PREMESSA
Agente della Riscossione per le province siciliane
Procedura aperta per l’affidamento del servizio di prelievo, trasferimento, archiviazione e custodia ed acquisizione ottica degli atti di Riscossione Sicilia S.p.A.
DISCIPLINARE DI GARA CIG 81725433D5
PREMESSA
Eventuali riferimenti alle disposizioni non più vigenti del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., presenti nella documentazione di gara, si intendono effettuati ai corrispondenti articoli del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..
Il D.Lgs. 50/2016 si intende come modificato e integrato dall’Avviso di rettifica pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15/07/2016, dal Decreto Legge 264/2016, dal D.Lgs. correttivo 56/2017, e dalla L. 3 maggio 2019 n. 37, di conversione con modifiche del D.L. 32/2019 (cosiddetto “sloccacantieri”), oltre che ad altre disposizioni di legge eventualmente intervenute nelle more della pubblicazione della gara.
Ad ogni buon fine, si precisa che, ai fini del presente Appalto, i termini “Appaltatore”, “Aggiudicatario”, “Impresa Aggiudicataria” e “Società Aggiudicataria” utilizzati nel presente Disciplinare di Gara come anche nei Capitolati Tecnici e nei suoi allegati, sono equipollenti e corrispondenti tra di loro.
Art. 1 - Oggetto, durata ed importo dell’Appalto
1. Il presente Appalto ha per oggetto l’acquisizione del servizio di prelievo, trasferimento, archiviazione e custodia ed acquisizione ottica degli atti di Riscossione Sicilia S.p.A. (di seguito anche “Stazione Appaltante”).
2. La durata prevista dell’appalto è di 48 mesi a far tempo dalla stipula del contratto.
3. Ai sensi dell’art. 63, comma 5 del D.Lgs. n. 50/2016, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di ripetere l’affidamento del servizio per ulteriori 36 mesi, mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, dandone comunicazione scritta all’Aggiudicatario entro tre mesi dalla scadenza del Contratto. Tale esercizio costituisce mera facoltà per la Stazione appaltante senza, pertanto, che l’Aggiudicatario possa avanzare pretese o diritti di sorta.
4. La durata dell’appalto potrà essere prorogata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente. In tal caso l’aggiudicatario della presente procedura è tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nel contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni, secondo le previsioni dell’art. 106, comma 11 D.Lgs. 50/2016.
5. L’avvio del servizio dovrà comunque avvenire entro 30 giorni solari dalla data di stipula del contratto d’appalto o comunque entro la data fissata, di comune accordo, dalle parti contraenti e nel rispetto delle previsioni di cui ai commi 7, 8, 9, 11, 12 e 13 dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016.
1. Il valore complessivo stimato dell’Appalto per l’intera durata contrattuale di sette anni - computato secondo le previsioni dell’art. 63, comma 5 del D.Lgs. 50/2016 - è pari ad Euro 1.815.000,00 (unmilioneottocentoquindici/00) IVA esclusa, di cui:
a) Euro 1.811.950,00 (importo soggetto a ribasso d’asta) per le attività oggetto dell’appalto;
b) Euro 3.050,00 (tremilacinquanta/00) per oneri di sicurezza (importo non soggetto a ribasso).
6. Non è previsto il rimborso di eventuali spese vive né di eventuali altri oneri inerenti lo svolgimento delle attività oggetto di gara.
7. Si precisa che l’obiettivo di razionalizzazione e di uniformità nelle attività oggetto dell’appalto ha escluso la possibilità di procedere ad una suddivisione in lotti, atteso che quest’ultima non soltanto non garantirebbe ma per di più ostacolerebbe il necessario superamento della frammentazione e della disomogeneità delle singole attività di archiviazione attualmente in essere.
8. Relativamente alla descrizione del servizio oggetto di gara si rimanda al Capitolato tecnico; il CIG, per il quale è dovuto il contributo di € 140,00 da parte dell’Operatore economico, è 81725433D5.
9. Nel presente appalto sussistono rischi di interferenza ex art. 26 del D.lgs. 81/08 e s.m.i. per cui si è reso necessario provvedere alla redazione del DUVRI. I costi per la sicurezza da interferenza sono pari ad € 0,00.
10. Resta fermo fin da adesso che la Stazione Appaltante - a seguito di circostanze impreviste e imprevedibili come, a mero titolo esemplificativo, la sopravvenienza di nuove disposizioni legislative o regolamentari o provvedimenti di autorità od enti preposti alla tutela di interessi rilevanti - potrà recedere dal contratto prima della naturale scadenza contrattuale senza che l’Aggiudicatario possa vantare alcun diritto o pretesa.
Art. 2 - Procedura di gara e criterio di aggiudicazione
1. L’Appalto verrà aggiudicato con il sistema della procedura aperta mediante il criterio di scelta del contraente dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ex artt. 60 e 95 del D.Lgs. 50/2016, e con applicazione delle prescrizioni dell’art. 97, comma 3 del D.Lgs. 50/2016.
Art. 3 - Informazioni e chiarimenti
1. Ai sensi dell’art. 31 del D.Lgs. 50/ 2016, Responsabile Unico del Procedimento è il Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx, Responsabile dell’Ufficio Acquisti della Direzione Generale - Via Xxxxxxxx Xxxxxxxx n. 8 - 90143 Palermo - tel. x00 000 0000000.
2. Le informazioni e/o i chiarimenti - sia di natura tecnica sia in ordine alla procedura di gara ed alla documentazione da produrre - potranno essere richiesti, all’attenzione del RUP, entro 10 giorni lavorativi antecedenti il termine indicato nel bando di gara per la presentazione delle offerte, mediante la piattaforma e-procurement di Riscossione Sicilia “Tuttogare” all’indirizzo web xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxx.
3. Quesiti di particolare interesse per tutti i concorrenti potranno essere pubblicati, stesso mezzo, fino a sette giorni lavorativi antecedenti il termine indicato nel bando di gara per la presentazione delle offerte.
4. La Stazione appaltante fornirà i chiarimenti limitatamente alle richieste inoltrate fino a dieci giorni lavorativi antecedenti il termine indicato nel bando di gara per la presentazione delle offerte.
5. La Stazione appaltante si riserva di apportare integrazioni alla documentazione di gara dandone semplice comunicazione mediante la piattaforma e-procurement di Riscossione Sicilia “Tuttogare” di cui al precedente punto 2 del presente articolo.
6. I concorrenti, partecipando alla gara, accettano che tale pubblicazione abbia valore di comunicazione a tutti gli effetti e si impegnano a consultare periodicamente il sito web della Stazione appaltante.
Art. 4 - Criterio di aggiudicazione e valutazioni delle offerte
1. E’ riservata, a chi presiede la gara, la facoltà di sospendere o di non dar luogo all’aggiudicazione, anche se sia intervenuta la lettura delle offerte, qualora ciò sia necessario, nell’esclusivo interesse della Stazione appaltante.
2. L’aggiudicazione diviene definitiva con l’approvazione del relativo atto di autorizzazione da parte dell’Organo competente della Stazione appaltante.
Non saranno accettate le offerte di importo superiore a quanto indicato a base d’asta.
3. La Stazione appaltante si riserva la facoltà di dare luogo all’aggiudicazione anche nel caso di partecipazione di un solo soggetto o di un solo soggetto la cui offerta sia valida; si riserva, altresì, la facoltà di non dare luogo all’aggiudicazione per motivate ragioni di convenienza e pubblico interesse.
4. Nel caso di gara deserta, considerata tale anche in presenza di offerte non ritenute valide, la Stazione appaltante, come previsto dall’art. 63 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n. 50 / 2016 , si riserva la facoltà di procedere all’aggiudicazione tramite procedura negoziata.
5. Per l’attribuzione dei punteggi, per ogni singolo criterio, nonché per il punteggio finale, si considereranno sempre le prime tre cifre decimali.
6. Nella determinazione dell’offerta economica il concorrente dovrà tenere conto degli oneri per la sicurezza da rischi specifici o aziendali, che lo stesso dovrà sostenere per l’esecuzione del servizio, indicando la loro incidenza nell’importo offerto.
7. Come indicato nel precedente art. 2, la gara sarà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. n. 50/2016, sulla base dei seguenti elementi:
A - OFFERTA TECNICA PUNTEGGIO MASSIMO 70 PUNTI B - OFFERTA ECONOMICA PUNTEGGIO MASSIMO 30 PUNTI
8. Con riferimento all’OFFERTA TECNICA la Stazione appaltante ha individuato i sub parametri I, II, III, IV, V e VI che saranno oggetto di valutazione, assegnando a ciascuno il punteggio massimo attribuibile, secondo la griglia di cui all’Allegato Griglia OT al Capitolato tecnico (al riguardo, si vedano anche le precisazioni di cui all’art. 10, comma 3 del Capitolato tecnico).
9. Con riferimento all’OFFERTA ECONOMICA, i concorrenti dovranno indicare l’importo complessivo offerto per l’intera durata contrattuale di 84 mesi, nonché la relativa percentuale di sconto applicata.
10. In caso di discordanza tra l’importo espresso in cifre e/o in lettere dal concorrente e quello verificato dalla Commissione applicando la percentuale di sconto espressa dal Concorrente medesimo, sarà valido il risultato maggiormente più conveniente per la Stazione Appaltante.
11. Il punteggio massimo verrà attribuito al concorrente che avrà offerto l’importo più basso. Ai concorrenti che avranno presentato offerte di importo superiore, sarà attribuito un punteggio inversamente proporzionale secondo la seguente formula:
dove:
Prezzo Minimo
P = ^ (1/4) x 30 Prezzo Singola Offerta
P = punteggio
Prezzo minimo = il minor prezzo offerto
Prezzo singola offerta = prezzo offerto concorrente i-esimo
^ (1/4) = radice quarta
Non saranno accettate le offerte di importo superiore a quanto indicato a base d’asta.
12. Qualora ricorra il caso dell’attribuzione finale del medesimo punteggio finale (tecnico+economico) a due o più offerte, verrà data priorità all’offerta che avrà ottenuto il punteggio maggiore nel criterio QUALITA’. Persistendo la situazione di parità, prevarrà l’offerta che avrà ottenuto punteggio (o il punteggio maggiore) nel criterio di cui al punto I del parametro A - QUALITA’. Nell’ulteriore ipotesi in cui dovesse persistere la situazione di parità, prevarrà l’offerta che avrà ottenuto punteggio (o il punteggio maggiore) nei criteri di cui ai punti II, III, IV, V e VI del parametro A - QUALITA’(in detto ordine).
13. In caso di parità di offerta anche a seguito di tutte le predette operazioni, la Stazione Appaltante procederà al sorteggio tra le offerte risultate pari.
Art. 5 - Soggetti partecipanti alla gara
1. Fermo restando il possesso dei requisiti di partecipazione da dichiarare nella domanda di partecipazione (Allegato A al presente Disciplinare) secondo le indicazioni di cui al successivo art. 9 (e che saranno verificati mediante le modalità previste al successivo art. 8), è ammessa la partecipazione alla gara agli operatori economici individuati all’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 e cioè:
a) gli operatori economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative), b) (consorzi tra società
cooperative e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’art. 45, comma 0, xxxx. x) xxx X. Xxx. x. 00/0000;
b) gli operatori economici con idoneità plurisoggettiva di cui alla lettera d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’art. 45, comma 2, del D. Lgs. n. 50/2015, oppure da operatori che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’art. 48, comma 8, del D. Lgs. n. 50/2016;
c) gli operatori economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea.
2. Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
3. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla presente gara in più di un raggruppamento, consorzio, aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete) GEIE, ovvero di partecipare anche in forma individuale qualora partecipino in raggruppamento, consorzio, ai sensi dell’art. 48, co. 7, D. Lgs. n. 50/2016. È fatto divieto altresì di partecipare ai concorrenti che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all’art. 2359, del codice civile od in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale, ai sensi dell’art. 80, co. 5, lett. m), del D. Lgs. 50/2016.
4. I consorzi e le aggregazioni di imprese di rete dotate di organo comune e di soggettività giuridica (di cui, rispettivamente, all’art. 45, comma 2 lettere b) e c) e lettera f) del D. Lgs. n. 50/2016), sono tenuti ad indicare in sede di offerta se e per quali consorziati/imprese il consorzio/la rete concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del codice penale.
5. Le reti di imprese di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
• nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
• nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
• nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
6. Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
7. Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un RTI costituito oppure da aggregazioni di imprese di rete.
8. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della subassociazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di
organo comune, deve conferire specifico mandato ad un’impresa retista, la quale assumerà la veste di mandataria della subassociazione.
9. Ai sensi dell’art. 186-bis del X.X. 00 marzo 1942, n. 367 l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
10. È vietata l’associazione in partecipazione ai sensi dell’art. 48, comma 9, del D. Lgs. n. 50/2016.
11. È vietata qualsiasi modificazione alla composizione dei RTI e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta, salvo il disposto di cui ai commi 18 e 19 dell’art. 48 del D. Lgs. n. 50/2016.
12. Nell’offerta dovranno essere specificate le parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Art. 6 - Avvalimento
1. I concorrenti - singoli, consorziati o raggruppati - potranno soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e amministrativo anche avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto, nel rispetto delle condizioni e prescrizioni dettate dall’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016 al quale pertanto si rinvia.
2. A pena di esclusione, l’avvalimento non è ammesso (art. 89, comma 7, del D.Lgs. 50/2016):
▪ nel caso in cui più concorrenti si avvalgano dello stesso soggetto ausiliario. In tal caso saranno esclusi tutti i concorrenti che se ne siano avvalsi;
▪ qualora alla procedura di gara partecipino, come concorrenti, sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti. In tal caso saranno escluse entrambe.
3. E’ ammesso l’avvalimento di più imprese ausiliarie con l’eccezione che il soggetto ausiliario non può, a sua volta, avvalersi di altro ulteriore soggetto (art. 89, comma 6, del D.Lgs. 50/2016).
4. Nel caso di RTI costituiti/costituendi, l’eventuale documentazione relativa all’avvalimento dovrà essere presentata dall’impresa che intenda farvi ricorso.
Art. 7 - Subappalto
1. Il subappalto è consentito secondo le previsioni dell’art. 105 del D.Lgs. 50/2016 così come modificato dalla Legge 14 giugno 2019 n. 55, di conversione del DL 18 aprile 2019 n. 32 (c.d. “Decreto sblocca cantieri”) e, pertanto, la quota subappaltabile non potrà essere superiore al 40% dell’importo complessivo del contratto.
2. In ogni caso, l’indicazione dell’intenzione di avvalersi del subappalto lascia impregiudicata la responsabilità dell’Aggiudicatario.
3. Non potrà essere oggetto di subappalto il trasferimento delle scatole contenenti gli atti sia da prelevare che da consegnare.
4. L’esecuzione delle prestazioni affidate in subappalto non può assolutamente formare oggetto di ulteriore subappalto.
Art. 8 - Verifica del possesso dei requisiti di partecipazione
1. Si precisa che ai sensi del combinato disposto degli artt. 81, comma 2 e 216, comma 13 del D.Lgs. n.50/2016, e fino all’entrata in vigore del decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di cui all’art. 81, comma 2 del suddetto decreto, la verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-professionale ed economico-finanziario in capo ai concorrenti, avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCPASS, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, secondo le modalità previste nella Delibera attuativa n. 157 del 17/02/2016 dell’ANAC; pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura dovranno obbligatoriamente registrarsi al sistema accedendo all’apposito link sul Portale ANAC (xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” da produrre in sede di presentazione di offerta.
2. In ogni caso, al fine di semplificare ed abbreviare le operazioni di gara, atteso che talvolta il suddetto sistema AVCPASS risulta inaccessibile, i Concorrenti dovranno comunque presentare sulla piattaforma Tuttogare la documentazione richiesta.
Art. 9 - Modalità di partecipazione alla gara - Presentazione della documentazione amministrativa, della documentazione tecnica e dell’offerta economica
1. La documentazione amministrativa, l’Offerta Tecnica e l’Offerta Economica dovranno essere redatte in lingua italiana (alla documentazione redatta in lingua straniera, dovrà essere allegata una traduzione in lingua italiana, certificata - secondo le modalità previste dalla normativa dello di Stato di appartenenza - conforme al testo originale).
2. La suddetta documentazione dovrà essere caricata nell’apposita sezione della piattaforma “Tuttogare” entro e non oltre le ore 16.00 del 31 marzo 2020, previa iscrizione alla piattaforma “Tuttogare” di Riscossione Sicilia nelle due sezioni “operatori economici” e “albo fornitori” di cui ai seguenti link:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx_xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx.xxx xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxx_xxxx/
3. Al riguardo, i concorrenti potranno seguire le istruzioni operative di cui al link:
xxxxx://xxxxxxxxxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxx_xxxxxxxx.xxx.
4. Saranno escluse tutte le offerte pervenute oltre il termine indicato o non presentate mediante la piattaforma “Tuttogare”.
5. Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione alla gara in oggetto, anche nel caso non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
I. DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA:
a) domanda di partecipazione alla presente gara, redatta in lingua italiana, secondo l’allegato modello predisposto dalla Stazione appaltante (Allegato A), sottoscritta dal legale
rappresentante, contenente - ai fini degli adempimenti di cui all’art. 79 del D.Lgs. 50/2016 - l’indicazione del domicilio eletto, dell’indirizzo di pec e dell’indirizzo di posta elettronica, e dichiarazione sostitutiva, con la quale lo stesso legale rappresentante, con le forme di cui al
D.P.R. n. 445/00 o, per le imprese non residenti in Italia, in conformità alla legislazione dello Stato di appartenenza, attesti i requisiti di partecipazione e cioè:
(nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016, detta dichiarazione dovrà essere presentata da ciascuna impresa associata/consorziata)
✓ di non trovarsi in nessuna delle condizioni previste all’art. 80, commi 1, 2, 4 e 5 del D.Lgs. 50 / 2016 e cioè:
1. (comma 1) che non ha riportato condanna con sentenza definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di cui all'articolo 105, comma 6, per uno dei seguenti reati:
- a) xxxxxxx, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416bis del codice penale ovvero delitti commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416bis ovvero al fine di agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti, consumati o tentati, previsti dall’articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291quater del decreto del Presidente della Repubblica 23 gennaio 1973, n. 43 e dall'articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto riconducibili alla partecipazione a un’organizzazione criminale, quale definita all’articolo 2 della decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;
- b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319ter, 319quater, 320, 321, 322, 322bis, 346bis, 353, 353bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonché all’articolo 2635 del codice civile;
- bbis) false comunicazioni sociali di cui agli articoli 2621 e 2622 del codice civile;
- c) frode ai sensi dell’articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari delle Comunità europee;
- d) xxxxxxx, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di eversione dell’ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;
- e) delitti di cui agli articoli 648bis, 648ter e 648ter.1 del codice penale, riciclaggio di proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all’articolo 1 del decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;
- f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;
- g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione;
2. (comma 2) che non sussistono cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’articolo 67 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto, fermo restando quanto previsto dagli articoli 88 - comma 4bis e 92 -
commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia (tale dichiarazione dovrà essere resa per tutti i soggetti indicati all’art. 80 comma 3 del D.Lgs. 50/2016)
3. (comma 4) che non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti (e cioè: quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all'importo di cui all’articolo 00xxx, xxxxx 0 x 0xxx, xxx xxxxxxx del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione; quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui al decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015, ovvero delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale),
ovvero
che, pur avendo commesso violazioni gravi definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti (e cioè: quelle che comportano un omesso pagamento di imposte e tasse superiore all'importo di cui all’articolo 00xxx, xxxxx 0 x 0xxx, xxx xxxxxxx del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602; quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più soggetti ad impugnazione; quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui al decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015, ovvero delle certificazioni rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico previdenziale), tuttavia, prima della presentazione della domanda di partecipazione, ha ottemperato ai propri obblighi pagando/impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe;
4. (comma 5) che è consapevole che sarà escluso dalla procedura d’appalto in una delle seguenti situazioni (anche riferite ad un proprio subappaltatore nei casi di cui all’art. 105, comma 6):
- a) presenza di gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché agli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 del codice dei contratti;
- b) stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo (salvo il caso di concordato con continuità aziendale) o procedimento in corso per la dichiarazione di una delle predette situazioni, fermo restando quanto previsto dall’articolo 110 del codice dei contratti;
- c) documentata esistenza di gravi illeciti professionali (cioè: significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio, ovvero confermata all’esito di un giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al risarcimento del danno o ad altre sanzioni; tentativo di influenzare indebitamente il processo decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio vantaggio; aver fornito, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione ovvero l’omettere le informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione);
- d) conflitto di interesse ai sensi dell'articolo 42, comma 2, non diversamente risolvibile;
- e) distorsione della concorrenza derivante dal proprio precedente coinvolgimento nella preparazione della procedura d’appalto di cui all’articolo 67, che non possa essere risolta con misure meno intrusive;
- f) sussistenza di sanzioni interdittive di cui all’articolo 9, comma 2, lettera c) del decreto legislativo
8 giugno 2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica
amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all’articolo 14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;
- fbis) produzione, nella procedura di gara in corso e negli affidamenti di subappalti, documentazione o dichiarazioni non veritiere;
- fter) iscrizione nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli affidamenti di subappalti;
- g) iscrizione nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio dell’attestazione di qualificazione;
- h) violazione del divieto di intestazione fiduciaria di cui all’articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55;
- i) mancata presentazione della certificazione di cui all’articolo 17 della legge 12 marzo 1999, n. 68 o anche dell’autocertificazione attestante la sussistenza del medesimo requisito);
- l) omessa denuncia all’autorità giudiziaria dell’essere stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203;
- m) esistenza - rispetto ad un altro partecipante alla presente procedura di gara –di una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile, o qualsiasi relazione, anche di fatto, da comportare che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale.
✓ che l’impresa è iscritta nel Registro delle Imprese di (o commerciali dello Stato di
residenza se si tratta di uno Stato dell’UE, in conformità con quanto previsto dall’art. 39, D.Lgs. 163/2006) per le seguenti attività:
……………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………………
………………………...………………..... e che i dati dell’iscrizione sono i seguenti:
- numero di iscrizione ……………………………………...…………..……….……..…
- data di iscrizione ………………………………………………………..……….…...…
- durata della ditta/data termine ………………………………………………………..…
- forma giuridica …………………………………………………...…...……………..…
- Codice fiscale ……….…………………… Partita IVA …………….…………..…...…
- Titolari (se trattasi di impresa individuale)
- Soci (se trattasi di società in nome collettivo)
- Soci accomandatari (se trattasi di società in accomandita semplice)
- Amministratori muniti di potere di rappresentanza
- Socio unico, persona fisica/socio di maggioranza (se trattasi di società con meno di quattro soci);
- Direttori tecnici (compresi eventuali procuratori generali o speciali) titolari di potere di rappresentanza ed institori se si tratta di altro tipo di società o consorzio (indicare i nominativi, le qualifiche, le date di nascita, la residenza e la qualifica);
✓ che l’impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, comma 14 della legge n. 383/2001 e s.m.i.
ovvero
che l’impresa si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all’art. 1 bis, comma 14 della legge n. 383/2001 e s.m.i., ma che il periodo di emersione si è concluso entro il termine ultimo di presentazione dell’offerta;
✓ di mantenere regolari posizioni previdenziali ed assicurative presso l’INPS e l’INAIL e di essere in regola con i relativi versamenti;
✓ di osservare all’interno della propria azienda, agli obblighi di igiene, prevenzione e sicurezza sul lavoro previsti dalla vigente normativa;
✓ di obbligarsi, in caso di aggiudicazione, al rispetto delle disposizioni normative previste dal combinato disposto di cui agli art. 2, comma 1, della Legge Regionale 15/2008 e s.m.i. ed all’art. 3 Legge n. 136/2010 e s.m.i., indicando un numero di conto corrente unico sul quale fare confluire tutte le somme relative all'appalto;
✓ di impegnarsi a comunicare ed accettare la conseguente risoluzione del contratto nell’ipotesi in cui il legale rappresentante o uno dei dirigenti dell’impresa siano rinviati a giudizio per favoreggiamento nell’ambito di procedimenti relativi a reati di criminalità organizzata.
✓ di aver preso esatta cognizione della natura del servizio e di tutte le circostanze, generali e particolari, nessuna esclusa, che possano influire sulla prestazione del servizio stesso, sulla determinazione del prezzo e delle condizioni contrattuali e di aver giudicato il prezzo medesimo remunerativo e tale da consentire l’offerta;
✓ l’inesistenza della condizione di conflitto di interesse, anche potenziale, con Riscossione Sicilia S.p.A. tale da pregiudicare il buon esito dell’incarico;
✓ di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel Capitolato Tecnico con i relativi Allegati, nel Disciplinare di Gara e negli eventuali Chiarimenti pubblicati sulla piattaforma “Tuttogare” della Stazione Appaltante;
✓ di avere esaminato il Capitolato Tecnico e di ritenerlo adeguato e realizzabile per il prezzo corrispondente all’offerta presentata;
✓ di essere consapevole che lo schema di contratto, essendo uno schema generale, potrà essere integrato da tutti gli adempimenti, posti a carico dell’Aggiudicatario, derivanti dall’Offerta Tecnica e potrà essere modificato in relazione alle specifiche modalità di espletamento del servizio previste nei documenti di gara;
✓ di impegnarsi ad applicare, in caso di aggiudicazione, il/i contratto/i collettivo/i di settore di cui all’articolo 51 del D.Lgs. 81/2015;
✓ di possedere idonea capacità economica e finanziaria e di avere realizzato negli ultimi tre esercizi (2017- 2018-2019) un fatturato complessivo non inferiore ad € 3.630.000,00 (e cioè pari al doppio dell’importo posto a base d’asta); in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016, detti requisiti economico-finanziari dovranno essere posseduti in misura non inferiore al 60% dalla mandataria e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti con una percentuale non inferiore al 10% per ciascuna di esse;
✓ di avere realizzato negli ultimi tre esercizi (2017-2018-2019) un fatturato specifico relativamente ai servizi oggetto del presente appalto non inferiore ad € 1.815.000,00 (e cioè pari alla metà di quanto richiesto relativamente al fatturato complessivo); in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016, detti requisiti economico-finanziari dovranno essere posseduti in misura non inferiore al 60% dalla mandataria e la restante percentuale cumulativamente dalle mandanti con una percentuale non inferiore al 10% per ciascuna di esse;
✓ di volersi/non volersi avvalere, ai fini della partecipazione all’appalto in oggetto, dei requisiti di capacità economico-fin/anziaria e/o tecnico-amministrativi di altra società in qualità di impresa ausiliaria, secondo le modalità indicate all’art. 6 del Disciplinare di gara ed all’art. 13 del Capitolato Tecnico;
✓ di volersi/non volersi avvalere del subappalto, così come regolamentato all’art. 7 del Disciplinare di gara ed all’art. 13 del Capitolato Tecnico, per un importo complessivo non superiore al 40% dell’importo di aggiudicazione e limitatamente per le seguenti attività:
……………………………………………………………………….………………………………………...….;
✓ che i locali archivio sono conformi a quanto indicato all’art. 1 - comma 10 dell’Allegato 1 al Capitolato Tecnico;
✓ di avere preso visione del Codice Etico di Riscossione Sicilia pubblicato unitamente alla Documentazione di gara;
✓ di accettare integralmente e senza riserva alcuna tutte le previsioni ed indicazione della documentazione di gara.
La suddetta domanda potrà essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante; in tal caso, dovrà essere allegato l’estratto autentico del verbale del Consiglio di Amministrazione o la procura speciale notarile, ovvero la copia autentica o autenticata della medesima (validi ed efficaci al momento della sottoscrizione dell’offerta), ovvero la relativa autocertificazione (resa nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/00 o, per le imprese non residenti in Italia, in conformità alla legislazione dello Stato di appartenenza) attestante i poteri di firma del soggetto che avrà sottoscritto la dichiarazione di offerta e tutti i documenti necessari, qualora tali poteri non siano altrimenti desumibili.
b) copia fotostatica del documento d’identità in corso di validità del legale rappresentante ovvero del soggetto munito dei necessari poteri di rappresentanza della società (in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016 detto documento dovrà essere prodotto da ciascuna impresa associata/consorziata);
c) garanzia, sotto forma di fideiussione o cauzione, costituita ai sensi e per gli effetti dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 a titolo di deposito cauzionale provvisorio, nella misura del 2% del valore complessivo dell’Appalto - e cioè di € 36.300,00 (trentaseimilatrecento/00); la suddetta garanzia fideiussoria dovrà avere una validità di almeno 180 gg. dalla data di presentazione dell’offerta e prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del c.c., nonché l’operatività della cauzione stessa entro 15 giorni, a semplice richiesta della Stazione appaltante; in caso di R.T.I. costituiti/costituendi o Consorzi o
Società consortili tale cauzione provvisoria dovrà recare, come soggetti garantiti, sia la società capogruppo che le società mandanti.
L’importo della predetta garanzia potrà essere ridotto sussistendo le condizioni di cui all’art. 93, comma 7 del D.Lgs. 50/2016. In tal caso, il concorrente dovrà dichiarare il possesso del relativo requisito;
d) dichiarazione di un istituto di credito o di una compagnia assicurativa contenente l’impegno a rilasciare, all’impresa concorrente, la garanzia fideiussoria, contemplata per l’esecuzione del contratto in caso di aggiudicazione;
e) originali o copie autenticate di n. 2 referenze bancarie rilasciate da Istituti di credito o intermediari autorizzati, a comprova della capacità economico-finanziaria (in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016 ciascuna impresa associata/consorziata dovrà produrre almeno una referenza bancaria);
f) originali o copie conformi dei bilanci depositati relativi agli esercizi 2017-2018-2019 (o relativi agli aesercizi 2016-2017-2018 nell’ipotesi in cui il bilancio relativo all’esercizio 2019 non fosse stato ancora depositato), corredati dalla nota integrativa, o documentazione equipollente, a comprova della capacità economico-finanziaria; (in caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016 tale documentazione dovrà essere prodotta da ciascuna impresa associata/consorziata);
g) documentazione comprovante l’esecuzione, nel triennio 2017-2018-2019, di servizi analoghi a quelli oggetto della presente procedura di gara, riportante l’indicazione dei fruitori dei servizi medesimi, il periodo di fornitura e gli importi (nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016, tale documentazione dovrà essere presentata cumulativamente ma con la specifica di ciascuna impresa associata/consorziata che ha eseguito il servizio);
h) ricevuta del versamento del contributo a favore dell’ANAC di € 140,00;
i) documento “PASSOE” rilasciato dal servizio AVCPASS e comprovante l’avvenuta registrazione del concorrente al sistema AVCPASS sul sito informatico dell’A.N.A.C. (nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e)
f) e g) del D.Lgs. 50/2016, tale documento dovrà essere prodotto da ciascuna impresa associata/consorziata);
j) DGUE ex art. 85 del D.Lgs. 50/2016 compilato come da modello pubblicato sulla GURI - serie generale n. 170 del 22/07/2016, trasmesso in formato elettronico su supporto informatico (nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016, tale documento dovrà essere prodotto da ciascuna impresa associata/consorziata);
l) dichiarazione resa ai sensi del Protocollo di Legalità “Accordo Quadro Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx” e di cui all’allegato A-1 al presente Disciplinare di gara (nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016 detta documentazione dovrà essere prodotta da ciascuna impresa):
ovvero
l) (solo nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016) copia autentica o autenticata del Mandato alla capogruppo o dell’Atto Costitutivo del Consorzio o della Società consortile,
la dichiarazione d’impegno, in caso di aggiudicazione della gara, sottoscritta da ciascuna impresa associata/consorziata, a conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse (da indicare espressamente) qualificata mandataria/capogruppo, la quale stipulerà contratto in nome e per conto delle mandanti
m)(solo nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016) dichiarazione sottoscritta dai legali rappresentanti delle delle società associate/consorziate con la quale si specificano le parti e le percentuali del servizio che saranno eseguite da ciascuna di esse;
n) (nel caso in cui la domanda di partecipazione sia sottoscritta da un procuratore del legale rappresentante) estratto autentico del verbale del Consiglio di Amministrazione o la procura speciale notarile, ovvero la copia autentica o autenticata della medesima (validi ed efficaci al momento della sottoscrizione dell’offerta), ovvero la relativa autocertificazione (resa nelle forme di cui al D.P.R. n. 445/00 o, per le imprese non residenti in Italia, in conformità alla legislazione dello Stato di appartenenza) attestante i poteri di firma del soggetto che avrà sottoscritto la dichiarazione di offerta e tutti i documenti necessari, qualora tali poteri non siano altrimenti desumibili (nel caso di partecipazione alla gara dei soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lettere b), c), d), e) f) e g) del D.Lgs. 50/2016 detta documentazione dovrà essere prodotta solamente dall’impresa capogruppo);
o) eventuale documentazione in caso di avvalimento ex art. 89 del D. Lgs. 50/2016;
p) (eventuale) dichiarazione di adozione di un modello organizzativo e gestionale conforme all’art. 30 del D. Lgs. 81/08;
q) (eventuale) dichiarazione di adozione di un sistema di gestione della sicurezza sul lavoro;
r) copia autenticata della Polizza di Assicurazione, a copertura dei rischi sopra indicati per un importo pari ad € 10.000.000,00 (diecimilioni/00); in alternativa, potrà essere prodotta un’autocertificazione rilasciata ai sensi del DPR 445/2000 con la quale il Concorrente dichiara il possesso della Polizza di Assicurazione con le caratteristiche sopra indicate.
6. Tutta la documentazione amministrativa dovrà essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia indicazione, diretta e/o indiretta, alle offerte Tecnica ed Economica.
7. Secondo quanto previsto dall’art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’art. 85, con esclusione di quelli afferenti all’offerta tecnica ed economica, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria non inferiore all’1 per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a 5.000 euro. La sanzione è dovuta esclusivamente in caso di regolarizzazione.
Si rammenta che la falsa dichiarazione:
⮚ comporta responsabilità e sanzioni civili e penali ai sensi dell’art. 76 D.P.R. 445/2000;
⮚ costituisce causa d’esclusione dalla partecipazione a gare per ogni tipo di appalto.
II. DOCUMENTAZIONE OFFERTA TECNICA:
La documentazione da presentare, pena l’esclusione dalla gara, è la seguente:
a) l’Offerta tecnica, redatta in conformità al modello di cui all’Allegato B predisposto dalla Stazione appaltante;
b) la relazione esplicativa dell’offerta;
c) copia fotostatica del documento d’identità in corso di validità del legale rappresentante/i sottoscrittore/i dell'offerta ovvero del soggetto munito dei necessari poteri di rappresentanza della società.
L’offerta tecnica dovrà essere sottoscritta, in caso di
✓ impresa singola: dal legale rappresentante;
✓ soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lettere b), c) d) e) f) g) del D.Lgs. 50/2016: dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo/mandataria;
✓ R.T.I. costituendi: dal legale rappresentante di ogni singola impresa raggruppanda;
L’offerta tecnica dovrà essere priva, a pena di esclusione dalla gara, di qualsivoglia indicazione (diretta/indiretta) all’Offerta Economica.
Si ribadisce che tutte le caratteristiche migliorative proposte non devono comportare oneri aggiuntivi per la Stazione Appaltante.
Quanto descritto nell’Offerta Tecnica costituisce di per sé dichiarazione di impegno dell’Aggiudicatario all’esecuzione nei tempi e nei modi descritti nel Capitolato Tecnico.
III. DOCUMENTAZIONE OFFERTA ECONOMICA:
La documentazione da presentare, pena l’esclusione dalla gara, è la seguente:
d) l’Offerta economica dettagliata, redatta in conformità al modello di cui all’Allegato C predisposto dalla Stazione appaltante e formulata in modo da evidenziare il ribasso percentuale offerto sull’importo posto a base d’asta;
e) l’Offerta economica sintetica generata in automatico dal portale “Tuttogare”;
f) copia fotostatica del documento d’identità in corso di validità del legale rappresentante/i sottoscrittore/i dell'offerta ovvero del soggetto munito dei necessari poteri di rappresentanza della società.
L’offerta economica dovrà essere sottoscritta, in caso di
✓ impresa singola: dal legale rappresentante;
✓ soggetti di cui all’art. 45 comma 2 lettere b), c) d) e) f) g) del D.Lgs. 50/2016: dal legale rappresentante dell’impresa capogruppo/mandataria;
✓ R.T.I. costituendi: dal legale rappresentante di ogni singola impresa raggruppando.
Nell’Offerta economica il concorrente, secondo quanto previsto dall’art. 95, comma 10, del D.Lgs. 50/2016, dovrà indicare gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (da scorporare dall’importo assoggettato al ribasso).
Nell’Offerta economica il concorrente, dovrà indicare sia il prezzo annuo offerto, sia il prezzo complessivo offerto per l’intera durata contrattuale (84 mesi).
8. Gli importi offerti dovranno essere espressi in euro. In caso di discordanza tra gli importi indicati in cifre e quelli indicati in lettere sarà considerata valida l’indicazione più vantaggiosa per la Stazione appaltante; analogamente, in caso di discordanza tra la percentuale di ribasso indicata ed il risultante importo offerto, sarà preso in considerazione l’elemento più conveniente per la Stazione appaltante.
9. In osservanza della medesima norma, nelle offerte economiche il concorrente dovrà indicare, altresì, i propri costi della manodopera. Relativamente a questi ultimi, la Stazione appaltante,
prima dell'aggiudicazione, verifica che gli stessi non siano inferiori ai minimi salariali retributivi indicati nelle apposite tabelle.
10. Saranno ritenute nulle le offerte tecniche ed economiche condizionate, contenenti riserve o espresse in modo indeterminato tali da non rendere possibile desumere con certezza la volontà dell’offerente.
11. Ciascuna offerta, sia tecnica che economica, sarà vincolante per centottanta (180) giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. Nel caso in cui in detti termini non si concluda la procedura di affidamento, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di chiedere agli offerenti il differimento di tali termini fino alla conclusione delle operazioni di aggiudicazione.
12. In calce alle offerte tecniche ed economiche, l’impresa dovrà dichiarare di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nel presente Disciplinare e nel Capitolato con i relativi allegati.
13. Le offerte congiunte presentate dai soggetti di cui all’art. 48, comma 8, del D.Lgs. 50 / 2016 dovranno dichiarare l’impegno che, in caso dell’aggiudicazione della gara, le stesse società si conformeranno alla disciplina di cui allo stesso art. 48.
Art. 10 - Criteri di aggiudicazione
1. L’appalto verrà aggiudicato all’impresa concorrente che avrà offerto l’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del D.Lgs. 50/ 2016 .
2. E’ riservata, a chi presiede la gara, la facoltà di sospendere o di non dar luogo all’aggiudicazione, anche se sia intervenuta la lettura delle offerte, qualora ciò sia necessario, nell’esclusivo interesse della Stazione appaltante.
3. L’aggiudicazione diviene definitiva con l’approvazione del relativo atto di autorizzazione da parte dell’Organo competente della Stazione Appaltante.
Art. 11 - Pubblicità delle sedute e Commissione Aggiudicatrice
1. L’espletamento delle operazioni di gara avverrà in sedute pubbliche.
2. Alle sedute pubbliche sono ammessi a partecipare i legali rappresentanti delle imprese concorrenti di cui al precedente art. 5, ovvero i soggetti, uno per ogni impresa concorrente, muniti di delega loro conferita dai predetti legali rappresentanti. La predetta partecipazione dovrà essere preferibilmente comunicata per iscritto e pervenire tramite la piattaforma “Tuttogare” entro 24 ore prima della data fissata per l’apertura delle buste.
3. La seduta pubblica, dedicata al controllo della documentazione amministrativa, sarà presieduta e svolta dal RUP, e si terrà presso la Sede legale della Stazione appaltante, sita in Palermo nella via X. Xxxxxxxx n. 8, il 2 aprile 2020 alle ore 11.00. La Stazione Appaltante si riserva comunque di poter variare la suddetta data/ora, dandone comunicazione esclusivamente sulla piattaforma “Tuttogare” non oltre le ore 12.00 del giorno 1 aprile 2019.
4. Per le sedute successive alla prima, secondo quanto previsto dalla L.R. n. 12 del 12/07/2011 e dalla L.R. n. 8 del 17/05/2016 in materia di UREGA, così come modificate dalla L.R. n.1 del 26/01/2017, l’aggiudicazione è demandata ad una commissione che opera secondo il combinato disposto del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e dell’art. 8 della L.R. n. 12 del 12/07/2011.
5. Le predette sedute si svolgeranno nel giorno e nell’ora che verranno comunicati ai Concorrenti alla procedura sul sito istituzionale della Stazione Appaltante ed eventualmente presso i recapiti dagli stessi indicati sul plico presentato.
6. In caso del protrarsi dei lavori oltre le ore 17.00 del giorno indicato, la Commissione potrà decidere di aggiornare la seduta, pubblicizzando la data e l’orario della seduta successiva ai concorrenti non presenti.
7. Resta inteso che, salvo per ragioni non imputabili alla Stazione Appaltante o per cause di forza maggiore o per eventi non prevedibili alla data di pubblicazione del bando di gara, le operazioni
di gara si concluderanno entro 10 giorni lavorativi consecutivi a far tempo dalla data della prima seduta.
Art. 12 - Offerte anomale
1. Al termine della seduta pubblica dedicata all’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, la Stazione appaltante procederà, ai sensi degli artt. 97 comma 3 del D.Lgs. 50/ 2016, alla verifica delle anomalie delle stesse.
Art. 13 - Causa di esclusione delle offerte
1. Saranno escluse dalla gara le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, le offerte parziali e/o limitate.
2. Sono considerate inammissibili ai sensi dell’art. 59 comma 4:
⮚ le offerte pervenute oltre il termine perentorio del 31 marzo 2020 ore 16.00;
⮚ le offerte in relazione alle quali Riscossione Sicilia S.p.A. ritenga sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione e fenomeni collusivi;
⮚ le offerte il cui prezzo superi l’importo posto dalla Stazione appaltante a base di gara.
Art. 14 - Sicurezza sul lavoro
1. L’Aggiudicatario dovrà garantire di adempiere a tutti gli obblighi vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, assumendosene tutti gli oneri relativi ed applicando ai dipendenti, impegnati nell'esecuzione delle prestazioni oggetto del Contratto, le condizioni risultanti dai contratti collettivi di categoria in vigore.
2. L’Aggiudicatario dovrà garantire la formazione del proprio personale secondo quanto previsto dal X.Xxx. 9 aprile 2008, n. 81, aggiornato con le modifiche introdotte dal Decreto Legislativo 3 agosto 2009 n. 106, e dovrà dare la disponibilità a fornire i rispettivi curriculum formativi.
3. L’Aggiudicatario dovrà garantire la formazione, anche a carico della Stazione Apapltante, per almeno uno dei dipendenti, come addetto antincendio e primo soccorso.
Art. 15 - Aggiudicazione e stipulazione del Contratto
1. La Stazione appaltante procederà all’aggiudicazione definitiva soltanto dopo aver effettuato, con esito positivo, le verifiche ed i controlli in capo al concorrente risultato primo in graduatoria, circa la veridicità delle dichiarazioni rese ed il possesso di tutti i requisiti di partecipazione richiesti dal presente Disciplinare.
2. Ai sensi dell’art. 76, comma 5, del D.Lgs. 50/ 2016 e s.m.i., la Stazione appaltante comunicherà, entro 5 giorni dall’approvazione del relativo provvedimento:
a) l’aggiudicazione all’aggiudicatario, a tutti i candidati che hanno presentato un’offerta ammessa in gara, nonché a coloro che hanno impugnato il bando o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;
b) l’esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;
c) la decisione di non aggiudicare un appalto ovvero di non concludere un accordo quadro, a tutti i candidati;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente comma.
3. Ai fini della stipula del Contratto, verranno, altresì richiesti all’aggiudicatario definitivo i seguenti documenti:
- cauzione definitiva, a garanzia degli impegni contrattuali, di cui al successivo art. 16 del presente Disciplinare;
- in caso di R.T.I./Consorzi (costituiti e costituendi): atto di costituzione con mandato collettivo speciale di rappresentanza alla Capogruppo, nei modi, forme e contenuti di cui
all’art. 48, comma 8 del D.Lgs. n. 50 /2016 e s.m.i.. L’atto dovrà recare gli estremi della registrazione.
4. Il contratto conterrà, oltre alle previsioni del Capitolato, del Disciplinare di gara, nonché di tutte le altre previste per legge, anche le offerte tecnica ed economica presentate dall’Aggiudicatario.
5. Nel caso in cui l’Aggiudicatario non esegua tempestivamente gli adempimenti sopra indicati, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di dichiarare la decadenza, ovvero la revoca del provvedimento di aggiudicazione e di aggiudicare l’Appalto al successivo migliore offerente in graduatoria, ovvero di indire una nuova gara, rivalendosi sulla cauzione provvisoria, facendo comunque carico all’inadempiente di ogni maggiore spesa sostenuta dalla Stazione appaltante, segnalando il fatto all’Autorità per i provvedimenti di competenza.
Art. 16 - Cauzione definitiva
1. A garanzia degli impegni assunti e dell’osservanza delle disposizioni del presente Disciplinare, l’Aggiudicatario dovrà versare, nelle forme stabilite dalla legge, una garanzia fideiussoria nella misura e con le modalità definite dall’art. 103 del D.Lgs. 50 / 2016 .
2. La garanzia fideiussoria dovrà prevedere espressamente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale previsto dall’art. 1944 del c.c.;
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957 comma 2 del c.c.;
- l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante.
3. La cauzione dovrà essere costituita e trasmessa alla Stazione appaltante prima della stipula del Contratto, o prima dell’avvio del servizio.
4. La cauzione viene prestata a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del Contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, salva comunque la risarcibilità del maggior danno.
5. La Stazione appaltante ha diritto di valersi della cauzione per l’eventuale maggior spesa sostenuta per la gestione del servizio in caso di risoluzione del Contratto con l’originario appaltatore. La Stazione appaltante ha, inoltre, diritto di valersi della cauzione al fine di provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’appaltatore per le inadempienze derivanti dall’inosservanza di norme e prescrizioni dei contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori.
6. L’Aggiudicatario dovrà reintegrare la cauzione nel caso in cui questa sia venuta meno in tutto o in parte. In caso di inottemperanza, la reintegrazione si effettua a valere sui ratei dei premi da corrispondere all’Aggiudicatario.
Art. 17 - Responsabilità ed obblighi dell’Aggiudicatario
1. L’Aggiudicatario assume la piena responsabilità per la corretta esecuzione del servizio. E’, altresì, responsabile per ogni eventuale danno che dovesse subire la Stazione appaltante in conseguenza ad inadempienti ad essa imputabili, delle obbligazioni dalla stessa assunte con il Contratto, nonché dei danni derivanti da negligenza, infedeltà o errore del personale utilizzato nell’esecuzione del servizio e di quelli derivanti dall’uso di mezzi inidonei e/o per qualsiasi altra causa imputabile al personale.
2. L’Aggiudicatario si assume anche, pena la revoca dell’affidamento, tutti gli obblighi previsti dal Capitolato Tecnico.
3. L’Aggiudicatario, ancorché non aderente ad associazioni firmatarie, si obbliga ad applicare nei confronti dei propri lavoratori dipendenti condizioni contrattuali, normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi nazionali di categoria nonché a rispettare le norme e le procedure previste dalla legge, alla data dell’offerta e per tutta la durata dell'appalto. L’obbligo permane anche dopo la scadenza dei predetti contratti collettivi e fino alla loro sostituzione.
4. I suddetti obblighi vincolano l’Aggiudicatario anche nel caso non sia aderente alle associazioni stipulanti o receda da esse ed indipendentemente dalla natura artigiana o industriale, dalla struttura o dimensione della società/impresa stessa e da ogni altra sua qualificazione giuridica, economica o sindacale, ivi compresa la forma cooperativa.
Art. 18 - Trasparenza
1. L’Aggiudicatario espressamente ed irrevocabilmente in sede di stipula del Contratto:
- dichiarerà che non vi è stata mediazione o altra opera di terzi per la conclusione del Contratto;
- dichiarerà di non aver corrisposto né promesso di corrispondere ad alcuno, direttamente o attraverso terzi, ivi comprese le imprese collegate o controllate, somme di denaro o altra utilità a titolo di intermediazione o simili, comunque volte a facilitare la conclusione del Contratto;
- dichiarerà di non avere in corso intese e/o pratiche restrittive della concorrenza e del mercato vietate ai sensi della normativa applicabile, ivi inclusi gli articoli 81 e seguenti del Trattato CE e gli articoli 2 e seguenti della Legge n. 287/90, e che l’offerta è stata predisposta nel pieno rispetto di tale normativa;
- si obbligherà a non versare ad alcuno, a nessun titolo, somme di danaro o altra utilità finalizzate a facilitare e/o a rendere meno onerosa l’esecuzione e/o la gestione del presente contratto rispetto agli obblighi con esse assunti né a compiere azioni comunque volte agli stessi fini.
2. Qualora non risultasse conforme al vero anche una sola delle dichiarazioni rese ai sensi del precedente comma, ovvero l’Aggiudicatario non rispettasse gli impegni e gli obblighi ivi assunti per tutta la durata del Contratto, lo stesso si intenderà risolto di diritto ai sensi e per gli effetti dell’articolo 1456 c.c., per fatto e colpa della Società aggiudicataria, che sarà conseguentemente tenuta al risarcimento di tutti i danni derivanti dalla risoluzione.
Art. 19 - Registrazione e spese
1. Tutte le spese inerenti alla registrazione del Contratto, nonché tutte le imposte e tasse presenti o future saranno a carico dell’Aggiudicatario.
Art. 20 - Foro competente
1. Per tutte le controversie che dovessero insorgere tra le parti in relazione ad interpretazione, esecuzione e risoluzione del Contratto sarà competente in via esclusiva il Foro di Palermo.
Art. 21 - Trattamento/Protezione dei dati personali
1. L’Aggiudicatario acconsente, ai sensi del D.Lgs. n. 196/03 così come modificato dal D.Lgs. n. 101 del 10 agosto 2018 che ha dettato disposizioni per l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del GDPR - Regolamento generale sulla protezione dei dati (e cioè il Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la Direttiva 95/46/CE) e di seguito denominato “D.Lgs. n. 196/03 e s.m.i.”, al trattamento dei propri dati per tutte le esigenze connesse all’espletamento dell’appalto, nonché per quelle legate alla stipulazione dei contratti.
2. Ai sensi e per gli effetti delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 196/03 e s.m.i., il soggetto incaricato, in qualità di Responsabile del trattamento, si impegna ad osservare e far osservare ai propri dipendenti e collaboratori la massima segretezza e la riservatezza sulle informazioni personali di cui verrà a conoscenza durante le prestazioni oggetto di gara, come pure dei dati elaborati in ordine a tali informazioni, con espresso divieto di divulgazione e/o comunicazione a terzi, sia nell’interesse di Riscossione Sicilia S.p.A. che degli interessati.
3. A tal fine il soggetto incaricato si impegna ad adottare le misure organizzative, fisiche e logiche, di cui all’art. 32 del Regolamento (UE) 2016/679, al fine di prevenire i rischi di distruzione e perdita anche accidentale dei dati di accesso non autorizzato o di trattamento non consentito o non conforme alle finalità della raccolta dei dati.
4. Qualora si verifichi una violazione di tali obblighi, Riscossione Sicilia S.p.A. rimarrà estranea a qualunque contenzioso intentato a suo danno da terzi, con espressa manleva in proposito del soggetto incaricato, xxx compreso l’eventuale risarcimento dei danni.
5. Il soggetto incaricato si impegna, inoltre, a non utilizzare le informazioni ed i dati raccolti per conto di Riscossione Sicilia S.p.A. nell’ambito di ricerche, consulenze o attività diverse da quelle oggetto del presente incarico.
6. Ai sensi di quanto previsto dal D.Lgs. n. 196/03, in tema di protezione dei dati personali, in sede di stipula del Contratto, le parti dichiareranno di acconsentire alla comunicazione ed alla utilizzazione dei propri dati e di essersi preventivamente e reciprocamente informate prima della sottoscrizione del Contratto circa le modalità e le finalità dei trattamenti di dati personali che verranno effettuati per l’esecuzione del contratto medesimo.
7. Ai fini della suddetta normativa, le parti dichiareranno che i dati personali forniti con il Contratto sono esatti e corrispondono al vero, esonerandosi reciprocamente da qualsivoglia responsabilità per errori materiali di compilazione ovvero per errori derivanti da una inesatta imputazione dei dati stessi negli archivi elettronici e cartacei.
8. La Stazione appaltante esegue i trattamenti dei dati necessari all’esecuzione del Contratto, in ottemperanza agli obblighi di legge vigenti in materia.
9. I trattamenti dei dati saranno improntati ai principi di correttezza, liceità e trasparenza e nel rispetto delle misure di sicurezza.
10. La Stazione appaltante, in qualità di Titolare del trattamento dei dati, in sede di stipula del Contratto, nominerà l’Aggiudicatario l’Aggiudicatario “Responsabile del trattamento dei dati personali” ai sensi dell’art. 28 del Regolamento (UE) 2016/679.
Art. 22 - Allegati
- Allegato A: domanda di partecipazione e dichiarazione ai sensi del dpr 445/2000.
- Allegato A-1: protocollo di legalità Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx Xxxxxx.
- Allegato B: Modello di Offerta tecnica.
- Allegato C: Modello di Offerta economica.
- Allegato D: Schema di contratto;
- Informativa ai sensi dell’art. 13 del Regolamento Europeo 679/2016;
- Codice Etico di Riscossione Sicilia.
Art. 23 - Documenti che faranno parte del Contratto
1. Faranno parte integrante del Contratto:
- il presente Disciplinare di Gara;
- l’Offerta Tecnica presentata dall’Aggiudicatario;
- l’Offerta Economica dettagliata presentata dall’Aggiudicatario;
- il Capitolato tecnico ed i relativi Allegati.
Art. 24 - Disposizioni finali
1. Per quanto non espressamente previsto dal presente Disciplinare, dal Capitolato Tecnico con i relativi allegati e dalla restante documentazione di gara, si rinvia alla vigente normativa in materia di contratti pubblici e di sicurezza.
Il Responsabile Unico del Procedimento Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx