Approvazione proposta progettuale “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” e schema di Addendum alla Convenzione Quadro tra la Regione Puglia e l’Agenzia Regionale per la Trasparenza e l’Innovazione ARTI. Applicazione avanzo di...
XXXXXXXXXXXXX XXXXX XXXXXX XXXXXXXXX 00 novembre 2021, n. 2030
Approvazione proposta progettuale “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” e schema di Addendum alla Convenzione Quadro tra la Regione Puglia e l’Agenzia Regionale per la Trasparenza e l’Innovazione ARTI. Applicazione avanzo di amministrazione e Variazione di bilancio di previsione 2021 e pluriennale 2021-2023, ai sensi dell’art. 51 del D.Lgs 118/2011 e smi.
L’Assessore allo Sviluppo economico, Competitività, Attività economiche e consumatori, Politiche internazionali e commercio estero, Energia, Reti e infrastrutture materiali per lo sviluppo, Ricerca industriale e innovazione, Politiche giovanili, Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx, di concerto con il Vice presidente della Giunta Regionale con delega al Bilancio, per la parte relativa alla autorizzazione degli spazi finanziari, sulla base dell’istruttoria espletata dal funzionario competente e confermata dalla Dirigente della Sezione Attività Economiche, Artigianali e Commerciali, riferisce quanto segue:
Ai sensi dell’articolo 2, comma 2, della Legge Regionale n. 4/2018 “L’Agenzia regionale per la tecnologia e l’innovazione, denominata ARTI, persegue quali proprie finalità istituzionali la promozione della competitività e dell’innovazione dei sistemi produttivi, dell’efficientamento energetico e dello sfruttamento delle fonti rinnovabili, delle politiche regionali di sviluppo economico; lo sviluppo della conoscenza e il sostegno alla ricerca scientifica, all’innovazione tecnologica, alla diffusione delle tecnologie digitali e al sistema di istruzione e universitario; il supporto alle politiche regionali di promozione e tutela del lavoro e della formazione professionale, alle politiche giovanili di internazionalizzazione dei sistemi produttivi e di cooperazione interregionale.”
Ad ARTI sono assegnati i compiti necessari per il perseguimento delle finalità istituzionali previste al citato comma 2 che sono articolati e specificati tramite una apposita convenzione quadro da stipularsi con cadenza triennale.
La Convenzione Quadro stipulata in data 03/02/2020, per il triennio 2020-2021-2022, tra il Dipartimento Sviluppo Economico ed ARTI elenca gli obiettivi attribuiti all’Agenzia quali:
1. Analisi, studio e sviluppo di visioni di dominio tecnologico e scientifico;
2. Analisi, studio e sviluppo di strumenti innovativi per il rafforzamento degli asset regionali della ricerca e dell’innovazione;
3. Analisi, studio e sviluppo di metodi e strumenti per il monitoraggio delle attività di ricerca e innovazione regionale.
In coerenza con gli obiettivi attribuiti ad ARTI, in data 22 aprile 2021 si è tenuto un primo incontro, in videoconferenza, per chiedere all’Agenzia Regionale per la Trasparenza e l’Innovazione ARTI la disponibilità nell’affiancare la Sezione Attività Economiche Artigianali e Commerciali (ora Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese), al fine di favorire l’innovazione nel settore del commercio.
Rilevato che:
- Per perseguire le finalità esposte risulta indispensabile potersi avvalere di expertise di elevato profilo e adeguata specializzazione.
- Con nota pec acquisita agli atti della Sezione Promozione del Commercio, Artigianatoe Internazionalizzazione delle Imprese con prot. 160/0003391 del 24/11/2021 ARTI ha presentato una proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”, il cui importo totale delle attività è pari ad Euro 700.000,00.
- Le attività incluse nella proposta progettuale comprenderanno:
• Coinvolgimento di esperti ARTI e procedere alla definizione di una governance di progetto che tenga conto della divisione territoriale espressa dai DUC già costituiti in Puglia.
• Avvio analisi di contesto a livello nazionale e regionale, identificare le best practices a livello regionale, nazionale ed internazionale, definire una SWOT su base regionale e provinciale, proporre, sulla base dei risultati, azioni e/o progetti.
• Istituzione ed avvio di un tavolo/piattaforma/community per l’identificazione delle priorità, la declinazione delle azioni da porre in essere e la loro traduzione amministrativa.
• Progettazione e attivazione di misure di sostegno redatte sulla base delle priorità individuate dal tavolo.
• Formazione e affiancamento della rete dei distretti per la promozione e gestione delle misure a livello decentralizzato.
• Programmazione e avvio di percorsi di formazione ed accompagnamento mirato teso a implementare e rafforzare le competenze digitali a gruppi selezionati di imprenditori facenti parte dei distretti del commercio e dell’artigianato.
• Consulenza nell’elaborazione di business plan, verificare le possibilità di finanziamento, favorire l’analisi e la riprogettazione dei prodotti, organizzazione degli spazi di lavoro e promuovere lo sviluppo della presenza sul web e sui social media, promuovere ed integrare la commercializzazione con piattaforme dedicate di delivery.
• Implementazione di una piattaforma per la nascita di una community attraverso strategie di lead generation al fine di facilitare forme di assistenza reciproca, lo sviluppo di servizi comuni, lo scambio best practices ed organizzazione di iniziative di marketing territoriale.
• Definizione di un programma di iniziative volto all’ampliamento della community attraverso l’elaborazione di azioni di marketing che prevedano la presentazione di case studies, contest tra i partecipanti, l’assegnazione di premi e/o riconoscimenti, l’integrazione ed il networking con altri settori complementari, quali la formazione, l’internazionalizzazione e le politiche giovanili.
Considerato che:.
- Tutte le attività saranno monitorate in itinere anche al fine di valutarne, alla scadenza, la prosecuzione e/o la rimodulazione e il relativo finanziamento, con particolare riferimento alle attività di monitoraggio e valutazione.
- Risulta indispensabile utilizzare le risorse accertate dalla Regione Puglia, per gli scopi coerenti con gli obiettivi sopra delineati.
Visti:
• il D.Igs. 23 giugno 2011, n. 118 recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. 42/2009;
• l’art. 51, comma 2, del D.Igs. 118/2011 e ss.mm.ii., che prevede che la Giunta, con provvedimento amministrativo, autorizza le variazioni del documento tecnico di accompagnamento e le variazioni del bilancio di previsione;
• l’art. 42 comma 8 del D.Lgs n. 118/2011 e ss.mm.ii., relativo all’applicazione dell’avanzo di Amministrazione;
• la Legge Regionale 30 dicembre 2020, n.35 “ Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia - Legge di stabilità regionale 2021”;
• la Legge Regionale 30 dicembre 2020, n.36 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e bilancio pluriennale 2021-2023 della Regione Puglia”;
• la X.X.X. x.00 xxx 00/00/0000 “Bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021- 2023. Articolo 39, comma 10, del decreto legislativo 23 giugno 2011, n.118. Documento tecnico di accompagnamento e Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Gestionale. Approvazione”;
• la D.G.R. n.199/2021 con cui la Giunta Regionale ha determinato il risultato di amministrazione presunto dell’esercizio finanziario 2020 sulla base dei dati contabili preconsuntivi.
Si rende, pertanto, necessario:
- applicare l’Avanzo di Amministrazione Vincolato, ai sensi dell’art.42 comma 8 del D.lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii. per le attività descritte nella proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”
- istituire un nuovo capitolo di spesa e apportare la variazione al bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023, al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio finanziario gestionale 2021-2023 e di approvare lo schema E/1 allegato quale parte integrante del presente provvedimento;
- individuare l’Agenzia Regionale per la Trasparenza e l’Innovazione (ARTI) quale soggetto con cui procedere alla stipula, ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e s.m.i., dell’art. 12 comma 4 della Direttiva 24/2014/UE, dell’art.5, comma 6, del D.Lgs. n.50/2016 e della giurisprudenza comunitaria e nazionale in materia, dell’Addendum alla Convenzione Quadro finalizzato allo svolgimento di attività di interesse comune per l’attuazione ed implementazione della proposta progettuale approvata con il presente atto;
- approvare la proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”
allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato A);
- approvare lo schema di schema di Addendum alla Convenzione Quadro del 03/02/2020 tra Regione Puglia e ARTI allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante (allegato B);
- autorizzare la Direttora del Dipartimento Sviluppo Economico ad adottare e a sottoscrivere lo schema di Addendum approvato con la presente deliberazione;
- autorizzare la Dirigente della Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese all’adozione di tutti gli atti consequenziali.
GARANZIE DI RISERVATEZZA
La pubblicazione sul BURP, nonché la pubblicazione all’Albo o sul sito istituzionale, salve le garanzie previste dalla Legge 241/1990 in tema di accesso ai documenti amministrativi, avviene nel rispetto della tutela della riservatezza dei cittadini secondo quanto disposto dal Regolamento UE n. 679/2016 in materia di protezione dei dati personali, nonché dal D. Lgs. n.196/2003 ss.mm.ii., ed ai sensi del vigente Regolamento regionale n. 5/2006 per il trattamento dei dati sensibili e giudiziari, in quanto applicabile. Ai fini della pubblicità legale, il presente provvedimento è stato redatto in modo da evitare la diffusione di dati personali identificativi non necessari ovvero il riferimento alle particolari categorie di dati previste dagli articoli 9 e 10 del succitato Regolamento UE.
COPERTURA FINANZIARIA DI CUI AL D. LGS 118/2011 E SS.MM.II.
Il presente provvedimento comporta l’applicazione dell’Avanzo di Amministrazione presunto al 31/12/2020, ai sensi dell’art. 42 comma 8 del D. Lgs. n. 118/2011, e ss.mm.ii, corrispondente alla somma di € 700.000,00, derivante dalle economie vincolate formatesi negli esercizi precedenti sul capitolo di spesa U0353020.
L’avanzo applicato è destinato alla variazione, in termini di competenza e cassa, al Bilancio preventivo 2021 e pluriennale 2021-2023, approvato con L.R. n. 36/2020, al Documento Tecnico di Accompagnamento e al Bilancio gestionale approvato con D.G.R. n. 71/2021, ai sensi dell’art.51 comma 2 del D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii., previa istituzione di un nuovo capitolo di spesa, come di seguito indicato.
Centro di Responsabilità Amministrativa 12 – Dipartimento Sviluppo Economico;
07 – Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese
BILANCIO VINCOLATO
VARIAZIONE DI BILANCIO
CRA | CAPITOLO DI SPESA | Missione Programma Titolo | P.D.C.F. | VARIAZIONE E. F. 2021 Competenza | VARIAZIONE E. F. 2021 Cassa | |
APPLICAZIONE AVANZO DI AMMINISTRAZIONE | + € 700.000,00 | 0,00 | ||||
66.03 | 1110020 | FONDO DI RISERVA PER SOPPERIRE A DEFICIENZE DI CASSA (art.51 L.R. 28/2001) | 20.1.1 | U.1.10.1.1 | 0,00 | - € 700.000,00 |
62.09 | CNI | INTERVENTI PER FAVORIRE L’INNOVAZIONE NEL SETTO- RE DEL COMMERCIO - TRASFERIMENTI CORRENTI AD AMMINISTRAZIONI LOCALI | 14.2.1 | U.1.4.1.2 | + € 700.000,00 | + € 700.000,00 |
La spesa complessivamente prevista per la proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”, è di € 700.000,00 e trova copertura sul nuovo capitolo istituito con il presente provvedimento.
L’operazione contabile proposta assicura il rispetto dei vincoli di finanza pubblica vigenti e gli equilibri di Bilancio di cui al D.Lgs n.118/2011.
La Dirigente della Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese
provvederà all’impegno delle somme con successivi atti.
L’Assessore relatore, sulla base delle risultanze istruttorie come innanzi illustrate, ai sensi della dell’articolo 4 comma 4 lettera k della L.R. n.7/1997, propone alla Giunta:
1. Di prendere atto e di approvare quanto espresso in narrativa che qui si intende integralmente riportato;
2. Di applicare l’Avanzo di Amministrazione Vincolato, ai sensi dell’art.42 comma 8 del D.lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii. per le attività descritte nella proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”;
3. Di istituire un nuovo capitolo di spesa e apportare la variazione al bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023, al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio finanziario gestionale 2021-2023 e di approvare lo schema E/1 allegato quale parte integrante del presente provvedimento;
4. Di individuare l’Agenzia Regionale per la Trasparenza e l’Innovazione (ARTI) quale soggetto con cui procedere alla stipula, ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e s.m.i., dell’art. 12 comma 4 della Direttiva 24/2014/UE, dell’art.5, comma 6, del D.Lgs. n.50/2016 e della giurisprudenza comunitaria e nazionale in materia, dell’Addendum alla Convenzione Quadro finalizzato allo svolgimento di attività di interesse comune per l’attuazione ed implementazione della proposta progettuale approvata con il presente atto;
5. Di approvare la proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”
allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato A);
6. Di approvare lo schema di schema di Addendum alla Convenzione Quadro del 03/02/2020 tra Regione Puglia e ARTI allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante (allegato B);
7. Di autorizzare la Direttora del Dipartimento Sviluppo Economico ad adottare e a sottoscrivere lo schema di Addendum approvato con la presente deliberazione;
8. Di autorizzare la Dirigente della Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese all’adozione di tutti gli atti consequenziali;
9. Di dare atto che la spesa complessivamente prevista per la proposta progettuale “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” è di € 700.000,00 e trova copertura sul nuovo capitolo istituito con il presente provvedimento;
10. Di dare atto che la copertura finanziaria rinveniente dall’applicazione dell’avanzo di amministrazione del presente provvedimento, pari a complessivi € 700.000,00, assicura il rispetto dei vincoli di finanza pubblica vigenti e gli equilibri di Bilancio di cui al D.Lgs n.118/2011;
11. Di approvare l’Allegato E/1, parte integrante del presente provvedimento e composto da nr.1 facciata, nella parte relativa alla variazione al bilancio;
12. Di incaricare, conseguentemente all’approvazione della presente deliberazione, il Servizio Bilancio della Sezione Bilancio e Ragioneria, di trasmettere al Tesoriere regionale il prospetto E/1 di cui all’art. 10, comma 4 del D. Lgs. n. 118/2011;
13. Di disporre la pubblicazione del presente atto nel BURP, ai sensi dell’art. 6 della L. R. n.13/1994 e sulla sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale.
I sottoscritti attestano che il procedimento istruttorio loro affidato è stato espletato nel rispetto della vigente normativa regionale, nazionale e europea e che il presente schema di provvedimento, dagli stessi predisposto ai fini dell’adozione dell’atto finale da parte della Giunta Regionale, è conforme alle risultanze istruttorie.
La Funzionaria Istruttrice: Xxxxxxx Xxxxxxxxx
La Dirigente della Sezione: Xxxxxxxxx Xxxxxxx
La Direttora del Dipartimento ai sensi dell’art. 18, comma 1, Decreto del Presidente della Giunta regionale 31 luglio 2015, n. 443 e ss.mm.ii, NON RAVVISA la necessità di esprimere sulla proposta di deliberazione osservazioni.
La Direttora del Dipartimento Sviluppo Economico: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx
L’ASSESSORE proponente: Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxx
L’ASSESSORE al Bilancio: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx
L A G I U N T A R E G I ON A L E
− udita la relazione e la conseguente proposta dell’Assessore allo Sviluppo Economico;
− viste le sottoscrizioni poste in calce alla proposta di deliberazione;
− a voti unanimi espressi nei modi di legge;
D E L I B E R A
1. Di prendere atto e di approvare quanto espresso in narrativa che qui si intende integralmente riportato;
2. Di applicare l’Avanzo di Amministrazione Vincolato, ai sensi dell’art.42 comma 8 del D.lgs. n.118/2011 e ss.mm.ii. per le attività descritte nella proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”;
3. Di istituire un nuovo capitolo di spesa e apportare la variazione al bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2021 e pluriennale 2021-2023, al documento tecnico di accompagnamento e al bilancio finanziario gestionale 2021-2023 e di approvare lo schema E/1 allegato quale parte integrante del presente provvedimento;
4. Di individuare l’Agenzia Regionale per la Trasparenza e l’Innovazione (ARTI) quale soggetto con cui procedere alla stipula, ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e s.m.i., dell’art. 12 comma 4 della Direttiva 24/2014/UE, dell’art.5, comma 6, del D.Lgs. n.50/2016 e della giurisprudenza comunitaria e nazionale in materia, dell’Addendum alla Convenzione Quadro finalizzato allo svolgimento di attività di interesse comune per l’attuazione ed implementazione della proposta progettuale approvata con il presente atto;
5. Di approvare la proposta progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”
allegata al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale (allegato A);
6. Di approvare lo schema di schema di Addendum alla Convenzione Quadro del 03/02/2020 tra Regione Puglia e ARTI allegato al presente provvedimento per costituirne parte integrante (allegato B);
7. Di autorizzare la Direttora del Dipartimento Sviluppo Economico ad adottare e a sottoscrivere lo schema di Addendum approvato con la presente deliberazione;
8. Di autorizzare la Dirigente della Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese all’adozione di tutti gli atti consequenziali;
9. Di dare atto che la spesa complessivamente prevista per la proposta progettuale “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” è di € 700.000,00 e trova copertura sul nuovo capitolo istituito con il presente provvedimento;
10. Di dare atto che la copertura finanziaria rinveniente dall’applicazione dell’avanzo di amministrazione del presente provvedimento, pari a complessivi € 700.000,00, assicura il rispetto dei vincoli di finanza pubblica vigenti e gli equilibri di Bilancio di cui al D.Lgs n.118/2011;
11. Di approvare l’Allegato E/1, parte integrante del presente provvedimento e composto da nr.1 facciata, nella parte relativa alla variazione al bilancio;
12. Di incaricare, conseguentemente all’approvazione della presente deliberazione, il Servizio Bilancio della Sezione Bilancio e Ragioneria, di trasmettere al Tesoriere regionale il prospetto E/1 di cui all’art. 10, comma 4 del D. Lgs. n. 118/2011;
13. Di disporre la pubblicazione del presente atto nel BURP, ai sensi dell’art. 6 della L. R. n.13/1994 e sulla sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale.
Il Segretario generale della Giunta | Il Presidente della Xxxxxx |
XXXX XXXXXXX | XXXXXXXX XXXXXXXXXX |
Allegato E/1
Allegato delibera di variazione del bilancio riportante i dati d'interesse del Tesoriere data: …./…../……. n. protocollo ……….
Rif. Proposta di delibera AEC_DEL_2021_00029
SPESE
Allegato n. 8/1 al D.Lgs 118/2011
MISSIONE, PROGRAMMA, TITOLO | DENOMINAZIONE | PREVISIONI AGGIORNATE ALLA PRECEDENTE VARIAZIONE - DELIBERA N. …. - ESERCIZIO 2019 | VARIAZIONI | PREVISIONI AGGIORNATE ALLA DELIBERA IN OGGETTO - ESERCIZIO 2021 | |||
in aumento | in diminuzione | ||||||
MISSIONE 14 | Sviluppo economico e competitività | ||||||
Commercio - reti distributive - tutela | |||||||
Programma 2 | dei consumatori | ||||||
Titolo 1 | Spese correnti | residui presunti | |||||
previsione di competenza | € | 700.000,00 | |||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | |||||
Commercio - reti distributive - tutela | |||||||
Totale Programma 2 | dei consumatori | residui presunti | |||||
previsione di competenza | € | 700.000,00 | |||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | |||||
TOTALE MISSIONE 14 | Sviluppo economico e competitività | residui presunti | |||||
previsione di competenza | € | 700.000,00 | |||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | |||||
MISSIONE 20 | Fondi e accantonamenti - Programma | ||||||
Programma 1 | Fondo di riserva | ||||||
Titolo 1 | Spese correnti | residui presunti | |||||
previsione di competenza | |||||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | |||||
Totale Programma 1 | Fondo di riserva | residui presunti | |||||
previsione di competenza | |||||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | |||||
Fondi e accantonamenti - | |||||||
TOTALE MISSIONE 20 | Programma | residui presunti | |||||
previsione di competenza | |||||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | |||||
TOTALE VARIAZIONI IN USCITA | residui presunti | ||||||
previsione di competenza | € | 700.000,00 | |||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | € | 700.000,00 | |||
TOTALE GENERALE DELLE USCITE | residui presunti | ||||||
previsione di competenza | € | 700.000,00 | |||||
previsione di cassa | € | 700.000,00 | € | 700.000,00 | |||
ENTRATE
TITOLO, TIPOLOGIA | DENOMINAZIONE | PREVISIONI AGGIORNATE ALLA PRECEDENTE VARIAZIONE - DELIBERA N. …. - ESERCIZIO 2021 | VARIAZIONI | PREVISIONI AGGIORNATE ALLA DELIBERA IN OGGETTO - ESERCIZIO 2021 | |
in aumento in diminuzione | |||||
Utilizzo Avanzo d'amministrazione | € | 700.000,00 | |||
TITOLO | |||||
Tipologia | residui presunti | ||||
previsione di | |||||
competenza | |||||
previsione di cassa | |||||
residui presunti | |||||
previsione di | |||||
TOTALE TITOLO | competenza | ||||
previsione di cassa | |||||
residui presunti | |||||
TOTALE VARIAZIONI IN ENTRATA | previsione di competenza | € | 700.000,00 | ||
previsione di cassa | |||||
TOTALE GENERALE DELLE ENTRATE | residui presunti | ||||
previsione di competenza | € | 700.000,00 | |||
previsione di cassa | |||||
TIMBRO E FIRMA DELL'ENTE
Responsabile del Servizio Finanziario / Dirigente responsabile della spesa
Xxxxxxx Xxxxxxxxx 29.11.2021
16:06:37
GMT+01:00
1
Allegato A
PROPOSTA PROGETTUALE
“Favorire l’innovazione nel settore del commercio” DESCRIZIONE DEGLI INTERVENTI
Oggetto
Il progetto mira a promuovere un percorso di alfabetizzazione, prima informazione, sensibilizzazione e divulgazione, illustrazione e accompagnamento delle imprese pugliesi interessate ad approfondire e sviluppare le capacità e le competenze richieste per l’implementazione di strategie di promozione commerciale attraverso il ricorso, ai canali digitali, quali marketplace, piattaforme e-tailers, vetrine digitali, piattaforme di delivery ed altri strumenti innovativi riconducibili all’e-commerce.
La progettazione, lo sviluppo ed il potenziamento di questi strumenti offrirà le basi, attraverso il rafforzamento delle competenze e l’aumento del grado di integrazione con i canali digitali, per supportare la crescita delle imprese del commercio e dell’artigianato, con particolare riferimento all’artigianato artistico e di tradizione, sia sui mercati locali, che su quelli nazionali ed internazionali.
Lo sviluppo sempre più pervasivo delle tecnologie digitali e la loro ormai indiscutibile centralità nell’attuale crisi indotta dall’emergenza sanitaria pongono le basi per la definizione di un nuovo paradigma di sviluppo del settore.
Il sistema produttivo regionale è spinto necessariamente, anche in vista dell’adozione dei nuovi strumenti di programmazione europea, a cogliere le opportunità offerte dalla quarta rivoluzione industriale, dall’Agenda Digitale e dalle strategie S3 – Smart Specialization declinate ai vari livelli territoriali.
In questo contesto l’emergenza sanitaria e la crisi economica hanno assunto il ruolo di catalizzatore di un processo, o meglio di un percorso obbligato verso l’innovazione e la digitalizzazione dei processi di produzione, commercializzazione e distribuzione dei prodotti.
Siamo protagonisti di un fortissimo mutamento non solo nei processi di produzione e organizzativi, ma anche nei processi di commercializzazione delle merci.
In mercati del prodotto sempre più integrati, l’adeguamento al mutamento tecnologico delle forme organizzative, dei processi gestionali, dei processi produttivi e della logistica sta diventando, in misura forse ancora più rilevante che nel passato, una delle variabili chiave della capacità competitiva delle imprese.
Risulta necessario, pertanto, porre le basi per il rilancio del settore del commercio e dell’artigianato, in vista della ripresa degli scambi e delle produzioni post-Covid 19. Questi settori sono indispensabili per la creazione di ricchezza economica e sociale diffusa, oltre che – per il ruolo di alcuni di essi – nella promozione e valorizzazione di prodotti dall’alto contenuto estetico, culturale ed identitario.
Per sostenere la sfida del prossimo futuro la Regione promuove la sottoscrizione di accordi di collaborazione con le agenzie strategiche e gli altri enti coinvolti nel processo di sviluppo del commercio pugliese.
In tale ottica l’Agenzia ARTI, in piena coerenza con la propria mission istituzionale, è disponibile ad avviare un rapporto di collaborazione con la Regione Puglia per realizzare un primo percorso di sperimentazione finalizzato a favorire processi di innovazione nei settori del commercio e dell’artigianato artistico e di tradizione
Allegato A
A tal fine si procederà, di concerto ed in stretta collaborazione con i competenti uffici regionali, ad elaborare un piano di azione che identifichi alcune delle esigenze sotto riportate di cui tenere conto in via prioritaria, nonché alcune delle attività di dettaglio di seguito descritte da realizzare in via sperimentale.
Esigenze/Obiettivi
Le esigenze possono essere sintetizzate come segue:
• effettuare una rilevazione sui trend ed una valutazione dei “punti di debolezza” nei settori del commercio e dell’artigianato, con particolare riferimento all’artigianato artistico e di tradizione;
• proporre azioni per la soluzione delle criticità individuate attraverso un approccio partecipativo;
• tradurre sul territorio la policy di innovazione nei settori del commercio e dell’artigianato;
• affiancare alle attività commerciali (in coerenza con la policy dei Distretti Urbani del Commercio) un team di esperti per l’innovazione;
• animare con uno specifico programma di attività (contest, bandi, case studies, etc.) la rete dei distretti;
• utilizzare gli strumenti innovativi a servizio dei percorsi per l’internazionalizzazione delle imprese, esplorando le potenzialità di sviluppo, sia in termini di nuovi mercati che di commercializzazione dei prodotti attraverso i canali digitali.
Attività di dettaglio
• Coinvolgere esperti ARTI e procedere alla definizione di una governance di progetto che tenga conto della divisione territoriale espressa dai DUC già costituiti in Puglia.
• Avviare l’analisi di contesto a livello nazionale e regionale, identificare le best practices a livello regionale, nazionale ed internazionale, definire una SWOT su base regionale e provinciale, proporre, sulla base dei risultati, azioni e/o progetti.
• Istituzione ed avvio di un tavolo/piattaforma/community per l’identificazione delle priorità, la declinazione delle azioni da porre in essere e la loro traduzione amministrativa.
• Progettazione e attivazione di misure di sostegno redatte sulla base delle priorità individuate dal tavolo.
• Formazione e affiancamento della rete dei distretti per la promozione e gestione delle misure a livello decentralizzato.
• Programmazione e avvio di percorsi di formazione ed accompagnamento mirato teso a implementare e rafforzare le competenze digitali a gruppi selezionati di imprenditori facenti parte dei distretti del commercio e dell’artigianato.
• Fornire consulenza nell’elaborazione di business plan, verificare le possibilità di finanziamento, favorire l’analisi e la riprogettazione dei prodotti, organizzazione degli spazi di lavoro e promuovere lo sviluppo della presenza sul web e sui social media, promuovere ed integrare la commercializzazione con piattaforme dedicate di delivery.
• Implementare una piattaforma per la nascita di una community attraverso strategie di lead generation al fine di facilitare forme di assistenza reciproca, lo sviluppo di servizi comuni, lo scambio best practices ed organizzazione di iniziative di marketing territoriale.
• Definire un programma di iniziative volto all’ampliamento della community attraverso l’elaborazione di azioni di marketing che prevedano la presentazione di case studies, contest tra i partecipanti, l’assegnazione di premi e/o riconoscimenti, l’integrazione ed il networking con altri settori complementari, quali la formazione, l’internazionalizzazione e le politiche giovanili.
Durata
Ventiquattro mesi a decorrere dalla data di sottoscrizione dell’Accordo di collaborazione, ulteriormente prorogabili all’esito delle attività di monitoraggio e valutazione. La proroga delle attività potrà eventualmente
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Allegato A
contemplarne la rimodulazione e/o l’ampliamento anche sulla base dei risultati conseguiti ed eventuali ulteriori fabbisogni.
Budget stimato per l’attività e specificazione dei costi
Per l’espletamento delle attività previste ARTI si avvarrà di proprio personale, anche in somministrazione, nonché dell’apporto fornito da collaboratori esterni, società, organismi e consulenti scelti in base a riconoscibili requisiti di competenza e comprovata esperienza e nel rispetto della normativa vigente in materia di appalti di servizi e reclutamento di personale.
Specificazione dei costi stimati | |
Spese per il personale interno e in somministrazione | 100.000 |
Spese appalti servizi specializzati | 120.000 |
Spese per consulenze e collaborazioni | 480.000 |
TOTALE RISORSE | 700.000 |
Il presente allegato è composto di n°3 (tre) facciate
La Dirigente: Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxx 29.11.2021
16:04:44
GMT+01:00
Allegato B
ADDENDUM ALLA CONVENZIONE QUADRO
tra
la Regione Puglia e Agenzia Regionale per la Tecnologia e l’Innovazione
per la realizzazione delle attività previste nella Scheda progetto “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”
PREMESSO CHE
• In data 3 febbraio 2020 è stata stipulata la Convenzione Quadro tra la Regione Puglia e Agenzia Regionale per la Tecnologia e l’Innovazione (di seguito “Agenzia” e/o “ARTI”),
• con nota trasmessa in data 22 aprile 2021, - la Sezione Attività Economiche Artigianali e Commerciali (ora Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese) del Dipartimento Sviluppo Economico ha provveduto a richiedere ad ARTI una proposta di collaborazione in materia di politiche per il commercio;
• con nota trasmessa in data 21 novembre 2021, ARTI ha provveduto a trasmettere una scheda progettuale denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” di importo pari ad Euro 700.000,00, ricomprendente interventi in tema di innovazione nel settore del commercio;
PREMESSO ALTRESÌ CHE
• Con DGR n. ……… del la Giunta Regionale ha provveduto a:
o approvare la proposta progettuale presentata dall’Agenzia regionale ARTI, denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”;
o approvare lo schema di Addendum alla Convenzione Quadro ARTI – Regione Puglia, sottoscritta e perfezionata in data 03/02/2020;
o programmare le somme stanziate, pari ad Euro 700.000,00 per la realizzazione delle attività previste nella proposta progettuale presentata dall’Agenzia regionale ARTI, denominata “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”;
o autorizzare la Direttora del Dipartimento Sviluppo Economico ad adottare e a sottoscrivere lo schema di Addendum alla Convenzione Quadro;
o demandare al Dipartimento Sviluppo Economico – Sezione Promozione del Commercio, Artigianato e Internazionalizzazione delle Imprese l'adozione di ogni altro atto o provvedimento consequenziale.
CONSIDERATO CHE
• permangono, tutt’ora, i presupposti giuridici richiamati nelle premesse della Convenzione Quadro che hanno permesso la sottoscrizione;
• le parti intendono, nell’ambito della Convenzione Quadro, sottoscritta e perfezionata in data 03/02/2020, ai sensi e per gli effetti dell’art. 15 della legge n. 241/1990 e s.m.i., dell’art. 12, comma 4, della Direttiva 24/2014/UE, dell’art. 5, comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016 e della giurisprudenza comunitaria e nazionale in materia, sviluppare una specifica azione finalizzata allo svolgimento di attività di interesse comune, coerenti con le finalità istituzionali di entrambi e senza il pagamento di alcun corrispettivo, eccetto il rimborso dei costi e delle spese vive.
TUTTO QUANTO PREMESSO E CONSIDERATO
TRA
REGIONE PUGLIA (in seguito “Regione”), con sede in BARI, Lungomare Xxxxxxx Xxxxx, codice fiscale 80017210727, legalmente rappresentata da Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx in qualità di Direttora del Dipartimento Sviluppo Economico domiciliata ai fini della presente convenzione presso la sede della Regione Puglia sita in Bari alla via Corso Xxxxxx Xxxxxxx n. 177
E
Agenzia Regionale per la Tecnologia e l'Innovazione (in seguito “ARTI”), con sede in Bari alla via Xxxxxx Xxxxxxx n. 15/F.1 – C.F. 06365770723 – legalmente rappresentata dal Presidente xxxx.Xxxx Xxxxxx, domiciliato ai fini della presente convenzione presso la sede dell’ARTI;
nel prosieguo, congiuntamente indicate come “Parti”, si conviene e si stipula quanto segue:
Art. 1
(Valore delle premesse)
1. Le premesse della Convenzione Quadro sottoscritta e perfezionata data 03/02/2020, per il triennio 2020-2021-2022, e quelle del presente Addendum costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto.
Art. 2
(Oggetto dell’Addendum alla Convenzione Quadro)
1. La Regione Puglia e ARTI concordano di continuare a cooperare per la realizzazione di quanto descritto nella Convenzione Quadro sottoscritta e perfezionata in data 03/02/2020, sulla base di
quanto previsto dalla Convenzione stessa e dalla relativa scheda progetto “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” (allegato A), che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto.
Art. 3
(Durata della Collaborazione)
1. Con il presente Addendum, che entra in vigore a decorrere dalla data della sua sottoscrizione, le attività oggetto di collaborazione, come descritte nella scheda progetto “Favorire l’innovazione nel settore del commercio”, avranno durata di 24 mesi, a decorrere dall’avvio delle attività, salvo ulteriore proroga.
Art. 4 (Impegni delle Parti)
1. Per il raggiungimento delle finalità di cui al presente atto, le Parti si impegnano a collaborare assumendo i seguenti impegni operativi:
a) la Regione Puglia
- supervisiona il processo di attuazione dell’intervento;
- definisce le priorità strategiche dell’iniziativa;
- contribuisce alla diffusione dell’iniziativa e alla promozione degli obiettivi previsti;
- favorisce la concertazione ed il dialogo istituzionale con gli stakeholder interessati dall’intervento;
- mette a disposizione, nell’ambito delle proprie competenze, risorse e capacità professionali, tecniche e amministrative, nonché i propri database informativi.
b) ARTI
- assicura la gestione complessiva dell’intervento;
- mette a disposizione la propria expertise, sia con personale interno che avvalendosi di collaboratori e consulenti esterni, che saranno selezionati e contrattualizzati con le procedure previste dalla normativa vigente, per assicurare attività di monitoraggio tecnico, supporto conoscitivo, monitoraggio in itinere e divulgazione;
- predispone report tecnici e rendicontazione dei costi.
Art. 5 (Risorse finanziarie)
1. Al fine di garantire la copertura complessiva delle spese sostenute da ARTI per lo svolgimento delle attività di cui al precedente art. 2, la Regione trasferirà ad ARTI risorse finanziarie pari ad euro € 700.000,00 (Settecentomila/00), destinate esclusivamente al rimborso dei costi e delle spese vive, non essendo previsto il pagamento di alcun corrispettivo e/o di alcun margine economico per le attività svolte.
2. Le modalità di trasferimento delle suddette risorse avverrà con le seguenti modalità:
a) Un’anticipazione iniziale pari al 50%, dell’importo complessivo pianificato, previa comunicazione di avvio dell’attività stessa;
b) Pagamento intermedio pari al 45% dell’importo complessivo pianificato, a seguito di rendicontazione dei costi sostenuti per un importo almeno pari all’anticipazione di cui al precedente punto;
c) Il 5% residuo a saldo, al termine delle attività e previa presentazione al Comitato di indirizzo di relazione finale sulle attività svolte e rendicontazione delle spese sostenute).
3. Le Parti devono predisporre una codificazione contabile appropriata di tutti gli atti e documenti di spesa relativi alle attività progettuali, tali da consentire in ogni momento, su richiesta degli organi di controllo, la verifica della documentazione relativa alle spese effettivamente sostenute nonché dell’avanzamento fisico e finanziario dei progetti da realizzare.
Art. 6 (Controlli)
1. La Regione Puglia si riserva il diritto di esercitare, in ogni tempo e con le modalità che riterrà opportune, verifiche e controlli sull’avanzamento fisico e finanziario dell’intervento da realizzare. Tali verifiche non sollevano, in ogni caso, ARTI dalla piena ed esclusiva responsabilità circa la regolare e perfetta esecuzione dell’intervento.
2. La Regione Puglia rimane estranea ad ogni rapporto comunque nascente con terzi in dipendenza della realizzazione dell’intervento.
3. ARTI è tenuta a conservare e rendere disponibile la documentazione relativa al presente accordo, ivi compresi tutti i giustificativi di spesa, nonché a consentire le verifiche in loco, a favore delle autorità di controllo regionali, nazionali e comunitarie.
4. In sede di controllo, nel caso di accertamento del mancato pieno rispetto delle disposizioni normative di livello comunitario, nazionale e regionale, anche se non penalmente rilevanti, la Regione Puglia potrà procedere, a seconda dell’impatto finanziario dell’irregolarità accertata, alla revoca parziale o totale del finanziamento concesso nonché al recupero delle eventuali somme già erogate.
Art. 7
(Revoca della contribuzione finanziaria)
1. Alla Regione Puglia è riservato il potere di revocare il contributo finanziario concesso nel caso in cui ARTI incorra in violazioni o negligenze in ordine alle condizioni della presente convenzione, a leggi, regolamenti e disposizioni amministrative vigenti nonché alle norme di buona amministrazione.
2. Lo stesso potere di revoca la Regione lo eserciterà ove per imperizia o altro comportamento ARTI comprometta la tempestiva esecuzione o buona riuscita dell’incarico.
3. Nel caso di revoca ARTI è obbligata a restituire alla Regione le somme da quest’ultima anticipate, maggiorate degli interessi legali nel caso di versamento delle stesse su conti correnti fruttiferi, restando a totale carico di ARTI tutti gli oneri relativi.
4. È facoltà, inoltre, della Regione di utilizzare il potere di revoca previsto dal presente articolo nel caso di gravi ritardi, indipendentemente da fatti imputabili a ARTI, nell’utilizzo del finanziamento concesso.
5. In caso di revoca parziale riferita alla parte di finanziamento di cui alle spese accertate non ammissibili, le stesse restano a totale carico di ARTI.
Art. 8 (Tracciabilità)
1. È fatto obbligo ad ARTI di applicare la normativa sulla tracciabilità finanziaria prevista dalla legge 13 agosto 2010, n. 136 e s.m.i.
Art. 9
(Disposizioni Generali e Norme di salvaguardia)
1. Per quanto non previsto espressamente dall’articolato precedente, si rinvia a quanto previsto nella Convenzione Quadro sottoscritta e perfezionata in data 03/02/2020 e alla vigente normativa comunitaria, nazionale e regionale in materia;
2. Il presente Addendum alla Convenzione, redatto per scrittura privata non autenticata in formato digitale, ai sensi dell'art. 15 della L. n. 241/1990, è esente da imposta di bollo e di registro.
Letto, confermato e sottoscritto
Regione Puglia ARTI
* Il presente Addendum viene sottoscritto con firma digitale ai sensi del comma 2-bis dell’art.15 Legge 7 agosto 1990, n. 241, così come modificato dall'art. 6, comma 2, Legge n. 221 del 17
dicembre 2012.
Allegato:
• Proposta progettuale “Favorire l’innovazione nel settore del commercio” (allegato A)
Il presente allegato è composto di n°8 (otto) facciate
La Dirigente: Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Xxxxxxx Xxxxxxxxx 29.11.2021
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