventuali modifiche di sede non potranno in alcun modo determinare alcuna rivalsa da parte dell’affidatario o oneri aggiuntivi per l’Amministrazione.
CALCOLO DELLA SPESA E PROSPETTO ECONOMICO PER L’ACQUISIZIONE DEL SERVIZIO
Il costo del lavoro è stato stimato sulla base delle tabelle allegate al Decreto del Ministero del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali del 2 ottobre 2013 “Determinazione del costo medio orario del lavoro per le lavoratrici ed i lavoratori delle cooperative del settore socio- sanitario-assistenziale-educativo e di inserimento lavorativo - Cooperative sociali”, decurtato dell’indennità di turnazione. Aliquota IRAP aggiornata all’anno 2015:
Livelli di inquadramento | Costo h | ore | Importo per livello |
Livello D1 | € 18,80 | 1.937 | 36.415,60 |
Livello D2 | € 19,88 | 196 | 3.896,48 |
Livello E2 | € 23,97 | 550 | 13.183,50 |
Totale costo del lavoro | 53.495,58 | ||
COSTO DEL LAVORO …………………………………………….. | € 53.495,58 |
SPESE GENERALI E STRUMENTALI (Del. C.C. n. 135/2000) | € 5.995,04 |
ONERI DELLA SICUREZZA (da interferenza)…………………… | € 0,00 |
TOTALE SPESA (al netto dell’IVA) ………………………………. | € 59.490,62 |
Il mancato rispetto dei minimi tabellari del costo del lavoro, non costituisce motivo di esclusione automatica dell’offerta presentata, ma verrà considerato quale indicatore di anomalia, pertanto l’offerta sarà sottoposta a verifica di congruità ai sensi dell’art. 87 del D.lgs 163/2006.
All’interno della busta “ Offerta Economica”, il concorrente potrà inserire, in separata busta chiusa e sigillata, le giustificazioni di cui all’art. 87, comma 2, del Codice. La busta dovrà riportare esternamente la denominazione o ragione sociale dell’impresa e la seguente dicitura: Gara per l’affidamento del servizio del Centro di integrazione attraverso il gioco “.
SPESE AMMISSIBILI
Ai fini dell’elaborazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica, si precisa che le tipologie di spese ammissibili sono quelle connesse con la prestazione dei servizi richiesti. Nello specifico:
- il costo del lavoro riferito alle tabelle aggiornate dei CCNL e contratti integrativi territoriali vigenti, ovvero, nel caso di specifiche tipologie contrattuali di lavoro autonomo, individuato nel rispetto di quanto indicato all’art. 4 comma 2 della deliberazione C.C. n. 259/05;
- il costo per le spese generali e di gestione comprensivo dei costi della sicurezza da rischio specifico (aziendali)
In sede di presentazione dell’offerta il partecipante dovrà necessariamente includere e specificare nell’offerta gli oneri per la sicurezza da rischio specifico, o aziendali (oneri economici da sopportare per l’adempimento degli obblighi di sicurezza sul lavoro).