Contract
OGGETTO: Project Financing – Appalto per la concessione della realizzazione, gestione e conduzione dei lavori di ampliamento dei PP.OO. Microcitemico e A. Businco.
Determinazione S.E.P. LL.PP. R.A.S. N° 1130 del 03/12/2002.
Accordo di Programma del 29/03/2001.
Liquidazione fatture relative al 1° anno di canone dei servizi anticipati
Il Direttore Amministrativo Certifica
La deliberazione è stata pubblicata all’ Albo Pretorio Azienda U.S.L. 8 a partire dal
_e resterà in pubblicazione per 15 giorni consecutivi ed è stata posta a disposizione per la consultazione.
IL DIRETTORE GENERALE
Coadiuvato dal:
Direttore Amministrativo: Dr. Xxxxx Xxxxxx;
Direttore Sanitario: Dr Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx; su proposta del Responsabile del Servizio, il quale :
PREMESSO che con deliberazione del Direttore Generale n. 3395 del 03/10/2002 è stata affidata la realizzazione, gestione e conduzione dei lavori di ampliamento dei PP.OO. Microcitemico e Businco al Promotore Siemens S.p.a., Siemens Building Tecnologies S.p.a. e Siemens Informatica S.p.a. in A.T.I. con la Tepor S.p.a.;
PRESO ATTO della deliberazione del Direttore Generale n. 3820 del 29/10/2002 con la quale si è stabilito di stipulare il contratto di concessione, costruzione e gestione dei lavori di ampliamento ed innovazioni tecnologiche dei PP.OO. Microcitemico e Businco, ai sensi dell’art. 37 bis e segg. Della L. 109/94, con l’A.T.I. aggiudicataria;
VISTO il contratto di concessione, costruzione e gestione dell’intervento indicato in oggetto stipulato in data 01/07/2003 Rep. Gen. n. 88;
VISTE le deliberazioni del Direttore Generale n. 3651 del 16/12/2003, n. 826 del 12/03/2004 e n. 827 del 12/03/2004 di approvazione dei progetti Esecutivi relativi alla gara in oggetto;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n° 2387 del 02/07/2002 con cui si è provveduto ad attribuire l’incarico di Responsabile del Procedimento all’Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx, di Coordinatore in fase di progettazione e di esecuzione dei lavori all’Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, l’incarico di Progettazione Preliminare e Direzione Lavori all’Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx e di Supporto Amministrativo al Responsabile del Procedimento al Dr. Xxxxxxxxxx Xxxx, alla Dr.ssa Xxxxxx Xxxxxx e al Dr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n° 1733 del 20/05/2004 con cui si è provveduto ad attribuire l’incarico di supporto alla Direzione Lavori e Coordinamento Sicurezza al p.i. Xxxxxx Xxxxxxx, p.i. Xxxxxxxxx Xxxxxx, Geom Xxxxxxx Xxxxxxx, Sig.ra Xxxx Xxxxx Xxxxxx;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n° 1733 del 20/05/2004 con cui si è provveduto ad attribuire l’incarico di collaudo in corso d’opera e finale all’Xxx. Xxxxxxx Xxxxx;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n° 368 del 29/03/2007 con cui si è modificata parzialmente la delibera n° 2387 del 02/07/2002 nella parte relativa alla nomina del Supporto Tecnico–Amministrativo in quanto le persone indicate sono state trasferite in altre sedi o destinate ad altri servizi, attribuendo l’incarico al Sig. Xxxxxxx Xxxxxx;
VISTA la deliberazione del Direttore Generale n. 1599 del 04/12/2008 con la quale è stato nominato l’Xxx. Xxxxxxx Xxxxx quale Responsabile Unico del Procedimento dei lavori in oggetto, modificando parzialmente il dettato della delibera. n° 1733 del 20/05/2004;
VISTA la determina n° 814 del 23/06/2008 con cui si è stato integrato l’incarico di supporto tecnico – amministrativo al Responsabile del Procedimento dei lavori in oggetto, individuando il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx , quale figura più idonea a svolgere tale attività, considerata la mole di atti amministrativi e di adempimenti che l’appalto sopraccitato richiede;
VISTA la Delibera del Direttore Generale n° 1446 del 26/05/2005 con la quale:
• veniva annullata in xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx 0000 xxx 00/00/0000.
• veniva avviato il procedimento di esecuzione della deliberazione della
G.R. n° 10/1 del 11/03/2005 diretto ad una rivalutazione del progetto facendo salvi i diritti di credito già maturati per lavori e le consegne effettivamente eseguite;
• veniva istituita una Commissione incaricata di effettuare una valuta- zione analitica sotto il profilo economico, tecnico, patrimoniale, finan- ziario e fiscale del contenuto del contratto d’appalto sopraccitato;
• si fissava al 31/07/2005 il termine dei lavori della Commissione, allo scopo di poter tempestivamente adottare le ulteriori definitive deter- minazioni anche in ordine alla riconduzione alla legittimità del con- tratto, ove possibile;
• si revocava l’ordine di sospensione lavori del 01/04/2005 offrendo al- l’A.T.I. aggiudicataria la facoltà di portare a termine gli stessi;
• si revocava per contrasto con il pubblico interesse, la deliberazione del Direttore Generale n° 805 del 22/03/2005;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale n. 48/1 del 12/10/2005 relativa alla revisione del con- tratto di concessione, costruzione e di gestione dei lavori di ampliamento dei PP.OO. Microcitemico e A. Businco “ di Cagliari tra l’Azienda U.S.L. n. 8 e l’A.T.I. Siemens S.p.a./Tepor S.p.a. con la quale è stato autorizzato il Direttore Generale di quest’Azienda ad assumere impegni di spesa decennali, nel limite complessivo previsto nei prospetti di piano economico finanziario, riportati nella scheda “A”;
VISTO l’accordo di revisione, stipulato in data 14/10/2005, con il quale la A.S.L. n° 8 nella persona del Direttore Generale e l’A.T.I. Siemens S.p.a.(mandataria)/ Siemens Building Tecnologie S.p.a./Siemens Informatica S.p.a./ Tepor S.p.a. nella persona dell’Xxx Xxxxxxx Xxxxxxx convengono di procedere alla revisione del Contratto di Concessione in oggetto, ai sensi dell’art. 19, comma 2-bis, L. 109/94;
VISTA la Delibera del Direttore Generale n° 2454 del 14/10/2005 con la quale:
• si approvava, ai sensi dell’art. 25, comma 1, lett. b) Legge 109/94 e dell’art. 7 del contratto di concessione, la perizia di variante proposta dal Progettista, avuto il parere favorevole del Responsabile del Proce- dimento;
• si approvavano le ulteriori variazioni al contratto di concessione (ridu- zione della durata della concessione), dando atto che esse, unitamente alle varianti di cui sopra, comportano una modifica dell’equilibrio eco- nomico – finanziario del contratto di concessione, con conseguente ne- cessità di procedere alla revisione dello stesso da attuarsi mediante ri- determinazione delle nuove condizioni di equilibrio, ai sensi dell’art. 19, comma 2-bis, della L. 109/94;
• si approvava, in esecuzione della delibera G.R. n° 48/1 del 12/10/2005 la revisione del contratto di concessione sottoscritto tra l’Azienda e l’A.T.I. aggiudicataria, secondo lo schema di accordo di revisione, unitamente al piano economico-finanziario aggiornato;
VISTO il Decreto Dirigenziale del 14/09/2006, inviato dal Ministero della Salute, recante l’ammissione a finanziamento dell’intervento denominato “Appalto per la concessione della realizzazione, gestione e conduzione dei lavori di ampliamento dei PP.OO. Microcitemico e A. Businco “ di Cagliari per un importo complessivo a carico dello Stato di € 10.064.610,26 di cui € 9.812.681,08 a valere sulle risorse di cui all’accordo di programma in oggetto ed € 251.929,18 a valere sul D.M. 28/12/2001 concernente il programma per il potenziamento delle strutture di radioterapia;
CONSIDERATO che la Regione Sardegna, così come previsto dalla Determinazione S.E.P. LL.PP. n° 1130 del 03/12/2002, ha erogato a tutt’oggi, il 100% del finanzia- mento stabilito per il Microcitemico art. 20 L. 67/88 II Fase, pari a € 10.064.610,26 che rappresenta solo una delle fonti di finanziamento previste per la realizzazione del Project Financing;
PRESO ATTO che poiché il finanziamento ex art. 20 L. 67/88 II Fase sopraccitato risulta attualmente essere interamente speso, l’Azienda, così come previsto dall’art. 5.3.3, lett. d) dell’accordo di revisione, ha attivato un processo di reperimento di fonti di fi- nanziamento, al fine di perseguire un equilibrio del Piano Economico-Finan- ziario e di garantire il rispetto del cronoprogramma lavori;
RILEVATO che le opere e le innovazioni tecnologiche in esecuzione presso i P.O. Businco e Mi- crocitemico, in forza del contratto di concessione (nei termini stabiliti dall’Ac- cordo di revisione), sono apparse non del tutto idonee a garantire il consegui- mento degli obiettivi assegnati dalla programmazione regionale, con la conse- guenza che si rende necessario disporre una parziale integrazione del progetto di concessione, al fine di realizzare gli aggiustamenti ed integrazioni, struttura- li e tecnologici, alle opere e forniture in corso di realizzazione e garantire, in tal modo, la completezza e funzionalità dell’opera in ragione dei nuovi compiti ed obiettivi prefissati;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 58/25 del 28/10/2008 con cui è stata deliberata la presa d’atto e la contestuale approvazione preliminare del Piano straordinario di investimenti per l’ammodernamento del patrimonio edilizio e tecnologico del SSN, al fine di adottare uno strumento di programmazione complessiva che tenga conto di tutte le risorse destinate agli investimenti nel servizio sani- tario regionale, siano esse risorse già disponibile o assegnate, o in corso di as- segnazione o in via di programmazione da parte dell’organismo competente, rinviando per la concreta attuazione del predetto piano, per la parte che impie- ga risorse statali e comunitarie, ai successivi provvedimenti da adottarsi a completamento delle procedure di assegnazione o programmazione delle stes- se. In detto provvedimento programmatico, come risulta dal prospetto riporta- to nell’allegato sub G al provvedimento stesso, sono riportate, tra l’altro, le ri- sorse già assegnate, programmate, destinate o comunque finalizzate al comple- tamento strutturale e tecnologico dei P,O, Businco e Microcitemico dinanzi descritto;
VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n. 71/9 del 16/12/2008 con cui è stato approvato in via definitiva il Piano Straordinario degli investimenti per l’ammodernamento del patrimonio edilizio e tecnologico, nel quale è stato stanziato per l’intervento in oggetto un finanziamento pari a € 15.921.000,00;
ATTESO che a seguito dell’adozione delle delibere della Giunta Regionale sopraccitate l’Azien- da ha incaricato il Concessionario di provvedere alla predisposizione di appo- sita progettazione integrativa e di revisione, comprensiva di tutti gli elaborati tecnici e progettuali, al fine di recepire nella progettazione già realizzata gli aggiustamenti ed integrazioni di cui sopra;
VISTA la delibera del Direttore Generale n. 1810 del 23/12/2008, autorizzata dalla Giunta della Regio- ne Autonoma della Sardegna con deliberazione n. 73/24 del 20/12/2008, re- cante “Interventi sui P.O: Microcitemico e Businco di Cagliari. Autorizzazione alla modifica dell’impegno decennale” con cui è stato disposto:
- di approvare ai sensi dell’art. 132 e dell’art. 147 del D. Lsg. N. 163/2006, taluni aggiustamenti ed integrazioni in corso d’opera ai lavori (nonché alle forniture incluse negli stessi) oggetto del Contratto di Concessione, con contestuale approvazione della relativa perizia suppletiva e di variante pro- posta dal Concessionario e dell’apposita relazione del Responsabile del Procedimento;
- di anticipare al giorno 08/08/2008 l’inizio del periodo di gestione e manu- tenzione delle opere e delle apparecchiature tecnologiche consegnate dal Concessionario all’Azienda in data 07/08/2008;
- di approvare, ai sensi dell’art. 143, comma 8, del D. Lgs. n. 163/2006, le ulteriori variazioni ai presupposti e alle condizioni di base che avevano de- terminato l’equilibrio economico – finanziario degli investimenti e della connessa gestione relativi al Contratto di Concessione;
- di procedere alla ulteriore revisione e integrazione del Contratto di Con- cessione, nei termini ed alle condizioni previste nel Contratto integrativo stipulato con il concessionario in data 06/02/2009;
VISTO l’accordo integrativo al contratto di revisione del 14/10/2005, stipulato in data 06/02/2009 avente repertorio n. 150, registrato a Cagliari in data 25/02/2009 serie 1 - numero 75, con il quale la A.S.L. di Cagliari, nella persona del Direttore Generale e l’A.T.I. Siemens S.p.a.(mandataria)/ Siemens Building Tecnologie S.p.a./Siemens Informatica S.p.a./ Tepor S.p.a., nella persona dell’Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, convengono di procedere alla revisione del Contratto di Concessione in oggetto, ai sensi del D. Lgs. 163 del 12/04/2006 a seguito dell’abrogazione dell’art. 19, comma 2-bis, L. 109/94, comma modificato dall'articolo 7, comma 1, lettera l), legge n. 166 del 2002, e dal D. Lgs. 163 del 12/04/2006;
PRESO ATTO che al punto 4.3..4 lett. (ii) sub a) dell’accordo integrativo al contratto di revisione sopraccitato, è stato previsto che il canone complessivo di € 34.963.012,50 IVA esclusa, relativo ai servizi anticipati, verrà pagato dall’Azienda al concessionario in 10 canoni annuali anticipati ammontanti a € 3.420.221,25 IVA esclusa ciascuno, a decorrere dal 08/08/2008;
VISTE le fatture prodotte dall’A.T.I. Siemens S.p.a., Siemens Building Tecnologie S.p.a. e Siemens Informatica S.p.a. in A.T.I. con la Tepor S.p.a., a titolo 1° canone annuale concernente i servizi anticipati, così specificate:
SIEMENS S.p.a.
Fattura n. 5090048898 del 13/03/2009, pari a € 2.729.097,60 comprensiva di I.V.A. al 20%;
TEPOR S.p.a.
Fattura n. 000004 del 16/01/2009, pari a € 1.375.167,90 comprensiva di I.V.A. al 20%; Importo complessivo dovuto € 4.104.265,50 I.V.A. al 20% compresa;
RITENUTO necessario procedere alla liquidazione all’A.T.I. aggiudicataria, degli importi riportati nella fatture sopraccitate, per una spesa complessiva di € 4.104.265,50 I.V.A. al 20% compresa;
VISTO il D. Lgs. n. 163 del 12/04/2006;
SENTITO il parere favorevole del Direttore Amministrativo e Sanitario;
DELIBERA
per i motivi esposti in premessa:
1. di provvedere al pagamento delle fatture sopraccitate, a favore dell’ A.T.I. Siemens S.p.a. (mandataria)/ Siemens Building Tecnologie S.p.a./Siemens Informatica S.p.a./ Tepor S.p.a., concernenti il 1° canone annuale relativo ai serviz i anticipati, per un importo complessivo di € 4.104.265,50 I.V.A. al 20% compresa, come previsto dall punto 4.3..4 lett. (ii) sub a) dell’accordo integrativo al contratto di revisione del 14/10/2005, stipulato in data 06/02/2009;
2. di far fronte alla spesa complessiva di € 4.104.265,50 I.V.A. al 20% compresa, a valere sui finanziamenti di parte corrente del Bilancio di esercizio in corso;:
3. di provvedere alla comunicazione della presente determinazione all’Assessorato Regionale dell’Igiene, Sanità e Assistenza Sociale come previsto dall’ art. 29, 2°comma L.R. 10/2006..
Letto, confermato e sottoscritto .
IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO IL DIRETTORE SANITARIO
Dr. Xxxxx Balata Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx
IL DIRETTORE GENERALE
Dr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx
Xxx. Xxxxxxx Xxxxx