Contract
Servizio: Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili Settore: Sicurezza Forniture Manutenzione
DETERMINAZIONE DEL DIRETTORE GENERALE N° 1 del 03-01-2018
APPROVAZIONE SCHEMA DI ACCORDO PROCEDIMENTALE TRA ASPAL, PROVINCIA DI NUORO E COMUNE DI NUORO RELATIVO ALLA CONCESSIONE AL COMUNE DI NUORO DI IMMOBILE DI PROPRIETÀ DELLA PROVINCIA DI NUORO - E DEL CONSEGUENTE CONTRATTO DI SUB-COMODATO D'USO GRATUITO DI IMMOBILE DA ADIBIRE A SEDE DEL CENTRO PER L'IMPIEGO DI NUORO TRA ASPAL E COMUNE DI NUORO
OGGETTO:
IL DIRETTORE GENERALE
VISTO lo Statuto Speciale della Regione Autonoma della Sardegna e le relative norme di attuazione; VISTA la Legge Regionale 2 agosto 2006, n. 11, recante “Norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna. Abrogazione delle leggi regionali 7 luglio 1975, n. 27, 5 maggio 1983, n. 11 e 9
giugno 1999, n. 23”;
VISTA la Legge Xxxxxxxxx 00 xxxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx “Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro”;
VISTO l’art. 10 della L.R. n. 9/2016, che istituisce l’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro (ASPAL), con sede a Cagliari, quale organismo tecnico della Regione dotato di personalità giuridica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile;
VISTO l’art. 11 della L.R. n. 9/2016, che disciplina la struttura organizzativa dell'ASPAL e del suo personale;
VISTO in particolare il comma 5 dell’art. 11 della L.R. n. 9/2016, il quale dispone che al personale dell’Agenzia si applichino le disposizioni della Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31 recante “Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione” e successive modifiche e integrazioni, nonché i contratti collettivi regionali di lavoro dei dipendenti e dei dirigenti dell’Amministrazione regionale, delle Agenzie e degli Enti;
VISTO l’art. 13 della L.R. n. 9/2016 che individua, quali organi dell’ASPAL, il Direttore ed il Collegio dei revisori dei conti; VISTO l’art. 14 della citata L.R. n. 9/2016 che disciplina i compiti di coordinamento, direzione e controllo da parte del Direttore generale dell’Agenzia e prevede, da parte dello stesso, la predisposizione del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali;
VISTO l’art. 40 della X.X. x. 0/0000 xxxxxxx “Sostituzione dell’Agenzia regionale per il lavoro con l’Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro”, attribuendo alla ASPAL il ruolo, i compiti, le funzioni e il personale;
VISTO l’art. 45 della L.R. n. 9/2016, che abroga la Legge Regionale 5 dicembre 2005, n. 20 “Norme in materia di promozione dell'occupazione, sicurezza e qualità del lavoro. Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro. Abrogazione della Legge Regionale 14 luglio 2003, n. 9, in materia di lavoro e servizi all’impiego.”;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione n. 130 del 20.11.2014, con il quale è stato nominato il Collegio dei revisori dei conti dell’Agenzia regionale per il lavoro;
VISTO il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal D. Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli artt. 1 e 2 della Legge 5 maggio 2009, n. 42”;
VISTA la Deliberazione della Giunta Regionale (D.G.R.) n. 19/23 del 28.05.2015, recante “Modalità e tempi di attuazione dell’armonizzazione dei sistemi contabili degli enti e delle agenzie regionali”, che, ai sensi del combinato disposto dell’art. 2 della L.R. 9 marzo 2015, n. 5, e dell’art. 28 della L.R. n. 11/2006, estende anche agli Enti e alle Agenzie regionali l’applicazione del D. Lgs. n. 118/2011;
VISTA la Legge Regionale 12 gennaio 2017, n. 1, recante “Autorizzazione all'esercizio provvisorio del bilancio della Regione
per l'anno 2017”;
VISTA la Determinazione n. 7/ASPAL del 05.01.2017, con la quale si è approvato l’esercizio provvisorio del bilancio annuale 2017 per il periodo di due mesi, e la successiva X.X.X. x. 0/0 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “ASPAL. Determinazione del Direttore Generale n. 7/ASPAL del 5.1.2017 concernente “Esercizio provvisorio del Bilancio annuale 2017”. Nulla osta. Legge regionale n. 14/2015”;
VISTA la Determinazione n. 204/ASPAL del 24.02.2017, con la quale si è prorogato l’esercizio provvisorio del bilancio annuale 2017 a tutto il 30.04.2017, e la successiva X.X.X. x. 00/00 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “ASPAL. Determinazione del Direttore generale n. 204/ASPAL del 24.2.2017 concernente Proroga esercizio provvisorio del Bilancio annuale 2017 a tutto il 30.4.2017. Nulla osta. Legge regionale n. 14/2015”;
VISTA la Legge Regionale 16 marzo 2017, n. 3 recante “Modifiche alla legge regionale 11 aprile 2016, n. 6 (Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per gli anni 2016-2018) conseguenti alla sentenza della Corte Costituzionale n. 6 del 2017;
VISTA la Legge Xxxxxxxxx 00 xxxxxx 0000, x. 0, xxxxxxx “Legge di stabilità 2017”;
VISTA la Legge Regionale 13 aprile 2017, n. 6, recante “Bilancio di previsione triennale 2017-2019”;
VISTA la Determinazione n. 698/ASPAL del 01.06.2017 concernente “Approvazione Bilancio di previsione 2017 - 2019 dell'Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro e degli allegati tecnici - articolo 14, comma 1, lettere b) e d) della L.R. 9/2016”, come rettificata e integrata dalla Determinazione n. 717/ASPAL del 08.06.2017 e la successiva X.X.X. x. 00/0 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro (ASPAL). Bilancio di previsione 2017-2019. Approvazione ex art. 17 della L.R. n. 9/2016 e art. 3 della L.R. n. 14/1995. Nulla osta all’immediata esecutività”;
VISTA la X.X.X. x. 00/0 xxx 00.00.0000, xxxxxxx “Approvazione preliminare Statuto Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro”, approvato in via definitiva con D.G.R. n. 37/11 del 21.06.2016;
VISTO l’art. 11 dello Statuto che prevede che l’ASPAL sia organizzata in Direzione Generale e Servizi, così come regolamentato dal Titolo II della L.R. n. 31/1998 e ss.mm.ii.;
VISTA la Determinazione n. 334/ASPAL del 31.05.2016 con la quale vengono attribuite ai Dirigenti dell’ASPAL le funzioni previste dall’art. 4 del D. Lgs. n. 165/2001 e ss.mm.ii.;
VISTA la X.X.X. x. 00/0 xxx 00.00.0000 xxxxxxx “Approvazione preliminare Organizzazione e dotazione organica della Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro”, e la successiva approvazione definitiva con D.G.R. n. 37/12 del 21.06.2016, con la quale sono stati istituiti sette Servizi così come illustrati nell’allegato alla medesima Deliberazione;
VISTE le Deliberazioni della Giunta Regionale n. 65/53 del 25.11.2016 e n. 64/25 del 02.12.2016 con le quali viene nominato Direttore dell’ASPAL il Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx;
VISTO il Decreto del Presidente della Regione prot. n. 21073 del 07.12.2016 con il quale sono state conferite al Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx le funzioni di Direttore Generale dell’ASPAL;
VISTA la Determinazione n. 37/ASPAL del 16.01.2017 con cui è stato confermato il comando alla Dott.ssa Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx presso l'ASPAL in qualità di Dirigente e attribuite le funzioni di Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzione di beni mobili e immobili;
VISTA la Determinazione n. 69/ASPAL del 27.01.2017 con la quale l’ASPAL assume una nuova struttura organizzativa (ex
D.G.R. 37/12 del 21.06.2016) e con la quale sono state conferite le deleghe ai Dirigenti;
VISTA la Determinazione n. 202/ASPAL del 23.02.2017 recante “attribuzione provvisoria ai servizi del personale dipendente e del personale temporaneamente assegnato all'ASPAL”;
VISTA la Determinazione n. 359/ASPAL del 22.03.2017, concernente l'approvazione del Programma annuale delle attività 2017 ai sensi dell’art. 14, comma 1 della L.R. n. 9/2016 e dell’art. 3, comma 2 dello Statuto dell’ASPAL;
CONSIDERATO che, a far data dal 1° luglio 2016, per effetto dell’art. 36 della L.R. n. 9/2016, la Regione subentra nelle funzioni e nei compiti attribuiti alle Province dalla L.R. n. 20/2005, per l’esercizio delle quali acquisisce il personale individuato dall’art. 37, le risorse finanziarie correlate, le risorse strumentali, compresi i beni mobili e immobili, i contratti in essere alla data di entrata in vigore della Legge, il contenzioso e i procedimenti in corso;
VISTO in particolare il comma 5 dell’art. 10 della L.R. n. 9/2016, il quale prevede che l'ASPAL sia articolata in uffici territoriali aperti al pubblico denominati Centri per l'impiego (CPI) nei quali confluiscono i Centri dei servizi per il lavoro (CSL), già istituiti presso le province, i Centri servizi inserimento lavorativo (CESIL), già istituiti presso i comuni, e le agenzie di sviluppo locale;
CONSIDERATO che, a seguito della confluenza di CSL e CESIL nel CPI di Nuoro si è creata una situazione di sovraffollamento negli uffici, che ha causato disagi per il personale impiegato nell’erogazione dei servizi e per gli utenti fruitori degli stessi, con conseguente necessità di individuazione di nuovi spazi funzionali per una riorganizzazione dei medesimi uffici;
ATTESO che la città di Nuoro è stata individuata quale sede di un Centro per l’impiego rilevante per il sistema regionale dei
servizi per il lavoro, che attualmente ha sede in locali di proprietà del Comune di Nuoro, siti in xxx Xxxxxxx, x. 000, x Xxxxx; DATO ATTO che l’immobile nel quale attualmente opera il CPI di Nuoro non soddisfa le esigenze dimensionali per lo svolgimento delle attività connesse con l’erogazione dei servizi e delle politiche per il lavoro, e che pertanto l’ASPAL ha rilevato la necessità di usufruire di locali più ampi;
CONSIDERATO che, con la finalità di ottenere locali più idonei, ASPAL ha proposto al Comune ed alla Provincia di Nuoro la stipula di un Accordo con l’obiettivo di assicurare la disponibilità di locali idonei all’erogazione dei servizi per il lavoro e all’attivazione di azioni di politica attiva per il lavoro, che permettano una migliore fruizione dei servizi da parte dell’utenza del territorio;
DATO ATTO che il Comune di Nuoro ha accolto le istanze dell’ASPAL, e ha proposto il trasferimento della sede del CPI presso i locali, già sede della Caserma dei Vigili del fuoco e del CSL, di proprietà dell’Amministrazione provinciale di Nuoro, siti a Xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx, x. 00;
VISTA la Deliberazione n. 52 del 16.06.2017, con cui l’Amministratore straordinario della Provincia di Nuoro ha approvato la proposta di Deliberazione del Dirigente del Settore Infrastrutture della Provincia di Nuoro (allegata alla suddetta Deliberazione), che prevede:
- l’autorizzazione alla concessione in comodato d’uso gratuito temporaneo al Comune di Nuoro, i locali della Provincia di Nuoro, siti a Xxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxx x. 00;
- l’approvazione dello schema di accordo da stipulare con il Comune di Nuoro e l’ASPAL;
- di stabilire che la regolamentazione dell’utilizzo avverrà attraverso la stipula di un contratto di comodato d’uso col Comune di Nuoro;
RILEVATO che i locali di cui trattasi sono stati recentemente ristrutturati e riadattati per il tramite di uno specifico finanziamento regionale atto alla creazione di un moderno servizio territoriale per l’impiego;
RILEVATO che i suddetti locali soddisfano le esigenze dimensionali richieste dall’ASPAL per lo svolgimento delle attività connesse con l’erogazione dei servizi e delle politiche per il lavoro;
RILEVATO che gli uffici in oggetto siti in viale del Lavoro sono ubicati in una posizione centrale per la città di Nuoro di facile accesso da parte dell’utenza proveniente da tutto il circondario, essendo adiacenti alla autostazione delle linee di trasporto pubblico extraurbano;
VISTO l’art. 3 del D.L. 6 luglio 2012, n. 95 convertito in legge 7 agosto 2012 n. 135;
VISTO lo schema di Accordo procedimentale avente ad oggetto la Concessione al Comune di Nuoro dei locali di proprietà dell’Amministrazione provinciale di Nuoro, e la conseguente stipula di un contratto di sub-comodato d’uso gratuito tra l’ASPAL e Comune di Nuoro relativamente all’immobile da adibire a sede del Centro per l’impiego;
VISTO lo schema di contratto di sub-comodato d’uso gratuito di immobili fra l’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro e il Comune di Nuoro da destinare a sede del Centro per l'Impiego di Nuoro;
Su proposta del Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili Per le motivazioni esposte in premessa
DETERMINA
Art. 1) Di approvare lo schema di Accordo procedimentale avente ad oggetto la Concessione al Comune di Nuoro dei locali di proprietà dell’Amministrazione provinciale di Nuoro, e la conseguente stipula di un contratto di sub-comodato d’uso gratuito tra l’ASPAL e Comune di Nuoro relativamente all’immobile da adibire a sede del Centro per l’impiego;
Art. 2) Di approvare lo schema di contratto di sub-comodato d’uso che regola i rapporti tra l’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro e il Comune di Nuoro;
Art. 3) Di dare atto che la presente Determinazione sarà pubblicata sull’Albo delle determine online dell’ASPAL xxx.xxxxxxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx e che la documentazione allegata, forma parte integrante e sostanziale della presente.
All. 1) Schema di Accordo procedimentale avente ad oggetto la Concessione al Comune di Nuoro dei locali di proprietà dell’Amministrazione provinciale di Nuoro, e la conseguente stipula di un contratto di sub-comodato d’uso gratuito tra l’ASPAL e Comune di Nuoro relativamente all’immobile da adibire a sede del Centro per l’impiego;
All. 2) Schema di contratto di sub-comodato d’uso gratuito di immobili fra l’Agenzia Sarda per le Politiche Attive del Lavoro e il Comune di Nuoro da destinare a sede del Centro per l'Impiego di Nuoro.
Il funzionario incaricato Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx
Il Direttore del Servizio Sicurezza dei luoghi di lavoro, forniture e manutenzioni dei beni mobili e immobili X.xx XXXX.XXX XXXXX XXXXXXX XXXXXXXX
Il Direttore Generale X.xx Dott. Xxxxxxx Xxxxxxx
Si certifica che la presente determinazione verrà pubblicata nell’Albo Pretorio di questa Agenzia per 15 giorni consecutivi