MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI
E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE
Direzione Generale per le Risorse e l’Innovazione
Affidamento del servizio di assicurazione infortuni per il personale nei Paesi a rischio
C.I.G. 62976644BC
Periodo 01.01.2016 – 31.12.2018
Disciplinare di gara Lotto unico
Sommario
Art.1 – Definizioni ……………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………… | pag. 3 |
Art.2 – Oggetto ……………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………… | pag. 4 |
Art.3 – Durata ……………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………….…… | pag. 4 |
Art.4 – Valore dell’appalto e CIG ………………………………………………………………………………………………..………………………………………….…. | pag. 4 |
Art.5 – Criterio di aggiudicazione ………………………………………………………………………………….………………………….………………………………… | pag. 7 |
Art.6 – Normativa applicabile ………………….………………………………………………………………………….…………………………………………….…………… | pag. 7 |
Art.7 – Responsabile unico del procedimento (RUP) ………………………………………………………………………………………………… | pag. 8 |
Art. 8 – Soggetti ammessi alla gara ……………………………………………………………………………….……………………………………………………….… | pag. 8 |
Art.9 – Requisiti di partecipazione alla gara ………………………………………………………………….………………………………………………. | pag. 9 |
Art.10 – Avvalimento …….……….……………………………………………………………………………………………….……………………………………………………………… | pag. 11 |
Art.11 – Soccorso Istruttorio ………………………………………….…………………………………………….……………………………….…………………………….… | Pag. 12 |
Art.12 – Termini e modalità di presentazione dell’offerta ………………………………………….………………………………… | pag. 12 |
Art.13 – Il contenuto delle buste ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… | pag. 15 |
Art.14 – Modalità di aggiudicazione e valutazione delle offerte ………………....................…………………… | pag. 21 |
Art.15 – Svolgimento della procedura di gara ……………………………………………………………………………………………………………… | pag. 22 |
Art.16 – Adempimenti per la stipula del contratto ………………………………………………………………………………………………… | pag. 26 |
Art.17 – Subappalto …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. | pag. 27 |
Art.18 – Broker ……………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………… | pag. 27 |
Art.19 – Richiesta di chiarimenti e comunicazioni …………………………………………………………….…………………………………… | pag. 27 |
Art.20 – Informazioni sulle singole categorie di assicurati………………………………………………………………………………… | pag. 28 |
Art.21 – Accesso agli atti …………………………………………………………………………………………………………………………..........…………………………… | pag. 29 |
Art.22 – Trattamento dei dati personali ………………………………………………………………………….………………………………………………… | pag. 29 |
Art.23 – Controversie e foro competente ……………………………………………………………………………………………………….………………. | pag. 30 |
Elenco Allegati (parti integranti del Disciplinare)
• Allegato 1 – Domanda di partecipazione alla gara impresa singola
• Allegato 1a – Domanda di partecipazione alla gara in forma associata
• Allegato 2 – Dichiarazione sostitutiva
• Allegato 2a – Dichiarazione sostitutiva singoli
• Allegati 3 – Dichiarazione di Offerta Economica
• Allegato 4 – Statistica Sinistri
• Allegato 5 – Informazioni tecniche categorie R e S
Art.1 - Definizioni
Stazione Appaltante | L’Amministrazione aggiudicatrice della gara, ovvero il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale – Direzione Generale per le Risorse e l’Innovazione – Ufficio VI (in breve MAECI) |
Aggiudicatario | Il Concorrente primo classificato nella graduatoria di merito, ratificata dalla Stazione Appaltante |
Appaltatore | Il soggetto vincitore della gara, con il quale la Stazione Appaltante firmerà il Contratto |
Gara | La procedura ad evidenza pubblica con la quale la Stazione Appaltante individuerà il soggetto cui affidare l’appalto |
Documenti di Gara | I seguenti documenti: Bando di gara, Disciplinare e allegati, Capitolato Speciale, etc. che, nel loro insieme, definiscono i criteri di ammissione alla Gara, le procedure del suo svolgimento e contengono tutte le informazioni necessarie alla presentazione della Documentazione Amministrativa e dell’Offerta Economica |
Il presente documento, che fornisce ai Concorrenti le informazioni necessarie alla preparazione e presentazione della documentazione di gara, nonché il criterio di aggiudicazione | |
Capitolato Speciale | Il documento contenente le condizioni generali del Contratto che sarà stipulato fra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario, ovvero la Polizza |
Compagnia/Società/OE | L’Impresa Concorrente assicuratrice |
Impresa Concorrente | Ciascuno dei soggetti, siano essi in forma singola che raggruppata o raggruppanda, che presenteranno offerta per la gara |
Coassicurazione | Ripartizione fra più assicuratori, in quote determinate, del rischio assicurato con un unico Contratto di assicurazione |
Coassicuratore | La Compagnia presente nel riparto di coassicurazione |
Delegataria | La Compagnia che nella coassicurazione rappresenta le Imprese di assicurazione nella ripartizione del rischio |
Delegante | La Compagnia che nella coassicurazione completa la ripartizione del rischio |
Mandataria | Per i concorrenti raggruppati o raggruppandi, la parte che assume il ruolo di capogruppo (detto anche capofila) dell’unione costituita o costituenda |
Mandante | Per i concorrenti raggruppati o raggruppandi, la parte che si obbliga al compimento da parte del Mandatario di uno o più servizi inerenti l’appalto |
Offerta | L’insieme dei documenti necessari per la partecipazione alla gara |
Offerta Economica | Il Premio lordo complessivo annuale che ciascun concorrente deve offrire per partecipare alla gara, scomposto per singole categorie sulla base del dato variabile montante |
Premio lordo | Il costo globale del servizio, compresi tutti gli oneri fiscali, le imposte e la remunerazione del broker |
Servizi | Le attività oggetto dell’appalto |
Polizza | Il contratto che sarà stipulato fra la Stazione Appaltante e l’Aggiudicatario e che, nel riprendere i contenuti del Capitolato Speciale, definirà le garanzie assicurative previste, le modalità di erogazione del servizio assicurativo e porrà la disciplina dei rapporti fra Stazione Appaltante e Aggiudicatario oltre che fra Aggiudicatario e assicurati |
Art.2 - Oggetto
Il presente Disciplinare di gara ha ad oggetto la procedura aperta ad evidenza pubblica indetta dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale (di seguito, per brevità, MAECI) – Direzione Generale per le Risorse e l’Innovazione – Ufficio VI, anche per conto della Segreteria Generale – Unità di Crisi, della Direzione Generale per le Risorse e l’Innovazione - Ufficio VII e della Direzione Generale Sistema Paese – Ufficio V, per l’affidamento della seguente copertura assicurativa:
Copertura assicurativa dei rischi di morte, invalidità permanente e altre gravi menomazioni, causate da atti di natura violenta al personale assegnato in servizio o inviato in missione dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale in Paesi ove si verifichino situazioni di pericolosità suscettibili di porne a serio rischio l’incolumità fisica, ai sensi dell’art. 211, comma 3, del DPR 18/1967
Art. 3 - Durata del contratto
La durata del presente appalto è pari a 36 mesi, con effetto dalle ore 00.00 dell’01.01.2016 e scadenza alle ore 24.00 del 31.12.2018.
E’ facoltà della Stazione Appaltante, con preavviso non inferiore a 30 giorni antecedenti la scadenza del contratto, richiedere all’Aggiudicatario una proroga temporanea della polizza oggetto della presente gara, finalizzata all’espletamento o al completamento delle procedure di aggiudicazione della nuova assicurazione. L’Aggiudicatario, a fronte della corresponsione del relativo rateo di premio, si impegna sin d’ora a prorogare in tal caso la copertura assicurativa alle medesime condizioni contrattuali ed economiche, per un periodo massimo di 180 giorni decorrenti dalla scadenza della polizza di cui alla presente gara.
Art.4 – CIG e Valore dell’appalto
Il codice identificativo della gara (CIG) è il seguente: CIG 62976644BC.
Il valore complessivo stimato e non vincolante dell’appalto, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice, riferito all’intera durata del servizio, è pari ad € 1.860.000,00 lordi (XXX xxxxxx), corrispondenti ad € 620.000,00 lordi annui.
Detto valore complessivo stimato è così suddiviso:
Categorie di assicurati | Importo annuo lordo stimato, posto a base d’asta | Importo triennale lordo stimato appalto |
SEZIONE 6 del Capitolato Speciale | € 320.000,00 | € 960.000,00 |
SEZIONE 7 del Capitolato Speciale | € 60.000,00 | € 180.000,00 |
SEZIONE 8 del Capitolato Speciale | € 240.000,00 | € 720.000,00 |
SEZIONE 9 del Capitolato Speciale | € 0,00 | € 0,00 |
TOTALI | € 620.000,00 | € 1.860.000,00 |
Si precisa che i servizi oggetto del presente affidamento non rientrano nel campo di applicazione dell’Iva, ai sensi dell’art. 10 del decreto del Presidente della Repubblica del 26.10.1972, n. 633.
L’importo di € 620.000,00 annui lordi complessivi costituisce base d’asta per ciascun anno cui il servizio si riferisce.
Detto importo scaturisce dalla somma degli importi annui relativi alle Sezioni 6, 7, 8 e 9 del Capitolato Speciale, i quali rappresentano la base d’asta specifica riferita alle Sezioni in cui sono suddivise le varie categorie di assicurati, ovverosia il premio massimo che la Stazione Appaltante può pagare ogni anno per le categorie di assicurati inserite in ciascuna Sezione. Gli oneri dovuti dal MAECI per le categorie inserite nelle citate Xxxxxxx gravano infatti su diversi capitoli di bilancio, la cui capienza non può essere superata.
Gli importi sono stati calcolati sulla scorta dei seguenti dati variabili, allo stato indicativi e presuntivi. Alle scadenze previste dal Capitolato per la regolazione o l’adeguamento annuale del premio, la Stazione Appaltante si impegna a comunicare all’Aggiudicatario i dati aggiornati.
SEZIONE 6
Categoria | Tipo dato variabile | Montante dato variabile |
Categoria A | Numero assicurati/anno | 69 |
Categoria A | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 58 |
Categoria B | Numero assicurati/anno | 185 |
Categoria B | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 356 |
Categoria C | Numero assicurati/anno | 809 |
Categoria C | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 1103 |
Categoria D | Numero assicurati/anno | 582 |
Categoria D | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 694 |
Categoria E | Numero giornate/persona | 275 |
Categoria E | Numero giornate/persona per solo terrorismo | 784 |
Categoria F | Numero giornate/persona | 1280 |
Categoria F | Numero giornate/persona per solo terrorismo | 2413 |
Categoria G | Numero giornate/persona | 5572 |
Categoria G | Numero giornate/persona per solo terrorismo | 2005 |
SEZIONE 7
Categoria | Tipo dato variabile | Montante dato variabile |
Categoria H | Numero assicurati/anno | 168 |
Categoria H | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 462 |
Categoria I | Numero assicurati/anno | 51 |
Categoria I | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 79 |
Categoria L | Numero giornate/persona | 0 |
Categoria L | Numero giornate/persona per solo terrorismo | 6 |
SEZIONE 8
Categoria | Tipo dato variabile | Montante dato variabile |
Categoria M | Numero assicurati/anno | 2 |
Categoria N | Numero assicurati/anno | 79 |
Categoria O | Numero assicurati/anno | 0 |
Categoria P | Numero assicurati/anno | 24 |
Categoria Q | Numero giornate/persona | 1 |
SEZIONE 9
Categoria | Tipo dato variabile | Montante dato variabile | |
Categoria R | Numero di assicurati/anno | 0 | |
Categoria R | Numero di assicurati/anno per solo terrorismo | 0 | |
Categoria S | Numero di assicurati/anno | 0 | |
Categoria S | Numero assicurati/anno per solo terrorismo | 0 |
Per l’identificazione e definizione delle categorie si rinvia alle specifiche Sezioni del Capitolato. In particolare, per le Categorie R e S si rinvia a quanto previsto dall’art. 20 del presente Disciplinare, nonché alle pertinenti Informazioni tecniche di cui all’Allegato 5.
Per il presente appalto non sono previsti rischi interferenziali di cui all’art. 26, comma 3, D. Lgs. 9 aprile 2008, n. 81. Pertanto, l’importo per oneri della sicurezza da rischi di interferenza è pari ad € 0,00.
Art.5 – Criterio di aggiudicazione
L’appalto sarà aggiudicato secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 del D. Lgs. 163/2006.
Qualora i concorrenti non quotino tutte le categorie indicate nel precedente art. 4, riportate ed esplicitate nelle Sezioni 6, 7, 8 e 9 del Capitolato Speciale, essi saranno esclusi dalla gara . Si attira l’attenzione sulle Categorie R e S che, come specificato all’art. 2-Sezione 9 del Capitolato e all’art. 20 del presente Disciplinare, vanno equiparate, in termini di premio, rispettivamente alle Categorie C e D di cui alla Sezione 6 del Capitolato.
Xxxxxxx parimenti esclusi dalla gara i concorrenti che supereranno le basi d’asta annue relative alle singole Sezioni.
Art.6 – Normativa applicabile
L’affidamento in oggetto è stato disposto con decreto a contrarre DM 5016/272 bis del 12.06.2015. La procedura finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare i servizi in questione si svolgerà in conformità a quanto previsto dalle disposizioni del D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e successive modifiche ed integrazioni (di seguito Codice) e del relativo regolamento attuativo di cui al DPR 5 ottobre 2010, n. 207 e ss.mm.ii. (di seguito Regolamento).
Le ulteriori specifiche prescrizioni riguardanti lo svolgimento della gara e la gestione dei servizi sono contenute nel Bando di Gara (pubblicato sulla GUUE e sulla GURI), nel presente Disciplinare e nei suoi allegati, nel Capitolato Speciale, nonché nelle eventuali ulteriori comunicazioni che il MAECI pubblicherà in conformità alle vigenti disposizioni.
Tale documentazione è integralmente pubblicata sul sito Internet del MAECI all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxx.xx, nella Sezione AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE / BANDI DI GARA E CONTRATTI. ed è direttamente e liberamente accessibile fin dalla data di pubblicazione del Bando di Gara.
Per quanto non specificatamente previsto, si fa riferimento alle disposizioni del Codice Civile in materia di contratti, nonché al D. Lgs. 209/2005 (Codice delle Assicurazioni) e alla restante normativa di settore.
Art.7 - Responsabile Unico del Procedimento (RUP)
Le funzioni di Responsabile del Procedimento, di cui all’art. 6 e seguenti della Legge 241/1990 e all’art. 10 del Codice, sono attribuite dal decreto a contrarre citato al precedente art. 6 al Capo dell’Ufficio VI della Direzione Generale per le Risorse e l’Innovazione, Consigliere d’Ambasciata Xxxx Xxxxx Xxxxxxx XXXXXXXXXX.
Art.8 - Soggetti ammessi alla gara
La partecipazione alla gara è aperta alle compagnie di assicurazione in possesso di regolare autorizzazione all’esercizio dell’attività di assicurazione per la copertura assicurativa oggetto dell’appalto, come dettagliatamente indicato nel successivo art. 9 relativo ai requisiti di partecipazione, con le seguenti precisazioni:
• sono ammessi a partecipare alla procedura di affidamento i soggetti di cui all’art. 34 del D. Lgs. 163/2006, nonché i concorrenti con sede in altri Stati alle condizioni e con le modalità previste agli artt. 39 e 47 del Codice, mediante la produzione di documentazione equipollente secondo le normative vigenti nei rispettivi Paesi;
• è ammessa la partecipazione di più imprese, in coassicurazione, ai sensi dell’art. 1911 Codice Civile;
• in caso di coassicurazione, la compagnia assicuratrice delegataria dovrà ritenere una quota del rischio con il minimo del 50%, le Compagnie coassicuratrici/deleganti una quota non inferiore al 20% e la somma delle percentuali deve dare necessariamente il risultato di 100%;
Si evidenzia, tuttavia, che la Compagnia Delegataria sarà tenuta ad assolvere, in ogni caso, direttamente e per intero tutte le obbligazioni contrattuali assunte nei confronti del Contraente e/o degli aventi diritto e derivanti dal contratto che sarà sottoscritto dall’Aggiudicatario della presente procedura concorsuale, indipendentemente dai fatti, dagli eventi, dalle circostanze di fatto e di diritto, dai rapporti che possono interessare le Compagnie assicuratrici presso le quali il rischio è stato assicurato o ripartito. La Società Delegataria, pertanto, è espressamente obbligata ad emettere atto di liquidazione per l’intero importo dei sinistri ed a rilasciare all’Assicurato quietanza per l’ammontare complessivo dell’indennizzo, ferma restando la successiva ripartizione degli importi liquidati fra le Società coassicuratrici in proporzione alla rispettiva quota, quale risulta dal contratto di coassicurazione;
• è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o coassicurazione, ovvero di partecipare alla procedura di affidamento del servizio anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in coassicurazione o RTI;
• non è ammessa la partecipazione di Imprese commissariate o la compartecipazione di Imprese che abbiano identità totale o parziale delle persone che in esse rivestono i ruoli di legale rappresentante;
• nel caso sussistano rapporti di controllo o collegamento ai sensi dell’articolo 2359 cod. civ. con altri concorrenti, l’offerta può essere proposta solo in Raggruppamento Temporaneo o in coassicurazione;
• la scelta tra partecipazione singola o in coassicurazione o in raggruppamento dovrà essere espressa in sede di domanda di partecipazione;
• sia in caso di imprese temporaneamente raggruppate, sia in caso di coassicurazione, sia in caso di offerta singola, dovrà essere garantita la sottoscrizione del 100% dei rischi.
La mancata osservanza dei predetti criteri è causa di esclusione dalla gara, che coinvolgerà anche il raggruppamento temporaneo di imprese o le coassicuratrici, così come le imprese per le quali viene accertato che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi.
È vietata la modifica, concomitante o successiva alle procedure di affidamento di cui al presente Disciplinare, della composizione dei raggruppamenti temporanei e delle unioni in coassicurazione, rispetto all’impegno sottoscritto in sede di offerta, pena l’annullamento dell’aggiudicazione o la nullità del contratto.
Art.9 – Requisiti per la partecipazione alla gara
La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata ai soggetti in possesso, a pena di esclusione dalla procedura stessa, dei seguenti requisiti:
a) di ordine generale, di cui all’art. 38 del D. Lgs. 163/2006, comprovati da apposita dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000, redatta preferibilmente in conformità agli Allegati 2 e 2a e in ogni caso relativa a tutte le cause di esclusione di cui al citato art. 38, da menzionarsi singolarmente.
b) di idoneità professionale, di cui all’art. 39 del D. Lgs. 163/2006, comprovata da:
i) iscrizione nel registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura (C.C.I.A.A.). Solo per le imprese aventi sede legale in uno Stato membro dell’UE diverso dall’Italia, queste attestano l’iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale dello Stato di appartenenza (ex art. 39 D. Lgs. 163/2006 e allegato XI C) e contestualmente si impegnano a produrre, su richiesta dell’Amministrazione, apposita dichiarazione giurata, corredata da traduzione in lingua italiana.
ii) possesso dell’autorizzazione o dell’ammissione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano nel ramo danni.
c) di capacità economico-finanziaria e di capacità tecnico-organizzativa, di cui agli artt. 41 e 42 del D. Lgs. 163/2006, comprovata da:
i) dichiarazioni da parte di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. 1 settembre 1993, n. 385 attestanti che l’impresa è ritenuta finanziariamente idonea ed affidabile in relazione al valore complessivo del presente appalto e che la stessa ha sempre fatto fronte ai propri impegni verso l’istituto bancario o intermediario con regolarità e puntualità.
Tali dichiarazioni devono essere prodotte in originale e riportare una data non anteriore a 2 mesi dal termine di presentazione delle offerte.
ii) realizzazione complessiva nell’ultimo triennio di una raccolta globale premi nel ramo infortuni pari all’importo triennale posto a base di gara. Si precisa che per ultimo triennio si intendono gli ultimi 3 esercizi finanziari relativamente ai quali i bilanci siano stati depositati presso gli enti competenti (CCIAA o enti analoghi) al momento della pubblicazione del Bando.
iii) dichiarazione, sottoscritta in conformità alle disposizioni del D.P.R. 445/2000, attestante di aver prestato nel corso del triennio 2012 - 2013 - 2014 n. 3 servizi assicurativi nel ramo infortuni in favore di enti pubblici, con premi complessivamente non inferiori a 500.000 Euro per il triennio.
Nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrare il possesso delle summenzionate referenze, troverà applicazione quanto previsto dall’art. 41, comma 3, del D. Lgs. 163/2006.
d) di quanto ulteriormente richiesto dall’Amministrazione, ovvero che il concorrente:
i) abbia piena e completa conoscenza di tutte le clausole contenute nel Disciplinare di gara, nel Capitolato Speciale e negli altri documenti di gara comunque denominati e di accettare ed osservare integralmente, senza eccezione o riserva alcuna, tutte le condizioni e le disposizioni ivi contenute;
ii) si impegni a non divulgare notizie e fatti relativi all’Amministrazione dei quali sia venuto a conoscenza nell’esecuzione delle prestazioni oggetto del servizio;
iii) si impegni, in caso di aggiudicazione, a costituire la garanzia fideiussoria nella misura e con le modalità previste dall’art. 113 del D. Lgs 163/2006;
iv) non si sia avvalso dei piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001, come modificata dalla legge n. 266/2002, oppure, nel caso si sia avvalso dei suddetti piani individuali di emersione, il periodo di emersione si sia concluso;
v) non si trovi in alcuna delle cause di esclusione di cui all’art. 9, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 231/2001 (Disciplina della responsabilità amministrativa degli enti).
Nel caso di RTI o di coassicurazione, i requisiti richiesti ai fini della partecipazione alla gara dovranno essere così posseduti, a pena di esclusione:
• con riferimento alle situazioni soggettive di cui alle lettere a) e b) del presente articolo:
(i) da ciascuna impresa partecipante in caso di coassicurazione;
(ii) da ciascuna impresa raggruppata o raggruppanda in caso di RTI costituito o costituendo.
• con riferimento al requisito di capacità economico-finanziaria di cui alla lettera c, punto i), del presente articolo (dichiarazioni bancarie):
(i) da ciascuna impresa partecipante in caso di coassicurazione;
(ii) da ciascuna delle imprese raggruppate o raggruppande in caso di R.T.I. costituito o costituendo.
• con riferimento ai requisiti di capacità economica di cui alla lettera c) punti ii) e iii) del presente articolo (raccolta premi e servizi prestati):
(i) dal complesso delle imprese in caso di coassicurazione. In tal caso, le imprese dovranno possedere il predetto requisito in proporzione alla propria quota di assunzione del rischio;
(ii) dal RTI nel suo complesso in caso di partecipazione in RTI, costituito o costituendo. In tal caso, le imprese dovranno possedere il predetto requisito in proporzione alla propria quota di assunzione del rischio.
Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale e tecnico-organizzativo avverrà, ai sensi dell’art. 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC, già AVCP) con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis.
Art.10 - Avvalimento
Il concorrente singolo, o raggruppato ai sensi dell’art. 34 del Codice, potrà soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico-organizzativo richiesti per la partecipazione alla presente gara (art.9, lettera c, limitatamente ai punti i) ed ii)), avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto ai sensi dell’art. 49 D. Lgs. 163/2006.
In caso di avvalimento, il Concorrente dovrà presentare, a pena di esclusione, nella busta “A – Documentazione Amministrativa”, la documentazione prevista nel suddetto articolo 49.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido delle obbligazioni assunte con la stipula del contratto.
In caso di ricorso all’avvalimento si sottolinea che:
- non è ammesso, ai sensi dell’art. 49, comma 8, del D. Lgs. 163/2006, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un concorrente, pena l’esclusione di tutti i concorrenti che si siano avvalsi della medesima impresa;
- ai sensi del richiamato art. 49, comma 8, del D. Lgs. 163/2006, non è ammesso che l’impresa ausiliaria e quella che si avvale dei requisiti di quest’ultima partecipino alla gara anche separatamente in proprio, pena l’esclusione di entrambe le imprese;
- è ammesso che il concorrente possa avvalersi di più imprese ausiliarie per il medesimo requisito.
Art.11 – Soccorso istruttorio
Ai sensi dell’art. 46 del Codice, la Stazione Appaltante può richiedere al concorrente di fornire chiarimenti, rendere, integrare o regolarizzare i documenti amministrativi prodotti, entro un termine da essa appositamente fissato.
Alla sanatoria della mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi o delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dell’art. 38 del Codice, come pure degli elementi e delle dichiarazioni che debbono essere prodotti obbligatoriamente dal concorrente in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara è correlato l’obbligo, a carico dell’operatore economico che vi ha dato causa, del pagamento di una sanzione pari ad Euro 2.500 (euro duemilacinquecento/00), garantita dalla cauzione provvisoria. E’ facoltà del concorrente optare per il pagamento diretto della sanzione. Qualora la sanzione venga pagata a valere sulla cauzione provvisoria, è fatto obbligo al concorrente di reintegrare quest’ultima, pena l’esclusione dalla gara.
Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alle richieste formulate dalla Stazione Appaltante ai sensi degli artt. 46 co. 1 e co.1-ter e 38 co. 2-bis del Codice costituisce causa di esclusione dalla gara. Qualora la mancata integrazione dipenda da una carenza del requisito dichiarato, la Stazione Appaltante dispone l’incameramento della cauzione provvisoria e segnala il fatto all’Autorità Nazionale Anticorruzione, per i provvedimenti di cui all’art. 6, co. 11-bis del Codice.
Art.12 – Termini e modalità di presentazione dell’offerta
Gli operatori economici interessati ed in possesso dei suddetti requisiti dovranno presentare la loro offerta per la partecipazione alla gara, redatta in lingua italiana o corredata da traduzione giurata in italiano, entro e non oltre le ore 12:00 del 15 settembre 2015.
L’offerta dovrà pervenire con corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate all’Ufficio Corrieri del Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale – Sezione Accettazione Corrispondenza, lato Ponte Milvio, entro e non oltre il termine perentorio su indicato.
È possibile anche la consegna a mano del plico contenente l’offerta allo stesso Ufficio Corrieri – Sezione Accettazione Corrispondenza, dalle ore 9.00 alle ore 12.00 dei giorni feriali, ad eccezione del sabato, sempre entro il termine perentorio richiamato. In caso di consegna a mano, l’Ufficio accettazione rilascerà apposita ricevuta con l’indicazione dell’ora e della data di consegna.
Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione delle offerte, farà fede unicamente il timbro dell'Ufficio Corrieri del MAECI - Sezione Accettazione Corrispondenza apposto sul plico contenente la documentazione di gara, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo del plico stesso.
L’offerta dovrà essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, in un unico plico che sia chiuso e sigillato mediante l’apposizione, sui lembi di chiusura, di ceralacca o striscia di carta incollata o nastro adesivo o equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
Il plico dovrà essere indirizzato a:
MINISTERO DEGLI AFFARI ESTERI E DELLA COOPERAZIONE INTERNAZIONALE,
Direzione Generale per le Risorse e l’Innovazione – Ufficio VI, Servizi Opportunità e Benessere Organizzativo Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx 0
00000 Xxxx
e recare la seguente dicitura:
“NON APRIRE - GARA PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ASSICURAZIONE INFORTUNI PER IL PERSONALE NEI PAESI A RISCHIO – CIG 62976644BC
Il plico dovrà inoltre essere confezionato nei modi di seguito indicati, a seconda che l’impresa partecipi singolarmente ovvero in coassicurazione, in RTI costituito o costituendo.
Per le imprese che partecipano singolarmente.
Al fine di identificare la provenienza del plico, quest’ultimo, a pena di esclusione, dovrà recare all’esterno il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad accertare con certezza la provenienza del plico stesso. Dovrà inoltre recare le indicazioni del mittente (cioè, la denominazione o ragione sociale), l’indirizzo del domicilio eletto e l’indirizzo di PEC e/o il numero di fax presso cui inviare successive comunicazioni.
Per le imprese in coassicurazione e i RTI, costituiti o costituendi.
Al fine di identificare la provenienza del plico quest’ultimo, a pena di esclusione, dovrà recare, all’esterno il timbro (o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad accertare con certezza la provenienza del plico stesso) dell’impresa mandataria in caso di RTI costituito o costituendo, o della delegataria in caso di coassicurazione. Dovrà inoltre recare l’indirizzo del domicilio eletto e l’indirizzo di PEC e/o il numero di fax presso cui inviare successive comunicazioni.
Si precisa che in caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzate la dicitura “NON APRIRE - Gara per L’Affidamento del servizio di assicurazione infortuni per il personale nei paesi a rischio – CIG 62976644BC”, nonché la denominazione dell'Impresa/RTI/imprese in coassicurazione concorrenti, dovranno essere presenti anche sull’involucro esterno all’interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta.
L’invio del plico contenente l’offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità del MAECI ove, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga all’indirizzo di destinazione entro il previsto termine di scadenza.
Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il termine di scadenza indicato nel presente Disciplinare, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo, a nulla valendo la data di spedizione risultante dalla data di consegna al corriere o agenzia di recapito.
Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come “non consegnati”; potranno pertanto essere riconsegnati al concorrente su richiesta scritta del medesimo.
A fini collaborativi, i concorrenti sono invitati a comunicare l’avvenuta spedizione/consegna del plico all’indirizzo PEC xxxx.00@xxxx.xxxxxx.xx, fermo restando che l’invio di tale comunicazione non potrà in alcun modo valere per escludere l’inammissibilità dell’offerta pervenuta oltre il termine di scadenza indicato nel presente Disciplinare.
Il plico dovrà contenere al suo interno le seguenti buste, ciascuna delle quali, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa e sigillata mediante l’apposizione, sui lembi di chiusura, di ceralacca o striscia di carta incollata o nastro adesivo o con equivalenti strumenti idonei a garantire l’integrità della busta e la segretezza del contenuto, recare l’indicazione del mittente come di seguito specificato e le seguenti diciture:
• “BUSTA A - Documentazione amministrativa”;
• “BUSTA B - Offerta economica”. Tale busta dovrà, a pena di esclusione, essere non trasparente o comunque tale da non rendere conoscibile il contenuto relativamente ai valori economici.
• (eventuale) “BUSTA C - Documenti ai sensi dell’art.2359 c.c.”;
• (eventuale) “BUSTA D - Giustificativi ex art. 87 D. Lgs. 163/2006”.
Le buste dovranno essere confezionate nei modi di seguito indicati a seconda che l’operatore economico partecipi singolarmente, ovvero in RTI costituito o costituendo, o in coassicurazione.
Per le imprese che partecipano singolarmente.
Al fine dell’identificazione della provenienza delle suddette buste, queste ultime dovranno, a pena di esclusione dalla gara, recare all’esterno delle stesse il timbro dell’offerente o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad accertare con certezza la provenienza della singola busta.
Per le imprese in coassicurazione e i RTI, costituiti o costituendi.
Al fine dell’identificazione della provenienza delle predette buste, queste ultime dovranno recare all’esterno, a pena di esclusione, il timbro (o altro diverso elemento di identificazione idoneo ad accertare con certezza la provenienza della singola busta) dell’impresa mandataria in caso di RTI costituito o costituendo, o della delegataria in caso di coassicurazione.
Art.13 – Il contenuto delle buste
Tutti i documenti contenuti nelle buste dovranno essere redatti in italiano o corredati da traduzione giurata in lingua italiana.
Tutta la documentazione inviata dai concorrenti resterà acquisita agli atti del MAECI e non verrà restituita neanche parzialmente agli operatori economici ammessi alla gara e risultati non aggiudicatari (fermo restando lo svincolo della cauzione provvisoria nei termini di legge).
* * * *
A) “Busta A: Documentazione amministrativa”
Nella Busta A il concorrente dovrà inserire, a pena di esclusione, la seguente documentazione:
1) Domanda di partecipazione alla gara, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore dell’impresa concorrente, utilizzando preferibilmente il modello di cui all’Allegato 1.
Nel caso di RTI costituiti o costituendi o in caso di coassicurazione, la domanda di partecipazione, sottoscritta da tutti i soggetti componenti il raggruppamento ovvero, in caso di coassicurazione, dai legali rappresentanti di tutte le imprese in coassicurazione che eseguiranno direttamente la prestazione e redatta preferibilmente secondo il modello di cui all’Allegato 1a, dovrà contenere le seguenti indicazioni:
• l'impresa qualificata come mandataria, le percentuali di ritenzione del rischio e l'impegno della/e impresa/e mandante/i - in caso di aggiudicazione della gara - a conferire, con un unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza al suddetto mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti,
ovvero, in alternativa
l'impresa qualificata come delegataria e le percentuali di ritenzione del rischio.
• la dichiarazione di non partecipare alla gara in qualsiasi altra forma;
• l’indirizzo PEC e/o il numero di fax cui inviare ogni comunicazione attinente lo svolgimento della gara. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione dovranno essere tempestivamente segnalati all’indirizzo PEC xxxx.00@xxxx.xxxxxx.xx o al numero di fax 00.0000.0000, diversamente l’Amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
Dovrà essere allegata, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità del/i sottoscrittore/i in corso di validità o originale o copia conforme della procura in caso di sottoscrizione da parte di un procuratore.
2) Dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del DPR 445/2000 circa il possesso dei requisiti prescritti di cui al precedente articolo 9, sottoscritta dal legale rappresentante o dal titolare o dal procuratore dell’impresa. Essa dovrà essere redatta utilizzando preferibilmente il modello di cui all’Allegato 2 al presente Disciplinare unendo, a pena di esclusione, copia fotostatica di un documento di identità
del/i sottoscrittore/i in corso di validità o originale o copia conforme della procura in caso di sottoscrizione da parte di un Procuratore.
Si sottolinea che qualora la dichiarazione sostitutiva non venga resa utilizzando il modello di cui all’Allegato 2, essa dovrà comunque avere ad oggetto tutti i requisiti e le condizioni citati nell’Allegato stesso, singolarmente menzionati.
Qualora il soggetto che sottoscrive la dichiarazione renda la stessa esclusivamente nei propri confronti, l’insussistenza delle cause di esclusione ex art. 38, comma 1, lettere b), c) e m)-ter del D. Lgs. 163/2006 dovrà essere dichiarata, a pena di esclusione, anche dai seguenti soggetti, utilizzando preferibilmente il modulo di cui all’Allegato 2a:
- i titolari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di impresa individuale);
- i soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in nome collettivo);
- i soci accomandatari ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di società in accomandita semplice);
- gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, il socio unico persona fisica, il socio di maggioranza nel caso di società con meno di quattro soci ed i direttori tecnici, ove presenti (se si tratta di altro tipo di società o consorzio);
A pena di esclusione, l’attestazione del requisito di cui all’art. 38, comma 1, lettera c), deve essere resa personalmente anche da ciascuno dei soggetti indicati nell’art. 38, comma 1, lettera c) del D. Lgs n.163/2006 che siano cessati dalla carica nell’anno precedente la data di pubblicazione del Bando di Gara (per le imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: amministratori muniti di poteri di rappresentanza e direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci). In caso di incorporazione, fusione societaria o acquisto/affitto d’azienda (o di ramo d’azienda), le suddette attestazioni devono essere rese, a pena d’esclusione, anche dei soggetti indicati nell’art. 38, comma 1, lettera c) del D. Lgs n.163/2006 che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto/affittato l’azienda (o il ramo d’azienda) nell’ultimo anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di Gara.
Qualora i suddetti soggetti non siano in condizione di rendere la richiesta attestazione, questa può essere resa dal legale rappresentante, mediante dichiarazione sostitutiva ai sensi dell’art. 47 DPR n.445/2000, nella quale si dichiari il possesso dei requisiti richiesti, indicando nominativamente i soggetti per i quali si rilascia la dichiarazione.
Nel caso di RTI costituiti o costituendi, la dichiarazione di cui all’Allegato 2 deve essere prodotta e sottoscritta da ciascun concorrente componente il raggruppamento; in caso di coassicurazione dai legali rappresentanti di tutte le coassicurazioni.
Nella dichiarazione dovrà attestarsi, fra l’altro:
- che l’impresa, ai sensi dell’art. 39 del Codice, è iscritta al registro delle imprese presso la competente Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura, ovvero presso i registri professionali dello Stato di provenienza, con l’indicazione delle attività esercitate fra le quali deve figurare la voce “esercizio delle assicurazioni”, del numero e della data di iscrizione, dei nominativi dei direttori tecnici, del titolare o dei legali rappresentanti o persone delegate a rappresentare ed impegnare legalmente l'impresa, nonché di tutti i soggetti cessati dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando;
- di non trovarsi in nessuna nelle condizioni di esclusione dalla partecipazione ad appalti pubblici e di stipula dei relativi contratti previste dall’art. 38 del D. Lgs. 163/2006, singolarmente menzionate;
- di aver preso visione del Bando e Disciplinare di gara e di accettare integralmente ed incondizionatamente tutte le previsioni in essi contenute;
- di aver preso visione del Capitolato Speciale e di accettare tutte le condizioni in esso contenute integralmente ed incondizionatamente;
- di avere preso conoscenza delle condizioni contrattuali, di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sulla determinazione dei premi e sull’esecuzione del servizio e di ritenere lo stesso eseguibile, il Capitolato Speciale adeguato e i premi nel loro complesso remunerativi e tali da consentire l’offerta presentata;
- l’impegno dell’impresa a fornire con cadenza annuale, entro il quarantacinquesimo giorno successivo alla fine del periodo di osservazione, un’informativa circa la quantificazione dei sinistri denunciati corredata dei seguenti dati minimi: numero sinistro, data di accadimento, categoria di riferimento, garanzia prestata, importo pagato, importo riservato, data del pagamento o della chiusura senza seguito, numero totale dei sinistri suddiviso anche per garanzia e Sezione, ed importi liquidati complessivamente e per garanzia e Sezione;
- il possesso dei requisiti di ordine speciale di cui al precedente art. 9, lett. b) punto (ii) e lettera c) punti (ii) e (iii), e precisamente:
o l’autorizzazione o dell’ammissione all’esercizio dell’attività assicurativa sul territorio italiano nel ramo danni;
o la realizzazione complessiva nell’ultimo triennio di una raccolta globale premi nel ramo infortuni pari all’importo triennale posto a base di gara.
o la prestazione nel corso del triennio 2012 - 2013 - 2014 di n. 3 servizi assicurativi nel ramo infortuni in favore di enti pubblici, con premi complessivamente non inferiori a 500.000 Euro per il triennio.
- che l’intermediario di cui all’art. 18 del presente Disciplinare e l’eventuale Corrispondente di Compagnie di Assicurazione estere abilitate ad operare sul territorio italiano sono autorizzati ad incassare i premi per conto dell’impresa ai sensi dell’art. 55 del Regolamento ISVAP n. 5/2006 e che, per effetto di ciò, il pagamento effettuato in buona fede all’intermediario si considererà effettuato direttamente all’Impresa, ai sensi dell’art. 118 del D. Lgs. 209/2005.
Disciplinare di Gara
Si ribadisce che qualora la dichiarazione sostitutiva non venga resa utilizzando il modello di cui all’Allegato 2, essa dovrà comunque avere ad oggetto tutti i requisiti e le condizioni citati nell’Allegato stesso, singolarmente menzionati.
3) (eventuale) In caso di RTI già costituito: copia autentica ai sensi dell’art. 18 del DPR 445/2000 del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, munito degli estremi di avvenuta registrazione, conferito alla mandataria.
4) (eventuale) In caso di coassicurazione: copia autentica ai sensi dell’art. 18 del DPR 445/2000 del contratto di coassicurazione e delega, così come disciplinato dal Capitolato speciale e dal presente Disciplinare.
5) (eventuale) In caso di ricorso al cd. ‘avvalimento’: ai fini della dimostrazione del possesso dei requisiti per la partecipazione e di utilizzazione dei mezzi tecnici e/o economici per l’esecuzione dell’affidamento, la documentazione indicata all’articolo 49 del D. Lgs. 163/2006.
6) Dichiarazioni, in originale, di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D. Lgs. n.385/1993, rese in una data non anteriore a 2 mesi dal termine di presentazione delle offerte, che attestino la capacità finanziaria ed economica dell’impresa in conformità alle prescrizioni dell’art. 9 lett. c) punto (i) del presente Disciplinare.
7) Ricevuta attestante l’avvenuto pagamento del contributo all’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici, quale condizione di ammissibilità alla procedura di gara.
In relazione all’importo complessivo presunto posto a base d’asta della presente gara, l’entità della contribuzione dovuta dall’operatore economico, come indicato nella tabella di cui all’art. 2 della delibera A.N.A.C del 09/12/2014, è pari ad € 140/00 (euro centoquaranta).
Il termine massimo per effettuare il versamento coincide con la data di presentazione dell'offerta. L’omesso versamento del contributo di gara è condizione di esclusione dell’offerta dalla procedura di selezione.
In caso di RTI/Coassicurazione il versamento dovrà essere unico.
8) Garanzia provvisoria costituita secondo le modalità indicate dall’art. 75 del D. Lgs 163/2006 e pari al 2% (due per cento) del valore stimato dell’appalto per il periodo di 3 anni, ovvero € 37.200,00 (euro trentasettemiladuecento/00).
La garanzia dovrà rispettare le seguenti condizioni e potrà essere costituita secondo la libera scelta del concorrente ai sensi dell’art. 75 del D.Lgs. 163/2006, ovvero, fra l’altro:
- mediante fidejussione bancaria, rilasciata da Istituto Bancario autorizzato ai sensi di legge;
- mediante polizza fidejussoria assicurativa, rilasciata da una Compagnia di Assicurazione (diversa dal concorrente) autorizzata ai sensi di legge;
- mediante garanzia fidejussoria, rilasciata da una Società di Intermediazione Finanziaria che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che è sottoposta a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del D. Lgs. 58/1998.
In ogni caso, la garanzia deve essere rilasciata in originale e contenere, a pena di esclusione, tutte le clausole prescritte dall’art. 75 del D. Lgs. 163/2006, ovvero: la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, co. 2 del codice civile, nonché l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante.
In caso di raggruppamenti temporanei di imprese già costituiti/non ancora costituiti o di coassicurazione, la cauzione provvisoria deve essere unica, con indicazione espressa dei soggetti garantiti.
Qualora si voglia beneficiare della riduzione nella misura del 50% della garanzia provvisoria, ai sensi dell’art. 75, comma 7 del Codice, è necessario essere in possesso della certificazione del “Sistema di qualità aziendale” ivi prevista, in corso di validità. In caso di coassicurazione o RTI, ai fini della riduzione della garanzia, la certificazione di cui sopra deve essere presentata da tutte le imprese facenti parte della coassicurazione o del RTI.
La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta e deve essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia su richiesta della Stazione Appaltante nell’ipotesi in cui nel termine indicato non sia intervenuta l’aggiudicazione o, nel caso dell’Aggiudicatario, la stipula del contratto.
La garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’Aggiudicatario, nonché le sanzioni pecuniarie comminate ai sensi dell’art. 38, co. 2 bis del Codice, e sarà svincolata al momento della sottoscrizione del contratto da parte dell’impresa aggiudicataria, mentre sarà svincolata nei confronti dei non aggiudicatari contestualmente alla comunicazione di avvenuta aggiudicazione.
9) l’impegno di un fideiussore a rilasciare, nei confronti del concorrente ed in favore della stazione appaltante, in caso di aggiudicazione dell’appalto, la cauzione definitiva, prescritta dall’art. 113 del Codice, per l’esecuzione del contratto relativo alle prestazioni oggetto della presente gara.
10) (eventuale) Dichiarazione sostitutiva circa il possesso della certificazione di qualità di cui al punto 8 del presente articolo, o copia conforme della stessa, qualora il concorrente voglia beneficiare della riduzione del 50% della garanzia provvisoria.
11) PASSOE, di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’AVCP, ovvero il documento rilasciato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione, attestante che i requisiti di carattere generale e tecnico-organizzativo dell’Operatore Economico possono essere verificati tramite AVCPass.
* * * * *
B) “Busta B: Offerta economica”
Nella busta B il concorrente dovrà inserire la “Dichiarazione d’offerta economica”, redatta secondo il modello di cui all’Allegato 3, firmata o siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima dal legale rappresentante dell’impresa o da altro soggetto munito di idonea procura.
In caso di coassicurazione o RTI costituiti o costituendi, la dichiarazione d’offerta dovrà essere siglata in ogni pagina e sottoscritta nell’ultima pagina da tutte le imprese riunite in coassicurazione o costituenti il RTI.
Nella Dichiarazione d’offerta il concorrente dovrà indicare il premio complessivo annuo lordo, pari alla somma dei premi annui lordi offerti per le varie categorie di assicurati e calcolati per ciascuna categoria sulla base dei relativi dati variabili. Andrà altresì indicata la percentuale di ribasso rispetto all’importo annuo complessivo a base d’asta e il premio complessivo per l’intero periodo di vigenza del contratto (36 mesi).
Per ciascuna Sezione, di cui al precedente art.4, il concorrente dovrà inoltre dettagliare: il valore del premio lordo pro-capite applicato a ciascuna categoria, il premio totale annuo lordo per categoria calcolato considerando il dato variabile ed il premio annuo complessivo (imponibile e lordo) relativo alla singola Sezione. Relativamente alla Sezione 9, come specificato all’art. 2-Sezione 9 del Capitolato speciale e agli artt. 5 e 20 del presente Disciplinare, per le Categorie R e S deve essere indicato esclusivamente il premio lordo pro-capite applicato, che deve coincidere, rispettivamente, con quello delle Categorie C e D di cui alla Sezione 6 del Capitolato.
I premi dovranno essere espressi in Euro, con due decimali e si intendono imposte incluse. Essi dovranno essere indicati sia in cifre che in lettere.
La Stazione Appaltante si riserva di verificare la correttezza del calcolo del premio annuale complessivo offerto. In caso di discordanza tra il prezzo offerto in cifre e quello in lettere, come pure in caso di discordanza tra il premio annuale per categoria/sezione e il premio annuale complessivo o tra gli importi riportati nelle tabelle di cui all’Allegato 3, sarà considerata valida l’offerta più favorevole per l’Amministrazione.
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C) (eventuale) “Busta C: Documenti ai sensi dell’art.2359 c.c.”
La Busta C dovrà essere presentata nell’ipotesi in cui sussista una situazione di controllo di cui all’art. 2359 del codice civile con un altro concorrente che partecipa autonomamente alla presente procedura.
In tale busta dovranno essere inseriti i documenti utili a dimostrare che la situazione di controllo non ha influito sulla formulazione dell’offerta.
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D) (eventuale) “BUSTA D - Giustificativi ex art. 87 D. Lgs. 163/2006”
Si richiede la disponibilità a fornire, sin dalla presentazione delle offerte, la documentazione di cui all’art. 87 del D. Lgs. 163/2006 e, precisamente, le giustificazioni relative agli elementi che hanno concorso a determinare l’offerta presentata.
Detta Busta D dovrà essere debitamente chiusa e firmata sui lembi di chiusura; dovrà riportare in buona evidenza la scritta “Giustificativi ex art. 87 D. Lgs. 163/2006” e dovrà contenere le giustificazioni ritenute utili, pertinenti e necessarie in merito agli elementi costitutivi dell’offerta, ai fini della valutazione della congruità della stessa da parte della stazione appaltante.
Il concorrente è tenuto ad indicare analiticamente nelle giustificazioni prodotte le parti delle stesse contenenti segreti tecnici o commerciali, ove presenti, che intenda non rendere accessibile a terzi.
Tale indicazione dovrà essere adeguatamente motivata ed il concorrente dovrà allegare ogni documentazione idonea a comprovare l’esigenza di tutela.
Tale busta sarà aperta solo ed esclusivamente laddove ricorrano le condizioni di cui all’art. 86 del D. Lgs.163/2006.
Art.14 - Modalità di aggiudicazione e valutazione delle offerte
I servizi assicurativi oggetto della presente gara verranno aggiudicati secondo il criterio del prezzo più basso, ai sensi dell’art. 82 del D. Lgs. 163/2006.
Il concorrente che offrirà un prezzo pari alla base d’asta verrà escluso dalla gara.
Il servizio sarà aggiudicato al concorrente che offrirà il premio complessivo lordo annuo più basso, dato dalla somma dei premi complessivi annui relativi alle Sezioni 6), 7) e 8) del Capitolato Speciale. Ogni Sezione fa capo ad un distinto capitolo del bilancio dello Stato: lo specifico importo annuale posto a base d’asta non può dunque essere superato.
Qualora più concorrenti offrano lo stesso miglior ribasso complessivo, nel caso in cui i loro rappresentanti siano tutti presenti alla seduta pubblica di apertura delle offerte economiche e siano muniti di procura ad negotia, essi verranno invitati a migliorare l’offerta economica, presentando in busta chiusa alla Commissione una ulteriore offerta. Qualora non tutti i concorrenti che abbiano offerto detto ribasso siano presenti in seduta pubblica, essi verranno invitati formalmente a presentare le citate migliorie entro un termine stabilito, secondo le modalità che verranno specificate nell’invito stesso. In estrema ratio, qualora non venga presentata alcuna miglioria o qualora persista la situazione di parità anche a seguito delle migliorie presentate, per individuare l’Aggiudicatario si procederà al sorteggio ai sensi dell’art. 77, comma 2, X.X. 000/0000.
Xx offerte dovranno avere una validità minima di 180 giorni dalla data di presentazione.
Le condizioni previste dal capitolato tecnico costituiscono le condizioni minime inderogabili e non sono ammesse varianti.
Non sono ammesse offerte parziali, condizionate, espresse in modo indeterminato, con riferimento ad
Disciplinare di Gara
offerta relativa ad un altro appalto o tra loro alternative e non sottoscritte. Non sono ammesse offerte in cui non vengano quotate tutte le categorie individuate all’art. 4 del presente Disciplinare e specificate nelle Sezioni 6), 7), 8) e 9) del Capitolato Speciale.
Trascorso il termine fissato per la presentazione, non saranno riconosciute valide altre offerte presentate, anche se sostitutive o aggiuntive rispetto ad offerte precedenti.
Art.15 – Svolgimento della procedura di gara
a) Apertura e valutazione delle offerte
Il giorno 17 settembre 2015, alle ore 10, un’apposita Commissione di Gara si riunirà in prima seduta pubblica presso il Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, Piazzale della Farnesina 1, 3° piano, sala A della DGRI.
Le date delle sedute aperte al pubblico diverse da quella iniziale, o eventuali posticipi della seduta iniziale, saranno comunicate ai concorrenti all’indirizzo di PEC o al numero di fax indicati nell’offerta.
Alle sedute aperte al pubblico potrà intervenire esclusivamente 1 (uno) incaricato di ciascun concorrente (legale rappresentante o procuratore o delegato, purché munito di procura o delega scritta e di documento d’identità valido) il cui nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti l’accesso di terzi presso la sede del MAECI, dovrà essere comunicato all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxx.00@xxxx.xxxxxx.xx, entro le ore 14 del giorno precedente la data della seduta.
Le persone designate sono invitate a recare con sé due documenti d’identità validi, uno da lasciare all’Ufficio Passi del MAECI per accedere alla Farnesina, l’altro (e la fotocopia di quest’ultimo) da presentare a fini identificativi alla Commissione.
Nella prima seduta aperta al pubblico, la Commissione procederà, nell’ordine:
1) ad identificare i presenti e a verbalizzare la loro presenza;
2) a verificare l’integrità e la tempestiva ricezione dei plichi pervenuti, escludendo, in caso contrario, il relativo offerente; a siglare gli stessi;
3) ad aprire i plichi secondo l’ordine cronologico di arrivo, nonché a verificare la presenza al loro interno nonché l’integrità delle Buste “A”, “B”, ed eventualmente “C”, e “D”, escludendo, in caso contrario, il relativo offerente;
4) a siglare tutte le buste interne;
5) ad aprire la Busta “A” e a verificare la presenza, la completezza e la regolarità formale dei documenti ivi contenuti; a siglare i singoli documenti ivi contenuti.
La Commissione si riunirà poi in apposita seduta riservata per procedere ad un esame più approfondito dei documenti presentati. Ai sensi dell’art. 38 comma 2 bis del D.Lgs. 163/2006, in caso di mancanza, incompletezza o irregolarità essenziali degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara, la Commissione si avvarrà dell’istituto del “soccorso istruttorio” previsto dal combinato disposto degli artt. 38, co. 2-bis e 46, co. 1-ter del
Disciplinare di Gara
Codice, di cui all’art. 11 del presente Disciplinare. I concorrenti, saranno dunque invitati, a mezzo di opportuna comunicazione scritta, ad integrare o completare la documentazione o a fornire i chiarimenti in ordine ai documenti presentati entro un termine perentorio stabilito dalla Commissione, fatta salva la comminazione della sanzione prevista dall’art. 11 del presente Disciplinare. Non si comminerà alcuna sanzione se le carenze riscontrate sono “irregolarità non essenziali per quanto afferenti ad elementi indispensabili se considerati sotto il profilo della celere e sicura verifica del possesso dei requisiti di ordine generale in capo ai concorrenti” (v. Determinazione ANAC n. 1 dell’8.1.2015). La Commissione procederà invece alle eventuali esclusioni per i casi di carenze e irregolarità non sanabili.
6) a sorteggiare un numero di concorrenti non inferiore al 10%, arrotondato all’unità superiore, da sottoporre al controllo sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico- organizzativa ai sensi dell’articolo 48, comma 1, del Codice. La verifica del possesso dei requisiti avviene, ai sensi dell’articolo 6-bis del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall’A.N.A.C. con la delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6 bis;
7) per il/i concorrente/i sorteggiato/i si provvederà a richiedere, attraverso il sistema AVCPass, la seguente documentazione a comprova dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico- organizzativa dichiarati per l’ammissione alla gara e, precisamente:
• Bilanci consuntivi relativi agli ultimi tre esercizi finanziari (vedasi al riguardo art. 9 lettera c) punto ii) del presente Disciplinare);
• Copia delle polizze, debitamente sottoscritte, a comprova dell’aver prestato nel corso del triennio 2012 - 2013 - 2014 n. 3 servizi assicurativi nel ramo infortuni in favore di enti pubblici, con premi complessivamente non inferiori a 500.000 Euro per il triennio
In alternativa possono essere prodotti i certificati di regolare esecuzione rilasciati e sottoscritti dall’Amministrazione o dall’ente pubblico medesimo, con indicazione, per ciascuna polizza, del periodo di esecuzione del servizio, del numero di persone coperte, dei premi incassati e dei principali massimali previsti;
Qualora la documentazione prodotta sia completa ed esaustiva, idonea a comprovare il possesso dei requisiti dichiarati, si procederà all’ammissione del/i concorrente/i alle successive fasi di gara.
Fatto salvo il ricorso all’istituto del “soccorso istruttorio” previsto dal combinato disposto degli artt. 38, co. 2-bis e 46, co. 1-ter del Codice, di cui all’art. 11 del presente Disciplinare, qualora tali prove non fossero fornite o non dovessero confermare le dichiarazioni contenute nella domanda di ammissione, si procederà all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all’A.N.A.C. per i provvedimenti di cui all’art. 6, comma 11, del D. Lgs. 163/2006.
Al termine dell’esame della documentazione per la verifica del possesso dei requisiti di cui all’art. 48 del Codice, in un giorno e ora stabiliti previa riconvocazione dei concorrenti interessati, la Commissione, riunita in seduta pubblica, procederà:
1) a rendere noto l’esito della verifica documentale;
Disciplinare di Gara
2) ad aprire la Busta “B” presentata dai concorrenti ammessi alla successiva fase di gara e a verificare la presenza, la completezza e la regolarità formale dei documenti ivi contenuti. Fatto salvo il ricorso all’istituto del “soccorso istruttorio” previsto dal combinato disposto degli artt. 38, co. 2-bis e 46, co. 1-ter del Codice, di cui all’art. 11 del presente Disciplinare, in caso di verifica negativa, la Commissione procederà ad escludere il relativo offerente.
3) a dare lettura delle offerte economiche ammesse.
Successivamente, in seduta riservata, la Commissione provvederà:
1) a verificare l’eventuale sussistenza in capo ai concorrenti di una situazione di controllo ex art. 2359 c.c., procedendo all’apertura della Busta “C” e proponendo l’esclusione dei concorrenti per i quali accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale sulla base di univoci elementi, così come previsto dall’art. 38, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 163/2006;
2) a formare la graduatoria provvisoria;
Nello stesso giorno, ovvero in un momento successivo, previa riconvocazione dei concorrenti interessati, il Presidente della Commissione, in seduta pubblica:
1) darà lettura della graduatoria provvisoria;
2) Qualora più concorrenti abbiano offerto lo stesso maggior ribasso complessivo, se i loro rappresentanti sono tutti presenti alla seduta pubblica di apertura delle offerte economiche e muniti di procura ad negotia, verranno invitati a migliorare l’offerta economica, presentando in busta chiusa alla Commissione una ulteriore offerta. Qualora non siano presenti in seduta pubblica, verranno invitati formalmente a presentare tali migliorie entro un termine stabilito, secondo le modalità che verranno specificate nell’invito stesso. In estrema ratio, qualora non venga presentata alcuna miglioria, o qualora persista la situazione di parità anche a seguito delle migliorie presentate, per individuare l’Aggiudicatario si procederà al sorteggio ai sensi dell’art. 77, comma 2, R.D. 827/1924.
3) ove le offerte non appaiano anormalmente basse ai sensi dell’art. 86 del Codice, la Commissione dichiarerà l’aggiudicazione provvisoria in favore del concorrente che avrà presentato l’offerta con il prezzo più basso.
Nel caso in cui la Stazione appaltante debba o intenda verificare l’anomalia dell’offerta, si procederà ai sensi della lettera b) del presente articolo.
L’aggiudicazione, così come risultante dal verbale di gara, è meramente provvisoria e subordinata agli accertamenti di legge.
* * * * *
b) Verifica dell’anomalia (Eventuale)
Ai sensi dell’art. 86 del D. Lgs. 163/2006, il RUP procederà ad effettuare le attività di verifica delle offerte anormalmente basse, in accordo con quanto previsto dagli artt. 87, 88 e 89 del Codice e dall’art. 121 del Regolamento, avvalendosi della stessa Commissione di Gara o di una Commissione appositamente istituita.
In ogni caso, la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art.86, comma 3, del D.Lgs. n.163/2006, si riserva la facoltà di valutare la congruità di ogni offerta che appaia anormalmente bassa.
Disciplinare di Gara
L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere contemporaneamente alla verifica di eventuali offerte anomale, fino ad un massimo di cinque, ai sensi dell’art. 88, comma 7, del D. Lgs. 163/2006. Se prodotte dai concorrenti che hanno presentato offerte anormalmente basse, verranno aperte le Buste D, contenenti le giustificazioni relative agli elementi che hanno concorso a determinare l’offerta presentata, oppure il RUP procederà a richiedere formalmente la presentazione di tali giustificativi entro un termine stabilito.
Al termine del procedimento di verifica delle offerte anomale, il RUP comunicherà l’esito di tale verifica e dichiarerà l’aggiudicazione provvisoria in favore della migliore offerta risultata congrua.
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c) Verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e speciale e aggiudicazione definitiva
Dopo l’aggiudicazione provvisoria si procederà ad effettuare – nei confronti dell’operatore dichiarato provvisoriamente Aggiudicatario e di quello che segue in graduatoria - le verifiche di cui agli artt. 38, 39 e 48, comma 2, del Codice.
A tal fine, il MAECI procederà ai sensi dell’art. 71 del DPR 445/2000 alle verifiche delle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di offerta e, qualora l’Aggiudicatario o il 2° classificato non siano stati compresi tra i concorrenti sorteggiati, alla verifica dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa. Per tali verifiche la Stazione Appaltante si avvarrà, ove possibile, del sistema AVCPAss.
Qualora il possesso dei requisiti non risulti confermato dalla documentazione prodotta dagli Operatori Economici, dagli Enti Certificanti, dalla stessa A.N.A.C o da altre Amministrazioni pubbliche, si procederà all’esclusione dalla gara del concorrente, all’escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'A.N.A.C. per i provvedimenti di cui all'art. 6, comma 11, del D. Lgs. 163/2006 così come previsto dall’art. 48, comma 2 di detto Decreto.
Espletate le verifiche di cui agli art. 38, 39 e 48 del Codice, l’aggiudicazione provvisoria sarà sottoposta, ai sensi dell’art. 12 del D. Lgs. 163/2006, all’approvazione del Direttore Generale per le Risorse e l’Innovazione che – con proprio decreto - provvederà a formalizzare l’aggiudicazione definitiva in favore dell’operatore economico risultato migliore offerente, ove in possesso di tutti i requisiti richiesti dalla normativa sopra citata.
L’Amministrazione, ai sensi dell’art. 79, comma 5, del D. Lgs. 163/2006, provvederà a comunicare ai concorrenti l’esito dell’aggiudicazione definitiva.
L’Amministrazione, nell'atto con cui comunica l'aggiudicazione definitiva ai non aggiudicatari, provvederà contestualmente, nei loro confronti, allo svincolo delle cauzioni provvisorie.
Entro 60 giorni dalla data di aggiudicazione, l’Aggiudicatario – ai sensi dell’art. 34, comma 35, del D.L. n. 179/2012, convertito dalla legge n.221/2012 - dovrà rimborsare alla Stazione Appaltante la somma di Euro 6.500.00 relativa alle spese di pubblicazione sui quotidiani dell’avviso ed esito della presente gara.
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Disciplinare di Gara
L’Amministrazione procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, se ritenuta congrua e conveniente.
L’Amministrazione si riserva inoltre la facoltà:
- di procrastinare la data prevista per la convocazione della prima seduta pubblica, previa comunicazione ai concorrenti via PEC o fax, senza che i concorrenti possano accampare alcuna pretesa al riguardo;
- di non procedere all’aggiudicazione, se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto o non più rispondente a ragioni di pubblico interesse per eventi sopravvenuti;
- di non stipulare motivatamente il contratto, anche qualora sia intervenuta in precedenza l’aggiudicazione.
Art.16 – Adempimenti per la stipula del contratto
La Stazione Appaltante provvederà ad inviare all’operatore economico Aggiudicatario una lettera in cui verranno specificate le modalità di sottoscrizione del contratto, nonché la documentazione che l’Aggiudicatario dovrà obbligatoriamente presentare e le eventuali altre incombenze ritenute necessarie.
In particolare, ai fini della stipula del contratto l’Aggiudicatario dovrà presentare – entro il termine indicato dal MAECI - la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata):
1) dichiarazione attestante gli estremi identificativi del/i conto/i corrente dedicato/i, anche in via non esclusiva, al presente affidamento, nonché le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su detto/i conto/i, in adempimento a quanto previsto dall’art. 3, comma 7, della Legge 13 agosto 2010 n. 136;
2) idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore del MAECI, a garanzia degli impegni contrattuali, costituita ai sensi dell’art.113 del D. Lgs. 163/2006.
La mancata costituzione della garanzia fideiussoria determina la decadenza dell'affidamento e l'acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell’Amministrazione, che aggiudicherà il servizio al concorrente che segue nella graduatoria.
3) eventuale procura, qualora il soggetto che sottoscriva il contratto sia differente dal legale rappresentante;
4) ulteriore documentazione che la Stazione Appaltante si riserva di richiedere.
Il MAECI verificherà se la documentazione prodotta sia completa oltre che formalmente e sostanzialmente regolare.
Le eventuali spese contrattuali e di registrazione saranno a carico dell’Aggiudicatario, che dovrà impegnarsi a pagarle nelle modalità e nei tempi indicati dalla Stazione Appaltante.
Il contratto stipulato tra le parti sarà immediatamente vincolante per l’Aggiudicatario, mentre per il MAECI lo sarà solo a seguito della conclusione dei dovuti adempimenti e controlli amministrativi.
Disciplinare di Gara
Qualora l’Aggiudicatario non produca la documentazione di cui sopra nel termine assegnato, ovvero la stessa risulti incompleta o formalmente e sostanzialmente irregolare, come pure nel caso in cui renda noto che non intenda accettare l’affidamento, il MAECI, con semplice provvedimento amministrativo e senza necessità di messa in mora o di domanda giudiziale, potrà dichiarare l’Aggiudicatario decaduto dal diritto di eseguire il servizio, con rivalsa delle spese e di ogni altro danno sulla cauzione provvisoria, salvo l’esperimento di ogni altra azione nel caso di insufficienza della cauzione.
Ove non intenda indire una nuova procedura, nel rispetto degli adempimenti relativi all’aggiudicazione di cui agli articoli 11 e 12 del D. Lgs. 163/2006, il MAECI procederà all’aggiudicazione della gara ed alla stipula del contratto in favore del concorrente che segue nella graduatoria ovvero del/dei concorrente/i successivamente collocato/i, in caso di ulteriore impossibilità.
Art.17 - Subappalto
Per i servizi oggetto del presente appalto, il subappalto non è ammesso.
Art.18 - Broker
Ai sensi del D. Lgs. 209/2005, la Stazione Appaltante è assistita, nella gestione del contratto oggetto della presente gara, dalla società di brokeraggio assicurativo ASSITECA SpA, iscritta al RUI sezione B n. 114899 del 16/04/2007, Partita IVA/Codice fiscale: IT 09743130156, Filiale di Xxxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx 000. Il Broker Assiteca SpA provvederà alla gestione del contratto per conto del Contraente e degli Assicurati fino a che il suo incarico rimarrà in vigore. Successivamente, il contratto sarà gestito alle medesime condizioni dal Xxxxxx incaricato che risulterà Aggiudicatario della relativa nuova gara bandita dal Ministero degli Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale. L’Amministrazione si impegna pertanto a comunicare alla Società l'eventuale modifica del Broker incaricato. La Società recepirà tale modifica con emissione di apposita Appendice di polizza.
La remunerazione del Broker è a carico dell’Aggiudicatario nella misura dell’1% del premio imponibile di polizza e non rappresenta un costo aggiuntivo per il MAECI.
Art.19 - Richiesta di chiarimenti e comunicazioni della Stazione Appaltante
Gli operatori economici interessati, potranno ottenere chiarimenti in ordine alla presentazione delle offerte e alle operazioni di gara esclusivamente mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al Responsabile del Procedimento all’indirizzo PEC xxxx.00@xxxx.xxxxxx.xx o al numero di fax 00.0000.0000, entro e non oltre le ore 12,00 del 16 luglio 2015.
Si invitano i concorrenti ad indirizzare dette richieste di chiarimento, per opportuna conoscenza, anche ad ASSITECA S.p.A., filiale di Roma, in qualità di Broker unico del MAECI, ai seguenti recapiti alternativi: xxxxxxxxx.xxxxxxxx@xxxxxxxx.xx o fax 00.00000000.
Disciplinare di Gara
Il MAECI pubblicherà, in forma anonima, le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla procedura di gara, il giorno 30 luglio 2015, sul proprio sito internet al seguente indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxx.xx, nella Sezione AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE / BANDI DI GARA E CONTRATTI.
Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente ai termini sopra indicati per la loro formulazione.
Si precisa che qualsiasi ulteriore comunicazione da parte della Stazione Appaltante avverrà tramite il sito e la sezione sopra indicati, alla cui attenta consultazione si rimanda.
Si sottolinea che costituisce precipuo onere dei soggetti interessati a presentare offerta verificare l’eventuale pubblicazione da parte del MAECI di rettifiche e/o integrazioni, nonché di eventuali chiarimenti di interesse collettivo.
Salvo quanto sopra previsto, tutte le altre comunicazioni inerenti la gara avverranno esclusivamente a mezzo PEC o FAX. Ai sensi dell’art. 79, comma 5-bis, del D. Lgs. n.163/2006 e dell’art. 6 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, in caso di indicazione di indirizzo PEC le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva o principale attraverso PEC. Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate all’Ufficio VI della DGRI, diversamente l’Amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
Art.20 – Informazioni sulle singole categorie di assicurati
Gli importi annuali a base d’asta sono stati stimati sulla base di un numero di beneficiari indicativo, calcolato, per quanto riguarda il personale assegnato in servizio all’estero, con riferimento ai dipendenti in servizio all’estero al 30.04.2015 e, per quanto riguarda il personale in missione, sui dati delle missioni effettuate nel 2014.
La copertura per il solo rischio terrorismo viene inserita ex novo nella polizza di cui alla presente gara.
In merito alle categorie di cui alla Sezione 9 del Capitolato Speciale si precisa che la copertura assicurativa dovrà essere garantita esclusivamente a seguito di adesioni facoltative su base volontaria del personale avente diritto. Nell’Allegato 5 al presente Disciplinare sono forniti i numeri degli aderenti alla polizza in essere per la generalità dei rischi da atti di natura violenta; sono parimenti forniti i numeri degli aventi diritto (ovvero i potenziali sottoscrittori) della polizza per il solo rischio terrorismo. Il numero dei potenziali assicurabili non comporterà in alcun modo il diritto per l’Aggiudicatario della gara di ricevere a titolo di deposito il corrispondente premio complessivo per categoria. Come previsto dagli artt. 4-Sezione 2 e 3-Sezione 9 del Capitolato Speciale, il premio versato dagli assicurati per il tramite dell’Ufficio VII della DGRI sarà infatti pagato sulla base delle adesioni effettive.
Disciplinare di Gara
Si ribadisce che le Categorie R e S, come specificato all’art. 2-Sezione 9 del Capitolato e all’art. 5 del presente Disciplinare, devono essere equiparate in termini di premio, rispettivamente, alle Categorie C e D di cui alla Sezione 6 del Capitolato.
Per le informazioni sul rischio, costituiscono parte integrante della documentazione di gara le statistiche sinistri in allegato al presente Disciplinare (All. 4), relative alle analoghe polizze stipulate a seguito della gara CIG 43195941BC, rinvenibili sul sito del MAECI, all’indirizzo: xxxx://xxx.xxxxxx.xx, nella Sezione AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE / BANDI DI GARA E CONTRATTI (gara scaduta il 14.09.2012), nonché
l’allegato “Informazioni tecniche sulle Categorie R e S” (All. 5).
Art.21 - Accesso agli atti
Il diritto di accesso alla documentazione di gara è regolamentato dalla normativa vigente in materia (artt. 13 e 79, comma 5-quater D. Lgs. 163/2006; legge 241/1990). Xxxxx i divieti e i differimenti dell’accesso previsti dall’art. 13 del Codice, a fini collaborativi si invitano i concorrenti a concordare con l’Ufficio VI- DGRI del MAECI un appuntamento per poter visionare o estrarre copia degli atti del procedimento, inoltrando l’istanza ai seguenti recapiti: PEC xxxx.00@xxxx.xxxxxx.xx o fax x00 00 0000 0000.
Qualora un concorrente intenda opporsi alle richieste degli altri concorrenti di accesso agli atti a causa della sussistenza, nei documenti presentati per la partecipazione alla gara, di segreti tecnici o commerciali è tenuto ad indicare analiticamente nelle giustificazioni prodotte ai sensi dell’art. 87 del Codice le parti delle stesse che intenda rendere non accessibile a terzi e a darne dettagliata motivazione. In mancanza di tale indicazione, il MAECI riterrà insussistente ogni contro interesse alla riservatezza e procederà sulle eventuali istanze di accesso agli atti di gara senza la notifica di cui all’art.3 del D.P.R. n.184/2006.
Resta comunque impregiudicata la valutazione finale da parte della Stazione Appaltante circa la compatibilità dell’esigenza di riservatezza con il diritto di accesso.
Art.22 – Trattamento dei dati personali
Ai sensi dell’art. 13 del D. Lgs. 196/2003 “Codice in materia di protezione dei dati personali”, si forniscono le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali:
Finalità del trattamento
- I dati forniti dagli operatori economici vengono acquisiti dal MAECI per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, nonché per procedere all’aggiudicazione della gara ed in adempimento di ulteriori obblighi di legge.
- I dati forniti dal concorrente Aggiudicatario vengono acquisiti dalla stazione appaltante ai fini della stipula del contratto, per l’adempimento degli obblighi ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso.
Disciplinare di Gara
Natura del conferimento
Il conferimento dei dati ha natura facoltativa; tuttavia se il concorrente intende partecipare alla gara, è tenuto a rendere la documentazione richiesta in base alla normativa vigente; l’eventuale rifiuto comporta, a seconda dei casi, la non ammissibilità del candidato alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione.
Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato dal MAECI in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti cartacei, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni.
Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati
I dati potranno essere comunicati:
- al personale MAECI che cura il procedimento di gara ed eventualmente ad altri soggetti esterni, regolarmente nominati, che partecipino al procedimento;
- ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241;
- ad ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della legge 241/1990;
- ad ogni altro soggetto, anche Amministrazione o Ente pubblico, cui i dati debbano essere comunicati in adempimento a disposizioni di legge.
Diritti del concorrente interessato
Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all’articolo 7 del D. Lgs. 196/2003.
Titolare del trattamento
Titolare del trattamento è la DGRI-Ufficio VI, Ministero Affari Esteri e della Cooperazione Internazionale, con sede in Roma, Piazzale della Farnesina 1, al quale ci si potrà rivolgere per esercitare i diritti di cui all’art. 7 del D. Lgs. 196/2003.
Art.23 – Controversie e foro competente
Le controversie relative al presente affidamento sono devolute alla giurisdizione esclusiva del TAR Lazio - Sede di Roma, Xxx Xxxxxxxx 000, 00000 Xxxx, tel. 00-000000, fax 06/00000000.
I soggetti che intendono proporre un ricorso giurisdizionale informano il MAECI, DGRI Ufficio VI, ai sensi dell’art. 243-bis del D. Lgs. 163/2006.
IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Capo Ufficio VI DGRI Consigliere d’Ambasciata
Xxxx Xxxxx Xxxxxxx XXXXXXXXXX