MINISTERO DELLA DIFESA
M_D GARM DAC2021 0000171 25-11-2021
MINISTERO DELLA DIFESA
SEGRETARIATO GENERALE DELLA DIFESA E DIREZIONE NAZIONALE DEGLI ARMAMENTI
Direzione degli Armamenti Aeronautici e per l’Aeronavigabilità Servizio Pianificazione e Monitoraggio Programmi
RELAZIONE PRELIMINARE
E DETERMINAZIONE A CONTRARRE
CIG (Codice Identificativo di Gara): N/A
OGGETTO: Poligono Interforze del Salto di Quirra (PISQ) – Attività di supporto logistico all’ Operatio- nal Training Infrastructure (OTI).
O.P. | Capitolo/i di spesa | Azione | Denominazione Impresa | Previsione di Spesa | Previsione di Finanziamento | Importo Presunto | Priorità/ Impegno | Tipologia Impegno |
SMA | 7120/02C | 5.4.5 | FONDO COMPOSITO DIFESA 2021 - OTI - SPIRA 1 | 3.000.000,00 | 3.000.000,00 | 3.000.000,00 | A1 | ANN |
SMA | 7120/38C | 5.4.5 | LDB 2019 – ART.1 CO.95 – OPERATIONAL TRAINING INFRASTRUCTURE (OTI) | 1.300.000,00 | 1.300.000,00 | 1.300.000,00 | A1 | ANN |
SMA | 7120/38R | 5.4.5 | QUOTA RESIDUI E.F. 2020 - LDB 2019 – ART.1 CO.95 – OPERATIONAL TRAINING IN- FRASTRUCTURE (OTI) | 1.000.000,00 | 1.000.000,00 | 1.000.000,00 | A1 | ANN |
VOCI DI SPESA | 400 7120-02C 120PB 00 000-000; 400 7120-38C 120PB 00 000-000; 400 7120-38R 120PB 00 000-000. | |||||||
Riferimenti: a. Sales Agreement ITA-77 tra il Comando Logistico A.M. e NSPA del 15-01-2013; b. M_D ARM001 REG2021 0113700 del 19-11-2021.
1. ESIGENZE DA SODDISFARE E PROFILO TECNICO
a. Premessa ed esigenza da soddisfare:
Il supporto logistico ed industriale necessario alle attività operative, addestrative e sperimentali del Poligono Interforze del Salto di Quirra (PISQ) è assicurato mediante accordi quadro (Outline Agree- ment), stipulati dall’Agenzia NSPA, per conto dell’Amministrazione Difesa, in forza del Sales Agreement n. ITA-77 a riferimento a..
In particolare, le attività di supporto logistico sottese ai singoli discendenti contratti concernono:
i. SUPPORTO OPERATIVO
‒ manutenzione preventiva, correttiva e adattiva di tutti i sistemi HW e SW del PISQ;
‒ supporto alle attività di pianificazione, esecuzione e valutazione delle missioni operative rela- tive al lancio e il controllo in volo (mediante telemetria) di aero-bersagli, missili e velivoli a pilotaggio remoto e non;
‒ supporto ingegneristico inclusi la calibrazione della strumentazione, il supporto allo sviluppo del SW e di valutazioni ingegneristiche, monitoraggio, analisi e reporting periodico delle atti- vità svolte;
‒ riparazione e/o acquisizione di nuovi componenti HW per il funzionamento dei sistemi del PISQ, conservazione del materiale ed assicurazione dello stesso;
‒ ulteriori attività di supporto logistico necessarie al mantenimento e funzionamento del PISQ.
ii. SUPPORTO AEROBERSAGLIO MIRACH 100/5
‒ attività di supporto ingegneristico ed operativo all’aerobersaglio Mirach 100/5.
iii. SUPPORTO INFRASTRUTTURE
Digitally signed by XXXXXXXX 1
XXXXXXX XXXXXX
Date: 2021.11.25 18:15:08 CET
‒ attività di supporto alle infrastrutture PISQ (Perdasdefogu e Capo San Xxxxxxx) funzionali al- la capacità.
iv. RECUPERO MANUFATTI
‒ attività di recupero dei corpi bomba lanciati dai velivoli in esercitazione ed artifizi impiegati dai contingenti delle Forze Armate in missioni internazionali e, pertanto, attività connesse alle Operazioni Fuori dai Confini Nazionali (OFCN), comprese le attività annuali di validazione dei sistemi di autoprotezione dei velivoli eseguite con l’aiuto dei radar e sistemi del PISQ.
Nel siffatto quadro di situazione, riconducendo le imprese in questione nell’operante Outline Agree- ment, lo Stato Maggiore Aeronautica IV Reparto con il foglio a riferimento b. ha dato mandato alla DAAA di avviare l’iter tecnico-amministrativo per soddisfare la necessità di supporto logistico deri- vante dall’adeguamento infra-/info-strutturale del Poligono PISQ in termini di capacità di Live Moni- toring, addestramento multi-dominio, federazione con ambienti sintetici nonché stimolazione dei si- stemi di bordo dei velivoli, nell’ambito del più ampio programma Operational Training Infrastruc- ture (OTI).
b. Soluzione Tecnica e Profilo Amministrativo:
Il Sales Agreement n. ITA-77 firmato nel 2013 dal Comando Logistico A.M. e l’Agenzia NSPA, è stato stipulato per assicurare il supporto industriale alle attività del Poligono Interforze del Salto di Quirra (PISQ), mediante accordi quadro (Outline Agreement) che prevedono, ad opera della stessa Agenzia, la stipula di Purchase Order per ogni singola annualità.
Inoltre, l’avvalersi dei servizi dell’Agenzia NSPA per la finalizzazione dell’esigenza indicata appare, altresì, giustificato ed economicamente vantaggioso in quanto la suddetta Agenzia:
‒ realizza economie poiché le molteplici attività svolte in questo particolare ambito nei prece- denti esercizi finanziari, ha permesso di ammortizzare i costi che un’eventuale rimodulazione della stessa accrescerebbe;
‒ garantisce un processo amministrativo trasparente attraverso la gestione diretta delle relazioni con i fornitori ed eventuali contenziosi, con un chiaro vantaggio per l’A.D. in termini di im- piego di risorse;
‒ è in grado di fornire, nell’ambito del NATO Support & Procurement Organization (NSPO), servizi e supporto logistico agli Stati della NATO, anche in tempo di pace, per massimizzare la capacità e flessibilità delle FF.AA.;
‒ ha operante uno specifico Outline Agreement, perfezionato dalla stessa Agenzia NATO NSPA con la Ditta interessata, i cui servizi costituiscono oggetto della presente Determina a Contrarre.
La presente attività assegnata da SMA IV Reparto è necessaria a soddisfare gli impegni assunti dall’Italia nell’ambito dell’Alleanza Atlantica1, che identificano e confermano gli obiettivi prioritari della NATO in ambito difesa collettiva, gestione della crisi e sicurezza cooperativa tra cui il soddi- sfacimento dei requisiti addestrativi (anche attraverso attività effettuabili unicamente nei poligoni, come studi e validazione di armamento ed esercitazioni a caldo) per il raggiungimento delle capacità previste dai NATO Force Goals indicati nel NATO Capability Target. Emergendo da tale quadro quanto la continuità operativa, addestrativa e sperimentale dell’Ente siano direttamente connesse alle atti- vità svolte presso il Poligono per la validazione di armamenti ed artifizi impiegati dai contingenti delle Forze Armate nelle missioni internazionali, si ritiene che sussistano anche i presupposti per l’applicazione dell’art. 544 (Sostegno logistico dei contingenti impiegati in missioni internazionali) del D.Lgs 66 del 15 marzo 2010 (Codice Ordinamento Militare), che prevedono il ricorso, in caso di necessi- tà e urgenza, alla NATO Maintenance and Supply Agency (ora NSPA), sulla base di accordi quadro ap- positamente stipulati e nell’ambito dei fondi stanziati per tali esigenze.
In ragione degli elementi cardine sopra richiamati, la DAAA ha già in passato provveduto, con trasferi- mento di fondi presso l’Agenzia NSPA, a finanziare le attività di supporto industriale al PISQ a copertura degli accordi quadro (Outline Agreement) stipulati dalla Agenzia NSPA e le ditte. Relativamente ai fondi
1 Vsd Concetto Strategico NATO 2010 (“Strategic Concept For the Defence and Security of The Members of the North Atlantic Treaty Organisation”) e “Brussels Summit Declaration Issued by the Heads of State and Government participating in the meeting of the North Atlantic Council in Brussels11-12 July 2018” che rispettivamente identificano e confermano gli obiettivi prioritari NATO in difesa collettiva, gestione della crisi e sicurezza cooperativa.
a copertura delle attività oggetto della presente Determina a Contrarre, lo SMA IV Reparto ha garantito uno stanziamento che ammonta complessivamente ad € 5.300.000,00.
2. CRITERI DI SELEZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
a. Normativa di riferimento:
D.Lgs. 208/2011 art. 6 e relativo regolamento DPR 49/2013
oppure
D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.
eventuali altre (citare altre fonti normative negli spazi sottostanti)
LCGS 2440/1923 e RCGS 827/1924 DLgs 66/2010 e DPR 90/2010
L. 136 del 13 agosto 2010 D.Lgs. 192/2012
b. Nomenclatura
CPV (Vocabolario comune per gli appalti)
Altre nomenclature rilevanti (CPA/NACE/CPC): Non Necessaria
c. Tipologia di attività Fornitura di beni Fornitura di servizi Esecuzione dei lavori
Misto: Fornitura di beni prevalente Fornitura di servizi prevalente
Esecuzione dei lavori prevalente
PNRM
d. Tipologia di appalto
Appalto/Contratto (ambito di applicazione di cui all’art. 2 comma 1 del D.Lgs 208/11) Appalto/Contratto (ricadente nell’ambito del codice dei contratti D.Lgs 50/2016)
Appalto/Contratto (escluso tutto o in parte dall’ambito del codice dei contratti D.Lgs 50/2016) art.13 art.15 art.16
art.17 art.162 Contratto attivo Convenzione
Permuta
Foreign Military Sales (FMS) Case Purchase Order
Altro
e. Procedure da adottare
Indagine di mercato svolta nei sistemi di acquisizione CONSIP e/o Mercato elettronico:
SI NO
Ristretta
Ristretta accelerata
Negoziata previa pubblicazione di un bando di gara
Negoziata accelerata
Negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara Negoziate all’estero
Sistema dinamico di acquisizione Dialogo competitivo
Accordo quadro
Concorso di progettazione Gara informale
Gara NATO
Economia (lavori, servizi o forniture): Cottimo fiduciario
Ordinativo diretto
CONSIP
Mercato elettronico
Procedura esclusa e non contemplata da D.Lgs 50/2016 e s.m.i.
f. Criterio di aggiudicazione
Prezzo più basso
Offerta economicamente più vantaggiosa Valutazioni tecnico-economiche di congruità Asta elettronica
procedura FMS Case
3. SEGRETAZIONE O ESEGUIBILITÀ CON SPECIALI MISURE DI SICUREZZA
NO
SI Decreto n° del / / firmato dal Segretario GD/DNA
4. PUBBLICAZIONE
Quotidiani
Bollettino dei contratti
Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee (GUCE) Gazzetta Ufficiale Repubblica Italiana (GURI)
Electronic Bulletin Board (allegare il relativo “template”)
Sito istituzionale della Difesa: sito Ministero Difesa – sezione “Amministrazione Trasparente” – sezione “Direzione degli Armamenti Aeronautici e per l’Aeronavigabilità”2
Sito istituzionale del Ministero Infrastrutture e Trasporti Non Applicabile
5. ELEMENTI FINANZIARI
Organo Programmatore S.M.D. Rep.
SGD/DNA Rep.
S.M.E. Rep.
S.M.M. Rep.
S.M.A. _4°_ Rep.
Com. Gen. C.C.
Ministero Sviluppo Economico Ministero Economia e Finanze
2 xxxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxx/xxxxxxxx/Xxxxxx/xxxxxxxxxxxxxxxxx.xxxx
Altro: (specificare)
Copertura finanziaria: | Assicurata | per: Euro 5.300.000,00 |
In Riserva | per: Euro | |
Capitolo/i di spesa: | 7120/02 e 7120/38 | |
Valuta: | Euro |
Finanziamento pluriennale: NO Esercizio Finanziario: 2021
SI Numero EE.FF: Esercizi finanziari: Importo previsto (al netto IVA): € 5.300.000,00
IVA: | Esente ai sensi del D.P.R. 633/1972 articolo: | 8 | Cessioni all’esportazione |
8bis | Operazioni assimilate alle cessioni all’esportazione | ||
9 | Servizi internazionali o connessi ai servizi internazionali | ||
10 | Operazioni esenti dall’imposta | ||
72 | Trattati e accordi internazionali | ||
Prevista Aliquota: Importo comprensivo di IVA: | |||
Codici di priorità: | A | B | C |
Codice di fattibilità: | 1 | 2 | 3 |
La presente attività esaurisce la voce di spesa/requisito:
SI
NO (specificare i motivi)
Contributo Autorità di Xxxxxxxxx: NO
SI: Euro per la Stazione Appaltante Euro per l’operatore economico
(in quanto è applicabile il D.Lgs 208/2011)
6. PROFILO PREVISIONALE DEI PAGAMENTI Data presunta inizio prestazioni:
Anno 2021: Euro 5.300.000,00
Totale Euro 5.300.000,00
7. PARERI
SEGREDIFESA in accordo alle seguenti comunicazioni di SGD II Rep:
M_D GSGDNA 0045246 del 05/06/2013 M_D GSGDNA 0087920 del 06/11/2013 M_D GSGDNA 0002462 del 12/01/2018
SI
NO contratto di importo di spesa presunto inferiore a € 5.548.000,00.
NO contratto che non ricade nella fattispecie di potenziamento/ammodernamento relativo ad armamento.
8. RESPONSABILITÀ ED ATTRIBUZIONI
a. Responsabile del Procedimento Progettazione: Affidamento: Esecuzione:
Unico: Non Applicabile, in quanto delegata alla Agenzia NSPA
b. Direttore dell’Esecuzione
(Da nominarsi obbligatoriamente per forniture/servizi di importo superiore a 500.000 euro).
previsto
non previsto, in quanto a cura dell’Agenzia NSPA
c. Direttore dei Lavori e Coordinatore per la sicurezza in fase di esecuzione
(limitatamente alla parte non prevalente dei lavori accessori, necessari)
previsto non previsto a cura dell’Agenzia NSPA
9. TEMPI DI ESECUZIONE CONTRATTUALE
12 mesi
Nr. lotto | Descrizione attività | Momento inizio attività | Durata in gg solari |
// | // | // | // |
10. ALTRE NOTIZIE
Assunzione in carico a cura di: Poligono Interforze del Salto di Quirra (PISQ)
Xxxxxx XXXXXXX da inserire sul SIAC per chiedere NUC: NO
Messa a disposizione dei locali: NO
Modalità di pagamento: Trasferimento fondi presso Agenzia NSPA
Garanzia: A termine di legge
Codificazione: SI NO
Variazione nel valore del Patrimonio dello Stato: SI NO
Revisione prezzo: SI NO
Assicurazione di Qualità: UNI-EN-ISO 9001:2000 nel settore
AQAP _2110 e 160_
non prevista
SOA: prevista - Categoria prevalente…… (se nota) non prevista
- Classifica (se nota)
Enti dell’A.D. destinatari della notifica del contratto:
• Poligono Interforze del Salto di Quirra (PISQ)
11. ADEMPIMENTI IN MATERIA DI SICUREZZA
• A cura dell’Agenzia NSPA a cui è delegata l’attività.
IL DIRETTORE
Gen. Isp. X.X. XXXXXX Ing. Xxxxxxxx