ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO

ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO

per l’attuazione della

AGENDA DIGITALE DI BIELLA 2018–2023

“Patto del Battistero 2.0”

TRA I SEGUENTI PARTNER:

Agenzia Piemonte Lavoro, ASCOM Biella, ASL Biella, Banca Sella, Biella Accoglie, bonprix,

CCIAA Biella e Vercelli, CNA Biella, Comune di Biella, Comune di Cossato, Comune di Vigliano, Confartigianato Biella, CORDAR, ENER.BIT, FIAIP

Biella, Fondazione CRB, Fondazione Tempia, Piemex, Provincia di Biella, Scuole Biellesi in rete, SEAB, UPB Educa

L’anno duemiladiciotto nel mese di Dicembre, il giorno 8 in Biella, presso la sede municipale di Xxx Xxxxxxxxxx 0,

XXX

- Xxxxxxx Xxxxxxxx Lavoro, Codice Fiscale 97595380011, con sede in Xxx Xxxxxxxx, 00 Xxxxxx, rappresentata in questo atto da Xxxxxxx Xxxxxx;

- ASCOM CONFCOMMERCIO IMPRESE PER L’ITALIA - ASSOCIAZIONE PROVINCIALE

DI BIELLA, Codice Fiscale 81021760020, con sede in Xxx Xxxxxxx 0, 00000 Xxxxxx, rappresentata da Xxxxx Xxxxxxxxx;

- XXXXX Xxxxxx, Partita Iva 01810260024, con sede in Xxx xxx Xxxxxxxxxxx 0, 00000 Xxxxxxxxx, rappresentata nel presente atto dal Direttore Amministrativo Avv. Xxxxx Xxxxxx;

- Banca Sella, Partita Iva 02224410023, con sede in Xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx 0, 00000 - Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxxx Xxxxxxxx;

- Biella Accoglie Consorzio Turistico, Codice Fiscale 02035270020, con sede in xxx Xxxxxxx 0, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxx Xxxxx, Presidente;

- bonprix S.r.l. con socio unico, Codice Fiscale 01510910027 - Partita IVA 01939830020, Reg. Imprese di Biella n. 01510910027, R.E.A. BI - 171345, con sede legale in xxx Xxxx 00 - 00000 Xxxxxxxx (XX) rappresentata nel seguente atto dai procuratori xxxx. Xxxxxxx X. Xxxxxx, Direttore Generale e xxxx. Xxxxxxx Xxxx, Direttore Amministrazione, Logistica e Controllo;

- La Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura di Biella e Vercelli, Codice Fiscale e Partita IVA 02613520028, con sede legale in Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Presidente;

- Il Comune di Biella, Codice fiscale e Partita IVA 00221900020, Xxx Xxxxxxxxxx 0, Xxxxxx, rappresentato nel presente atto da Xxxxxx Xxxx, Assessore all’innovazione tecnologica;

- Il Comune di Cossato, Codice fiscale 83000070025 - Partita IVA 00400880027, con sede in Xxxxxx Xxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxxx (Xx), rappresentato nel presente atto da Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Sindaco;

- Comune di Vigliano, Codice Fiscale 83001790027 - Partita IVA 00415450022, con sede in Xxx Xxxxxx 000, 00000 Xxxxxxxx Xxxxxxxx (XX), rappresentato nel presente atto da Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Sindaco;

- Confartigianato Biella, Codice Fiscale 81021740022, con sede in xxx Xxxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxxx Xxxxx, Presidente; ;

- Cordar S.p.A. Biella Servizi - Partita IVA 01866890021, con sede in Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx 00, 00000 Xxxxxx, rappresentato nel presente atto dall’Avv. Xxxxx Xxxxxxx, Presidente;

- CNA Biella, C.G. 81067160028, con sede in xxx Xxxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxx Xxxxxx, Presidente;

- ENER.BIT, Codice Fiscale 02267460026, con sede in xxx X. Xxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxx Xxxxxx, Presidente;

- FIAIP, P.I. 90048490024, con sede in Xxx Xxxxxx, 00, Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxx Xxxxxx;

- Fondazione CRB, Codice Fiscale 90026640020, con sede in xxx Xxxxxxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxx Xxxxxxxx, Presidente;

- La Fondazione Edo ed Elvo Tempia Onlus, Codice fiscale 90051710029 - Partita IVA 02275510028, Xxx Xxxxx 0, 00000 - Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxx Xxxxxx, Direttore;

- Piemex, P.I. 10866910010, con sede in Xxxxxxxx Xxxxx, 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Amministratore Unico;

- La Provincia di Biella, Codice fiscale 90027160028 - Partita IVA 01989770027, con sede in Xxx Xxxxxxxx Xxxxx 00, 00000 Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx, Presidente;

- Scuole Biellesi in rete con sede in xxxxx Xxxxxxx, 00, Xxxxxx, rappresentate nel presente atto da Xxxxxx Xxxxxxxx, dirigente scolastico dell’IIS Xxx Xxxxxxx;

- SEAB, CF 02132350022, con sede in Xxxxx Xxxx, 00, 00000 xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxx Xxxxxxxx, Presidente;

- UPB Educa, Codice Fiscale 90050040022, con sede in xxx Xxxxxxx xxxxxxxx, 00/x, Xxxxxx, rappresentata nel presente atto da Xxxxxxxx Xxxx, Presidente;

PREMESSO CHE

L’Agenda digitale europea rappresenta una delle sette iniziative faro della strategia Europa 2020, volta al raggiungimento di una crescita inclusiva, intelligente e sostenibile.

L’Agenda digitale europea individua una cornice strategica comune fra tutti i Paesi dell’Unione per stimolare e favorire la diffusione delle tecnologie innovative dell'informazione e della comunicazione (Information and Communications Technology, in acronimo ICT).

Definendo una serie di obiettivi condivisi, l’Agenda digitale europea mira a stimolare l'innovazione e la crescita economica dell’Unione, migliorando la vita dei Cittadini e delle imprese europee attraverso una politica digitale comune.

La strategia nazionale con cui l’Italia ha individuato priorità e modalità di intervento per garantire la realizzazione dei propri obiettivi in coerenza con l’Agenda digitale europea, sulla base di specifici indicatori allineati con gli scoreboard dell’Agenda Digitale Europea è contenuta nell’Agenda Digitale Italiana, i cui obiettivi operativi sono suddivisi in due macro piani nazionali:

- Strategia italiana per la Banda Ultra Larga

- Strategia per la Crescita Digitale 2014-2020.

La Regione Piemonte, partecipando all’attuazione dell’Agenda Digitale Italiana, ha approvato l’Agenda digitale regionale quale strategia in divenire che punta a far leva sull’ICT per rendere il nostro territorio favorevole al lavoro e all’impresa.

Il disegno complessivo dell’ Agenda digitale piemontese, basato sui principi fondanti della “Pubblica Amministrazione Digitale” e della “Cittadinanza Digitale”, prevede che la PA debba ridurre la burocrazia, diventare più efficiente e trasparente, offrire infrastrutture e piattaforme abilitanti; mentre Imprese e Cittadini possono diventare co-produttori di servizi pubblici grazie al web 2.0 e alle nuove competenze.

In particolare, i quattro grandi risultati attesi, lungo un asse temporale di medio-lungo termine, sono costituiti da:

- riduzione dei divari digitali e diffusione di connettività in banda larga e ultra-larga;

- digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione dei servizi digitali;

- inclusione digitale e partecipazione in rete;

- rafforzamento del settore delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione (ICT) e diffusione dell'ICT nelle Imprese.

Il Comune di Biella ha approvato nel marzo 2015 l’Agenda Digitale Locale del Comune di Biella che prevede una serie di azioni da perseguire sia all'interno dell'Amministrazione che in collaborazione con Xxxxxxxxx, Istituzioni, Aziende ed Associazioni, sui temi dei servizi online, della partecipazione della Cittadinanza e sulla formazione per contrastare il digital divide culturale.

In particolare, l’Agenda Digitale Locale del Comune di Biella si prefigge di realizzare:

- un percorso di partecipazione, sia in presenza che online, rivolto ai Cittadini per la messa a punto di politiche informatiche e di comunicazione locali;

- un piano di alfabetizzazione informatica rivolto alle fasce più deboli della popolazione per consentire, oltre alla possibilità di usufruire di servizi online, anche momenti di inclusione sociale digitale a livello cittadino;

- l'attivazione di nuovi servizi online per i Cittadini;

- alcune iniziative "social" legate a tematiche turistico-culturali.

Lo strumento per realizzare il programma di intervento previsto, con un’azione integrata e coordinata dei diversi soggetti interessati è l’accordo di programma quadro, disciplinato dall’articolo 2, comma 203, della Legge 23 dicembre 1996, n.662.

Attraverso l'accordo di programma si assicura il coordinamento delle azioni e si possono determinare i tempi, le modalità, il finanziamento e ogni altro connesso adempimento; tale strumento consente di disciplinare i comportamenti futuri tra le parti, le quali saranno tenute ad adottare atti e provvedimenti conformi alle previsioni dell'accordo.

Con deliberazione del Consiglio Comunale n. 102 in data 24.11.2015 è stato approvato lo schema di accordo denominato: “ACCORDO PER L’ATTUAZIONE DELL’AGENDA DIGITALE DI BIELLA 2015-2020”(detto anche “Patto del Battistero”), Accordo successivamente sottoscritto dai partner.

Il primo periodo di attuazione del Patto del Battistero si è concluso con il triennio 2015/2017 e quindi è urgente definire le strategie ed i programmi per la prosecuzione di questo importante vettore di sviluppo del territorio

Risulta pertanto necessario rinnovare e aggiornare gli impegni dei partner aderenti al “Patto” mediante la sottoscrizione di un nuovo accordo che, sulla base dell’esperienza del primo triennio di attuazione, ridefinisca e implementi le strategie di sviluppo dell’Agenda Digitale biellese;

Le parti sopra indicate intendono stipulare, per l’attuazione coordinata e integrata dell’Agenda Digitale di Biella, un nuovo accordo di programma.

CIÒ PREMESSO, SI CONVIENE QUANTO SEGUE

Articolo 1 - Premesse e allegati

1. Formano parte integrante e sostanziale del presente Accordo le premesse sopra citate e gli allegati sotto citati:

a. Business plan 2018-2020 nel rilascio al pubblico del 30/11/18 con esecutività immediata a partire da tale data (Art. 3, comma 5) con riferimento al Patto del Battistero 2015 (Art. 1 comma 1 lettera d);

b. Procedura di adesione al Patto del Battistero con le istruzioni per predisporre e trasmettere la PEC (posta elettronica certificata) di adesione;

c. Quadro di insieme delle infrastrutture ospitanti le reti di telecomunicazioni in fibra ottica, od atte ad ospitarle (canalizzazioni) e delle altre infrastrutture per telecomunicazioni o per l'ICT nel tempo realizzate, nella disponibilità dei soggetti pubblici ed utilizzabili per gli scopi dell'accordo;

d. Precedente accordo di programma quadro per l’attuazione dell’Agenda Digitale di Biella 2015-2020 denominato “Patto del Battistero” valido fino al 31 Dicembre 2020 che il presente Accordo sostituirà alla sua firma.

Articolo 2 - Oggetto dell’Accordo

1. I soggetti partecipanti all’Accordo (partner) si propongono di cooperare in maniera integrata e coordinata sulle seguenti azioni tematiche:

a. #makeBiella - fare sistema con il territorio;

b. #finanziaBiella - implementare un ufficio finanziamenti del territorio;

c. #dilloaBiella - lavorare sulla bidirezionalità della PA e sul servizio clienti;

d. #connettiBiella - azzerare il divario digitale;

e. #Biellaservizi - razionalizzare i servizi online della galassia pubblica;

f. #Biellacasadivetro - esporre in forma fruibile i dati del territorio;

g. #innamoratidelbiellese - aumentare l’indotto con il marketing digitale;

h. #Biellalavoro - mettere in contatto domanda e offerta di lavoro sviluppando strumenti digitali e competenze professionali;

i. #Biellainclude - incrementare le competenze digitali di cittadini ed aziende;

j. #Biellaeccelle - favorire il trasferimento tecnologico.

2. Gli obiettivi specifici da perseguire, i servizi da implementare, il ruolo dei partner e le risorse messe a disposizione sono delineati nel Business plan (Art. 1, comma 1. lettera a) che sarà soggetto a revisione con proiezione su nuovo arco temporale (rollover) annuale.

Articolo 3 - Impegni delle parti

1. I partner forniranno il loro apporto alla buona riuscita dell’iniziativa in termini di risorse finanziarie, umane e strumentali, secondo le rispettive possibilità e competenze, a seguito di deliberazioni degli organi competenti e sulla base delle proposte del Comitato di Coordinamento (Art. 4. Comma 2).

2. Prioritariamente i partner pubblici investiranno su servizi ed infrastrutture ed i partner privati sulle competenze e sul controllo di gestione (Art. 4 comma 8 lettera b).

3. I partner si impegnano a contribuire finanziariamente all’acquisto di infrastrutture e servizi necessari attraverso:

a. un contributo annuale fisso che è prerequisito di adesione al progetto e che potrà essere variato nel corso degli anni a discrezione del Comitato di Coordinamento

b. investimenti sulle singole azioni tematiche a cui ciascun partner partecipa discrezionalmente e coerentemente con la propria missione istituzionale

4. I partner pubblici (es. Provincia di Biella, Comune di Biella, SEAB, CORDAR) per il raggiungimento degli obiettivi di cui all'articolo 2 comma 1 lettera d si impegnano reciprocamente a condividere, senza pregiudizio per le ulteriori esigenze od iniziative di ciascuno degli enti:

a. le infrastrutture ospitanti od atte ad ospitare cavidotti in fibra ottica (esemplificate nell’allegato di cui all’articolo 1 comma 1 lettera c)

b. altri asset per il contrasto al divario digitale, previ gli opportuni accordi di dettaglio

5. I partner si impegnano, secondo un principio di responsabilità incondizionata basata su proprie capacità, abilità ed etica (accountability), a pubblicare almeno annualmente gli aggiornamenti del Business Plan. Il Business plan sarà esecutivo (sostituisce la versione precedente) al momento di rilascio e comunicazione al pubblico

Articolo 4 - Governance

1. Le quote di ciascun partner sono pari alla percentuale di contributo agli investimenti in termini di risorse finanziarie ed umane dall’inizio del progetto (8 Dicembre 2015 con riferimento all’Art. 1 comma 1 lettera d) all’ultima data di rilascio al pubblico del Business Plan (Art. 1 comma 1 lettera a; Art 3 comma 5).

2. Gli organi di governance sono:

a. il Comitato di Coordinamento con funzione di indirizzo e controllo;

b. il Presidente con funzione di rappresentanza dei partner;

c. il Consiglio di Amministrazione con funzione esecutiva;

d. il Direttore con funzione di programmazione e controllo qualità;

e. lo Staff di progetto con funzione operativa costituito dalle risorse umane messe a disposizione dai partner e da eventuali consulenti esterni incaricati.

3. I partner costituiscono il Comitato di Coordinamento composto da un rappresentante effettivo ed un referente operativo (con ruolo consultivo) per ciascun partner. Le decisioni sono prese a maggioranza dai rappresentanti effettivi (o loro delegati) con i voti pesati sulle quote.

4. Il Comitato di Coordinamento potrà nominare eventuali membri esperti (con ruolo consultivo) sulla base dei meriti per la diffusione del digitale sul territorio Biellese e con criteri di equa retribuzione del tempo dedicato.

5. Il Comitato di Coordinamento ha i compiti di:

a. nominare / revocare il/la Presidente ed il Consiglio di Amministrazione;

b. approvare gli indirizzi strategici ed il budget annuale;

x. xxxxxxxx l’ammissione di nuovi partner;

d. assicurare tempi certi per le risorse e le competenze necessarie;

e. assicurare la qualità e la continuità dello staff di progetto;

f. proporre modifiche e integrazioni al presente Accordo.

g. assicurare il rilascio al pubblico annuale del Business Plan (Art. 3, comma 5)

6. Il/la Presidente ha i compiti di:

a. rappresentare il progetto e tutti i partner istituzionalmente.

b. ispirare la visione, curare l’armonia tra i partner e mediare dove necessario;

c. favorire l’unanimità nelle votazioni.

7. Il Consiglio di Amministrazione

a. è nominato dal Comitato di Coordinamento nel suo seno che può revocarlo laddove sussistano le condizioni;

b. dura in carica tre anni, rinnovabili, ed è costituito dal/dalla Presidente più 4 rappresentanti dei partner, considerando un opportuno bilanciamento tra pubblico e privato ed eventuali equilibri politici laddove siano amministratori pubblici;

c. Le decisioni sono prese all’unanimità, le proposte che non ottengono l’unanimità sono respinte.

8. Il Consiglio di Amministrazione, rapportandosi con il restante del Comitato di Coordinamento quando necessario, ha i compiti di

a. in concerto con il Direttore approvare e monitorare la programmazione (pianificazione operativa) e supportare nella gestione delle criticità

b. nominare / revocare il Direttore

9. Il Direttore, rapportandosi con il Consiglio di Amministrazione quando necessario, ha i compiti di:

a. elaborare la programmazione, attuarla e gestirne le criticità rapportandosi con lo staff di progetto;

b. ottimizzare l’uso delle risorse, curare il sistema qualità ed il miglioramento continuo.

Articolo 5 - Esecuzione dell’Accordo

1. I partner citati in premessa daranno esecuzione all’accordo a partire dall’8 Dicembre 2018, avendo inviato nei termini sotto indicati la PEC contenente la dichiarazione di adesione, debitamente sottoscritta con firma valida (Articolo 1, comma 1, lettera b):

a. entro le ore 01:00 dell’8 Dicembre 2018 (la finestra per gli invii si apre il 30 Novembre 2018 alle ore 01:00). Farà fede la ricevuta di consegna del gestore della PEC. Eventuali PEC contenenti dichiarazioni di adesione, pervenute successivamente all’8 Dicembre verranno valutate a discrezione del Comitato di Coordinamento;

b. varrà la condizione che entro la data sopracitata pervengano le PEC da parte della metà più uno dei partner citati in premessa; Se la condizione non dovesse sussistere, l’Accordo non potrà considerarsi esecutivo e il Comitato di Coordinamento valuterà in piena discrezionalità come procedere;

c. Gli obblighi assunti con il presente accordo decorrono dalla data di esecutività dello stesso;

d. in data successiva alla sua esecutività, l’Accordo dovrà essere debitamente sottoscritto tra le parti, in ossequio alle dichiarazioni di adesione pervenute. La sottoscrizione avverrà in modalità elettronica (firma digitale) ai sensi dell'Art. 8 e secondo le disposizioni previste dal D. Lgs 82/2005 e s.m.i.

2. L’accordo scade il 31 Dicembre 2023

3. Qualora si verificasse la necessità di ampliare e/o modificare i modi e i termini della collaborazione sancita con il presente Accordo, le modifiche dovranno essere concordate dal Comitato di Coordinamento ed ai sensi dell’Articolo 4, comma 5, lettera f.

Articolo 6 - Ulteriori adesioni

1. Ulteriori adesioni sono aperte a qualsiasi Ente Pubblico, Azienda o Associazione che si riconosca nell'impianto definito nel presente Accordo ed accetti le condizioni del presente Articolo.

2. L'adesione prevede una esplicitazione dei risultati attesi coerente con la missione istituzionale del partner, nonché delle risorse finanziarie, umane e strumentali che verranno apportate al fine di conseguire tali risultati.

3. L'adesione di nuovi partner dovrà comunque essere autorizzata dal Comitato di Coordinamento alla luce della compatibilità con l'attuale suddivisione di ruoli ed attività. Non saranno ammesse adesioni volte ad acquisire posizioni dominanti sul mercato.

4. L’adesione di nuovi partner successiva alla firma del presente accordo avverrà mediante inoltro della PEC di cui all’Art. 1, Comma 1, lettera b.

Articolo 7 - Recesso

1. Ciascun partner avrà la facoltà di recedere dal presente Accordo dandone comunicazione via PEC al/alla Presidente con un preavviso di almeno 90 giorni.

2. In caso di recesso, restano salve le eventuali iniziative già avviate congiuntamente, salvo che i partner, di comune accordo, non decidano diversamente.

3. Al recedente sarà richiesto di espletare gli impegni definiti per l’anno successivo all’ultima data di aggiornamento e rilascio al pubblico del Business plan (Art 3, comma 5)

4. A recesso effettuato, le quote saranno redistribuite agli altri partner azzerando il contributo pluriennale del recedente alla data del successivo aggiornamento e rilascio al pubblico del business plan (Art 3, comma 5).

Articolo 8 - Registrazione

1. Il presente accordo, redatto in forma di documento informatico, viene firmato digitalmente ai sensi del D.Lgs 82/2005 e s.m.i., sostituisce il documento cartaceo con firma autografa; è soggetto a registrazione solo in caso d’uso.