Direzione Amministrativa
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U.O. Patrimonio e Logistica
Oggetto: procedura negoziata ai sensi dell’art. 36 comma 2 lett. c) per l’affidamento della manutenzione triennale degli impianti elettrici e speciali delle sedi di ARPA Lombardia
CIG: 7370915F77
ID SINTEL 95036596
Avvisi, Quesiti e Chiarimenti al 27/03/2018
AVVISI Per rispetto della parità della concorrenza e ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs 50/16 e ss.mm.ii. con riferimento alla presente procedura non è consentito presentare offerta in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio, ovvero singolarmente e contemporaneamente quale componente di un raggruppamento di imprese o consorzio. In particolare l’art.48 del Dlgs 50/16 e ss.mm.ii. al comma 7 stabilisce che: “E' fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti. I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale. |
Si precisa che il termine per l’effettuazione del sopralluogo è il 28/03/2018 così come previsto nel disciplinare di gara nel paragrafo 11. Pertanto di chiede a chi non avesse ancora potuto effettuare i sopralluoghi per motivi tecnici di volerli concordare con i referenti entro venerdì 23/03/2018. SI RIBADISCE CHE I SOPRALLUOGI SONO OBBLIGATORI PER LE TRE SEDI INDICATE SUL CAPITOLATO : MILANO, BRESCIA, SONDRIO. |
La stazione appaltante, ai sensi dell’art. 50 del d.lgs 50/2016, ha indicato all’art.24 del Disciplinare di gara il personale attualmente impiegato nei contratti manutentivi in essere al fine di rispettare la “clausola sociale”. Si rappresenta altresì che tali elenchi rispecchiano l’articolazione in lotti degli attuali contratti manutentivi. Pertanto la valutazione del numero di personale necessario ed adeguato all’espletamento delle attività del presente appalto – che sarà articolata in un unico contratto e quindi riferita all’intero territorio della Regione Lombardia - è lasciata all’organizzazione dell’operatore economico che sarà quindi eventualmente tenuto ad assumere con priorità il personale precedentemente impiegato. La stazione appaltante precisa che, in riferimento al personale dell’operatore economico uscente, il CCNL di riferimento è quello dei Metalmeccanici e per quanto concerne i livelli e le qualifiche, le indicazioni sono le seguenti: ITALCOEL : n.3 Operai specializzati di 5° liv.; n. 2 Operai qualificati di 4° liv.; n. 1 Operaio elettrico di 3° liv.; EMI : n.3 Operai specializzati 5° liv.; n 1 Operaio specializzato di 4° liv.; SIRIO : così come indicati all’art. 24 del Disciplinare di Gara. |
QUESITI |
QUESITO 1 Con riferimento alla gara d’appalto di cui in oggetto, - considerato che ai sensi dell’art. 105, comma 6, D.Lgs. n. 50/2016, l’operatore economico concorrente, qualora intenda fare ricorso al subappalto, deve indicare obbligatoriamente la terna dei subappaltatori in sede di offerta, qualora gli appalti siano di importo pari o superiore alle soglie di cui all'art. 35 o, indipendentemente dall'importo a base di gara, anche per le attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa individuate come individuate al comma 53 dell'articolo 1 |
Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx – tel. 00.000000 –- sito web xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx Indirizzo e-mail: xxxx@xxxxxxxxxxxxx.xx Indirizzo PEC: xxxx@xxx.xxxxxxx.xxxxxxxxx.xx
della legge 6 novembre 2012, n. 190 dall’art. 1, comma 53, L. n. 190/2012 - considerato che è potenzialmente qualificabile come subappalto ‘ qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l’impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2% dell’importo delle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e qualora l’incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50% dell’importo del contratto da affidare’, si chiede conferma a codesta spettabile Stazione appaltante che il concorrente debba indicare la terna dei subappaltatori solo per le attività maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa e solo se ritenga che, in caso di aggiudicazione, alcune di queste attività debbano configurarsi come ‘ subappalto’ ai sensi della normativa vigente. |
RISPOSTA N. 1 Si richiama integralmente il par. 9 del disciplinare di gara, pertanto il concorrente è tenuto ad indicare obbligatoriamente tre subappaltatori. |
QUESITO 2 Buongiorno siamo una ditta che abbiamo inviato interessamento alla manifestazione di interesse come impresa singola che a sua volta ci avete comunicato di averla accolta. Domanda: possiamo partecipare in ATI nonostante la domanda di partecipare come impresa singola e come capogruppo non saremo noi ma un’altra ditta. Forma di partecipazione: impresa che non ha partecipato all’avviso (capogruppo) – impresa sorteggiata (mandante). |
RISPOSTA N. 2 Si richiama l’art 48 co.11 del D.lgs 50/16 e ss.mm.i.. “In caso di procedure ristrette o negoziate, ovvero di dialogo competitivo, l’operatore economico invitato individualmente, o il candidato ammesso individualmente nella procedura di dialogo competitivo, ha la facoltà di presentare offerta o di trattare per se’ o quale mandatario di operatori riuniti”. Pertanto alla luce di quanto sopra i concorrenti invitati singolarmente alla procedura negoziata in oggetto potranno presentare offerta per se’ o quali mandatari di operatori riuniti e non potranno invece partecipare quali mandanti nel RTI. |
QUESITO 3 Buongiorno, potete mettere tra i documenti di gara l'allegato G? grazie |
RISPOSTA N. 3 Premesso che la domanda non è chiara, poiché nella documentazione di gara sulla piattaforma Sintel è presente l’allegato G, si precisa che per mero errore materiale nel paragrafo 15 del disciplinare di gara (pag. 18) è stato indicato l’allegato G in luogo dell’allegato F al fine di presentare la candidatura in modalità aggregata. Si comunica pertanto che per presentare la candidatura in modalità aggregata si può compilare il modello allegato F. |
QUESITO 4 In merito al subappalto, al paragrafo 9 del disciplinare si rimanda al paragrafo 7 per la definizione dei requisiti tecnico professionali che la ditta subappaltatrice proposta deve avere. ci sembra di capire che i requisiti richiesti, secondo il paragrafo 7/b siano uguali a quelli della ditta partecipante al presente appalto. essendo possibile subappaltare solo il 30% dell'opera, quindi 300.000,00 euro, è possibile subappaltare a ditte che hanno la categoria OS30 class. II, che copre abbondantemente l'importo? |
RISPOSTA N.4 Si conferma che è possibile subappaltare a ditte che hanno la categoria OS30 class. II. Come specificato al par. 9 “ Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 30% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice (dei contratti pubblici ndr)”. L’importo massimo subappaltabile risulta pari a € 276.000,00 e pertanto la terna di subappaltatori |
deve possedere le qualifiche SOA adeguate per svolgere le attività riferite all’importo sopra esplicitato. |
QUESITO 5 Si richiede chiarimenti sulla compilazione della tabella - "costi della manodopera - Personale da impegnare nelle attività in oggetto" sulla dichiarazione offerta economica. alla voce retribuzione si intende la retribuzione netta media annua mensile? |
RISPOSTA N.5 Si precisa che alla voce “retribuzione” della tabella “costi della manodopera - Personale da impegnare nelle attività in oggetto (ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.lgs 50/16)” presente sull’allegato C “schema di offerta economica” è necessario indicare il costo medio orario al fine della comparazione con le tabelle del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali. |
QUESITO 6 Nel sito A.N.A.C. inserendo il codice per poter scaricare il contributo da pagare esce il seguente messaggio "Il codice inserito è valido ma non è attualmente disponibile per il pagamento. È opportuno contattare la stazione appaltante." |
RISPOSTA 6 Si conferma che, a seguito di verifica, il codice è valido e disponibile per il pagamento. |
QUESITO 7 1- Se la capogruppo di raggruppamento ATI costituendo non è in possesso della certificazione ISO 9001 (ma la mandante invece si) è motivo di esclusione? 2- Si segnala che il contributo ANAC non è attualmente disponibile per il pagamento. |
RISPOSTA 7 1- Si chiede di precisare meglio il quesito in relazione alla documentazione ed in particolare al Disciplinare di gara; 2- Si conferma che il codice è valido e disponibile per il pagamento. |
QUESITO 8 Come specificato nel vostro capitolato speciale di appalto al punto 7.4, nel quale si evince la richiesta di un sistema informativo per la consultazione dei GDA e dei POA, siamo a chiedere se è corretta l'interpretazione di uno spazio web (icloud-drobox) con credenziali di accesso riservate all'amministrazione per la consultazione delle documentazioni redatte dall'appaltatore ai fini di contabilità e di verifiche manutentive. |
RISPOSTA 8 Il “Sistema informativo” definito all’art. 7.4 del CSA prevede in particolare l’erogazione della “pianificazione e il relativo riscontro dell’esecuzione delle attività attraverso la redazione dei seguenti documenti: • Il Programma Operativo delle Attività (POA) di cui al successivo par. 7.4.1 (del CSA); • Il Giornale delle Attività (GDA) di cui al successivo par. 7.4.2. (del CSA); La gestione (inserimento, modifiche, approvazione, aggiornamenti, etc.) dei summenzionati elaborati deve avvenire attraverso l’utilizzo di un idoneo sistema informativo messo a disposizione dell’Amministrazione, a proprie spese, dall’Appaltatore, il cui corrispettivo s’intenderà ricompreso nel Corrispettivo previsto per l’attività a canone di cui al precedente par. 6.1. (del CSA). Tale Sistema Informativo deve essere erogato via Internet su un portale messo a disposizione dell’Amministrazione. Tale Sistema Informativo deve utilizzare, per il proprio funzionamento, esclusivamente i protocolli Standard HTTP e HTTPS sulle relative porte 80 e 443. L’Appaltatore deve consentire agli esponenti dell’Amministrazione l’accesso a tale sistema, conferendo a questi un appropriato privilegio di accesso, che ne consenta l’utilizzo nelle diverse fasi di pianificazione, programmazione, esecuzione e controllo delle attività. Il sistema informativo, a cura del Appaltatore, deve essere: |
• Configurato in funzione delle attività previste in Appalto (rif. Art. 5 del CSA); • Reso accessibile all’Amministrazione per tutto il periodo di vigenza del Contratto d’Appalto; Gestito e costantemente implementato per tutta la durata del Contratto d’Appalto.” Pertanto il sistema ICloud-Dropbox NON può quindi essere inteso come un sistema informativo – da intendersi come l’insieme delle infrastrutture, delle procedure organizzative e delle risorse finalizzate alla gestione delle informazioni prodotte, utilizzate e condivise dall’Appaltatore durante l'esecuzione dei processi aziendali - visto che è essenzialmente uno spazio per la condivisione di file. |
QUESITO 9 si chiedono i seguenti chiarimenti: 1- Il Responsabile tecnico di commessa, cui si chiede CV comprovante la formazione specifica, maturata esperienza e professionalità nell’ambito di appalti di LL.PP può essere un professionista con incarico esterno alla società? 2- L’aggiudicatario del contratto di appalto è tenuto ad assorbire nel proprio organico tutto il personale già operante alle dipendenze dell’aggiudicatario uscente? Se si, queste quattordici figure professionali sono le minime richieste per l’esecuzione della manutenzione? 3- Xxxxx Xxxxxx d’offerta economica “ Allegato C, tabella costi della manodopera - Personale da impegnare nelle attività in oggetto”, quali informazioni vanno riportate alle colonne? N. unità di personale?, ?Variazione di n. unità personale (±)? e ?Totale n. unità personale impiegato in appalto? |
RISPOSTA 9 1 Si è possibile. In particolare si richiama l’art. 87 del D.P.R. 207/10 al comma 3 “Qualora il direttore tecnico sia persona diversa dal titolare dell'impresa, dal legale rappresentante, dall'amministratore e dal socio, deve essere dipendente dell'impresa stessa o in possesso di contratto d'opera professionale regolarmente registrato”. 2 Si rimanda all’avviso in premessa. 3 Le informazioni riferite all’ “Allegato C, tabella costi della manodopera - Personale da impegnare nelle attività in oggetto” devono essere completate in tutte le sue parti. |
IL DIRIGENTE
U.O. Patrimonio e Logistica (Xxxxx Xxxxxxx)