COMUNE DI RONCADE
COMUNE DI RONCADE
APPALTO
DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO
ANNI SCOLASTICI 2018/2019-2019/2020-2020/2021
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
C.I.G. (Codice Identificativo Gara) : 7448407BE4
1
CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO
INDICE
1) Oggetto dell'appalto
2) Scuole servite
3) Durata dell'appalto
4) Importo e quantitativi del servizio
5) Variabilità del corrispettivo
6) Documentazione per avvio servizio
7) Caratteristiche del servizio
8) Modalità di esecuzione del servizio: orari, percorsi e fermate
9) Variazione alle linee ed ai percorsi
10) Responsabilità nella vigilanza agli alunni
11) Assistenza e personale di accompagnamento
12) Caratteristiche dei mezzi
13) Personale della Ditta
14) Obblighi a carico dell’appaltatore
15) Obblighi a carico del Comune
16) Norme in materia di sicurezza ed igiene sul lavoro
17) Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze
18) Provvedimenti interdittivi a seguito di provvedimenti di sospensione dell’attività imprenditoriale
19) Controlli sul servizio
20) Fatturazione e pagamento
21) Tariffe
22) Obblighi dell’appaltatore/subappaltatore relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari
23) Responsabilità verso terzi e coperture assicurative
24) Esecuzione del servizio in pendenza di stipulazione del contratto
25) Penalità e risoluzione del contratto
26) Esecuzione in danno
27) Cauzione definitiva
28) Revisione prezzi
29) Recesso
30) Cessione di azienda e modifica ragione sociale della Ditta
31) Subappalto e cessione del contratto
32) Protocollo di legalità
33) Scorrimento graduatoria di gara
34) Domicilio della ditta aggiudicataria
35) Controversie
36) Disposizioni finali
37) Condizioni Generali di contratto.
Allegato A) – Piano del trasporto scolastico ed Orari Scolastici Allegato B) - Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti
ART. 1 - OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di trasporto scolastico consistente nella raccolta degli alunni con trasporto degli stessi dalle fermate prestabilite all’interno del territorio del Comune di Roncade alle scuole dell’Istituto Comprensivo di Roncade ed il successivo ritorno al termine delle lezioni secondo i percorsi e gli orari di cui all’allegato sub A).
I dati riportati nell'allegato A) "Piano del trasporto scolastico" hanno valore del tutto indicativo e tengono conto del numero storico di iscritti al trasporto, dei tragitti in vigore nel corrente anno scolastico, della previsione dell’articolazione scolastica ipotizzata per il prossimo anno scolastico e sono suscettibili di modifica sulla base del numero di quelle che saranno le effettive iscrizioni al servizio e della sua organizzazione, ma costituiscono necessario punto di riferimento per le ditte concorrenti per la migliore comprensione dell'organizzazione del servizio e quindi per la formulazione dell'offerta.
Lo svolgimento dell’appalto avverrà secondo il calendario scolastico approvato dai competenti organi. Le giornate di servizio del trasporto scolastico corrispondono alle giornate di lezione degli anni scolastici con esclusione dei giorni di sospensione delle attività scolastiche.
E’ compreso nel servizio lo svolgimento di trasporti, andata e ritorno, di alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria per attività didattiche e curriculari così come di seguito indicato:
n. 30 spostamenti di alunni nell'arco di ciascun anno scolastico (salvo offerta migliorativa in sede di gara), da effettuarsi, nella fascia oraria compresa tra i percorsi ordinari (8.30-12.00), nell'ambito del territorio comunale con i seguenti percorsi indicativi:
-da primaria Xxxxx Xxxx, Musestre a Municipio;
-da primaria Xxxxx Xxxxxxx, San Xxxxxxxx a Municipio;
-da primaria Xxxxxx Xxxxxx di Biancade a Municipio;
-da infanzia Xxxx Xxxxxx di Musestre a Biblioteca Comunale;
-da infanzia Xxxxxxxx Xxxxx, San Xxxxxxxx a Biblioteca Comunale;
-da primaria Xxxxx Xxxx, Musestre a Biblioteca Comunale;
-da primaria Xxxxx Xxxxxxx, San Xxxxxxxx a Biblioteca Comunale; da primaria Xxxxxx Xxxxxx, Biancade a Biblioteca Comunale;
-da infanzia Xxxxxxxx Xxxxx, San Xxxxxxxx a Palalpini, via Nuova Ca’ Tron;
- giro perimetrale del territorio comunale per scuole primarie.
La ditta aggiudicataria dovrà mettere a disposizione un mezzo adeguato alle singole specifiche necessità.
ART. 2 - SCUOLE SERVITE
Le sedi scolastiche interessate dal servizio sono le seguenti:
❑ scuola secondaria I grado Martiri della Libertà sita in Xxx Xxxxxxx x. 00 x Xxxxxxx;
❑ scuola primaria X. Xxxxxxxxx sita in Xxx Xxxxxxx x. 00 x Xxxxxxx;
❑ scuola primaria Xxxxxx Xxxxxx sita in Via Dary n. 17 a Biancade;
❑ scuola primaria Xxxxx Xxxx sita in Xxx Xxxxxxx x. 0 a Musestre;
❑ scuola primaria Xxxxx Xxxxxxx sita in Xxx Xxxxxx Xxxxxxx x. 0 x Xxx Xxxxxxxx;
❑ scuola dell’infanzia Fratelli Xxxxx sita in Xxx Xxxxxx Xxxxxxx x. 0 x Xxx Xxxxxxxx;
❑ scuola dell’infanzia Xxxx Xxxxxx sita in Xxx Xxxxxxxx x. 00 x Xxxxxxxx.
Xx precisa che l'accompagnamento degli alunni delle scuole dell’infanzia è svolto dal Comune mediante affidamento a terzi.
ART. 3 - DURATA DELL’APPALTO
Il contratto avrà decorrenza dall’inizio dell’anno scolastico 2018/2019 e termine con l’ultimo giorno di apertura delle scuole prevista con la fine dell’anno scolastico 2020/2021 (come previsto per i diversi ordini di scuola e grado).
Lo svolgimento del servizio avverrà secondo il calendario scolastico approvato dai competenti organi. L’Amministrazione comunale avrà cura di comunicare, con congruo anticipo, i calendari di effettuazione dei vari servizi. La decorrenza di ciascun anno scolastico potrà anche non essere uniforme per tutte le scuole interessate dal servizio.
Sono esclusi dall'ambito temporale del servizio tutti i giorni di sospensione delle attività scolastiche (festività, vacanze natalizie e pasquali, elezioni politiche o amministrative, referendum, scioperi del personale scolastico da cui derivi la sospensione totale o parziale delle attività scolastiche, …).
L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di prorogare il termine del contratto per un periodo non superiore a sei mesi, da comunicarsi alla Ditta mediante PEC almeno 15 giorni naturali e consecutivi prima della naturale scadenza.
L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà, da comunicarsi alla Ditta mediante PEC almeno 30 giorni naturali e consecutivi prima della naturale scadenza, di rinnovare il contratto alla sua scadenza per un periodo uguale a quello iniziale e agli stessi patti, prezzi e condizioni.
Nel caso in cui l'Amministrazione comunale non intenda avvalersi di tale facoltà, la Ditta rinuncia espressamente sin d’ora a qualsiasi ulteriore pretesa economica e/o indennità di sorta.
ART. 4 - IMPORTO E QUANTITATIVI DEL SERVIZIO
L’importo stimato a base di gara del servizio per i tre anni scolastici di durata ammonta a € 927.00,00 oneri fiscali esclusi, di cui € 1.100,00 per oneri relativi alla sicurezza relativi ai rischi da interferenze ai sensi dell’art. 26 comma 3-ter del D.Lgs. n. 81/2008 non soggetti a ribasso d'asta.
Più precisamente, l'importo stimato a base di gara del servizio è costituito da:
servizio di trasporto scolastico: da A.S. 2018/2019 a A.S. 2020/2021 per un numero presunto annuale di km 127.500 desumibile dai percorsi giornalieri allegati sub A), sulla base di un numero presunto di giorni scolastici pari a n. 204 previsto per le classi con orario da lunedì al sabato, limitatamente alla Scuola Secondaria di I grado, pari a n. 170 per le classi con orario dal lunedì al venerdì e n. 185 per le scuole dell’Infanzia (presunte 34 settimane oltre le tre settimane di giugno per la frequenza della scuola dell’infanzia) ai quali si aggiungono un numero presunto di km 400 all’anno per uscite nel territorio comunale per un numero presunto totale di km 383.700 per tutto il periodo considerato ed un importo massimo totale a base d'asta di € 927.000,00 (iva esclusa) con un importo annuo pari a €. 309.000,00 oneri fiscali esclusi.
Nel conteggio del chilometraggio percorso (presunti Km 127.900/anno scolastico compreso il chilometraggio degli spostamenti nel territorio comunale) non sono calcolate le distanze dalla rimessa all'inizio della linea e viceversa. Sono invece calcolati i percorsi a vuoto all'interno delle corse. Anche per i trasporti extrascolastici il chilometraggio viene definito senza conteggiare il percorso chilometrico necessario agli automezzi per arrivare al luogo di partenza richiesto e quello di rientro a seguito dell’espletamento del servizio.
Per inizio della linea si intende “dal carico primo utente” nella generalità dei casi.
I percorsi hanno carattere indicativo in quanto potranno essere suscettibili di variazioni.
Le fermate concordate con l’Amministrazione Comunale corrisponderanno ad appositi "punti di raccolta" atti a razionalizzare tempi e percorsi e potranno anche corrispondere alle abitazioni dei singoli utenti laddove sia possibile il transito dello scuolabus senza pericolo per l’utenza.
A titolo conoscitivo, si riportano le iscrizioni al servizio di trasporto scolastico degli ultimi tre anni:
- anno scolastico 2015/2016 totale iscritti n. 561
- anno scolastico 2016/2017 totale iscritti n. 567
- anno scolastico 2017/2018 totale iscritti n. 500.
Si precisa che ai sensi del D.Lgs. n. 81/2008 art. 26 comma 3-ter il servizio di cui al presente appalto presenta rischi da interferenze. Conseguentemente la Stazione appaltante ha provveduto a redigere il Documento Unico di Valutazione dei Rischi Interferenti allegato sub B) al presente Capitolato.
Il corrispettivo risultante dagli atti di gara deve intendersi comprensivo di tutti gli oneri previsti nel presente Capitolato e non potrà variare per tutta la durata del contratto, salvo quanto previsto al successivo art. 5.
ART. 5 - VARIABILITA’ DEL CORRISPETTIVO
I percorsi di cui al prospetto allegato sub A) al presente Capitolato hanno carattere meramente indicativo in quanto potranno essere suscettibili di variazioni da un anno all'altro in base al numero e alla localizzazione degli alunni da trasportare, ai plessi da raggiungere, a diversa determinazione degli orari scolastici.
Pertanto i percorsi delle singole tratte potranno subire variazioni del chilometraggio giornaliero derivante sia da modifiche dei percorsi anche di carattere temporaneo sia da sospensione di alcune o tutte le corse giornaliere (scioperi del personale scolastico, chiusura plessi per elezioni), preventivamente comunicate alla Ditta.
Nel caso in cui la variazione chilometrica dei percorsi comporti una diminuzione o un aumento fino al massimo del 5% dei chilometri per anno scolastico, desumibili dall’allegato A), non dà luogo a nessuna modifica del corrispettivo a corpo.
Pertanto in caso di chiusura al traffico di parti dei percorsi per lavori o altri motivi aventi carattere eccezionale e temporaneo, la Ditta procederà senza oneri aggiuntivi per il Comune alle deviazioni che sono necessarie ad assicurare l’espletamento del servizio anche nel caso che tali deviazioni comportino una maggiore produzione chilometrica purché compresa nei limiti sopra indicati.
Nel caso invece in cui la variazione chilometrica comporti una diminuzione o un aumento in misura superiore al 5% dei chilometri complessivi, si procederà alla revisione del corrispettivo (per quella parte dei chilometri eccedenti il 5%) tenendo conto del costo a chilometro desunto dall’offerta presentata dall’aggiudicatario che sarà dato dal rapporto tra l’importo di aggiudicazione ed i chilometri desumibili dall’allegato A) del Capitolato e sulla base di un’analisi di congruità dei prezzi condotta di concerto tra il Comune e l’appaltatore, supportata da idonea documentazione probatoria. Le integrazioni e/o le riduzioni del corrispettivo così determinate verranno applicate a decorrere dalla data di attivazione della variazione apportata.
Tali variazioni dovranno essere contenute, se in aumento, entro il limite massimo del 20% dell'importo contrattuale e, se in diminuzione, entro il limite massimo del 10% dell’importo contrattuale.
Nessuna indennità o rimborso sono dovuti all'appaltatore a causa della riduzione del corrispettivo conseguente a variazioni apportate entro il limite percentuale indicato.
Le variazioni delle prestazioni che comportino l'attivazione di corse aggiuntive che necessitino l'impiego di ulteriori mezzi e personale potrà avvenire a condizioni specificamente negoziate in applicazione dei casi previsti all'art. 106 del D. Lgs. 50/2016 sulla base di un'analisi di congruità dei prezzi condotta di concerto tra il Comune e l'appaltatore, supportata da idonea documentazione probatoria.
Si procederà nello stesso modo per quelle variazioni di prestazioni, richieste dall'Amministrazione comunale, che richiedano l'impiego di mezzi diversi da quelli offerti in gara.
ART. 6 – DOCUMENTAZIONE PER AVVIO SERVIZIO
Almeno 7 (sette) giorni prima dell’avvio del servizio e ad ogni variazione la Ditta dovrà presentare la seguente documentazione se non presentata al fine dell’aggiudicazione definitiva e della sottoscrizione del contratto d’appalto:
- copia dell’autorizzazione al servizio;
- copia dell’abilitazione professionale di cui al D.Lgs. n. 395/2000;
- elenco nominativo del personale impiegato indicando la qualifica professionale e allegando copia delle patenti e dei certificati di abilitazione professionale;
- indicazione del nominativo del Tecnico Responsabile del servizio;
- Documento inerente la valutazione dei rischi relativi ai servizi oggetto dell’appalto (DVR) di cui all’art. 28 del D.Lgs. n. 81/2008;
- nominativo del responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi;nominativo degli addetti al Primo Soccorso ed Antincendio.
ART. 7 – CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO
I servizi oggetto del presente appalto sono da considerarsi servizi di pubblico interesse e, come tali, non potranno essere sospesi o interrotti.
Nello svolgimento dei servizi, pertanto, la Ditta appaltatrice è tenuta al rispetto dei principi contenuti nel D.P.C.M. 27 gennaio 1994 “Principi sull’erogazione dei servizi pubblici”.
I suddetti servizi sono altresì da considerarsi servizi pubblici essenziali, ai sensi dell’art. 1 della Legge 12.06.1990, n. 146 “Norme dell’esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali” e successive modificazioni ed integrazioni.
L'aggiudicatario, in caso di sciopero del personale dipendente, è tenuto ad assicurare comunque il trasporto, trattandosi di servizio essenziale di cui alla L. n. 146/1990, dandone tempestiva comunicazione all’ente appaltante e all'istituzione scolastica.
In caso di sospensione, di abbandono anche parziale, di modifica dei percorsi del servizio ed in genere per ogni inosservanza degli obblighi del presente capitolato, eccettuati i casi di forza maggiore dipendenti da fatti naturali (frane, alluvioni, nevicate ecc…) o da fatti umani di grande rilevanza (tumulti, guerre ecc…) dovrà essere data tempestiva comunicazione all’Amministrazione. In tali casi l’Amministrazione potrà sostituirsi senza formalità di sorta all’appaltatore per l’esecuzione d’ufficio del servizio, con rivalsa delle spese a carico dell’appaltatore e ciò indipendentemente dalle sanzioni a questo applicabili e l’eventuale risarcimento dei danni.
Inoltre, nei casi di sospensione o interruzione del servizio al di fuori delle ipotesi di cui sopra, l’Amministrazione Comunale potrà, a suo insindacabile giudizio, chiedere altresì la risoluzione del contratto per fatto e colpa della ditta appaltatrice.
ART. 8 – MODALITA' DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO
Le modalità operative di espletamento dei servizi di cui all’art. 1 del presente Capitolato sono le seguenti:
a) Servizio di trasporto scolastico: Il servizio è articolato secondo i percorsi indicati nell’allegato
A) del presente capitolato, distintamente per ciascuno dei servizi richiesti: servizio mattutino, servizio di mezzogiorno, rientri pomeridiani e tenuto conto della previsione dell’articolazione scolastica ipotizzata per il prossimo anno scolastico 2018/2019. Gli itinerari, il chilometraggio, gli orari e l’articolazione delle andate e dei ritorni devono intendersi indicativi e soggetti a variazioni in relazione alla richiesta dell’utenza e alla programmazione degli orari scolastici anche in relazione alle direttive ministeriali ed alle emanande norme in materia.
Il trasporto dovrà essere effettuato secondo le seguenti modalità:
1. il servizio di trasporto dovrà essere effettuato secondo il calendario scolastico annuale, indicante i giorni, gli orari, gli eventuali rientri pomeridiani e la sospensione per i periodi di vacanza, stabilito dalle autorità scolastiche. Prima dell’inizio di ogni anno scolastico, il Comune, trasmetterà alla ditta appaltatrice il sopraccitato calendario;
2. per la scuola secondaria e primaria il servizio viene eseguito in tragitti distinti per i relativi alunni con orari diversi per i due ordini di scuola. Per quanto riguarda la scuola secondaria sono previste due uscite antimeridiane distinte a seconda dell’articolazione settimanale dell’orario. I rientri pomeridiani sono svolti per la scuola primaria. Per la scuola dell’Infanzia il servizio di trasporto viene eseguito utilizzando n. 3 (tre) scuolabus con orari diversi rispetto al servizio espletato per gli altri ordini di scuola;
0.xx servizio del mattino, indicativamente, non potrà iniziare, per ciascun percorso, prima degli orari previsti nell'allegato "A" al presente Capitolato e dovrà essere ultimato in orari compatibili con l'inizio delle lezioni e, comunque, in orari in cui gli alunni possono essere affidati alla sorveglianza del personale scolastico o incaricato dal Comune. Al termine delle lezioni, la partenza dovrà essere concomitante con la cessazione dell'attività scolastica;
0.xx luogo preposto per la salita e la discesa degli alunni trasportati è individuato nel marciapiede antistante gli ingressi dei rispettivi edifici scolastici o altro punto stabilito in accordo con Comune
ed Istituto Comprensivo e dette operazioni dovranno essere regolate in modo che avvengano ordinatamente e senza incidenti;
5.le fermate concordate con l’Amministrazione Comunale corrisponderanno ad appositi "punti di raccolta" atti a razionalizzare tempi e percorsi e potranno anche corrispondere alle abitazioni dei singoli utenti laddove sia possibile il transito dello scuolabus senza pericolo per l’utenza;
6. in caso di scioperi od assemblee programmati nelle scuole, o comunque di eventi scolastici con riflessi sul servizio di trasporto, la Ditta verrà preavvertita dall’autorità scolastica o dagli Uffici Comunali almeno 24 (ventiquattro) ore prima. In tali casi la Ditta è tenuta ad effettuare il servizio rispettando gli orari standard di inizio e fine lezione tranne per i casi di sospensione delle lezioni, ingresso posticipato o uscita anticipata generalizzata a tutta la scolaresca per i quali saranno comunicati di volta in volta i relativi orari.
7. i conduttori dei mezzi dovranno controllare che tutti gli alunni compiano il percorso seduti e che allaccino le cinture di sicurezza. Dovranno altresì controllare che gli zaini o comunque il materiale personale degli alunni sia collocato in modo da non creare pericolo durante il trasporto e da non ingombrare seggiolini o i passaggi durante le operazioni di salita e di discesa;
8. per il trasporto degli alunni minorenni, il conducente, prima di far scendere i passeggeri dallo scuolabus, dovrà verificare la presenza del personale scolastico addetto a ricevere i bambini, secondo modalità concordate con la scuola. Ugualmente all’atto della discesa del minore frequentante la scuola dell’infanzia o la scuola primaria presso la propria abitazione o presso il punto di fermata, il conducente dovrà accertarsi della presenza di un familiare o di una persona delegata; in caso di sua assenza, il minore, al termine del consueto percorso, sarà trasportato presso il luogo/struttura che saranno indicati dal comune, dove un genitore o persona autorizzata dal medesimo andrà a riprenderlo.
Il conducente dovrà effettuare analoga verifica, salvo il caso in cui i genitori non abbiano rilasciato l’autorizzazione ad usufruire in modo autonomo del servizio di trasporto scolastico ai sensi dell’art. 19 bis della L. 172/2017, per il minore frequentante la scuola secondaria di primo grado al momento della discesa dallo scuolabus, al ritorno,.
9. la ditta appaltatrice avrà cura che su ogni mezzo sia presente l’elenco dei bambini trasportati ed è tenuta ad accertare che tutti gli alunni presenti sui veicoli siano regolarmente iscritti negli elenchi utenti del servizio di trasporto scolastico, segnalando eventuali situazioni di incertezza o difformità. In ogni caso il Comune si riserva la possibilità di effettuare direttamente e periodicamente dei controlli;
10. sul veicolo non sono ammesse a viaggiare persone estranee se non preventivamente autorizzate dal Comune né tanto meno è possibile trasportare oggetti od animali;
11. la ditta appaltatrice è tenuta, senza ulteriori compensi, a collaborare con l’Amministrazione per quanto riguarda la pianificazione e l’organizzazione dei percorsi compresa la dislocazione delle fermate, ed il miglioramento del servizio al fine di coordinare nel modo più completo possibile l’organizzazione del servizio e rispondere alle esigenze dell’utenza e richieste di informazioni oltre che garantire le attività nei termini e modalità offerte in sede di gara. Se proposto nell’offerta tecnica, dovrà essere predisposta e attivata la pagina web dei percorsi.
12. i servizi extrascolastici di cui all’art. 1 del presente Capitolato si riferiscono a trasporti di classi all’interno del territorio comunale con riferimento ai seguenti percorsi:
-da primaria Xxxxx Xxxx di Musestre a Municipio, km. 5,5;
-da primaria Xxxxx Xxxxxxx a Municipio km. 2,5;
-da primaria Xxxxxx Xxxxxx a Municipio km. 2,5;
-da infanzia Fratelli Xxxxx a Palalpini, km. 7;
-da primaria R. Selvatico per giro perimetrale del territorio comunale km.40;
-da primaria Xxxxx Xxxx per giro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 00;
-da primaria Xxxxx Xxxxxxx km. 35;
-da primaria Xxxxxx Xxxxxx km. 37.
Tali richieste di servizio verranno fatte con un preavviso di almeno 7 (sette) giorni.
ART. 9 - VARIAZIONE ALLE LINEE E AI PERCORSI
Le linee ed i percorsi di cui all’allegato A) al presente capitolato sono suscettibili di variazioni in rapporto agli studenti da trasportare, ai plessi da servire, ad eventuali decisioni assunte dalle autorità scolastiche, e/o dall’Amministrazione Comunale.
Pertanto, per sopravvenute esigenze funzionali conseguenti all’intervenuta variazione degli elementi di cui al comma precedente, Il Comune si riserva la facoltà di variare, in aumento o in diminuzione, il numero di percorsi, il chilometraggio degli stessi e le fermate.
Vale quanto già indicato nel precedente art. 5.
ART. 10 – RESPONSABILITA’ NELLA VIGILANZA AGLI ALUNNI
Durante il servizio di trasporto scolastico il vettore è tenuto ad adottare tutte le necessarie cautele suggerite dalla ordinaria prudenza in relazione alle specifiche circostanze di tempo e di luogo, al fine di garantire la sicurezza dei minori in tutte le fasi in cui si articola il servizio di trasporto scolastico, vale a dire nei momenti della salita sull'autobus, durante il trasporto, nella discesa.
A tale proposito l’appaltatore assume l’obbligo di trasportare gli alunni sotto la propria responsabilità dal luogo di partenza a quello di arrivo.
Per le responsabilità dell’appaltatore si richiama l’art. 1681 del codice civile, precisando che il momento iniziale della responsabilità non si identifica con quello della partenza e la responsabilità non è limitata all’effettiva durata del movimento dello scuolabus, ma si debbono considerare avvenuti durante il viaggio i sinistri che colpiscono il viaggiatore durante le operazioni preparatorie o accessorie in genere del trasporto, durante le soste e le fermate.
L'aggiudicatario, in particolare, dovrà garantire durante il trasporto su ogni automezzo che effettua il servizio:
- l'ordinata salita e discesa degli alunni dall'automezzo;
- il rispetto degli orari stabiliti per la partenza e l'arrivo a destinazione dei mezzi;
- la verifica della presenza nei mezzi di tutti gli aventi diritto dopo le operazioni di salita;
- la verifica che tutti gli alunni occupino costantemente un posto a sedere durante il viaggio;
- la consegna dei minori ai genitori o alle persone delegate presso le fermate stabilite, avendo cura di accompagnare l’alunno, in caso di assenza dell’adulto presso il luogo o struttura indicati dal Comune, fatta eccezione per quanto previsto al precedente art. 8 relativamente agli alunni della scuola secondaria di primo grado.
ART. 11 - ASSISTENZA E PERSONALE DI ACCOMPAGNAMENTO
La Ditta acconsente a far viaggiare sui propri scuolabus per il trasporto per la scuola dell’infanzia il personale addetto alla sorveglianza.
Qualora il Comune lo ritenga opportuno, la Ditta acconsente a far viaggiare anche sugli altri scuolabus personale addetto alla sorveglianza o per controlli sul possesso dell’abbonamento o per verifica dei servizi/percorsi.
ART. 12 - CARATTERISTICHE DEI MEZZI
Il servizio oggetto dell’appalto rientra tra quelli disciplinati dalla L.R. 14.09.1994, n. 46 e dal Decreto Ministeriale del 31.01.1997, pertanto le ditte offerenti dovranno scrupolosamente attenersi a quanto disposto da tale normativa.
Dovranno essere utilizzati esclusivamente autobus immatricolati per il trasporto di alunni delle scuole indicate all'art. 2 del presente Capitolato, tenuto conto delle caratteristiche della viabilità comunale.
L'appaltatore dovrà impiegare un numero minimo di 8 (otto) mezzi in possesso delle caratteristiche richieste alla rete viaria comunale e, pertanto, adatti per dimensione ed ingombro, a percorrere le strade su cui dovrà essere effettuato il servizio. Gli automezzi adibiti al servizio dovranno essere rispondenti alle norme dettate dal D.M. 18.4.1977 e successive modifiche ed integrazioni. I mezzi dovranno essere immatricolati all'origine come minimo in classe ambientale Euro 5 EEV (cd ecologico migliorato) a titolo di proprietà, usufrutto, locazione con facoltà di compera (leasing) ed essere dotati di ABS. Non sono ammessi mezzi ai quali sono stati installati sistemi
idonei di riduzione della massa di particolato che consentono l'inquadramento, ai soli fini dell'inquinamento da massa di particolato, del tipo di motore in una classe Euro superiore a quella d'origine.
I mezzi sopra indicati dovranno avere almeno il seguente numero indicativo di posti a sedere:
⮚ N. 1 mezzo da 19 alunni, 1 accompagnatore, 1 autista
⮚ N. 1 mezzo da 28 alunni, 1 accompagnatore, 1 autista
⮚ N. 1 mezzo 32 alunni, 1 accompagnatore, 1 autista
⮚ N. 1 mezzo da 41 alunni, 2 accompagnatori, 1 autista
⮚ N. 1 mezzo: 42 alunni, 3 accompagnatori, 1 autista
⮚ N. 1 mezzo: 56 alunni, 2 accompagnatori, 1 autista
⮚ N. 1 mezzi: 58 alunni, 2 accompagnatori, 1 autista
⮚ N. 1 mezzo: 60 alunni, 2 accompagnatori, 1 autista.
L’appaltatore dovrà garantire la continuità del servizio di trasporto servendosi di mezzi e risorse che riterrà più opportune quali, ad esempio, la disponibilità di mezzi sostitutivi fatto salvo quanto offerto in sede di proposte migliorative, e sempre previa autorizzazione da parte del Comune
I mezzi utilizzati per il servizio dovranno essere in regola con la normativa nazionale e regionale in tema di trasporto scolastico, con le norme concernenti la circolazione degli autoveicoli e dovranno essere provvisti di adeguata copertura assicurativa a norma delle vigenti disposizioni di legge sulla responsabilità civile verso terzi, come precisato all'art. 23 del presente Capitolato.
In caso di presentazione successiva alla gara dei contratti di acquisto dei mezzi anziché delle carte di circolazione o altro documento equipollente, l'aggiudicatario dovrà inviare all'Amministrazione comunale, prima della data fissata per la stipula del contratto e, comunque, al massimo, entro il 31 agosto 2018, copia delle carte di circolazione o altro documento equipollente al fine di verificarne la rispondenza a quanto indicato nel presente articolo e a quanto offerto in gara (classe euro, tipologia di alimentazione ...).
Qualora, entro il termine sopra indicato, l'aggiudicatario non fosse in grado di presentare i documenti di cui sopra e di disporre dei mezzi offerti, si applicherà la penalità di cui al successivo art. 25 e, decorsi inutilmente ulteriori 15 giorni solari e consecutivi, si procederà alla decadenza dall'aggiudicazione definitiva, con le conseguenze previste dal Disciplinare di Gara. I mezzi utilizzati temporaneamente in sostituzione di quelli offerti dovranno corrispondere ai requisiti minimi previsti in questo articolo, pena la decadenza immediata dall'aggiudicazione definitiva, con le conseguenze previste dal Disciplinare di Gara.
I mezzi adibiti al trasporto scolastico dovranno essere mantenuti in perfetta efficienza e pulizia e dovranno essere idonei per il trasporto anche con condizioni climatiche avverse, come ghiaccio e neve e rispondere a misure di sicurezza.
E' a carico dell'appaltatore la pulizia, giornaliera, interna ed esterna quando necessario degli automezzi, la manutenzione degli stessi, la sostituzione dei mezzi in avaria o temporaneamente indisponibili con altri idonei al servizio, nonché l'adeguamento degli stessi per sopravvenute normative intervenute nel periodo dell'appalto, senza alcun onere per l'Amministrazione comunale.
Gli automezzi effettivamente impiegati nel servizio appaltato devono corrispondere a quelli indicati nella domanda di partecipazione alla gara fatta salva la facoltà dell’appaltatore di sostituire gli automezzi con altri di caratteristiche pari a quelle richieste dal presente Capitolato in caso di eventi eccezionali e imprevedibili. Tali sostituzioni dovranno essere comunicate all'Amministrazione comunale immediatamente e comunque non oltre 24 ore. Può, altresì, essere concesso, previa richiesta autorizzata dall'Amministrazione comunale, utilizzare veicoli con capienza inferiore a quella minima (e pari o superiori caratteristiche tecniche) qualora il numero di trasportati lo consenta.
E’ fatta in ogni caso tassativa esclusione di modificazione della dotazione dei veicoli in servizio in senso peggiorativo in termini di vetustà e di capienza dei veicoli stessi, pena la risoluzione del contratto.
Il numero degli alunni presenti in ogni scuolabus dovrà essere contenuto nei limiti autorizzati per i posti a sedere, consentiti dalla carta di circolazione. A ogni utente dovrà essere garantito il posto a sedere. E’ vietato il trasporto di utenti in piedi.
L'appaltatore dovrà apporre sia sulla parte anteriore che sulla posteriore degli autobus idonei cartelli riportanti, in maniera visibile, la dicitura “Comune di Roncade – servizio trasporto scolastico” BUS NR. .
Ogni automezzo deve essere dotato di telefono cellulare (con dispositivo vivavoce) al fine di garantire la tempestiva comunicazione di ogni avversità eventualmente occorsa (ad esempio in occasione di incidenti), senza l’abbandono del mezzo medesimo e dei minori trasportati ed al fine di poter permettere contatti tempestivi con i genitori degli utenti, con la ditta, con il Comune, con la scuola o viceversa.
ART. 13 - PERSONALE DELLA DITTA
L'appaltatore dovrà gestire il servizio di trasporto con personale riconosciuto idoneo dalla competente autorità, ai sensi della normativa vigente, in possesso di patente di guida di categoria D o D+E, in corso di validità e di carta di qualificazione del conducente (C.Q.C.), in corso di validità, restando in proposito ogni responsabilità, nessuna esclusa, in carico all'appaltatore, anche in caso di mancate verifiche e controlli da parte dell'Amministrazione Comunale.
L'aggiudicatario è pertanto responsabile, a norma delle vigenti disposizioni, dei requisiti tecnico- professionali e delle condizioni di idoneità del proprio personale al servizio prestato.
Al personale addetto alla guida dovrà essere applicato quanto disposto dalla Legge 30.03.2011, n. 125 “Legge quadro in materia di alcool e di problemi alcoolcorrelati” e dall'Intesa Conferenza Stato Regioni del 16.03.2006, nonché dall'art. 41, comma 4, del D.Lgs. 81/2008 in materia di alcool dipendenza e di assunzione di sostanza psicotrope e stupefacenti.
Il personale impiegato non dovrà essere incorso in sentenze di condanna per violazione del X.Xxx. 4 marzo 2014 n.39 relativo alla lotta contro l’abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori.
Pertanto, dovrà essere esente da condanne per i reati previsti dal codice penale di cui agli art. 600 bis, 600 ter, 600 quater, 600 quinquies, 609 undecies e/o assenza di irrogazioni di sanzioni interdittive all’esercizio di attività che comportino contatti diretti e regolari con minori.
L'appaltatore dovrà sostituire immediatamente gli autisti che venissero dichiarati inabili dalle Autorità preposte.
L'appaltatore dovrà, dopo l'aggiudicazione definitiva del servizio ed entro la data che sarà comunicata dall'Amministrazione comunale, fornire l'elenco nominativo del personale, con indicazione della qualifica e del percorso svolto. Inoltre, dovrà inviare copia delle patenti di guida e delle carte di qualificazione del conducente (C.Q.C.) e presentare apposita autocertificazione attestante il possesso dei requisiti di moralità sopra indicati di tutto il personale addetto al servizio. Dovranno, altresì, essere allegati gli attestati rilasciati dall'Ente formatore relativi ai corsi di primo soccorso pediatrico e/o riguardanti l'interazione con soggetti minori (se offerto in gara).
Nel caso di variazioni relative agli autisti impiegati nel servizio, dovranno essere inviati, entro il termine assegnato dall'Amministrazione Comunale, tutti i documenti sopra indicati.
E’ fatto obbligo alla ditta di osservare le disposizioni legislative ed i contratti nazionali di lavoro che disciplinano lo stato giuridico, il trattamento economico, l’orario di lavoro ed il trattamento previdenziale della categoria dei lavoratori addetti a servizi di trasporto automobilistico.
L’appaltatore è tenuto ad assicurare il personale impiegato ai fini previdenziali, assistenziali ed antinfortunistici, in conformità alle disposizioni di legge in materia, nonché a retribuirlo secondo i contratti collettivi di lavoro e ad applicare ogni altra disposizione prevista dallo stesso contratto collettivo.
L'amministrazione aggiudicatrice potrà richiedere all'appaltatore in qualsiasi momento l'esibizione della documentazione al fine di verificare la corretta attuazione degli obblighi inerenti l'applicazione del CCNL di riferimento e delle leggi in materia retributiva, previdenziale, assistenziale e assicurativa del personale in servizio.
Obblighi del personale
1. Conoscere perfettamente i percorsi e le fermate di ciascun servizio;
2. mantenere la totale riservatezza su fatti e circostanze di cui si sia venuto a conoscenza durante l'espletamento del servizio e, se del caso, dare comunicazione all’appaltatore che provvede a formalizzare, mediante comunicazione al Comune, fatti e circostanze che possono interferire o compromettere il buon andamento del servizio;
3. osservare nei rapporti con l'utenza un comportamento di civile rispetto della persona ed un contegno, sempre e comunque, irreprensibile ed adeguato alla particolare età degli utenti evitando di esprimersi con gesti diseducativi o comunque non inerenti alle proprie mansioni; comunque il contegno deve essere tale da escludere nella maniera più assoluta qualsiasi maltrattamento dei minori trasportati o altro comportamento perseguibile a norma degli artt. 571 e 572 del Codice Penale, ovvero l’uso di un linguaggio volgare, di coercizioni psicologiche o altri comportamenti lesivi della dignità del bambino;
4. adoperarsi nei limiti dei compiti di guida assegnati affinché gli alunni durante il viaggio mantengano un comportamento corretto e disciplinato, onde evitare incidenti di qualsiasi genere. Nel caso vengano identificati utenti protagonisti di atti di violenza o vandalici i conducenti dovranno darne tempestivamente segnalazione al proprio responsabile e all'Ufficio Scolastico del Comune.
5. regolare la salita e discesa degli alunni nel più scrupoloso rispetto delle norme di sicurezza al fine di evitare ogni possibilità di pericolo, facendo in modo che le operazioni avvengano ordinatamente e senza incidenti;
6. non abbandonare il veicolo lasciando gli alunni privi di sorveglianza, in caso di incidenti o problemi di varia natura; richiedere e quindi aspettare i soccorsi;
7. evitare discussioni, diverbi e quant’altro possa generare conflitti con l’utenza invitando le famiglie a rivolgere direttamente al competente ufficio le eventuali richieste o reclami;
8. è fatto divieto di prendere accordi, anche verbali, con i genitori e personale docente circa la possibilità di inserire nuovi alunni nel percorso definito; per eventuali richieste, il personale deve indirizzare gli stessi all'Ufficio Pubblica Istruzione del Comune;
9. non caricare a bordo passeggeri oltre il numero consentito dalla carta di circolazione; effettuare su ogni automezzo un’accurata verifica che gli alunni trasportati siano quelli effettivamente iscritti e comunicati dal Comune segnalando la presenza di alunni non compresi; il personale autista dovrà controllare che gli alunni siano in possesso dell’apposito tesserino di abbonamento al trasporto scolastico ed a segnalare se del caso all’Ufficio Pubblica Istruzione i casi di inadempienza per gli opportuni provvedimenti;
10. non permettere l’accesso all’automezzo a persone estranee al servizio ad eccezione di quelle autorizzate dal Comune per funzioni di accompagnamento, sorveglianza o controllo né tanto meno trasportare animali od oggetti;
11. tenere una velocità nei limiti di sicurezza stabiliti dalla vigente normativa e comunque sempre rapportati alle situazioni atmosferiche e di traffico;
12. non sostare con il motore acceso in prossimità delle sedi scolastiche;
13. consegnare immediatamente al Comune oggetti rinvenuti sull’automezzo, qualunque ne sia il valore o lo stato;
14. rispettare percorsi e fermate stabiliti nel Piano del trasporto escludendo che eventuali direttive, disposizioni di servizio od ordini di varia natura, possano essere impartiti direttamente da organismi scolastici o da genitori; non saranno ammesse percorrenze estranee agli itinerari indicati dal Comune, se non a seguito di espressa autorizzazione, oppure per cause di forza maggiore che dovranno essere immediatamente comunicate all’ufficio comunale; è altresì vietato anticipare o posticipare le fermate di oltre dieci minuti dall'orario concordato ovvero effettuare fermate non concordate;
15. ugualmente non saranno consentite soste e fermate durante lo svolgimento del percorso per effettuare rifornimenti di carburanti, operazioni di manutenzione ordinaria o straordinaria e quant'altro comporti immotivato ritardo nello svolgimento del servizio;
16. gli alunni devono essere riconsegnati alla fermata ai genitori o adulti delegati per iscritto. Qualora alla fermata non sia presente l’adulto l’autista deve provvedere ad accompagnare l’alunno presso un luogo sicuro fino all’arrivo dei genitori secondo le indicazioni date dal competente ufficio comunale, fatta eccezione per quanto previsto al precedente art. 8 relativamente agli alunni della scuola secondaria di primo grado. Inoltre il conducente non può lasciare gli alunni incustoditi davanti alle scuole qualora i cancelli non risultino aperti o non sia
presente il personale adulto (insegnanti o collaboratori scolastici) incaricato della sorveglianza.
L'appaltatore dovrà richiamare e, se necessario, sostituire i dipendenti che non mantenessero un comportamento corretto e riguardoso verso gli utenti, o comunque inadeguato sotto il profilo della sicurezza; tale sostituzione va fatta con urgenza e comunque entro i termini richiesti dal Comune.
L'aggiudicatario è responsabile del comportamento dei propri dipendenti ed è obbligato a sollevare e tenere indenne il Comune da qualsiasi responsabilità derivante da eventuali azioni poste in essere dai medesimi.
Tessera di riconoscimento
Durante il servizio il personale deve essere dotato di apposito cartellino di riconoscimento corredato di foto e contenente le generalità del lavoratore stesso e l’indicazione del datore di lavoro come previsto dall’art. 20 del D.Lgs. n. 81/2008. La violazione di tali norme comporta l'applicazione delle sanzioni previste rispettivamente dagli articoli 59 e 60 del D.Lgs. n. 81/2008.
Il personale dovrà essere dotato di vestiario di servizio.
ART. 14 - OBBLIGHI A CARICO DELL’APPALTATORE
L’appaltatore si impegna a rispettare quanto segue:
1. Assicurare il servizio dall’inizio dell’anno scolastico e fino al termine dello stesso con l'impiego di personale sufficiente per l'espletamento delle mansioni richieste.
2. Adibire un numero di mezzi sufficienti a garantire sempre ed in ogni caso il servizio, tenendo conto del numero posti a sedere/numero dei bambini trasportati e del numero minimo di mezzi previsto nel precedente art. 12.
3. Assumersi tutti gli oneri, nessuno escluso, relativi ai mezzi forniti dall’appaltatore stesso.
4. Effettuare i percorsi stabiliti dal Comune. Non sono ammesse percorrenze estranee ai percorsi, se non a seguito di espressa autorizzazione o in caso di temporanea chiusura al traffico della rete viaria per interventi di manutenzione o per cause di forza maggiore che dovranno essere immediatamente comunicate all’ufficio. Parimenti non sono consentite soste e fermate durante lo svolgimento del percorso per effettuare rifornimenti di carburanti, operazioni di manutenzione ordinaria o straordinaria e quant’altro comporti immotivato ritardo nello svolgimento del servizio.
5. Assumere i costi derivanti da percorrenze, estranee agli itinerari previsti, effettuate per qualunque tipo di manutenzione ed intervento sugli automezzi.
6. Assicurare la costante efficienza degli automezzi impiegati per il servizio che dovranno essere in buono stato manutentivo, sia per quanto riguarda la meccanica che la carrozzeria nonché gli interni;
7. provvedere alla pulizia interna dei mezzi a cadenza giornaliera e a quella esterna a cadenza settimanale.
8. Poiché le funzioni richieste sono classificate tra i servizi pubblici essenziali dalla legislazione vigente (art. 1 legge 12.6.1990, n. 146), l'appaltatore si impegna ad assicurare la continuità del servizio di trasporto scolastico, garantendo i contingenti minimi in caso di sciopero del personale, ai sensi delle norme vigenti in materia di servizi pubblici essenziali e di autoregolamentazione del diritto di sciopero.
9. Garantire la continuità del servizio di trasporto servendosi di mezzi e risorse che riterrà più opportune quali, ad esempio, la disponibilità di mezzi sostitutivi (anche in numero superiore a quello offerto) e sempre previa autorizzazione da parte del Comune. Nel caso in cui uno o più mezzi non possano proseguire il servizio a causa di avaria o incidente, l'appaltatore dovrà garantire il servizio sostitutivo, in modo tempestivo e comunque entro 40 minuti dal verificarsi dell'inconveniente. Di tale eventualità dovrà essere data tempestiva notizia al Comune ed alla Scuola.
10. Trasportare gli alunni sotto la propria responsabilità dal luogo di partenza a quello di arrivo, curandosi di garantirne la salita e discesa dal mezzo nel più scrupoloso rispetto delle norme di sicurezza. E’ tenuto a rispondere, oltre che del ritardo nell’adempimento o nell’esecuzione del trasporto, di qualsiasi sinistro che colpisca persone e cose, restando completamente esonerato il Comune da ogni responsabilità al riguardo.
11. Individuare un proprio referente quale responsabile del servizio di trasporto scolastico, che dovrà tenere i contatti con l'ufficio scolastico del Comune per qualsiasi genere di necessità e dovrà essere raggiungibile telefonicamente dal lunedì al venerdì dalle ore 7.00 alle ore 17.45 ed il sabato dalle ore 7 alle ore 14.30. Questi dovrà tempestivamente segnalare al Comune l'opportunità di apportare variazioni ai servizi oggetto del presente appalto nonché problematiche inerenti l’organizzazione del servizio; sarà altresì disponibile per incontri con il Comune e il Dirigente Scolastico ogni qual volta si renda necessario.
12. Garantire l’osservanza e l'applicazione delle norme di sicurezza nei luoghi di lavoro e di prevenzione degli infortuni stabiliti dalla vigente normativa in materia.
13. La ditta è tenuta a dare all'autorità scolastica ed al Comune, di volta in volta, immediata comunicazione con il mezzo più celere di tutti gli incidenti verificatisi come: sinistri, collisioni ed altro, qualunque importanza essi rivestano ed anche quando nessun danno si sia verificato. Qualora detti incidenti siano riconducibili alla responsabilità dei conducenti è tenuta a comunicare i provvedimenti eventualmente adottati nei loro confronti.
E’ tenuta, altresì a dare comunicazione al Comune di qualsiasi interruzione, sospensione o variazione di servizio, nonché di tutte le notizie e dati richiesti.
14. Accogliere senza riserva alcuna alunni diversamente abili deambulanti, che non necessitano di mezzi specifici per il trasporto (anche con eventuale accompagnamento di genitore o altro soggetto) Nel caso in cui sia necessario garantire un apposito servizio di trasporto non ricompreso nel servizio ordinario fatto salvo quanto offerto nelle proposte tecniche migliorative, la Ditta Appaltatrice si impegna nel rispetto della normativa vigente ad organizzare - se richiesto dall’Amministrazione – il servizio stesso mettendo a disposizione il personale e/o i mezzi aggiuntivi necessari allo scopo, concordando i costi aggiuntivi.
15. Formare e addestrare il proprio personale relativamente alla conoscenza dei percorsi e ai compiti che deve svolgere.
ART. 15 - OBBLIGHI A CARICO DEL COMUNE
Il Comune, anche a mezzo dei competenti organi scolastici, si impegna a:
- predisporre, prima dell’inizio dell’anno scolastico, in collaborazione con la ditta appaltatrice, il piano di trasporto comprendente itinerari ed orari del servizio. Detto piano di trasporto sarà quindi comunicato alla ditta stessa ed all’Istituto Comprensivo;
- avvisare tempestivamente la ditta, direttamente o a mezzo delle autorità scolastiche, di eventuali sospensioni del servizio per qualsiasi motivo (vacanze, festività, scioperi o altro).
ART. 16- NORME IN MATERIA DI SICUREZZA E IGIENE SUL LAVORO
Per l’esecuzione delle prestazione oggetto del presente appalto, la ditta affidataria è tenuta al rispetto delle vigenti norme in materia di prevenzione, sicurezza e igiene del lavoro in conformità a quanto stabilito dal D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 (T.U. Sicurezza) e successive modificazioni ed integrazioni.
In particolare, l’impresa dovrà assicurare la tutela indicata dalle norme relative all’igiene ed alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione individuale atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i procedimenti e le cautele atte a garantire l’incolumità sia delle persone addette che dei terzi.
Prima dell’avvio del servizio la Ditta dovrà dimostrare di essere in regola con il D.Lgs. n. 81/2008 ed in particolare:
a) avere nominato il Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione dai rischi;
b) avere effettuato la valutazione dei rischi relativi al servizio oggetto dell’appalto e redatto il relativo Documento (DVR);
c) attuare le misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell’attività svolta;
d) avere designato gli addetti al Pronto Soccorso e all’Antincendio e di averli adeguatamente formati;
e) assicurare l’efficienza dei mezzi impiegati con particolare riferimento alle misure di sicurezza.
ART. 17 – DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEI RISCHI DA INTERFERENZE
La redazione del D.U.V.R.I., ai sensi dell'art. 26 del D.Lgs. 09.04.2008, n. 81, è ritenuta necessaria nel presente appalto, in quanto è previsto il servizio di accompagnamento e sorveglianza a bordo a carico del comune per la scuola dell’infanzia, e quindi si ravvisano rischi di interferenza, ovvero “contatti rischiosi” tra il personale del committente e quello dell'appaltatore. Si ricorda tuttavia, che per tutti gli altri rischi non riferibili alle interferenze, le imprese sono tenute ad elaborare il proprio documento di valutazione dei rischi e a provvedere all’attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici propri dell’attività svolta.
Entro 7 (sette) giorni dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, e comunque prima dell'avvio del servizio, la ditta aggiudicataria dovrà trasmettere l'allegato sub B) Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze, compilato e sottoscritto per accettazione dal legale rappresentante della ditta, previo sopralluogo obbligatorio dei percorsi interessati.
In caso di R.T.I. o Consorzio, tale obbligo incombe all'Impresa mandataria.
Successivamente verrà indetta una riunione per la valutazione congiunta dei rischi connessi al contratto, al fine della predisposizione del Documento unico di valutazione dei rischi da interferenze da allegare al contratto.
ART. 18 – PROVVEDIMENTI INTERDITTIVI A SEGUITO DI PROVVEDIMENTI DI SOSPENSIONE DELL'ATTIVITA' IMPRENDITORIALE
Ai sensi dell'art. 14 del D.Lgs. 9 aprile 2008, n. 81 gli organi di vigilanza del Ministero del Lavoro e della previdenza sociale, anche su segnalazione delle amministrazioni pubbliche secondo le rispettive competenze, possono adottare provvedimenti di sospensione di un'attività imprenditoriale. L'adozione del provvedimento di sospensione è comunicata all'Autorità per la Vigilanza sui Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture ed al Ministero delle Infrastrutture, per gli aspetti di rispettiva competenza, al fine dell'emanazione di un provvedimento interdittivo alla contrattazione con le pubbliche amministrazioni ed alla partecipazione a gare pubbliche di durata pari alla citata sospensione nonché per un eventuale ulteriore periodo di tempo non inferiore al doppio della durata della sospensione e comunque non superiore a due anni.
Il provvedimento di sospensione può essere revocato da parte dell'organo di vigilanza che lo ha adottato nelle ipotesi di cui al comma 4.
L'Amministrazione comunale si riserva la facoltà di risolvere il contratto qualora il provvedimento interdittivo emesso sia tale da impedire ovvero ritardare lo svolgimento del servizio nei tempi prescritti.
ART. 19 - CONTROLLI SUL SERVIZIO
L’Amministrazione comunale verificherà il regolare e puntuale svolgimento del servizio nonché il rispetto degli oneri posti a carico della ditta affidataria nei modi e con le modalità ritenute più idonee.
Potranno essere attivate, in collaborazione con la Ditta, altre forme di verifica dell'andamento del servizio come ad esempio questionari verso gli utenti o altri strumenti atti a raccogliere informazioni sul servizio. In ogni momento la Ditta può proporre all'Amministrazione Comunale innovazioni che, nel rispetto del presente Capitolato, siano funzionali a migliorare la qualità del servizio.
ART. 20 - FATTURAZIONE E PAGAMENTO
Le fatture mensili, di uguale importo su base anno scolastico (settembre/giugno), intestate a Comune di Roncade (TV) – Xxx Xxxx x. 00, 00000 Xxxxxxx (XX), devono riportare tutti i dati relativi al pagamento (IBAN), nonché gli estremi della Determinazione di affidamento del servizio. Inoltre, dovranno:
- riportare il codice identificativo dell’ufficio comunale destinatario della fatturazione elettronica ai sensi del DM 03/04/2013 n. 55;
- indicare la dicitura “IVA da versare a cura del cessionario o committente ente pubblico ai sensi dell’art. 17-ter del D.P.R. n. 633/1972” in quanto per effetto dello “split payment” l’IVA dovuta sarà versata direttamente all’Erario anziché al fornitore.
Nel caso di R.T.I. la fatturazione dovrà avvenire da parte di ciascuna impresa in proporzione alla sua quota percentuale di partecipazione al R.T.I. stesso. Il fatturato verrà comunque liquidato a favore della capogruppo (salvo diverso accordo tra i componenti l'RTI).
Fatto salvo quanto sopra esposto, l'Amministrazione comunale provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento del regolare documento contabile, che dovrà essere emesso entro 30 (trenta) giorni dall'attestazione di regolare esecuzione dei servizi svolti nel mese.
La verifica di congruità sarà effettuata entro 30 giorni dalla data di ultimazione del servizio reso per il periodo di riferimento.
In caso di inadempienze da parte della Ditta appaltatrice, la liquidazione della fattura, per la parte contestata, resta sospesa fino alla definizione delle eventuali penalità da applicare, sulla base di quanto disposto dal successivo art. 25 del presente capitolato.
Eventuali ritardi nei pagamenti non esonerano in alcun modo la ditta dagli obblighi ed oneri ad essa derivanti dal presente capitolato.
Si applica l’art. 48-bis del D.P.R. 29.9.1973, n. 602 e ss.mm.ii. ed il Decreto del Ministro dell’Economia e Finanze n. 40 del 18.1.2008, per cui il termine di cui al periodo precedente si intende sospeso per il tempo di 5 giorni ovvero di 5 e di 30 giorni stabilito dall’art. 3 del citato decreto n. 40/2008 per l’esecuzione degli adempimenti ivi previsti.
Ai sensi del 6 comma dell’art.118 del D.Lgs 12.4.2006 e ss.mm.ii., i pagamenti sono subordinati alla verifica di regolarità contributiva, mediante acquisizione di apposito DURC.
Con il pagamento dei corrispettivi di cui sopra si intende interamente compensato dal Comune tutto quanto espresso e non dal presente capitolato a carico della ditta appaltatrice, al fine della corretta esecuzione del servizio in oggetto.
ART. 21 - TARIFFE
La fruizione del servizio è riservata agli utenti regolarmente autorizzati dal Comune. Alla determinazione delle tariffe e all’emissione delle relative tessere di abbonamento provvederà il Comune, al quale sono destinati i relativi introiti.
ART. 22 – OBBLIGHI DELL'APPALTATORE/SUBAPPALTATORE RELATIVI ALLA TRACCIABILITA' DEI FLUSSI FINANZIARI
L'appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all'articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche.
L'appaltatore si impegna a dare immediata comunicazione alla Stazione Appaltante ed alla Prefettura-Ufficio territoriale del Governo della notizia dell'inadempimento della propria controparte (subappaltatore/subcontraente) agli obblighi di tracciabilità finanziaria.
ART. 23- RESPONSABILITÀ VERSO TERZI E COPERTURE ASSICURATIVE
La Ditta affidataria è sempre direttamente responsabile di tutti i danni, di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati al Comune o a terzi, alle persone, alle cose e agli animali nello svolgimento del servizio di trasporto scolastico sollevando l'Amministrazione comunale da ogni qualsivoglia responsabilità.
E' infatti a carico della Ditta affidataria l'adozione, nell'esecuzione del servizio, di tutte le cautele necessarie per garantire l'incolumità delle persone addette ai lavori stessi e dei terzi, ricadendo,
pertanto, ogni più ampia responsabilità sulla stessa ditta appaltatrice e restando del tutto esonerata l'Amministrazione comunale.
La Ditta affidataria dovrà costituire idonee polizze assicurative a copertura dei rischi inerenti la gestione, relative a:
a) scuolabus: gli automezzi impiegati per il servizio devono essere in regola con l’assicurazione obbligatoria della responsabilità civile (R.C.A.), ai sensi della L. n. 990 del 24.12.1969 e xx.xx. e le relative polizze devono prevedere un massimale pari almeno a €. 25.000.00,00 per singolo mezzo, ferma restando l'intera responsabilità anche per gli eventuali maggiori danni eccedenti i massimali assicurati; detta polizza dovrà prevedere anche l'estensione della responsabilità civile passeggeri nei confronti di terzi;
b) Responsabilità Civile verso terzi (RCT): a ulteriore garanzia per tutte le prestazioni di servizio non coperte dall’assicurazione obbligatoria RCA degli autobus l’appaltatore dovrà munirsi a proprie spese di idonea copertura dei danni relativi ai rischi inerenti l’appalto affidato.
La polizza dovrà avere le seguenti caratteristiche minime:
- dovrà essere stipulata ed estesa con riferimento all’appalto del servizio di trasporto scolastico del Comune di Roncade;
- dovrà avere una durata pari a quella dell’appalto affidato;
- dovrà prevedere un massimale unico per ciascun sinistro non inferiore a €. 10.000.00,00 per RCT e con un sottolimite non inferiore a €. 1.500.000,00 per RCO; il massimale previsto dalla polizza non é da ritenersi in alcun modo limitativo della responsabilità assunta dalla ditta appaltatrice sia nei confronti dei terzi, ivi compresi i trasportati, sia nei confronti dell'Ente;
- dovrà espressamente prevedere la rinuncia di rivalsa da parte della compagnia assicuratrice per le somme pagate a titolo di risarcimento del danno a terzi, per sinistri liquidati ai sensi di polizza, nei confronti di xxxxxxxxxxx, compresi l’ente appaltante e i suoi dipendenti fatti salvi i casi di dolo.
La Ditta affidataria ha l’obbligo di informare immediatamente l'Amministrazione comunale nel caso in cui le polizze vengano disdettate dalla/e compagnia/e oppure nel caso vi fosse una sostituzione del contratto. Le coperture assicurative, che dovranno essere stipulate con primarie compagnie nazionali o estere, autorizzate dall’ IVASS all’esercizio dell’attività assicurativa, dovranno mantenere la loro validità per tutta la durata del contratto, e sua eventuale proroga e prevedere l’assunzione a carico della Ditta affidataria di eventuali scoperti di garanzia e/o franchigie. La Ditta affidataria risponderà direttamente nel caso in cui per qualsiasi motivo venga meno l’efficacia delle polizze.
La Ditta affidataria ha l'obbligo, in ogni caso, di procedere tempestivamente e a proprie spese alla riparazione o sostituzione delle cose danneggiate.
Copia delle polizze debitamente quietanzate verrà presentata al Comune entro 20 (venti) giorni dall'aggiudicazione definitiva e comunque prima della stipula del formale contratto che, in assenza di tali documenti, non potrà essere stipulato. Inoltre, la Ditta affidataria dovrà conservare e presentare, su richiesta dell'Amministrazione comunale, copia quietanzata dell’attestazione di pagamento di ogni rata di premio dei contratti assicurativi di cui sopra.
ART. 24 – ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L'Amministrazione comunale si riserva di dare avvio alla prestazione contrattuale in via d'urgenza, anche in pendenza della stipulazione del contratto e, comunque, dopo:
- la costituzione di cauzione definitiva con le modalità di cui al successivo art. 27;
- la trasmissione di copia conforme delle polizze specificate al precedente art. 23;
- la trasmissione dei documenti relativi al personale specificati al precedente art. 13;
- la trasmissione del documento unico di valutazione dei rischi di cui all'art. 17 del presente Capitolato Speciale d'Appalto sottoscritto da parte del rappresentante della ditta aggiudicataria.
ART. 25 - PENALITA’ E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
La Ditta affidataria, nell’esecuzione del servizio avrà l’obbligo di seguire le disposizioni di legge ed i regolamenti che riguardano il servizio stesso e le disposizioni del presente capitolato.
La Ditta affidataria riconosce all’Amministrazione comunale il diritto di applicare le seguenti penalità:
- Per ogni giorno naturale e consecutivo di ritardo rispetto alla data di avvio indicata all'art. 3 del presente capitolato, Euro 1.000,00.= ;
- Per ogni impiego di personale non in possesso dei requisiti prescritti all'art. 13 del presente capitolato, Euro 500,00.= ;
- Per ogni comportamento scorretto e lesivo dell'incolumità, della moralità e della personalità dei passeggeri da parte del personale del servizio, Euro 600,00.= ;
- Per ogni impiego di mezzi con caratteristiche diverse da quelle previste all'art. 12 del Capitolato Speciale d'Appalto o offerte in sede di gara, non preventivamente autorizzati, Euro 500,00.= per singolo mezzo a giornata di utilizzo;
- Per ogni mancata effettuazione di una corsa o parte di essa senza giusta causa, Euro 500,00.= ;
- Per ogni mancato rispetto degli orari stabiliti senza valida giustificazione (dopo la contestazione del 3° ritardo), Euro 250,00.= ;
- Per ogni mancato rispetto dei percorsi e dei punti di fermata concordati anticipatamente prima dell’inizio dell’anno scolastico, Euro 150,00.=;
- Per ogni mancato rispetto del termine massimo previsto dal precedente art. 14 per l'attivazione del servizio con mezzo sostitutivo in caso di avaria o incidente, Euro 200,00.=;
- Per ogni mancato rispetto degli ulteriori termini previsti nel presente capitolato, Euro 150,00.=;
- Per ogni mancato rispetto degli obblighi attinenti la pulizia dei mezzi, nel rispetto di quanto previsto all'art. 12 del presente capitolato, Euro 100,00.= ;
- Per ogni mancata osservanza delle disposizioni in materia di sicurezza (eccedenza dei minori trasportati, presenza sul veicolo di persone non autorizzate ecc.), Euro 1.000,00.= ;
- In caso di mancato rispetto di uno degli elementi che, in sede di valutazione della parte tecnica dell'offerta, hanno portato all'acquisizione di punteggi : Euro 500,00.=. per ciascuna omissione;
- Se offerti, per ogni servizio aggiuntivo offerto e non prestato, Euro 500,00.= per ciascuna mancata prestazione.
L'applicazione delle penalità come sopra descritte non estingue il diritto di rivalsa dell'Amministrazione comunale nei confronti dell'appaltatore per eventuali danni patiti, né il diritto di rivalsa di terzi, nei confronti dei quali l'appaltatore rimane comunque e in qualsiasi caso responsabile per ogni inadempienza.
L’unica formalità richiesta per l’irrogazione delle penalità è la contestazione dell’infrazione commessa mediante richiamo scritto (notificato tramite fax o PEC) e l’assegnazione di un termine di giorni 10 (dieci) naturali e consecutivi per la presentazione di eventuali discolpe.
Si procederà al recupero della penalità da parte della Ditta affidataria mediante versamento entro 30 giorni dal ricevimento della notifica, al Tesoriere Comunale del Comune di Roncade Cassa di Risparmio del Veneto SpA Xxx Xxxxxxx x. 0 00000 Xxxxxxx (XX). La Ditta affidataria non può sospendere il servizio con una sua decisione unilaterale nemmeno nella ipotesi in cui siano in atto controversie con l'Amministrazione comunale. La sospensione del servizio unilaterale costituisce grave inadempienza contrattuale tale da motivare la risoluzione del contratto.
Restano a carico della Ditta tutti gli oneri derivanti da tale risoluzione.
Qualora si verificassero, da parte della Ditta appaltatrice, inadempienze e/o gravi negligenze riguardo agli obblighi contrattuali, l’Amministrazione avrà la facoltà di risolvere il contratto, previa
regolare xxxxxxx ad adempiere, trattenendo la cauzione definitiva e, fermo restando il diritto al risarcimento degli ulteriori danni.
Il contratto si risolve ai sensi dell’art. 1456 c.c., mediante la seguente clausola risolutiva espressa, previa dichiarazione da comunicarsi alla Ditta affidataria con PEC o FAX, nelle seguenti ipotesi:
- perdita dei requisiti di idoneità per l’accesso alla professione di trasportatore di viaggiatori su strada;
- accertamento di false dichiarazioni rese in sede di gara;
- subappalto del servizio senza preventiva autorizzazione o non dichiarato in sede di offerta;
- fallimento o concordato preventivo, salvo diverse disposizioni legislative;
- mancato rispetto di quanto offerto in sede di gara e oggetto di specifica valutazione per l'attribuzione del punteggio qualitativo (es. classe euro e ulteriori caratteristiche dei mezzi adibiti al servizio), dopo la prima contestazione;
- utilizzo di mezzi non rispondenti ai requisiti minimi previsti all’art. 12 del presente Capitolato o a quanto offerto gara, dopo la prima contestazione;
- modificazione nel corso dell'appalto della dotazione dei mezzi in servizio in senso peggiorativo rispetto a quelli offerti in gara;
- impiego di personale non in possesso dei requisiti prescritti all'art. 13 del presente capitolato (inclusa la formazione offerta in gara), dopo la prima contestazione;
- cumulo da parte del prestatore di servizi di una somma delle penalità superiore al 10% dell'importo del contratto;
- nel caso in il Comune accerti l'effettuazione di pagamenti senza l'utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni così come previsto dall'art. 3 della legge n. 136/2010, così come modificata dal D.L. 187/2010.
In tutti i casi di risoluzione del contratto e, qualora non sottoscritto, di decadenza dall'aggiudicazione definitiva, l’amministrazione comunale avrà diritto di ritenere definitivamente la cauzione prestata, fermo restando il diritto al risarcimento dell’ulteriore danno e all’eventuale esecuzione in danno. Rimane in ogni caso salva l’applicazione dell’art. 1453 c.c. nonché viene fatta salva la facoltà dell’amministrazione comunale di compensare l’eventuale credito della ditta aggiudicataria con il credito dell’Ente per il risarcimento del danno.
Sono esclusi dal calcolo delle penali i ritardi dovuti a:
- cause di forza maggiore dimostrate;
- cause imputabili all'Amministrazione.
ART. 26 – ESECUZIONE IN DANNO
Qualora la Ditta affidataria ometta di eseguire, anche parzialmente, la prestazione oggetto del contratto con le modalità ed entro i termini previsti, l'Amministrazione potrà ordinare ad altra ditta - senza alcuna formalità - l'esecuzione parziale o totale di quanto omesso dall'appaltatore stesso, al quale saranno addebitati i relativi costi ed i danni eventualmente derivati al Comune.
Per la rifusione dei danni ed il pagamento di penalità, l'Amministrazione comunale potrà rivalersi, mediante trattenute, sugli eventuali crediti dell'appaltatore ovvero, in mancanza, sul deposito cauzionale che dovrà, in tal caso, essere immediatamente reintegrato.
ART. 27 - CAUZIONE DEFINITIVA
La Ditta affidataria dovrà costituire per i termini di durata dell’appalto una cauzione fissata nella misura prevista dal comma 1 dell'art 103 del D. Lgs. 50/2016.
La garanzia potrà essere costituita mediante fidejussione bancaria o polizza fidejussoria assicurativa rilasciata da imprese di assicurazione debitamente autorizzate all’esercizio del ramo cauzione.
La garanzia dovrà contenere le seguenti condizioni particolari:
− rinuncia da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale al beneficio della preventiva escussione di cui all’art. 1944 del C.C. ed impegno da parte dello stesso a rimanere obbligato in solido con il debitore principale fino a quando il Comune non dichiari il pieno adempimento degli obblighi assunti dal debitore stesso
− rinuncia all’onere di una tempestiva e diligente escussione del debitore ad opera del creditore di cui all’art. 1957 del C.C.;
− impegno da parte dell’obbligato in solido con il debitore principale a versare l’importo della cauzione entro quindici giorni, a semplice richiesta del Comune, senza alcuna riserva.
L'importo della garanzia è ridotta del 50% per coloro che presentino originale, copia conforme, ovvero copia con dichiarazione di corrispondenza all'originale resa dal Legale Rappresentante corredata da fotocopia del documento identificativo del sottoscrittore, della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000. Si applica la riduzione del 50%, non cumulabile con quella del precedente periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. Sono fatte salve le ulteriori riduzioni così come previste dall'art. 93, comma 7 del D.Lgs. 50/2016.
In caso di R.T.I.:
• Se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione di qualità, al raggruppamento va riconosciuto il diritto alla riduzione della garanzia;
• Se solo alcune delle imprese sono in possesso della certificazione di qualità, il raggruppamento non può godere del beneficio della riduzione della garanzia.
Ai sensi dell’art. 103, co. 3, del D.Lgs. 50/2016, la mancata costituzione della garanzia fidejussoria determina la decadenza dell’affidamento, l'acquisizione della cauzione provvisoria e l’aggiudicazione dell’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
N.B.: In caso di risoluzione del contratto per fatto dell'aggiudicatario, il deposito cauzionale verrà incamerato dall’Amministrazione comunale, fatto salvo il diritto al risarcimento di eventuali maggiori danni.
ART. 28 - REVISIONE PREZZI
Il costo del servizio sarà rivalutato annualmente secondo il seguente schema, con efficacia a partire dal mese di settembre di ciascun anno successivo al primo:
- 80% del suddetto prezzo sarà rivalutato sulla base della variazione annuale dell'indice ISTAT FOI;
- 20% del suddetto prezzo sarà rivalutato proporzionalmente sulla base del prezzo medio annuale del carburante, desunto dal sito del Ministero dello Sviluppo Economico.
A tal fine la ditta aggiudicataria, entro e non oltre il 31 luglio di ogni anno, dovrà documentare al Comune l'eventuale adeguamento dei prezzi per l'anno scolastico decorrente dal successivo mese di settembre e che si intenderà invariabile per l'intero anno scolastico di riferimento.
In mancanza di presentazione della richiesta documentata di adeguamento verrà confermato l'ultimo prezzo fissato.
ART. 29 – RECESSO
E’ facoltà dell’Amministrazione comunale recedere unilateralmente dal contratto per giusta causa in qualsiasi momento della sua esecuzione, mediante preavviso di almeno 30 giorni consecutivi, da comunicarsi alla ditta aggiudicataria mediante PEC o telefax.
Dalla data di efficacia del recesso, la ditta aggiudicataria dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali non in corso di esecuzione, fatto salvo il risarcimento del danno subito dall'Amministrazione.
L' Amministrazione comunale si riserva altresì la facoltà di recedere unilateralmente dal contratto con preavviso di almeno 60 (sessanta) giorni da comunicarsi all'appaltatore con raccomandata RR/Posta Elettronica Certificata e portando a termine l'anno scolastico eventualmente in corso, qualora, durante il periodo di vigenza dell'appalto dovesse essere costretta a rimodulare sostanzialmente il trasporto scolastico, con modalità difformi, per esigenze dovute ad eventuali riorganizzazioni scolastiche o per il venir meno della richiesta, ovvero ritenesse di costituire altre modalità di servizio del trasporto scolastico.
In caso di recesso la ditta aggiudicataria ha diritto al pagamento delle prestazioni eseguite, purché correttamente ed a regola d’arte, secondo il corrispettivo e le condizioni contrattuali pattuite, rinunciando espressamente, ora per allora, a qualsiasi eventuale pretesa, anche di natura risarcitoria
e a ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’art. 1671 c.c.
ART. 30 – CESSIONE DI AZIENDA E MODIFICA RAGIONE SOCIALE DELLA DITTA
La ditta aggiudicataria, in caso di cambio di ragione sociale, dovrà documentare, mediante produzione di copia conforme dell’atto notarile, tale cambiamento.
Ai sensi dell'art. 106 del D.Lgs. 50/2016, la cessione di azienda e gli atti di trasformazione, fusione e scissione relativi all’aggiudicatario, non sono opponibili all’Ente, salvo che il soggetto risultante dall’operazione di straordinaria amministrazione abbia prontamente documentato il possesso dei requisiti di qualificazione di cui al Disciplinare di Gara – Bando Tipo punto 7.1, effettuato le comunicazioni di cui all’art. 1 del d.p.c.m n. 187/1991 e l’Amministrazione, destinataria delle stesse, non abbia presentato opposizione al subentro del nuovo soggetto nella titolarità del contratto, entro sessanta giorni.
L’opposizione al subentro, in relazione al mancato possesso dei requisiti di qualificazione previsti, determina la risoluzione del rapporto contrattuale.
ART. 31 – SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
E’ fatto assoluto divieto alla ditta aggiudicataria di cedere, anche parzialmente, il contratto in oggetto.
In caso di inottemperanza a tale divieto il contratto deve intendersi risolto di diritto ai sensi dell’art. 1456 c.c.
L'intenzione di subappaltare deve essere dichiarata in sede di offerta, salva autorizzazione in sede esecutiva.
Si applicano le disposizioni dell'art. 105 del D. Lgs. 50/2016. Al riguardo, si precisa che il Comune non provvederà a corrispondere direttamente ai subappaltatori l’importo dovuto, tranne che si tratti di microimprese o piccole imprese (vedi art. 105 comma 13 D.Lgs. 50/2016), bensì è fatto obbligo all'appaltatore stesso di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti dei subappaltatori, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da esso corrisposti, con l’indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. Qualora l'appaltatore non trasmetta le fatture quietanzate dei subappaltatori entro il predetto termine, il Comune sospende il successivo pagamento a favore dello stesso.
L'affidatario del subappalto non deve aver partecipato alla procedura per l'affidamento dell'appalto.
ART. 32 – PROTOCOLLO DI LEGALITA’
In attuazione del “Protocollo di legalità” sottoscritto il 07/09/2015 tra la Regione Veneto, le Prefetture, l’ANCI Veneto e l’URPV si precisa che:
⮚ l’impresa aggiudicataria si impegna a riferire tempestivamente alla stazione appaltante ogni illecita richiesta di danaro, prestazione o altra utilità, ovvero offerta di protezione, che venga avanzata nel corso dell’esecuzione del servizio nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente. Analogo obbligo verrà assunto dalle imprese subappaltatrici e da ogni altro soggetto che intervenga a qualunque titolo nella realizzazione del servizio. Si specifica che il suddetto obbligo (che non è in ogni caso sostitutivo dell’obbligo di denuncia all’Autorità giudiziaria dei fatti attraverso i quali sia stata posta in essere la pressione estorsiva ed ogni altra forma di illecita interferenza) sarà recepito nel contratto d’appalto;
⮚ è fatto divieto all’impresa aggiudicataria di subappaltare o subaffidare a favore di imprese partecipanti alla medesima gara;
⮚ la mancata comunicazione dei tentativi di pressione criminale da parte dell’impresa aggiudicataria porterà alla risoluzione del contratto, ovvero alla revoca immediata dell’autorizzazione al subcontratto.
La Ditta è tenuta altresì al rispetto del Patto integrità approvato con delibera di G.C. n. 125 DEL 09.11.2015.
ART. 33 – SCORRIMENTO GRADUATORIA DI GARA
La risoluzione del contratto per gravi inadempienze contrattuali fa sorgere a favore dell’Amministrazione il diritto di affidare il servizio alla Ditta che segue in graduatoria.
Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute dall’Amministrazione, fatta salva ogni ulteriore responsabilità civile o penale della Ditta per il fatto che ha determinato la risoluzione.
ART. 34 - DOMICILIO DELLA DITTA AGGIUDICATARIA
La ditta affidataria, a tutti gli effetti di legge e del contratto, deve, nel contratto stesso, eleggere il suo domicilio in Xxx Xxxx x. 00 Xxxxxxx (XX). Qualora non vi provveda, il domicilio si intende presso il Comune di Roncade.
ART. 35 – CONTROVERSIE
Per ogni controversia relativa al presente appalto è competente in via esclusiva il Foro di Treviso.
Art. 36 - DISPOSIZIONI FINALI
La prestazione del servizio dovrà essere eseguita con osservanza di quanto previsto:
⮚ dal presente Capitolato Speciale d’Appalto;
⮚ dal D.Lgs. 50/2016;
⮚ dal D.Lgs. 30.04.1992 e s.m.i. (Codice della Strada) e relativo Regolamento di esecuzione e attuazione D.P.R. 495/1992 e s.m.i.;
⮚ dalla Legge 218 del 01.08.2003 (disciplina dell'attività di trasporto viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente);
⮚ dalla L.R. Veneto 14.09.1994, n. 46 (disciplina dei servizi atipici) e L.R. Veneto 03.04.2009,
n. 11 (disposizioni in materia di attività di trasporto viaggiatori effettuato mediante noleggio di autobus con conducente);
⮚ dal D.M. 18.04.1977 (caratteristiche costruttive degli autobus) e successive modifiche ed integrazioni;
⮚ dal D.M. 31.01.1997 (nuove disposizioni in materia di trasporto scolastico) e successiva circolare del Ministero dei trasporti e della navigazione n. 23 dell'11 marzo 1997;
⮚ dal Regolamento CE 1071/2009;
⮚ dal “Protocollo di legalità ai fini della prevenzione dei tentativi d'infiltrazione della criminalità organizzata nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture”.
Art. 37 - CONDIZIONI GENERALI DI CONTRATTO
Ai sensi e per gli effetti di cui al combinato disposto degli artt. 1341 e 1342 c.c., si approvano in via espressa tutte le condizioni, clausole e pattuizioni degli articoli qui di seguito citati:
ART.20 - FATTURAZIONE E PAGAMENTO
ART.24-ESECUZIONE DEL SERVIZIO IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
ART.25-PENALITA' E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO ART.26-ESECUZIONE IN DANNO
ART.27-CAUZIONE DEFINITIVA ART.28-REVISIONE PREZZI ART.29-RECESSO
ART.30-CESSIONE DI AZIENDA E MODIFICA RAGIONE SOCIALE DELLA DITTA ART.31-SUBAPPALTO E CESSIONE DEL CONTRATTO
ART.32-PROTOCOLLO DI LEGALITA’
ART.33-SCORRIMENTO GRADUATORIA DI GARA
ART.34-DOMICILIO LEGALE DELLA DITTA AGGIUDICATARIA ART.35-CONTROVERSIE