Determinazione Dirigenziale N. 1718 del 30/08/2021
Determinazione Dirigenziale N. 1718 del 30/08/2021
Classifica: 005.11 Anno 2021 (Proposta n° 11479/2021)
Oggetto
PROCEDURA NEGOZIATA SVOLTA CON MODALITA’ TELEMATICA PER LA CONCLUSIONE DI ACCORDO QUADRO CON UN UNICO OPERATORE ECONOMICO PER IL SERVIZIO DI CENSIMENTO E VALUTAZIONE DI STABILITA’ DEL PATRIMONIO ARBOREO DI PROPRIETA’ O IN GESTIONE ALLA CITTA’ METROPOLITANA DI FIRENZE, SECONDO IL METODO V.T.A. - CIG 8648955F70 - AGGIUDICAZIONE
EFFICACE AL R.T. STUDIO ASSOCIATO PLANTA
Ufficio Redattore DIREZIONE EDILIZIA Ufficio Responsabile Direzione Edilizia Riferimento PEG 44
Centro di Costo .
Resp. del Proc. XXX. XXXXXX XXXXX XXXXXXX
Dirigente/Titolare P.O. XXXXXXX XXXXXX XXXXX
MARMAU02
Riferimento Contabilità Finanziaria:
IMPEGNO ANNO CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
ACCERTAMENTO ANNO RISORSA CAPITOLO ARTICOLO IMPORTO
Il Dirigente
PREMESSO CHE:
¨ con determinazione dirigenziale n. 352 del 17/02/2021 è stato disposto, tra l'altro:
a) di approvare il progetto, con relativi elaborati progettuali, relativo alla conclusione di accordo quadro con un unico operatore economico per il servizio di censimento e valutazione di stabilità del patrimonio arboreo di proprietà o in gestione alla Città metropolitana di Firenze, secondo il metodo V.T.A. dell’importo a base di gara di € 208.000,00;
¨ con determina dirigenziale n. 1474 del 16/07/2021 è stato disposto:
a. di approvare i verbali delle sedute di gara del 12 aprile, 22 aprile, 3 maggio, 13 maggio e 31 maggio 2021 di apertura e valutazione delle offerte tecniche e di apertura delle offerte economiche;
b. di aggiudicare l’accordo quadro al costituendo R.T.P. composto dallo Studio Associato Planta con sede legale in Xxxxx (XX), xxx Xxxxxx x. 00, C.F. e P.IVA 08383450015, in qualità di mandataria e dal Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx Libero Professionista con sede legale in Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx (XX), xxx Xxxxx x. 00/0, C.F. BRDDVD66D20L219F, P.IVA 07283170012, in qualità di mandante, con il punteggio complessivo di 96,52/100 (66,52/70 offerta tecnica e 30/30 offerta economica) e il ribasso del 31,69%, dando atto che l’aggiudicazione sarebbe diventata efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti;
¨ il Responsabile Unico del Procedimento (art. 31 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.) è il sottoscritto Xxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Dirigente della Direzione Edilizia;
RICHIAMATO l’art. 81 del D.Lgs. 50/2016 il quale dispone che, fino alla istituzione, tramite decreto del Ministero delle infrastrutture, della Banca dati nazionale degli operatori economici, la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di carattere generale, per la partecipazione alle procedure disciplinate dal Codice sia acquisita utilizzando al banca dati AVCPass istituita con Deliberazione n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’ANAC;
ATTESO che la Direzione Gare, Contratti e Espropri ha provveduto, a norma dell’art. 43 del DPR 445/2000, e senza che ne derivi un aggravio probatorio per i concorrenti (art. 71 del predetto DPR 445/00), a far data dal giorno 27/07/2021, alla verifica dell’autocertificazione presentata in sede di
gara, acquisendo, tramite il sistema AVCPASS, per ciascun operatore economico costituente il costituendo raggruppamento:
1) la visura del casellario informatico dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, dalle quali non risultano annotazioni ostative a contrattare con la Pubblica Amministrazione;
2) i certificati del casellario giudiziale dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del D.Lgs. 50/2016, rilasciati dal Ministero della Giustizia tramite il sistema informativo del casellario, dai quali atti non risulta nulla a carico degli interessati;
3) il certificato dell’anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato, rilasciato dal Ministero della Giustizia tramite il sistema informativo del casellario, dai quali non risultano annotazioni;
4) gli esiti regolari della verifica della regolarità fiscale, effettuata ai fini di cui all’art. 80, comma 4 del D.Lgs. 50/2016;
ATTESO ALTRESI’ che la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha inoltre acquisito tramite i servizi on line:
- il DURC attestante la regolarità contributiva nei confronti di INPS e INAIL del Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx, numero protocollo INAIL_27385081, scadenza validità 07/09/2021;
- le attestazioni di regolarità contributiva presso epap Ente di Previdenza ed Assistenza Pluricategoriale del Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx e degli associati dello Studio Associato Planta;
PRESO ATTO CHE il Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx e lo Studio Associato Planta hanno autocertificato nel DGUE, in sede di gara, di non essere tenuti alla disciplina della legge 68/99 in quanto non hanno dipendenti;
DATO ATTO CHE:
- ai sensi dell’art. 1 comma 52 della legge 190/2012 “Per le attività imprenditoriali di cui al comma 53 la comunicazione e l'informazione antimafia liberatoria da acquisire indipendentemente dalle soglie stabilite dal codice di cui al decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, è obbligatoriamente acquisita dai soggetti di cui all'articolo 83, commi 1 e 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, attraverso la consultazione, anche in via telematica, di apposito elenco di fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativi di infiltrazione mafiosa operanti nei medesimi settori. Il suddetto elenco è istituito presso ogni prefettura. L'iscrizione nell'elenco è disposta dalla prefettura della provincia in cui il soggetto richiedente ha la propria sede. Si applica l'articolo 92, commi 2 e 3, del citato decreto legislativo n. 159 del 2011. La prefettura effettua verifiche periodiche circa la perdurante insussistenza dei tentativi di
infiltrazione mafiosa e, in caso di esito negativo, dispone la cancellazione dell'impresa dall'elenco”;
- ai sensi dell’art. 7 del Decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18 aprile 2013 “l'informazione antimafia non è richiesta nei confronti delle imprese iscritte nell'elenco per l'esercizio delle attività per cui è stata disposta l'iscrizione” e che “I soggetti di cui all'art. 83, commi 1 e 2, del Codice antimafia verificano l'iscrizione nell'elenco attraverso i siti istituzionali delle Prefetture competenti di cui all'art. 8”;
VERIFICATO, tramite consultazione on line, che i componenti il raggruppamento temporaneo non risultano iscritti nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa, previsto dalla citata Legge 06/11/2012, n. 190 e dal D.P.C.M. del 18 aprile 2013, c.d. "White List";
PRESO ATTO CHE la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha provveduto, tramite la banca dati nazionale unica della documentazione antimafia del Ministero dell’Interno, a richiedere la comunicazione antimafia, ai fini dell’art. 84, comma 2 del D.Lgs. 159/2011, come di seguito indicato:
- per Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx in data 28/07/2021 con prot. n.
PR_TOUTG_Ingresso_0126802_20210728;
- per Studio Associato Planta in data 30/07/2021 con prot. n.
PR_TOUTG_Ingresso_0128223_20210730;
PRESO ALTRESI’ ATTO che alla data odierna non è pervenuta risposta dalla banca dati nazionale unica della documentazione antimafia del Ministero dell’Interno in relazione alle richieste di verifica di cui all’art. 87 del Lgs. 159/2011 effettuate nei confronti del Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx e dello Studio Associato Planta;
RITENUTO, ai sensi di quanto consentito dall’art. 88, comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, decorso il termine di trenta giorni dalla consultazione, di procedere sotto condizione risolutiva anche in assenza della comunicazione antimafia, acquisite le autocertificazioni di cui all’art. 89;
PRESO ATTO che in relazione all’idoneità tecnico-professionale di cui all’art. 16 della Legge Regionale Toscana 38/2007 e all’art. 90, c. 9 del D.Lgs. 81/2008, il costituendo raggruppamento ha comunicato che i componenti non sono soggetti a tale normativa per l’assenza di dipendenti e per la natura dell’attività prestata;
PRESO INFINE ATTO che la Direzione Gare, Contratti ed Espropri ha verificato il possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economica e finanziaria e di capacità tecnica e professionale dichiarati in sede di gara;
RITENUTO, pertanto, ai sensi dell’art. 32, c. 7 del D.Lgs. 50/2016, poter disporre l’efficacia dell’aggiudicazione, come previsto dal disciplinare di gara e dal Regolamento per la Disciplina dei Contratti dell’Ente;
PRECISATO che l’accordo quadro costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri “contratti attuativi”, non predeterminati per numero, importo ed ubicazione, che saranno affidati dalla stazione appaltante nel corso della durata dell’accordo quadro ed in base alle necessità e priorità rilevate dall’Amministrazione, fino alla concorrenza dell’importo massimo di € 208.000,00; la stipula dell’accordo quadro, come stabilito nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale, non costituisce quindi fonte di immediata obbligazione con l’aggiudicatario e non è impegnativa in ordine all’affidamento a quest’ultimo dei “contratti attuativi” per un quantitativo minimo predefinito;
DATO ATTO che la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili e che si procederà ad impegnare le somme a favore dell’aggiudicatario in occasione dell’affidamento dei “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando il ribasso offerto all’importo del contratto applicativo;
PRECISATO CHE:
· come indicato nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale, il tempo di validità dell’accordo quadro è stabilito in 4 anni a decorrere dalla data di sottoscrizione dello stesso o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi disdetta alcuna; al raggiungimento del limite massimo di spesa di € 208.000,00 il contratto cesserà di produrre effetti anche con anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista;
· il contratto dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, con spese a carico esclusivo dell’appaltatore, a norma dell’art. 23 del Regolamento per la Disciplina dei Contratti;
RICHIAMATO il Decreto del Sindaco Metropolitano n. 12 del 27/09/2019 con il quale è stato conferito al sottoscritto l’incarico di Dirigente della Direzione Edilizia con decorrenza 30/09/2019;
VISTI:
- le disposizioni transitorie dello Statuto della Città Metropolitana che all’art. 1 prevedono che “la Città Metropolitana, nelle more dell’approvazione dei propri regolamenti, applica quelli della Provincia di Firenze”;
- il Bilancio di Previsione per il 2021/2023, approvato con Deliberazione del Consiglio Metropolitano n. 117 del 23/12/2020, esecutiva ai sensi di legge;
- l’art.107 del D. Lgs 18.8.2000, n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali);
- il Regolamento di Contabilità ed il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e Servizi dell’Ente;
RAVVISATA, sulla base delle predette norme, la propria competenza in merito;
D E T E R M I N A
1) DI DISPORRE L’EFFICACIA DELL’AGGIUDICAZIONE dell’accordo quadro in oggetto, ai sensi dell’art. 32, c. 7 del D.Lgs. 50/2016, stante l’esito delle verifiche sull’autocertificazione richiamate in premessa, al costituendo R.T.P. composto dallo Studio Associato Planta con sede legale in Xxxxx (XX), xxx Xxxxxx x. 00, C.F. e P.IVA 08383450015, in qualità di mandataria e dal Dr. Agronomo Xxxxxx Xxxxxxx Libero Professionista con sede legale in Xxxxxxx Xxx Xxxxxxxx (XX), xxx Xxxxx x. 00/0, C.F. BRDDVD66D20L219F, P.IVA 07283170012, in qualità di mandante, con il punteggio complessivo di 96,52/100 (66,52/70 offerta tecnica e 30/30 offerta economica) e il ribasso del 31,69%, sull’importo soggetto a ribasso;
2) DI DARE ATTO che l’aggiudicazione avviene, ai sensi di quanto consentito dall’art. 88, comma 4-bis del D.Lgs. 159/2011, sotto condizione risolutiva, in assenza delle comunicazioni antimafia indicate in narrativa;
3) DI PRECISARE che l’accordo quadro costituisce uno strumento contrattuale per la regolamentazione della stipula di eventuali e futuri “contratti attuativi”, non predeterminati per numero, importo ed ubicazione, che saranno affidati dalla stazione appaltante nel corso della durata dell’accordo quadro ed in base alle necessità e priorità rilevate dall’Amministrazione, fino alla concorrenza dell’importo massimo di € 208.000,00; la stipula dell’accordo quadro, come stabilito nel capitolato speciale descrittivo e prestazionale, non costituisce quindi fonte di immediata obbligazione con l’impresa aggiudicataria e non è impegnativa in ordine all’affidamento a quest’ultima dei “contratti attuativi” per un quantitativo minimo predefinito; la spesa per l’accordo quadro verrà finanziata con le risorse di bilancio disponibili, si procederà ad impegnare le somme a favore dell’aggiudicatario in occasione dell’affidamento dei “contratti attuativi”, il cui importo verrà determinato applicando il ribasso offerto all’importo del contratto applicativo;
4) DI DARE ATTO CHE:
- il tempo di validità dell’accordo quadro è stabilito in 4 anni a decorrere dalla data di sottoscrizione dello stesso o di consegna anticipata in caso di urgenza e terminerà alla scadenza senza che l'Amministrazione comunichi disdetta alcuna; al raggiungimento del
limite massimo di spesa di € 208.000,00 il contratto cesserà di produrre effetti anche con anticipo rispetto alla scadenza contrattualmente prevista;
- il perfezionamento contrattuale avverrà in forma pubblica amministrativa a norma dell’art. 23, 1° comma del Regolamento per la Disciplina dei Contratti dell’Ente;
- il Responsabile Unico del Procedimento è il sottoscritto Xxx. Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx, Dirigente della Direzione Edilizia;
5) DI PRECISARE CHE il presente affidamento è soggetto ai seguenti obblighi di pubblicità:
· pubblicità del presente atto sul sito web dell’Ente, sezione “Amministrazione Trasparente”, così come previsto dall’art. 29 del Codice dei Contratti e sul sistema informatizzato della Regione Toscana (Osservatorio dei Contratti Pubblici) collegato alla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture, ai sensi dell’art. 10 della Legge Regione Toscana n. 38 del 2007;
· pubblicità relativa all’avviso di aggiudicazione di appalto, con le indicazioni di cui all’art. 36, comma 2, lettera c-bis) del Codice sul profilo di committente ai sensi dell’art. 29, c. 1 del D.Lgs. 50/2016 e sul sistema informatizzato della Regione Toscana (Osservatorio dei Contratti Pubblici) collegato alla piattaforma informatica del Ministero delle Infrastrutture ai sensi dell’art. 10 della Legge Regione Toscana n. 38 del 2007;
6) DI INOLTRARE il presente atto alla Direzione Servizi Finanziari, alla Direzione Gare, Contratti ed Espropri che lo ha redatto e alla Segreteria Generale per la relativa pubblicazione e raccolta.
Firenze, 30/08/2021
IL DIRIGENTE XXXXXXX XXXXXX XXXXX
L’accesso agli atti viene garantito tramite l’Ufficio URP ed i singoli responsabili del procedimento al quale l’atto si riferisce, ai sensi e con le modalità di cui alla L. 241/90 e s.m.i., nonché al regolamento per l’accesso agli atti della Città Metropolitana di Firenze”