Delibera del Direttore Generale n. 236 del 15-04-2021

AZIENDA OSPEDALIERO UNIVERSITARIA XXXXX

Delibera del Direttore Generale n. 236 del 15-04-2021

Proposta n. 442 del 2021

Oggetto: AUTORIZZAZIONE ALLA STIPULA DI UN CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO CON LA DR.SSA XXXXXX XXXXXXX, PSICOLOGA, PER PRESTAZIONI PROFESSIONALI, COORDINATE DALLA XXXX PSICOLOGIA OSPEDALIERA, DA SVOLGERE NELL’AMBITO DEI DISTURBI DEL SONNO.

Dirigente: XXXXX XXXX

Struttura Dirigente: POLITICHE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE

Delibera del Direttore Generale n. 236 firmata digitalmente il 15-04-2021

AZIENDA OSPEDALIERO-UNIVERSITARIA XXXXX

(Art. 33 L.R.T. 24 febbraio 2005 n. 40)

Xxxxx Xxxxxxxxxx, 00 - 00000 XXXXXXX

C.F. P.Iva 02175680483

DELIBERAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE

Oggetto	Delibere/Disposizioni
Contenuto	AUTORIZZAZIONE ALLA STIPULA DI UN CONTRATTO DI LAVORO AUTONOMO CON LA DR.SSA XXXXXX XXXXXXX, PSICOLOGA, PER PRESTAZIONI PROFESSIONALI, COORDINATE DALLA XXXX PSICOLOGIA OSPEDALIERA, DA SVOLGERE NELL’AMBITO DEI DISTURBI DEL SONNO.

Area Tecnico Xxx.xx	AREA TECNICO AMMINISTRATIVA
Coord. Area Tecnico Xxx.xx	XXXX XXXXX
Struttura	POLITICHE E SVILUPPO DELLE RISORSE UMANE
Direttore della Struttura	XXXXX XXXX
Responsabile del procedimento	DE XXXXXX XXXXXXXXX
Immediatamente Esecutiva	SI

Conti Economici
Spesa	Descrizione Conto	Codice Conto	Anno Bilancio
Spesa prevista	Conto Economico	Codice Conto	Anno Bilancio

Allegati Atto
Allegato	N.Pagine allegato	Oggetto Allegato
Estremi relativi ai principali documenti contenuti nel fascicolo
Allegato	N° di pag.	Oggetto

IL DIRETTORE GENERALE

Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx (D.P.G.R.T. n. 99 del 30 luglio 2020)

Visto il D. Lgs.vo 30/12/1992 n. 502 e sue successive modifiche ed integrazioni e la L. R. Toscana n. 40 del 24/02/2005 e s.m.i. di disciplina del Servizio Sanitario Regionale;

Dato atto che:

- con deliberazione del Direttore Generale n. 54 del 01.02.2021 è stato approvato il nuovo Atto Aziendale dell’A.O.U. Xxxxx, ai sensi dell’art. 6 del Protocollo d’intesa del 22.04.2002 fra Regione Toscana e Università degli Studi di Firenze, Siena e Pisa, con decorrenza dal 1.2.2021;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 55 del 1.02.2021 sono stati assunti i primi provvedimenti attuativi in relazione alla conferma/riassetto delle strutture complesse e semplici dotate di autonomia ed al conferimento dei relativi incarichi di direzione;

- con deliberazione del Direttore Generale n. 56 del 1.02.2021 sono state assunte determinazioni attuative del nuovo Atto aziendale in relazione alla conferma/riassetto delle strutture Dipartimentali e/o a valenza dipartimentale, delle Aree Funzionali Omogenee, dell’Area Servizi dell’Ospedale, dell’Area dei Diritti del Bambino, dell’Area Tecnico Amministrativa ed al conferimento di relativi incarichi di direzione;

- con successiva deliberazione del Direttore Generale n.92 del 15.02.2021 si è provveduto ad assumere ulteriori disposizioni attuative relative all’organizzazione dell’AOU Xxxxx in ordine alle Strutture semplici Intrasoc, Unità Professionali, Uffici e Incarichi professionali.

Su proposta del Dr. Xxxx Xxxxx, Responsabile f.f. della SOS Politiche e Xxxxxxxx Xxxxxxx Umane, il quale, con riferimento alla presente procedura, ne attesta la regolarità amministrativa e la legittimità dell’atto.

Richiamata la Delibera del Direttore Generale n. 183 del 19.03.2021 con cui si è provveduto all’adozione del bilancio preventivo economico annuale 2021 e pluriennale 2021-2023.

Richiamate altresì:

- la Delibera del Direttore Generale n. 6 del 08.01.2021 avente ad oggetto “Adozione del Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2020 – 2022;

- la Delibera della Giunta Regionale Toscana n° 49 del 01.02.2021 che approva il Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2020 – 2022 dell’AOU Meyer.

Viste le disposizioni del Titolo III, libro V, del codice civile concernenti il lavoro autonomo.

Viste alcune disposizioni di legge che inseriscono in una cornice normativa le modalità attraverso cui le pubbliche amministrazioni possono servirsi di prestazioni acquisite con forme di lavoro autonomo ed in particolare:

- l’art. 7, comma 6, del D. Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e s.m.i. ove viene stabilito che: “per specifiche esigenze cui non possono far fronte con personale in servizio, le amministrazioni pubbliche possono conferire esclusivamente incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, in presenza dei seguenti presupposti di legittimità:

a) l'oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione conferente, ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell'amministrazione conferente;

b) l'amministrazione deve avere preliminarmente accertato l'impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno;

c) la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; non è ammesso il rinnovo; l'eventuale proroga dell'incarico originario è consentita, in via eccezionale, al solo fine di completare il progetto e per ritardi non imputabili al collaboratore, ferma restando la misura del compenso pattuito in sede di affidamento dell'incarico;

d) devono essere preventivamente determinati durata, oggetto e compenso della collaborazione.”

- il comma 6 bis dello stesso art 7 del D. Lgs. 165/2001 il cui disposto recita che: “Le amministrazioni pubbliche disciplinano e rendono pubbliche, secondo i propri ordinamenti, procedure comparative per il conferimento degli incarichi di collaborazione”.

- il D. Lgs. n. 81 del 15 giugno 2015 ove vengono precisate talune disposizioni in materia di lavoro autonomo.

Vista la delibera del Direttore Generale dell’AOU Meyer n. 507 del 23.11.2018 avente per oggetto “Approvazione regolamento interno per la selezione e conseguente conferimento di incarichi libero professionali e di collaborazione” con cui è stato adottato l’attuale regolamento per il conferimento di incarichi libero professionali.

Dato atto che, con avviso n. 1924/2021, l’AOU Meyer ha indetto una selezione tramite procedura comparativa per il conferimento di n. 1 incarico libero professionale della durata di 12 mesi ad uno Psicologo in possesso di specifici requisiti ivi descritti, per lo svolgimento di prestazioni di supporto psicologico nell’ambito dei disturbi del sonno, coordinate dal servizio di Psicologia Ospedaliera dell’AOU Xxxxx e quantificabili in 1150 h complessive, con un compenso lordo ed omnicomprensivo pari a euro € 23.000,00.=.

Rilevato che l’oggetto dell’incarico prevede che il professionista gestisca in autonomia specifica casistica afferente al Centro per i Disturbi Respiratori nel Sonno – SIDS con svolgimento delle seguenti prestazioni:

- valutazione oggettiva (polisonnografia e actigrafia) e soggettiva del sonno (utilizzo di questionari per la valutazione del sonno), analisi e siglatura di tracciati polisonnografici e attigrafici;

- interventi informativi e psicoeducativi per la riduzione del rischio di SIDS attraverso colloqui individuali e partecipazione a campagne informative ed incontri di formazione anche presso le strutture sanitarie territoriali;

- attività di consulenza/sostegno psicologico ai genitori in relazione alla fisiologia del sonno nel primo anno di vita ed alle problematiche ad esso correlate;

- partecipazione agli incontri multidisciplinari di accoglienza ai genitori di bambini deceduti per SUDI(Sudden Unexpected Death in Infancy) o S.I.D.S. (Sudden Infant Death Syndrome) e interventi brevi di sostegno psicologico per l’elaborazione del lutto.

Rilevato altresì che, su indicazione del Responsabile della XXXX Psicologia Ospedaliera, parte delle prestazioni da acquisire dal professionista potranno essere utilizzate per garantire la continuità nelle attività assistenziali e di ricerca svolte nell’ambito della medesima XXXX, con particolare riferimento alle seguenti:

- supporto psicologico rivolto a pazienti pediatrici/famiglie affetti da patologie croniche;

- partecipazione a progetti di ricerca in psicologia ospedaliera pediatrica;

- collaborazione nella stesura di protocolli di ricerca.

Preso atto che, entro la scadenza del suddetto avviso (24.03.2021), è pervenuta istanza di partecipazione da parte dei due seguenti candidati:

- Dr.ssa XXXXXXX Xxxxxx, domanda prot. 2275 del 19.03.2021;

- Dr. XXXXX Xxxxxx, domanda prot. 2303 del 22.03.2021.

Ricordati i requisiti obbligatori di partecipazione dettagliati nell’avviso di selezione, di seguito citati testualmente:

- Assenza di condizioni che limitino o escludano, a norma di legge, la capacità di contrattare con la Pubblica Amministrazione;

- Assenza di precedenti penali;

- Laurea Magistrale/Specialistica in Psicologia o Diploma vecchio ordinamento con abilitazione all’esercizio della professione;

- Iscrizione all’Ordine degli Psicologi;

- Documentata esperienza di almeno 1 anno maturata in ambito ospedaliero pediatrico in attività connesse ai disturbi del sonno, compreso l’utilizzo della strumentazione diagnostica, a mezzo delle seguenti forme: incarichi di lavoro subordinato; contratti di lavoro libero professionale; contratti in somministrazione; collaborazioni coordinate e continuative e/o a progetto; borse di studio; assegni di ricerca universitari; dottorati di ricerca.

Dato atto che:

- a seguito dell’esame delle candidature effettuato dalla Dr.ssa Xxxxxxx Xxxxxx, Responsabile della XXXX Psicologia Ospedaliera, e dalla Dr.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxx, Dirigente Psicologo presso la medesima Struttura, emerge che, sulla base dei titoli accademici e professionali dichiarati, risulta idonea alla copertura dell’incarico la Dr.ssa Xxxxxx XXXXXXX;

- la Dr.ssa Xxxxxxx infatti dichiara esperienza pluriennale nello specifico ambito messo a selezione, con competenza anche nell’utilizzo della strumentazione diagnostica, maturata attraverso periodi di assegni universitari, borse di ricerca e contratti libero professionali in contesto ospedaliero di III° livello;

- il Dr. Xxxxx dichiara invece esperienze professionali non in linea con le attività oggetto dell’incarico in parola e risulta pertanto non idoneo al conferimento del medesimo;

- le risultanze sopra esposte sono riportate in una relazione, giacente agli atti presso l’Ufficio Sviluppo Risorse Umane.

Ritenuto dunque di conferire l’incarico libero professionale in oggetto alla dr.ssa Xxxxxx Xxxxxxx per svolgimento di prestazioni quantificabili in 1150 h complessive da svolgersi in 12 mesi ed un compenso lordo ed omnicomprensivo di euro 23.000,00.= che verrà liquidato in quote mensili in relazione agli obiettivi prefissati, da definirsi nel contratto di conferimento dell’incarico.

Stabilito che il professionista svolgerà in piena autonomia le prestazioni assegnate ma dovrà comunque garantire presenza attiva in sede per l’esecuzione di tutte le attività previste dall’incarico, essendo le medesime rivolte a pazienti presi in carico da questa Azienda.

Definito che:

- le attività previste dall’incarico, le cui modalità di svolgimento sono indicate nello schema di contratto approvato con deliberazione del Direttore Generale n° 507 del 23.11.2018 e pubblicato sul sito internet dell’Azienda Meyer alla sez. Concorsi e Avvisi – Incarichi libero-professionali, si svolgeranno mediante accessi comportanti l’impegno professionale necessario a soddisfare il bisogno sanitario esposti nel suddetto incarico;

- gli obblighi a carico della professionista relativamente a normative di carattere generale sono riepilogati nel documento approvato e pubblicato nelle modalità indicate al capoverso precedente;

- il rapporto contrattuale instaurato, caratterizzato dalla autonomia della professionista, è tenuto dal Responsabile della XXXX Psicologia Ospedaliera ed è oggetto di supervisione da parte dello stesso, il quale attesterà la corretta esecuzione delle prestazioni professionali attese.

Precisato che tale contratto non configura in alcun modo un rapporto di lavoro subordinato nei confronti di quest’Amministrazione, dovendo lo stesso considerarsi rientrante nella fattispecie dei contratti d’opera, gestito in autonomia dalla professionista, disciplinato dalla normativa civilistica.

Precisato inoltre che:

- le ore complessive attribuite alla professionista titolare di partita IVA sono da intendersi esclusivamente come il parametro base da utilizzarsi per la necessaria predeterminazione del compenso previsto, non incidendo quindi sulla natura autonoma del rapporto di lavoro;

- la professionista dovrà concretizzare e concordare la propria attività in relazione alle esigenze della struttura di assegnazione e comunque sempre nel rispetto delle disposizioni di cui agli artt. 2229 e ss del c.c. sul contratto d’opera.

Stabilito di delegare per la sottoscrizione del contratto con la professionista interessata dal presente atto il Responsabile della SOC Amministrazione Legale e del Personale e di precisare che tutti gli adempimenti preliminari all’attivazione del contratto e la successiva gestione saranno a carico della medesima Struttura.

Considerato che il Responsabile del Procedimento, individuato ai sensi della Legge n. 241/1990 nella persona della Dr.ssa Xxxxxxxxx Xx Xxxxxx, sottoscrivendo l’atto attesta che lo stesso, a seguito dell’istruttoria effettuata, nella forma e nella sostanza è legittimo, relativamente alle modalità di selezione e di individuazione della professionista.

Considerato altresì di rinviare agli accordi intercorsi tra la Direzione Aziendale e la Regione Toscana come descritti al successivo capoverso per quanto attiene alla sostenibilità economica degli impegni assunti con il presente atto rispetto ai vincoli finanziari vigenti.

Dato atto che:

- il reclutamento di cui al presente atto rispetta il piano assunzionale definito con la Delibera del Direttore Generale n. 6 del 08.01.2021 in coerenza con gli obiettivi di sviluppo assegnati da Regione Toscana che lo approva con Delibera della Giunta Regionale n. 49 del 01.02.2021;

- il costo del reclutamento di cui al presente atto è stato previsto dal Responsabile del Procedimento e recepito nella Delibera di adozione del bilancio preventivo economico pluriennale 2021-2023, annualità 2021 e successive annualità, nonché nel Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2020 – 2022.

Ritenuto che sussistono le condizioni per dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile al fine di attuare in tempi brevi le operazioni disposte ed assicurare il repentino avvio delle attività progettuali su indicate all’interno della struttura interessata, ai sensi dell’art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e ss.mm.ii.

Acquisito il parere del Coordinatore dell'Area Tecnico Amministrativa, Dr.ssa Xxxxx Xxxx, espresso mediante sottoscrizione del presente atto.

Con la sottoscrizione del Direttore Sanitario e del Direttore Amministrativo, per quanto di competenza, ai sensi dell’art. 3 del Decreto legislativo n. 229/99.

DELIBERA

Per quanto esposto in narrativa che espressamente si richiama:

1. Di approvare tutte le determinazioni assunte nella parte narrativa in merito alla stipula di un contratto libero professionale con la dr.ssa Xxxxxx XXXXXXX per lo svolgimento di attività prestazionali di psicologa quantificabili in 1150 h complessive da svolgersi in 12 mesi ed un compenso lordo ed omnicomprensivo di euro 23.000,00.=.

2. Di dare atto che il Responsabile della struttura organizzativa di afferenza della professionista interessata dal presente atto è tenuto a procedere con l’attribuzione delle attività da gestire in autonomia e con la supervisione in ordine alla corretta effettuazione e/o alla presenza di eventuali vizi nelle prestazioni rese, anche ai fini dell’erogazione del corrispettivo e della possibile risoluzione del contratto.

3. Di precisare che tale incarico non è configurabile come tipo di lavoro subordinato, ma rientra nella fattispecie dei contratti regolati dagli artt. 2222 - 2229 del Codice Civile

4. Di dare atto che il compenso forfettario lordo riportato nel presente atto verrà liquidato con procedura contabile svolta a cura della SOC Amministrazione Legale e del Personale, a seguito di presentazione di fattura/notula periodica previamente vistata dal Responsabile del settore di assegnazione.

5. Di delegare per la sottoscrizione del contratto con il professionista il Responsabile della SOC Amministrazione Legale e del Personale.

6. Di imputare l’importo di € 23.000,00 ai Bilanci di competenza con la seguente attribuzione:

Dr.ssa Xxxxxx XXXXXXX CNRI 4205306020/ARS/21… - Bilanci 2021 e 2022 cdc 5109 – F.P N02073101

7. Di dare atto che:

- il reclutamento di cui al presente atto rispetta il piano assunzionale definito con la Delibera del Direttore Generale n. 6 del 08.01.2021 in coerenza con gli obiettivi di sviluppo assegnati da Regione Toscana che lo approva con Delibera della Giunta Regionale n. 49 del 01.02.2021;

- il costo del reclutamento di cui al presente atto è stato previsto dal Responsabile del Procedimento e recepito nella Delibera di adozione del bilancio preventivo economico pluriennale 2021-2023, annualità 2021 e successive annualità, nonché nel Piano Triennale dei Fabbisogni di Personale 2020 – 2022.

8. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, al fine di attuare in tempi brevi le operazioni disposte ed assicurare conseguentemente la piena funzionalità della struttura interessata, ai sensi dell’art. 42, comma 4, della L.R.T. n. 40/2005 e ss.mm.ii.

9. Di trasmettere il presente atto al Collegio Sindacale ai sensi dell’art. 42, comma 2, della L.R. T. n. 40/2005 contemporaneamente all’inoltro all’albo di pubblicità degli atti di questa AOU Meyer.

IL DIRETTORE GENERALE

(Dr. Xxxxxxx Xxxxxxxx)

IL DIRETTORE SANITARIO IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO

(Dr.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxx) (Dr. Xxxx Xxxxx)