Affari Generali - Servizio Gare

Unione di Comuni Terre di Castelli

(Provincia di Modena)

Determinazione nr. 1026 Del 15/11/2019

Affari Generali - Servizio Gare

OGGETTO: PROCEDURA NEGOZIATA FINALIZZATA ALLA STIPULA DI ACCORDI QUADRO PER L'AFFIDAMENTO, PER CONTO DEL COMUNE DI VIGNOLA, DEL SERVIZIO DI SGOMBERO NEVE LUNGO LE STRADE E LE AREE DI PERTINENZA COMUNALI, NONCHE' DEL SERVIZIO DI SPANDIMENTO SALE IN PRESENZA DI GHIACCIO O NEVE - PROVVEDIMENTO RELATIVO ALLE AMMISSIONI ED ESCLUSIONI.

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

PREMESSO che il Comune di Vignola:

- in ottemperanza al dettato dell’art. 33, comma 3-bis, del D.Lgs. 163/2006, ha adottato la delibera consiliare n. 83 del 16.12.2014 avente ad oggetto: “Approvazione convenzione per il trasferimento delle funzioni esercitate dalla centrale unica di committenza”;

- con determinazione dirigenziale del Responsabile del Servizio Viabilità, Protezione Civile e Gestione Verde Pubblico n. 535 del 14.10.2019, ha demandato alla Centrale Unica di Committenza una procedura negoziata, previa manifestazione di interesse, finalizzata alla conclusione di contratti di accordo quadro, ai sensi dell’art. 54 del D.Lgs. n. 50/2016, con aggiudicazione secondo il criterio del minor prezzo, ai sensi dell’art. 36, comma 9-bis, del medesimo decreto;

PREMESSO, altresì, che la presente procedura è stata svolta, ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. n. 50/2016, interamente, attraverso la piattaforma telematica di negoziazione “SISTEMA PER GLI ACQUISTI TELEMATICI DELL’XXXXXX XXXXXXX (SATER)”;

DATO ATTO che la Centrale Unica di Committenza:

- a seguito di indagine di mercato esperita con avviso pubblicato sia sulla piattaforma telematica di negoziazione “Sater”, sia sul sito istituzionale della Centrale Unica di Committenza dal 15/10/2019 al 30/10/2019 sia nell’albo pretorio del Comune di Vignola, in cui si eseguono i servizi, ha proceduto ad invitare tutti gli operatori economici che hanno validamente manifestato l’interesse all’appalto in oggetto, e più precisamente:

NR.	DENOMINAZIONE OPERATORE ECONOMICO
1	SOCIETA' XXXXXXXX XXXX DI SOTTO S.S.
2	XXXXXXXX XXXXXX
3	XXXXXXX XXXXXXXX
4	ASFALTI VIGNOLA 2.0 S.R.L.
5	XXXXXXX XXXXXX
6	LA CASETTA DI XXXXXX XXXXXXXXX
7	XXXXXXXXXX XXXXX
8	XXXXXXXXXX XXXXXX

9 SOCIETA' AGRICOLA XXXXXXXX XXXXX E XXXXXXX X.X.

DATO ATTO, altresì, che:

- sono stati individuati n. 13 lotti distinti, ognuno relativo a una specifica zona territoriale e/o a una prestazione determinata, aggiudicati anche separatamente, e più nello specifico:

Numero Lotto	oggetto del lotto	CIG	Importo complessivo dell’Accordo Quadro
1	Servizio Sgombero Neve: ZONA 1	8064531582	€ 9.300,00
2	Servizio Sgombero Neve: ZONA 2	8064551603	€ 9.300,00
3	Servizio Sgombero Neve: ZONA 3	8065007E4E	€ 9.300,00
4	Servizio Sgombero Neve: ZONA 4 – ZONA 5	806501119F	€ 18.600,00
5	Servizio Sgombero Neve: ZONA 7	8065018764	€ 9.300,00
6	Servizio Sgombero Neve: ZONA 8 – ZONA 9	80650219DD	€ 18.600,00
7	Servizio Sgombero Neve: ZONA 10	806502907A	€ 9.300,00
8	Servizio Sgombero Neve: ZONA 13	80650333C6	€ 9.300,00
9	Servizio Sgombero Neve e spandimento sale: ZONA 11 – Spargisale 0,7 mc	80650387E5	€ 22.510,00
10	Servizio Sgombero Neve: XXXX 00 - Xxxxxxxxxx 2,5 mc	8065045DAA	€ 22.045,00
11	Servizio Sgombero Neve: ZONA 6 – miniesc. 1 – miniesc. 2	8065052374	€ 23.920,00
12	Servizio Sgombero Neve: Spalatura Manuale	8065064D58	€ 14.000,00
13	Servizio Sgombero Neve, spandimento sale e rimozione neve	80650788E7	€ 45.057,50

- gli operatori economici interessati avevano facoltà di presentare offerta per un singolo lotto, per più lotti e/o per la totalità dei lotti, con la specifica che la stipula dell’accordo quadro sarebbe avvenuta per ogni singolo lotto;

- nel termine perentorio del 12.11.2019 alle ore 13:00 sono state collocate sulla piattaforma telematica di negoziazione SATER le seguenti offerte, valutabili, e più precisamente:

NR.	IDENTIFICATIVO REGISTRO DI SISTEMA	OPERATORE ECONOMICO
1	PI335142-19	SOCIETA' XXXXXXXX XXXX DI SOTTO S.S.
2	PI336218-19	XXXXXXXX XXXXXX
3	PI336519-19	XXXXXXX XXXXXXXX
4	PI337900-19	ASFALTI VIGNOLA 2.0 S.R.L.
5	PI338032-19	XXXXXXX XXXXXX
6	PI338109-19	LA CASETTA DI XXXXXX XXXXXXXXX
7	PI338279-19	XXXXXXXXXX XXXXX
8	PI338567-19	XXXXXXXXXX XXXXXX
9	PI340535-19	SOCIETA' AGRICOLA XXXXXXXX XXXXX E XXXXXXX X.X.

PRESO ATTO che nella prima seduta di gara, svoltasi in data 13/11/2019, a seguito della verifica della documentazione prodotta dai concorrenti:

➔ è stato avviato il sub-procedimento di soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9, del D.Lgs. n. 50/2016, nei confronti dell’offerta presentata da XXXXXXX’ XXXXXXXX XXXXXXXX XXXXX E XXXXXXX X.X., in quanto l’offerta non è corredata

dalla dichiarazione resa in merito ai mezzi utilizzati per l’espletamento del servizio relativamente al Lotto 8, in difformità a quanto prescritto dall’art. 11 della Lettera d’invito ed è stato fissato il termine del 15/11/2019, ore 10:00, per provvedere all’integrazione/regolarizzazione della documentazione prodotta;

➔ nella medesima seduta, a seguito dell’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, relative ai seguenti lotti: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 e 13, sono state riscontrate irregolarità essenziali non sanabili tramite soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 secondo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016, nei confronti dell’Impresa ASFALTI VIGNOLA 2.0 S.R.L., con riferimento ai LOTTI n. 10, 11 e 12 che viene, pertanto, esclusa dalla procedura di affidamento dei lotti in questione, in quanto l’operatore economico in parola ha offerto, per ciascuno dei lotti sopraccitati, una tariffa oraria superiore a quella posta a base di gara, in difformità a quanto prescritto al paragrafo 12 della Lettera d’invito - “CONTENUTO DELLA BUSTA “OFFERTA ECONOMICA.

PRESO ATTO, altresì, che, nella seconda seduta di gara, svoltasi in data 15/11/2019, in esito al sub-procedimento di soccorso istruttorio ed alla verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché la sussistenza dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali dichiarati, la SOCIETA’ AGRICOLA XXXXXXXX XXXXX E XXXXXXX X.X., ha provveduto alla regolarizzazione della documentazione prodotta e viene, pertanto ammessa alla successiva fase di gara;

VISTO l’art. 76, comma 2-bis, del D.Lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale “Nei termini stabili dal comma 5 (immediatamente e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni) è dato avviso ai candidati e ai concorrenti, con le modalità di cui all'articolo 5-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, recante il Codice dell'amministrazione digitale o strumento analogo negli altri Stati membri, del provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura di affidamento e le ammissioni ad essa, all’esito della verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi d’esclusione di cui all’art. 80 nonché la sussistenza dei requisiti economico-finanziari e tecnico-professionali, indicando l'ufficio o il collegamento informatico ad accesso riservato dove sono disponibili i relativi atti.”;

RITENUTO, pertanto, di dare attuazione alle disposizioni di cui sopra pubblicando sul profilo internet dell’Unione Terre di Castelli xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx, nella sezione Amministrazione Trasparente - bandi di gara e contratti, il presente provvedimento, dandone contestualmente avviso ai medesimi concorrenti;

RICHIAMATI:

• la deliberazione della Giunta n. 143 del 28.12.2017 avente ad oggetto "Assetto organizzativo e funzionale della struttura amministrazione e correlato accordo di collaborazione con i comuni aderenti all'Unione. Provvedimenti”;

• il provvedimento di delega del Dirigente della Centrale Unica di Committenza, dr.ssa Xxxxx Xxxxxxxxxx, conferito con atto prot. n. 21932 del 21/05/2019.

RICHIAMATA la deliberazione consiliare n. 10 del 28/02/2019 di approvazione del Bilancio di Previsione finanziario 2019/2021;

RICHIAMATA altresì la deliberazione di G.U. n. 26 del 14/03/2019 con la quale è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione finanziario per gli esercizi 2019-2020-2021 il quale

ad oggi contiene sulla scorta del bilancio, le assegnazioni ai vari Responsabili di Struttura delle risorse e degli interventi da gestire;

VISTI:

• il D.Lgs n. 267 del 18.08.2000 Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali;

• il D.Lgs n. 118 del 23.06.2011;

• lo Statuto dell’Unione Terre di Castelli;

• il vigente Regolamento di Contabilità;

• il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n. 50 “Codice dei contratti pubblici”;

• il Regolamento di esecuzione del Codice dei contratti pubblici approvato con D.P.R. 05 Ottobre 2010 nr. 207, per le parti ancora in vigore;

DATO ATTO che la presente determinazione risponde alle necessità di attuazione dei programmi del servizio e la sua adozione assorbe il parere di regolarità tecnica di propria competenza;

D E T E R M I N A

1. di prendere atto dell’esito del sub-procedimento di soccorso istruttorio e della verifica della documentazione attestante l’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016, nonché la sussistenza dei requisiti economico- finanziari e tecnico-professionali dichiarati dai concorrenti con riferimento alla procedura negoziata, finalizzata alla stipula di accordi quadro, per conto del Comune di Vignola, per l’affidamento del servizio “DI SGOMBERO NEVE LUNGO LE STRADE E LE AREE DI PERTINENZA COMUNALI, NONCHE’ DEL SERVIZIO DI SPANDIMENTO SALE IN PRESENZA DI GHIACCIO O NEVE” che si è concluso con l’ammissione di tutti gli operatori economici concorrenti e più precisamente:

NR.	OPERATORE ECONOMICO
1	SOCIETA' XXXXXXXX XXXX DI SOTTO S.S.
2	XXXXXXXX XXXXXX
3	XXXXXXX XXXXXXXX
4	ASFALTI VIGNOLA 2.0 S.R.L.
5	XXXXXXX XXXXXX
6	LA CASETTA DI XXXXXX XXXXXXXXX
7	XXXXXXXXXX XXXXX
8	XXXXXXXXXX XXXXXX
9	SOCIETA' AGRICOLA XXXXXXXX XXXXX E XXXXXXX X.X.

2. di prendere atto, altresì, che nella seduta di gara, svoltasi in data 13/11/2019, a seguito dell’apertura delle buste contenenti le offerte economiche, sono state riscontrate irregolarità essenziali non sanabili tramite soccorso istruttorio, ai sensi dell’art. 83, comma 9 secondo periodo, del D.Lgs. n. 50/2016, nei confronti dell’Impresa ASFALTI VIGNOLA 2.0 S.R.L., con riferimento ai LOTTI n. 10, 11 e 12 che

viene, pertanto, esclusa dalla procedura di affidamento dei lotti in questione, in quanto l’operatore economico in parola ha offerto, per ciascuno dei lotti sopraccitati, una tariffa oraria superiore a quella posta a base di gara, in difformità a quanto prescritto al paragrafo 12 della Lettera d’invito - “CONTENUTO DELLA BUSTA “OFFERTA ECONOMICA.

3. di disporre la pubblicazione del presente provvedimento sulla piattaforma SATER, sul profilo internet del Unione Terre di Castelli xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx.xx, nella sezione Amministrazione Trasparente;

4. di comunicare il presente provvedimento, ai sensi dell’art. 76, comma 2-bis del D.Lgs.

n. 50/2016, a tutti gli operatori economici che hanno partecipato alla gara in argomento;

5. di dare atto che la presente determinazione non comporta impegno di spesa.

L’istruttoria del presente provvedimento - art. 4 della Legge 241/90 - è stata eseguita dal dipendente Xxxxxxx X'Xxxxxxxx

Il Responsabile/Dirigente X.xx Xxxxx Xxxxx

E' Copia conforme all'originale firmato digitalmente.