DISCIPLINARE DI GARA
GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA AGGREGATA PER LA CONCLUSIONE DI CONTRATTI DI ACCORDO QUADRO, AVENTI AD OGGETTO LA FORNITURA DI SISTEMI DI IRRIGAZIONE INTESTINALE AI SENSI DEGLI ARTT. 35, 54 E 60 DEL D. LGS 18 APRILE 2016, N. 50 E SS. MM. II. E DEL DECRETO-LEGGE 16 LUGLIO 2020, N. 76 CONVERTITO CON MODIFICAZIONI CON LA LEGGE 11 SETTEMBRE 2020, N. 120 E SS.MM.II., OCCORRENTI ALLA ASST MELEGNANO E MARTESANA IN QUALITÀ DI CAPOFILA, ALLA ASST NIGUARDA E ALL’ASST DI LODI PER UN PERIODO DI VIGENZA DEL CONTRATTO DI 48 MESI. CIG 9481957672
DISCIPLINARE DI GARA
redatto ai sensi del Bando-tipo n. 1/2021 approvato da ANAC con Delibera numero 332 del 20 luglio 2022
La presente procedura di scelta del contraente viene condotta mediante l’ausilio di sistemi informatici, nel
rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici e di strumenti telematici.
L’ASST Melegnano e della Martesana, di seguito denominata stazione appaltante, utilizza il sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato “Sintel”, ai sensi della L.R. 33/07 e s.m.i. al quale è possibile accedere attraverso l’indirizzo Internet xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxx/xxxx.
Per ulteriori indicazioni e approfondimenti relativi alla piattaforma Sintel, nonché al quadro normativo di riferimento, si rimanda ai manuali pubblicati sul sito di Aria S.p.A., alla sezione Guide e Manuali, disponibili all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xx-xxxxxxxx/xxxxx-x-xxxxxxx.
Per specifiche richieste di assistenza sull’utilizzo di Sintel si prega di contattare l’Help Desk di ARIA al numero verde 800.116.738
RUP: Avv. Xxx Xxxxxxxx
Struttura proponente: S.C.: Xxxxxxxx Xxxxxxxx
1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE 4
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 6
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 8
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 10
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 12
6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA 12
6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE 12
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE 13
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI 13
9. GARANZIA PROVVISORIA E DICHIARAZIONE D’IMPEGNO 14
10. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 17
11. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 17
11.1 REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA 18
13. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA – STEP 1 20
13.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA 20
13.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO 23
13.3 GARANZIA PROVVISORIA E DICHIARAZIONE D’IMPEGNO DI UN FIDEIUSSORE E DOCUMENTO ATTESTANTE I POTERI DEL
SOTTOSCRITTORE DELLA FIDEIUSSIONE E DELLA DICHIARAZIONE D’IMPEGNO 24
13.4 CERTIFICAZIONI DI QUALITÀ 25
13.5 DOCUMENTO ATTESTANTE IL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’ANAC 25
13.6 DICHIARAZIONE DEI FAMILIARI CONVIVENTI MAGGIORENNI 26
13.7 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO 26
13.8 DOCUMENTAZIONE PER I SOGGETTI ASSOCIATI 26
14. OFFERTA TECNICA – STEP 2 28
15. OFFERTA ECONOMICA – STEP 3 30
16. RIEPILOGO DELL’OFFERTA – STEP 4 32
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 32
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 32
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA TECNICA 33
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA 35
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI 35
18.5 REGOLE DELL’ACCORDO QUADRO 36
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE 36
20. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA 37
21. VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 37
22. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 38
23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 39
24. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO 39
25. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI 40
26. CODICE DI COMPORTAMENTO 41
28. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 43
29. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 43
PREMESSE
Con Deliberazione del Direttore Generale n. 1010 del 10 novembre 2022, questa Amministrazione ha deliberato di indire una procedura aperta aggregata per la conclusione di contratti di accordo quadro, aventi ad oggetto la fornitura di sistemi di irrigazione intestinale per adulti e pediatrici ai sensi degli artt. 35, 54 e 60 del d. lgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ii. e del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito con modificazioni con la legge 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii., occorrenti alla ASST Melegnano e Martesana in qualità di capofila e alle ASST Niguarda e ASST di Lodi (mandanti) per un periodo di vigenza del contratto di 48 mesi.
Ai sensi dell’articolo 58 del D.Lgs. 50/22016 la presente procedura è interamente gestita tramite sistema telematico di negoziazione “Sintel” di ARIA S.p.A., soggetto aggregatore di riferimento per la stazione appaltante, accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/xxxx/xxxx, conforme alle prescrizioni dell’articolo 44 del Codice e del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/2021, tramite il sito si accede alla procedura nonché alla documentazione di gara.
L’affidamento avverrà mediante procedura aperta e con applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli articoli, 44, 52, 58, 60 e 95 del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 – Codice dei contratti pubblici (in seguito: Codice).
I luoghi di svolgimento del contratto sono l’ASST Melegnano e della Martesana, l’ASST Niguarda e l’ASST di
Lodi e strutture afferite [Codice NUTS: ITC4C].
Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell’articolo 31 del Codice, è l’Avv. Xxx Xxxxxxxx.
Indirizzo stazione appaltante | Xxx Xxxxxxx,0 00000 Xxxxxxx Xxxxxxxxxx (XX) |
Tipologia della procedura | Procedura aperta per la conclusione di contratti di accordo quadro ai sensi degli artt. 35, 54 e 60 del d. lgs 18 aprile 2016, n. 50 e ss. mm. ii. e del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76 convertito con modificazioni con la legge 11 settembre 2020, n. 120 e ss.mm.ii |
Codice CPV | 33190000-8 |
Codice CIG | 9481957672 |
Codice CUI | 09320650964202100079 |
Termine ultimo per la richiesta di chiarimenti | 01/12/2022 |
Data pubblicazione risposte ai chiarimenti | 06/12/2022 |
Termine ultimo per presentazione delle offerte | ore 10:00 del 13/12/2022 |
Prima seduta | ore 11:00 del 13/12/2022 |
Successive sedute | Data e ora verranno comunicate tramite la piattaforma Sintel |
Criterio di Aggiudicazione | Offerta economicamente più vantaggiosa (Art. 95, comma 2, D.Lgs. 50/2016) |
Valore base d’asta | € 2.079.762,00 |
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso | € 0,00 |
Valore complessivo dell’appalto | € 9.046.964,70 |
Responsabile Unico del Procedimento | Avv. Xxx Xxxxxxxx |
Durata del contratto | 48 mesi |
Luogo di esecuzione del Contratto | ASST Melegnano e della Martesana – ASST Niguarda – ASST di Lodi |
In caso di contrasto tra il contenuto dell’offerta e le norme stabilite dal presente disciplinare e dai suoi
allegati, saranno queste ultime a prevalere.
1. PIATTAFORMA TELEMATICA
1.1 LA PIATTAFORMA TELEMATICA DI NEGOZIAZIONE
Il funzionamento della Piattaforma avviene nel rispetto della legislazione vigente e, in particolare, del Regolamento UE n. 910/2014 (di seguito Regolamento eIDAS - electronic IDentification Authentication and Signature), del decreto legislativo n. 82/2005 (Codice dell’amministrazione digitale), del decreto legislativo
n. 50/2016 e dei suoi atti di attuazione, in particolare il decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n.
148/2021, e delle Linee guida dell’AGID.
L’utilizzo della Piattaforma comporta l’accettazione tacita ed incondizionata di tutti i termini, le condizioni di utilizzo e le avvertenze contenute nei documenti di gara, nel predetto documento nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite le comunicazioni sulla Piattaforma.
L’utilizzo della Piattaforma avviene nel rispetto dei principi di auto responsabilità e di diligenza professionale, secondo quanto previsto dall’articolo 1176, comma 2, del codice civile ed è regolato, tra gli altri, dai seguenti principi:
- parità di trattamento tra gli operatori economici;
- trasparenza e tracciabilità delle operazioni;
- standardizzazione dei documenti;
- comportamento secondo buona fede, ai sensi dell’articolo 1375 del codice civile;
- comportamento secondo correttezza, ai sensi dell’articolo 1175 del codice civile;
- segretezza delle offerte e loro immodificabilità una volta scaduto il termine di presentazione della domanda di partecipazione;
- gratuità. Nessun corrispettivo è dovuto dall’operatore economico e/o dall’aggiudicatario per il mero
utilizzo della Piattaforma.
La Stazione appaltante non assume alcuna responsabilità per perdita di documenti e dati, danneggiamento di file e documenti, ritardi nell’inserimento di dati, documenti e/o nella presentazione della domanda, malfunzionamento, danni, pregiudizi derivanti all’operatore economico, da:
- difetti di funzionamento delle apparecchiature e dei sistemi di collegamento e programmi impiegati dal singolo operatore economico per il collegamento alla Piattaforma;
- utilizzo della Piattaforma da parte dell’operatore economico in maniera non conforme al Disciplinare e a quanto previsto dai manuali pubblicati sul sito di Aria S.p.A., alla sezione Guide e Manuali, disponibili all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx- di-supporto/guide-e-manuali.
In caso di mancato funzionamento della Piattaforma o di malfunzionamento della stessa, non dovuti alle predette circostanze, che impediscono la corretta presentazione delle offerte, al fine di assicurare la massima partecipazione, la stazione appaltante può disporre la sospensione del termine di presentazione delle offerte per un periodo di tempo necessario a ripristinare il normale funzionamento della Piattaforma e la proroga dello stesso per una durata proporzionale alla durata del mancato o non corretto funzionamento, tenuto conto della gravità dello stesso, ovvero, se del caso, può disporre di proseguire la gara in altra modalità, dandone tempestiva comunicazione sul proprio sito istituzionale alla seguente pagina: xxxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx dove sono accessibili i documenti di gara nonché attraverso ogni altro strumento ritenuto idoneo.
La stazione appaltante si riserva di agire in tal modo anche quando, esclusa la negligenza dell’operatore
economico, non sia possibile accertare la causa del mancato funzionamento o del malfunzionamento.
La Piattaforma garantisce l’integrità dei dati, la riservatezza delle offerte e delle domande di partecipazione. La Piattaforma è realizzata con modalità e soluzioni tecniche che impediscono di operare variazioni sui documenti definitivi, sulle registrazioni di sistema e sulle altre rappresentazioni informatiche e telematiche degli atti e delle operazioni compiute nell'ambito delle procedure, sulla base della tecnologia esistente e disponibile.
Le attività e le operazioni effettuate nell'ambito della Piattaforma sono registrate e attribuite all’operatore economico e si intendono compiute nell’ora e nel giorno risultanti dalle registrazioni di sistema.
Il sistema operativo della Piattaforma è sincronizzato sulla scala di tempo nazionale di cui al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato 30 novembre 1993, n. 591, tramite protocollo NTP o standard superiore.
L’acquisto, l’installazione e la configurazione dell’hardware, del software, dei certificati digitali di firma, della casella di PEC o comunque di un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato, nonché dei collegamenti per l’accesso alla rete Internet, restano a esclusivo carico dell’operatore economico.
La Piattaforma è accessibile in qualsiasi orario dalla data di pubblicazione del bando alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte.
1.2 DOTAZIONI TECNICHE
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, ogni operatore economico deve dotarsi, a propria cura, spesa e responsabilità della strumentazione tecnica ed informatica conforme a quella indicata nel presente disciplinare ed in conformità a quanto previsto dai manuali pubblicati sul sito di Aria S.p.A., alla sezione Guide e Manuali, disponibili all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx/xxxxx- convenzioni/e-procurement/strumenti-di-supporto/guide-e-manuali.
In ogni caso è indispensabile:
a) disporre almeno di un personal computer conforme agli standard aggiornati di mercato, con connessione internet e dotato di un comune browser idoneo ad operare in modo corretto sulla Piattaforma;
b) disporre di un sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale (SPID) di cui all’articolo 64 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o di altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS;
c) avere un domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6 ter del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o, per l’operatore economico transfrontaliero, un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS;
d) avere da parte del legale rappresentante dell’operatore economico (o da persona munita di xxxxxx xxxxxx
di firma) un certificato di firma digitale, in corso di validità, rilasciato da:
- un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto dall’Agenzia per l’Italia Digitale (previsto dall’articolo 29 del decreto legislativo n. 82/05);
- un certificatore operante in base a una licenza o autorizzazione rilasciata da uno Stato membro
dell’Unione europea e in possesso dei requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14;
- un certificatore stabilito in uno Stato non facente parte dell’Unione europea quando ricorre una delle seguenti condizioni:
▪ il certificatore possiede i requisiti previsti dal Regolamento n. 910/14 ed è qualificato in uno stato membro;
▪ il certificato qualificato è garantito da un certificatore stabilito nell’Unione Europea, in possesso
dei requisiti di cui al regolamento n. 910014;
▪ il certificato qualificato, o il certificatore, è riconosciuto in forza di un accordo bilaterale o multilaterale tra l’Unione Europea e paesi terzi o organizzazioni internazionali.
1.3 IDENTIFICAZIONE
Per poter presentare offerta è necessario accedere alla Piattaforma.
L’accesso è gratuito ed è consentito a seguito dell’identificazione online dell’operatore economico.
L’identificazione avviene o mediante il sistema pubblico per la gestione dell’identità digitale di cittadini e imprese (SPID) o attraverso gli altri mezzi di identificazione elettronica per il riconoscimento reciproco transfrontaliero ai sensi del Regolamento eIDAS.
Una volta completata la procedura di identificazione, ad ogni operatore economico identificato viene attribuito un profilo da utilizzare nella procedura di gara.
Eventuali richieste di assistenza di tipo informatico riguardanti l’identificazione e l’accesso alla Piattaforma devono essere effettuate contattando l’Help Desk al numero verde 800.116.738 oppure inviando una mail a xxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxx.xx.
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) bando di gara;
2) disciplinare di gara;
Allegato_A - domanda di partecipazione;
Allegato_B - DGUE (Documento di Gara Unico Europeo ex art. 85, D.Lgs. 50/2016); Allegato_C - dichiarazione dei familiari conviventi maggiorenni;
Allegato_D - dettaglio offerta economica;
3) capitolato speciale d’appalto;
4) istruzioni operative per accedere alla Piattaforma e regole tecniche per l’utilizzo della stessa in
conformità a quanto previsto dai manuali pubblicati sul sito di Aria S.p.A., alla sezione Guide e Manuali,
disponibili all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxx/x- procurement/strumenti-di-supporto/guide-e-manuali;
5) “Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali”, approvato con D.G.R. Regione Lombardia 17/06/2019, n. XI/1751, il cui testo è pubblicato all’interno del sito internet di Regione Lombardia;
6) “Codice di comportamento dei dipendenti pubblici” il cui testo è pubblicato all’interno del sito internet di ciascun Ente xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx/, xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxx.xx/ e xxxxx://xxx.xxxx-xxxx.xx/.
La documentazione di gara è accessibile gratuitamente, per via elettronica, sul profilo della stazione appaltante, al seguente link: xxxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx/xxxxx-xx-xxxx-x-xxxxxxxxx/x sulla Piattaforma Sintel nella sezione “documentazione di gara”.
2.2 CHIARIMENTI
É possibile ottenere chiarimenti sulla presente procedura mediante la proposizione di quesiti scritti, da inoltrare entro la data indicata nelle premesse del presente disciplinare, in via telematica attraverso la sezione “comunicazioni procedura” della Piattaforma, previa registrazione alla Piattaforma stessa.
Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate esclusivamente in lingua italiana. Le richieste di chiarimenti e le relative risposte sono formulate in lingua italiana.
Le risposte alle richieste di chiarimenti presentate in tempo utile sono fornite in formato elettronico entro la data indicata nelle premesse del presente disciplinare, mediante pubblicazione delle richieste in forma anonima e delle relative risposte sulla Piattaforma Sintel e sul sito istituzionale. Si invitano i concorrenti a visionare costantemente tale sezione della Piattaforma o il sito istituzionale.
Non viene fornita risposta alle richieste presentate con modalità diverse da quelle sopra indicate.
2.3 COMUNICAZIONI
Tutte le comunicazioni e gli scambi di informazioni di cui alla presente procedura sono eseguiti utilizzando mezzi di comunicazione elettronici.
Le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma e sono accessibili nella sezione “comunicazioni procedura”. È onere esclusivo dell’operatore economico prenderne visione.
Le comunicazioni relative: a) all'aggiudicazione; b) all'esclusione; c) alla decisione di non aggiudicare l’appalto; d) alla data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario; avvengono utilizzando il domicilio digitale presente negli indici di cui agli articoli 6-bis e 6-ter del decreto legislativo n. 82/05 o, per gli operatori economici transfrontalieri, attraverso un indirizzo di servizio elettronico di recapito certificato qualificato ai sensi del Regolamento eIDAS. Se l’operatore economico non è presente nei predetti indici elegge domicilio digitale speciale presso la stessa Piattaforma e le comunicazioni di cui sopra sono effettuate utilizzando tale domicilio digitale. Le comunicazioni relative all’attivazione del soccorso istruttorio; al subprocedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta anomala; alla richiesta di offerta migliorativa e al sorteggio di cui all’articolo 22; avvengono presso la Piattaforma.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati eleggono domicilio digitale presso il mandatario/capofila al fine della ricezione delle comunicazioni relative alla presente procedura.
In caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata nei
xxxx sopra indicati al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente nei modi sopra indicati si intende
validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
Oggetto del presente disciplinare è la fornitura di un sistema di irrigazione intestinale e il relativo servizio di consegna presso il domicilio del paziente per un periodo di 48 mesi.
In considerazione della natura del contratto e delle modalità di esecuzione dello stesso l’appalto è costituito
da un unico lotto.
Descrizione fornitura | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
Fornitura di un sistema di irrigazione intestinale e il relativo servizio di consegna presso il domicilio del paziente | 33190000-8 Dispositivi e prodotti medici vari | P | € 2.079.762,00 |
A) Importo totale soggetto a ribasso | € 2.079.762,00 | ||
B) Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso | € 0,00 | ||
A) + B) Importo complessivo a base di gara | € 2.079.762,00 |
Sono altresì posti a base di gara le voci di prezzo unitarie dei dispositivi come riportato nella tabella sotto riportata:
DESCRIZIONE PRODOTTO RICHIESTO | PREZZI UNITARI A BASE D’ASTA IVA ESCLUSA | FABBISOGNO 48 MESI ASST MELEGNANO e XXXXXXXXX | XXXXXXXX NO 48 MESI ASST GOM NIGUARDA | FABBISOGN O 48 MESI ASST DI LODI | FABBISOG NO 48 MESI AGGREGA TO | IMPORTO 48 MESI ASST MELEGNANO e MARTESANA IVA ESCLUSA | IMPORTO 48 MESI ASST GOM NIGUARDA IVA ESCLUSA | IMPORTO 48 MESI ASST LODI IVA ESCLUSA | IMPORTO 48 MESI AGGREGATO IVA ESCLUSA |
Kit unità accessoria (15 catetere + 1 sacca) Tipo Peristeen o equivalente | € 192,00 | 2.720 | 5.400 | 1.160 | 9.280 | € 522.240,00 | € 1.036.800,00 | € 222.720,00 | € 1.781.760,00 |
Kit unità accessoria con catetere small (15 catetere + 1 sacca) Tipo Peristeen o equivalente | |||||||||
Catetere rettale Tipo Peristeen o equivalente | € 10,99 | 6.000 | 4.000 | 1.760 | 11.760 | € 65.940,00 | € 43.960,00 | € 19.342,40 | € 129.242,40 |
Catetere rettale small 1 cm Tipo Peristeen o equivalente | |||||||||
Set per irrigazione intestinale Tipo Peristeen o equivalente | € 83,99 | 800 | 800 | 280 | 1.880 | € 67.192,00 | € 67.192,00 | € 23.517,20 | € 157.901,20 |
Set per irrigazione intestinale small Tipo Peristeen o equivalente | |||||||||
Tampone anale Plug Tipo Peristeen o equivalente mm 12 – 37 | € 2,77 | 1.720 | 2.200 | 0 | 3.920 | € 4.764,40 | € 6.094,00 | € 0,00 | € 10.858,40 |
Tampone anale Plug Tipo Peristeen o equivalente mm 13 -45 | |||||||||
IMPORTO A BASE D’ASTA 48 MESI IVA ESCLUSA | € 660.136,40 | € 1.154.046,00 | € 265.579,60 | € 2.079.762,00 |
L’importo a base di gara è al netto di Iva e/o di altre imposte e contributi di legge e include gli oneri per la
sicurezza dovuti a rischi da interferenze.
L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0,00/anno IVA e/o altre imposte e contributi di legge esclusi e non è soggetto a ribasso.
3.1 DURATA
La durata dell’appalto (escluse le eventuali opzioni) è di 48 (quarantotto) mesi decorrenti dalla data di sottoscrizione del contratto o dalla data indicata nel provvedimento di aggiudicazione o nella lettera di affidamento.
3.2 OPZIONI E RINNOVI
Il contratto può essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’articolo 106,
comma 1, lettera e) del Codice, nei limiti del 20%, in caso di modifiche non sostanziali.
Durante il periodo di vigenza dei contratti, le ASST e Fondazioni di Milano e provincia di seguito elencate potranno procedere alla stipula di contratti con l’Impresa aggiudicataria al prezzo offerto in gara. Gli Enti coinvolti sono:
- ASST Grande Ospedale Metropolitano Niguarda;
- ASST Santi Paolo e Xxxxx;
- ASST Ospedale Fatebenefratelli Sacco;
- ASST Rhodense;
- ASST Nord Milano;
- ASST Lodi;
- ASST Ovest Milanese;
- ASST Melegnano e Xxxxxxxxx;
- AREU 118;
- Fondazione IRCSS Istituto Neurologico Xxxxx Xxxxx;
- Fondazione IRCSS Ca’ Granda Ospedale Maggiore Policlinico.
L’adesione da parte delle ASST e Fondazioni potrà comportare un aumento non superiore al 200% del valore complessivo dei contratti stipulati dopo la presente procedura, pari ad € 6.031.309,80 oltre IVA.
La durata del Contratto in corso di esecuzione potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione del nuovo contraente, stimato in un periodo di 12 mesi, ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi - o più favorevoli - prezzi, patti e condizioni.
Il valore globale stimato dell’appalto è pari ad € 9.046.964,70 al netto di IVA e/o di altre imposte e contributi di legge, così suddiviso:
PERIODO | ASST MELEGNANO | ASST NIGUARDA | ASST LODI | IMPORTO COMPLESSIVO AGGREGATO |
PRIMO PERIODO CONTRATTUALE DI 48 MESI | 660.136,40 € | 1.154.046,00 € | 265.579,60 € | 2.079.762,00 € |
OPZIONE 20% art. 106, commi 1, lett. a) ed e), e 4, D. Lgs. n. 50/2016 | 132.027,28 € | 230.809,20 € | 53.115,92 € | 415.952,40 € |
PROROGA 12 MESI | 165.034,10 € | 288.511,50 € | 66.394,90 € | 519.940,50 € |
VALORE MAX CONTRATTO 48 MESI + OPZIONI | 957.197,78 € | 1.673.366,70 € | 385.090,42 € | 3.015.654,90 € |
ADESIONE EX POST CONSORZIO CAESP 200% | 6.031.309,80 € | |||
VALORE MASSIMO DEL CONTRATTO PER L’INTERA DURATA CONTRATTUALE (48+12) COMPRENSIVO DI OPZIONI | 9.046.964,70 € |
E ADESIONE EX POST
3.3 REVISIONE DEI PREZZI
A partire dalla seconda annualità contrattuale, i prezzi sono aggiornati, in aumento o in diminuzione, sulla base dei prezzi standard rilevati dall’ANAC, degli elenchi dei prezzi rilevati dall’ISTAT, ove presenti, oppure in misura non superiore alla differenza tra l’indice Istat dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, al netto dei tabacchi (c.d. FOI) disponibile al momento del pagamento del corrispettivo e quello corrispondente al mese/anno di sottoscrizione del contratto.
La revisione dei prezzi è riconosciuta se le variazioni accertate risultano superiori al dieci per cento rispetto al prezzo originario.
La revisione dei prezzi può essere richiesta una sola volta per ciascuna annualità.
4. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.
Possono essere esclusi dalla gara, previo contraddittorio, i raggruppamenti temporanei costituiti da due o più operatori economici che singolarmente hanno i requisiti per partecipare alla gara. Tale facoltà non opera nel caso in cui i raggruppamenti sono costituiti da imprese controllate e/o collegate ai sensi dell’articolo 2359 c.c.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di operatori economici aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di retisti).
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in aggregazione di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le retiste non partecipanti all’aggregazione possono presentare offerta, per la medesima gara in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
In alternativa i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettera c) del Codice possono eseguire le prestazioni
con la propria struttura.
È vietato, ai consorziati designati dal consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, di
indicare a loro volta, a cascata, un altro soggetto per l’esecuzione.
Qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45 comma 2, lettera b) è tenuto anch’esso a indicare, in sede di offerta, i consorziati per i quali concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Le aggregazioni di retisti di cui all’articolo 45, comma 2 lettera f) del Codice, rispettano la disciplina prevista
per i raggruppamenti temporanei in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete - contratto), l’aggregazione di retisti partecipa a mezzo dell’organo comune, che assume il ruolo del mandatario, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune può indicare anche solo alcuni tra i retisti per la partecipazione alla gara ma deve obbligatoriamente far parte di questi;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di retisti partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo può essere assunto anche da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 1, lettera b), c) ovvero da una sub-associazione, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di retisti. A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandatario della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandatario della sub-associazione è conferito dai retisti partecipanti alla gara, mediante mandato, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
L’impresa in concordato preventivo può concorrere anche riunita in raggruppamento temporaneo di imprese purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento temporaneo di imprese non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
5. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice. In caso di partecipazione di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice la sussistenza dei requisiti di cui all’articolo 80 del Codice è attestata e verificata nei confronti del consorzio e delle consorziate indicate quali esecutrici.
Costituisce causa di esclusione degli operatori economici dalla procedura di gara il mancato rispetto, al momento della presentazione dell'offerta, degli obblighi in materia di lavoro delle persone con disabilità di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68, oltre che ai sensi dell’art. 80, comma 5, lettera i), del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. del 2001 n. 165 a soggetti che hanno esercitato, in qualità di dipendenti, poteri autoritativi o negoziali presso l’amministrazione affidante negli ultimi tre anni.
In caso di servizi o forniture rientranti in una delle attività a maggior rischio di infiltrazione mafiosa di cui al comma 53, dell’articolo 1, della legge 6 novembre 2012, n. 190, gli operatori economici devono possedere, pena l’esclusione dalla gara, l’iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi ed esecutori di lavori non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (cosiddetta white list) istituito presso la Prefettura della provincia in cui l’operatore economico ha la propria sede oppure devono aver presentato domanda di iscrizione al predetto elenco.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità e il mancato rispetto dello stesso
costituiscono causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’articolo 83 bis del decreto legislativo n. 159/2011.
6. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti devono essere in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti previsti nei commi seguenti.
I documenti richiesti agli operatori economici ai fini della dimostrazione dei requisiti devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 464 del 27 luglio 2022.
L’ASST si riserva di richiedere ai fini della verifica la trasmissione dei documenti tramite il caricamento sulla Piattaforma o in fase di presentazione della domanda o in fase di comprova degli stessi.
6.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane per attività coerenti con
quelle oggetto della presente procedura di gara.
Il concorrente non stabilito in Italia ma in un altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’articolo 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito sono acquisiti d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
6.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
I requisiti di capacità economica e finanziaria sono rappresentati da:
b) Possesso di copertura assicurativa contro i rischi professionali, per un massimale non inferiore a € 2.500.000,00. La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione della relativa polizza in copia conforme.
La comprova di tale requisito è fornita mediante la produzione della relativa polizza, e, a pena di esclusione, dell’eventuale dichiarazione di impegno da parte dell’impresa assicuratrice ad adeguare il valore della polizza nel caso in cui il valore attuale fosse inferiore al valore dell’appalto.
I requisiti di cui sopra sono richiesti vista la rilevanza del contesto nel quale dovranno essere effettuate le attività di cui al presente appalto, a tutela degli utenti e fruitori della struttura, la quale impone una particolare attenzione nei requisiti di capacità economica finanziaria e tecnica del potenziale contraente.
6.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
Non sono richiesti requisiti di capacità tecnica e professionale.
6.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di
partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di retisti, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che è assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo sia una sub-associazione, nelle forme di consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di retisti, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al punto 6.1 lettera a) deve essere posseduto:
• da ciascun componente del raggruppamento/consorzio/GEIE anche da costituire, nonché dal GEIE medesimo;
• da ciascun componente dell’aggregazione di rete nonché dall’organo comune nel caso in cui questi abbia
soggettività giuridica.
Il requisito relativo alla copertura assicurativa di cui al punto 6.2 lettera b) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel suo insieme.
6.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei
termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel Registro delle Imprese oppure nell’Albo delle Imprese artigiane di cui al
punto 6.1. lettera a) deve essere posseduto dal consorzio e dai consorziati indicati come esecutori.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, devono essere posseduti:
1. per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati cumulativamente in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
2. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
7. AVVALIMENTO
Il concorrente può soddisfare la richiesta dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico professionale di cui ai punti 6.2 e 6.3 anche mediante ricorso all’avvalimento.
L’avvalimento è obbligatorio per gli operatori economici che hanno depositato la domanda di concordato, qualora non sia stato ancora depositato il decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267.
Non è consentito l’avvalimento dei requisiti generali e dei requisiti di idoneità professionale di cui al punto 6.1.
L’ausiliaria deve:
• possedere i requisiti previsti dall’articolo 6 nonché i requisiti tecnici e le risorse oggetto di avvalimento e
dichiararli presentando un proprio DGUE, da compilare nelle parti pertinenti;
• rilasciare la dichiarazione di avvalimento contenente l’obbligo verso il concorrente e verso la stazione appaltante, di mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente.
Il concorrente deve allegare il contratto di avvalimento nel quale sono specificati i requisiti economico- finanziari e tecnico-organizzativi messi a disposizione e le correlate risorse strumentali e umane.
Il concorrente può avvalersi di più imprese ausiliarie.
A pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che
partecipino alla medesima sia l’ausiliaria che il concorrente che si avvale dei requisiti.
Il concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in
relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Qualora per l’ausiliaria sussistano motivi di esclusione o laddove essa non soddisfi i criteri di selezione, il concorrente sostituisce l’impresa ausiliaria entro dieci giorni decorrenti dal ricevimento della richiesta da parte della stazione appaltante. Contestualmente il concorrente produce i documenti richiesti per l’avvalimento.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione delle dichiarazioni dell’ausiliaria o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione dalla gara - la mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messi a disposizione dall’ausiliaria in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
8. SUBAPPALTO
Non può essere affidata in subappalto l’integrale esecuzione del contratto.
Il concorrente indica all’atto dell’offerta le parti del servizio/fornitura che intende subappaltare o concedere
in cottimo. In caso di mancata indicazione delle parti da subappaltare il subappalto è vietato.
L’aggiudicatario e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante
dell’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto di subappalto.
9. GARANZIA PROVVISORIA E DICHIARAZIONE D’IMPEGNO
L’offerta è corredata, a pena di esclusione, da:
a) una garanzia provvisoria, pari al 2% del prezzo base dell’appalto, come indicato nella seguente tabella:
Descrizione del lotto | Importo a base d’asta (IVA esclusa) | Importo cauzione provvisoria (2%) |
Sistema di irrigazione intestinale per adulti e bambini | € 2.079.762,00 | € 41.595,24 |
Si applicano le riduzioni di cui all’art. 93, comma 7, del Codice;
b) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a) presso l'istituto incaricato del servizio di tesoreria o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice, esclusivamente con bonifico o con altri strumenti e canali di pagamento elettronici previsti dall'ordinamento vigente con versamento effettuato con causale “Procedura aperta sistema irrigazione intestinale garanzia provvisoria”, in favore di:
ASST MELEGNANO E MARTESANA IBAN: XX00X0000000000000000000X00
b) in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell’amministrazione; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
c) da fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che: risponde ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività o rilasciata da un intermediario finanziario iscritto nell'albo di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993,
n. 385; svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie; è sottoposta a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell'albo previsto dall'articolo 161 del decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58; ha i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa rispondano ai requisiti di cui all’articolo 93, comma 3 del Codice. Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione della garanzia, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
• xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
• xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx La garanzia fideiussoria deve:
a) contenere espressa menzione dell’oggetto del contratto di appalto e del soggetto garantito (stazione
appaltante);
b) essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE, ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2 lettere b) e c) del Codice, al solo consorzio;
c) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31;
d) avere validità per 365 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
e) prevedere espressamente:
1. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del
codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
2. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
3. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante;
f) essere corredata dall’impegno del garante a rinnovare la garanzia ai sensi dell’art. 93, comma 5 del Codice, su richiesta della stazione appaltante per ulteriori 365 giorni, nel caso in cui al momento della sua scadenza non sia ancora intervenuta l’aggiudicazione.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
• originale informatico, ai sensi dell’articolo 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82, sottoscritto con firma digitale, o altro tipo di firma elettronica qualificata dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
• in copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità
previste dall’articolo 22, commi 1 e 2, del d.lgs. n. 82/2005;
• in duplicato informatico dell’originale informatico conforme alle disposizioni dell’articolo 23-bis del D.lgs. n.82/2005.
In caso di bonifico il concorrente deve inserire sulla Piattaforma il documento che attesti l’avvenuto versamento in una delle forme sopra indicate. Il documento deve indicare il nominativo dell’operatore economico che ha operato il versamento stesso.
In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre nelle medesime forme di cui sopra una nuova garanzia provvisoria del medesimo o di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta.
Per fruire delle riduzioni di cui all’articolo 93, comma 7 del Codice, il concorrente dichiara nella domanda di
partecipazione il possesso dei relativi requisiti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del
sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene:
a) per i soggetti di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f), g), del Codice solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento, consorzio ordinario o GEIE, o tutte le imprese retiste che partecipano alla gara siano in possesso della predetta certificazione;
b) per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, se il Consorzio ha dichiarato in fase di offerta che intende eseguire con risorse proprie, sole se il Consorzio possiede la predetta certificazione; se il Consorzio ha indicato in fase di offerta che intende assegnare parte delle prestazioni a una o più consorziate individuate nell’offerta, solo se sia il Consorzio sia la consorziata designata posseggono la predetta certificazione, o in alternativa se il solo Consorzio possiede la predetta certificazione e l’ambito di certificazione del suo sistema gestionale include la verifica che l’erogazione della prestazione da parte della consorziata rispetti gli standard fissati dalla certificazione.
Le altre riduzioni previste dall’articolo 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti nella loro integrità prima della presentazione dell’offerta.
Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
10. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, se dovuto, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, a pena di esclusione, per un importo pari a € 200,00 secondo le modalità deliberate dall’ANAC e pubblicate sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara” e allegano la ricevuta ai documenti di gara.
La stazione appaltante accerta il pagamento del contributo mediante consultazione del sistema AVCpass.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta, la stazione appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’articolo 1, comma 67 della legge 266/05.
La mancata presentazione della ricevuta di avvenuto pagamento può essere sanata ai sensi dell’articolo 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
11. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta e la documentazione relativa alla procedura devono essere presentate esclusivamente attraverso la Piattaforma. Non sono considerate valide le offerte presentate attraverso modalità diverse da quelle previste nel presente disciplinare.
L’offerta e la documentazione deve essere sottoscritta con firma digitale o altra firma elettronica qualificata o firma elettronica avanzata.
Le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 19, 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000.
La documentazione presentata in copia è accompagnata da dichiarazione di conformità all’originale ai sensi
del decreto legislativo n. 82/05.
I campioni, come richiesto all’art. 13.9, devono essere trasmessi entro il termine di scadenza delle offerte, consegnando presso l’ufficio Protocollo aziendale dalle ore 9.00 alle ore 16.00 dal lunedì al venerdì, presso P.O. di Vizzolo P. via Pandina 1 – III piano, TEL. 0000000000 indicando sulla scatola “campionatura procedura di gara per sistema irrigazione intestinale” con denominazione ditta/ recapiti telefonici.
L’offerta deve pervenire entro e non oltre il termine indicato all’articolo “Premesse” del presente disciplinare di gara a pena di irricevibilità. La Piattaforma non accetta offerte presentate dopo la data e l’orario stabiliti come termine ultimo di presentazione dell’offerta.
Della data e dell’ora di arrivo dell’offerta fa fede l’orario registrato dalla Piattaforma.
Le operazioni di inserimento sulla Piattaforma di tutta la documentazione richiesta rimangono ad esclusivo rischio del concorrente. Si invitano pertanto i concorrenti ad avviare tali attività con congruo anticipo rispetto alla scadenza prevista onde evitare la non completa e quindi mancata trasmissione dell’offerta
entro il termine previsto.
Qualora si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della Piattaforma si applica quanto previsto al paragrafo 1.1.
Ogni operatore economico per la presentazione dell’offerta ha a disposizione una capacità pari alla dimensione massima di 100 Mbyte. Per i formati dei files che possono essere caricati nella Piattaforma i concorrenti dovranno fare riferimento ai manuali, pubblicati sul sito di Aria S.p.A., alla sezione Guide e Manuali.
11.1 REGOLE PER LA PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
L’offerta e la documentazione ad essa relativa devono essere redatte e trasmesse esclusivamente in formato elettronico, attraverso la piattaforma Sintel entro e non oltre il “termine ultimo per la presentazione delle offerte” di cui al precedente articolo “Premesse”, pena l’irricevibilità dell’offerta e comunque la non ammissione alla procedura.
L’operatore economico registrato a Sintel accede all’interfaccia “Dettaglio” della presente procedura e quindi all’apposito percorso guidato “Invia offerta”, che consente di predisporre:
- una “busta telematica” contenente la documentazione Amministrativa;
- una “busta telematica” contenente l’offerta tecnica;
- una “busta telematica” contenente l’offerta economica.
Si precisa che l’offerta viene inviata alla stazione appaltante solo dopo il completamento di tutti gli step
componenti il percorso guidato “Invia offerta”.
Pertanto, per limitare il rischio di non inviare correttamente la propria offerta, si raccomanda all’operatore
economico di:
- accedere tempestivamente al percorso guidato “Invia offerta” in Sintel per verificare i contenuti richiesti dalla stazione appaltante e le modalità di inserimento delle informazioni. Si segnala che la funzionalità “Salva” consente di interrompere il percorso “Invia offerta” per completarlo in un momento successivo;
- compilare tutte le informazioni richieste e procedere alla sottomissione dell’offerta con congruo anticipo rispetto al termine ultimo per la presentazione delle offerte. Si raccomanda di verificare attentamente in particolare lo step 5 “Riepilogo” del percorso “Invia offerta”, al fine di verificare che tutti i contenuti della propria offerta corrispondano a quanto richiesto dalla stazione appaltante, anche dal punto di vista del formato e della modalità di sottoscrizione.
L’operatore economico ha facoltà di inserire nella Piattaforma offerte successive che sostituiscono la precedente, ovvero ritirare l’offerta presentata, nel periodo di tempo compreso tra la data e ora di inizio e la data e ora di chiusura della fase di presentazione delle offerte. La stazione appaltante considera esclusivamente l’ultima offerta presentata.
Si precisa inoltre che:
- l’offerta è vincolante per il concorrente;
- con la trasmissione dell’offerta, il concorrente accetta tutta la documentazione di gara, allegati e
chiarimenti inclusi.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 giorni dalla scadenza del
termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la stazione appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata e di produrre un apposito documento attestante la validità della garanzia prestata in sede di gara fino alla medesima data.
Il mancato riscontro alla richiesta della stazione appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
12. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio
e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- il difetto di sottoscrizione della domanda di partecipazione, del DGUE, delle dichiarazioni richieste e
dell’offerta è sanabile.
Ai fini del soccorso istruttorio la stazione appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a dieci giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la stazione appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, limitate alla documentazione presentata in fase di soccorso istruttorio, fissando un termine a pena di esclusione.
13. DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA – STEP 1
Al primo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire la documentazione amministrativa negli appositi campi, corrispondenti ai successivi paragrafi del presente capitolo, con tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni.
Nell’apposito campo “Documentazione Amministrativa” presente sulla Piattaforma SinTel il concorrente dovrà allegare la documentazione amministrativa, consistente in un unico file formato “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i seguenti documenti, disponibili all’indirizzo xxxx://xxx.xxxx-xxxxxxxxx-xxxxxxxxx.xx/, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente:
1) domanda di partecipazione e dichiarazioni integrative ed eventuale procura;
2) DGUE (Documento di Gara Unico Europeo);
3) garanzia provvisoria, dichiarazione di impegno di un fideiussore e documento attestante i poteri del
sottoscrittore della fideiussione e della dichiarazione d’impegno;
4) copia informatica della ricevuta di avvenuto pagamento del contributo all’ANAC;
5) PASSoe;
6) dichiarazione dei familiari conviventi maggiorenni;
7) documentazione in caso di avvalimento di cui all’articolo 7;
8) documentazione per i soggetti associati di cui all’articolo 13.8;
9) certificazione di qualità UNI EN ISO;
10) Capitolato Speciale firmato digitalmente per accettazione di tutte le disposizioni in esso contenute e negli eventuali allegati;
13.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ED EVENTUALE PROCURA
La domanda di partecipazione è redatta secondo il modello di cui all’Allegato_A – “domanda di
partecipazione”.
Nella domanda di partecipazione, il concorrente indica i propri dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede), la forma singola o associata con la quale partecipa alla gara e il CCNL applicato con l’indicazione del relativo codice alfanumerico unico di cui all’articolo 16 quater del decreto legge n. 76/20.
In caso di partecipazione in raggruppamento temporaneo di imprese, consorzio ordinario, aggregazione di retisti, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45, comma 2 lettera b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorziato designato sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettera b) del Codice, esso deve indicare il consorziato o i consorziati per il quale o per i quali concorre, in assenza di tale dichiarazione si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
Nella domanda di partecipazione il concorrente dichiara:
1. i riferimenti dell’iscrizione al Registro delle imprese (sede Camera di Commercio, data e numero di iscrizione, codice di attività;
2. l’oggetto sociale, coerente con l’oggetto della gara;
3. i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei
soggetti di cui all’articolo 80, comma 3 del Codice;
4. di non partecipare alla medesima gara in altra forma singola o associata, né come ausiliaria per altro concorrente;
5. di non essersi reso colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o
affidabilità, ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c del d.lgs. 50/2016;
6. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione previste dal Codice dei Contratti di cui agli artt:
- art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f-ter;
- art. 80, comma 5, lett. c, c-bis, c-ter, c-quater;
- art. 80, comma 11;
7. [in caso di servizi/forniture di cui ai settori sensibili di cui all’art 1, comma 53 della legge 190/2012] di essere iscritto nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa white list) oppure di aver presentato domanda di iscrizione nell’elenco dei fornitori, prestatori di servizi non soggetti a tentativo di infiltrazione mafiosa (white list);
8. che l’impresa si impegna ad assumersi gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della
legge 13.10.2010, n. 136;
9. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e disposizioni contenute nella documentazione gara nonché tutte le comunicazioni, le precisazioni e i chiarimenti eventualmente pubblicati, in riscontro alle richieste degli operatori economici, sul sito www.asst-melegnano- xxxxxxxxx.xx e sul sito xxx.xxxxxxx.xx;
10. che l’offerta economica presentata è remunerativa, avendo preso atto e tenuto conto per la sua
formulazione:
a. delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove devono essere svolti i servizi/fornitura;
b. di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi/fornitura, sia sulla determinazione della propria offerta;
11. di essere disponibile, qualora i prodotti aggiudicati siano stati sostituiti o affiancati da altri più recenti, a fornire i nuovi alle medesime condizioni economiche già praticate;
12. di mantenere valida l’offerta per almeno 180 giorni dalla data di scadenza del termine per la
presentazione delle offerte;
13. di accettare il Patto di integrità in materia di contratti pubblici regionali, approvato con D.G.R. Regione Lombardia 17 giugno 2019, n. XI/1751;
14. di essere edotto di tutti i principi contenuti nel “Codice di comportamento dei dipendenti”, pubblicato sul sito internet aziendale disposizioni generali e si impegna, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto;
15. di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 Reg. UE 2016/679, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara e per finalità di gestione del rapporto contrattuale ed adempimenti di legge;
16. dichiara seguenti dati: domicilio fiscale; codice fiscale; partita IVA; indirizzo PEC, indirizzo mail oppure, solo in caso di concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5 del Codice;
17. nel caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia, l’impegno ad
uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3 del
D.P.R. 633/1972 e a comunicare alla stazione appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
18. nel caso di operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia, il domicilio fiscale
…, il codice fiscale …, la partita IVA …, l’indirizzo di posta elettronica certificata o strumento analogo negli altri Stati Membri, ai fini delle comunicazioni di cui all’articolo 76, comma 5 del Codice;
19. ai sensi degli articoli 46 e 47 del decreto del Presidente della Repubblica n. 445/2000 gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’articolo 186-bis, comma 6 del Regio Decreto 16 marzo 1942, n. 267;
20. di avere l’intenzione di aderire alle eventuali richieste di altre aziende, come espressamente previsto all’art. 18 del Capitolato “Clausola di adesione successiva” ovvero di non avere l’intenzione di aderire.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione o affitto d’azienda, le dichiarazioni di cui all’articolo 80, commi 1, 2 e 5, lettera l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’articolo 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, che si è fusa o che ha ceduto o dato in affitto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
La domanda e le relative dichiarazioni sono sottoscritte ai sensi del decreto legislativo n. 82/2005:
- dal concorrente che partecipa in forma singola;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o il consorzio o il gruppo;
- nel caso di aggregazioni di retisti:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’articolo 3, comma 4-quater, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonché da ognuno dei retisti che partecipa alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere sottoscritta dal retista che riveste la qualifica di mandatario, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuno dei retisti che partecipa alla gara.
- nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’articolo 45,
comma 2 lettera b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta digitalmente dal consorzio medesimo.
La domanda e le relative dichiarazioni sono firmate dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore munito della relativa procura. In tal caso, il concorrente allega alla domanda copia conforme all’originale della procura.
La domanda di partecipazione deve essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal Decreto del Presidente della Repubblica n. 642/72 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di € 16,00 viene effettuato o tramite il servizio @e.bollo dell'Agenzia delle Entrate o per gli operatori economici esteri tramite il pagamento del tributo con bonifico utilizzando il codice Iban XX00X0000000000000000000000 e specificando nella causale la propria denominazione, codice fiscale (se presente) e gli estremi dell'atto a cui si riferisce il pagamento.
A comprova del pagamento, il concorrente allega la ricevuta di pagamento elettronico rilasciata dal sistema @e.bollo ovvero del bonifico bancario.
In alternativa il concorrente può acquistare la marca da bollo da euro 16,00 ed inserire il suo numero seriale all'interno della dichiarazione contenuta nell'istanza telematica e allegare, obbligatoriamente copia del contrassegno in formato.pdf. Il concorrente si assume ogni responsabilità in caso di utilizzo plurimo dei contrassegni.
13.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
L’operatore economico deve allegare il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE), di cui allo schema Allegato_B. Presenta, inoltre, il Documento di gara unico europeo per ciascuna ausiliaria, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’art. 7 e compilato per le parti relative ai requisiti oggetto di avvalimento.
Il Documento di gara unico europeo deve essere presentato:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
Parte I - Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente
aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II - Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliario e i requisiti oggetto di
avvalimento.
Il concorrente, per ciascun’ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice, sottoscritta dall’ausiliaria, con la quale quest’ultima si obbliga, verso il concorrente e verso la stazione appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale
quest’ultima attesta di non partecipare alla gara in proprio o come associata o consorziata;
4) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma 1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
5) dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare ai sensi dell’art. 105, comma 6 del Codice.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 5 del presente disciplinare.
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione barrando direttamente la sezione «α» e compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economica e finanziaria;
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
13.3 GARANZIA PROVVISORIA E DICHIARAZIONE D’IMPEGNO DI UN FIDEIUSSORE E DOCUMENTO ATTESTANTE I POTERI DEL SOTTOSCRITTORE DELLA FIDEIUSSIONE E DELLA DICHIARAZIONE D’IMPEGNO
L’operatore economico deve allegare la garanzia provvisoria così come disciplinata dall’art. 9.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere l’operatore economico che invia l’offerta. |
• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/16) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. , c. 2, | • Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • Il soggetto garantito deve essere il R.T.I. / consorzio. • Il soggetto contraente deve essere l’operatore economico mandatario o il consorzio. (se esistente da più di 5 anni, altrimenti |
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
lett. e), X.Xxx. 50/16) | tutti i soggetti consorziandi). |
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/16) | • Allegare la fideiussione rilasciata in formato elettronico, con firma digitale del soggetto autorizzato ad impegnare il garante. • I soggetti garantiti devono essere tutti gli operatori economici raggruppandi o consorziandi, che devono essere singolarmente citati. • Il soggetto contraente può essere l’operatore economico mandatario, una degli operatori economici mandanti o consorziandi. |
La garanzia provvisoria copre e può essere escussa nei seguenti casi:
• mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’operatore economico;
• falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di partecipazione;
• mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del contratto, nel termine stabilito o in quello eventualmente prorogato;
• mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla presente procedura.
Le modalità di svincolo delle garanzie provvisorie sono disciplinate secondo quanto previsto dall’art. 93 comma 9 del D.Lgs. 50/16. In ogni caso, la garanzia provvisoria dell’aggiudicatario resta vincolata e deve essere valida fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo.
Ai sensi dell’art. 93, comma 8 del D.Lgs. 50/16, l’operatore economico deve, a pena di esclusione, produrre l’impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto di cui all’art. 103 D.Lgs. 50/16, qualora l’operatore economico risultasse aggiudicatario.
L’operatore economico deve produrre, con riferimento al firmatario del soggetto garante, copia in formato elettronico del documento che ne attesti i poteri di sottoscrizione (ad es. procura).
13.4 CERTIFICAZIONI DI QUALITÀ
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare copia della certificazione, corredata da dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione, in formato elettronico, con firma digitale del legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. costituito e costituendo • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/16) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art., c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/16) • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/16) | • Allegare copia della certificazione posseduta da ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, corredata dalla rispettiva dichiarazione di autenticità, ovvero dichiarazione attestante il possesso della certificazione da parte di ciascun operatore economico componente il raggruppamento / consorzio, in formato elettronico, con firma digitale del relativo legale rappresentante (o persona munita di comprovati poteri di firma). |
13.5 DOCUMENTO ATTESTANTE IL VERSAMENTO DEL CONTRIBUTO ALL’ANAC
L’operatore economico deve presentare copia del documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di cui all’art. 1, commi 65 e 67, L. 266/05, come indicato all’art. 10.
Forma di partecipazione | Modalità di produzione e firme digitali richieste |
• Forma singola | • Allegare copia dell’email di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest’ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante dell’operatore economico o persona munita da comprovati poteri di firma). |
• R.T.I. costituito • Consorzio (art. 45, c. 2, lett. b), c), X.Xxx. 50/16) • Consorzio ordinario di operatori economici costituito (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/16) | • Il versamento deve essere effettuato dall’operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio. • Allegare copia dell’email di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest’ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante - o persona munita da comprovati poteri di firma- dell’operatore economico mandatario del raggruppamento o del consorzio). |
• R.T.I. costituendo • Consorzio ordinario di operatori economici costituendo (art. 45, c. 2, lett. e), X.Xxx. 50/16) | • Il versamento deve essere effettuato dal consorzio stesso. • Allegare copia dell’email di conferma, ovvero scansione dello scontrino rilasciato dal punto vendita (quest’ultima deve essere corredata da dichiarazione di autenticità ai sensi dell’art. 19, D.P.R. n. 445/2000, sottoscritta con firma digitale del legale rappresentante del consorzio stesso, o persona munita da comprovati poteri di firma). |
13.6 DICHIARAZIONE DEI FAMILIARI CONVIVENTI MAGGIORENNI
L’operatore economico deve caricare il file Allegato_C - "dichiarazione dei familiari conviventi maggiorenni" debitamente compilato seguendo le istruzioni indicate nello stesso.
Il documento dovrà essere sottoscritto con firma digitale dal Legale Rappresentante.
13.7 DOCUMENTAZIONE IN CASO DI AVVALIMENTO
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) il DGUE a firma dell’ausiliaria;
2) la dichiarazione di avvalimento;
3) il contratto di avvalimento;
4) il PASSOE dell’ausiliaria.
13.8 DOCUMENTAZIONE PER I SOGGETTI ASSOCIATI Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio, ovvero la percentuale in caso di servizi indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione sottoscritta in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a) l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con
rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c) dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia del contratto di rete, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
- dichiarazione che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione sottoscritta con firma digitale delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di retisti: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia del contratto di rete;
- copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito all’organo comune;
- dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituito:
a) copia del contratto di rete
b) copia del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria
c) dichiarazione delle parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
- in caso di raggruppamento temporaneo di imprese costituendo:
• copia del contratto di rete
• dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente all’aggregazione di rete, attestanti:
a) a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b) l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di
raggruppamenti temporanei;
c) le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
13.9 CAMPIONI
Il concorrente deve consegnare, secondo le modalità indicate all’art. 11, entro il termine di scadenza dell’offerta, idonea campionatura, da inviare a titolo gratuito a pena di esclusione, come di seguito riportato:
Prodotto richiesto | CND | Q. tà richiesta |
Kit unità accessoria (15 catetere + 1 sacca) Tipo Peristeen o equivalente | G020199 | Minimo 1 pezzo |
Kit unità accessoria con catetere small (15 catetere + 1 sacca) Tipo Peristeen o equivalente | G020199 | Minimo 1 pezzo |
Catetere rettale Tipo Peristeen o equivalente | G020199 | Minimo 1 pezzo |
Catetere rettale small 1 cm Tipo Peristeen o equivalente | G020199 | Minimo 1 pezzo |
Set per irrigazione intestinale Tipo Peristeen o equivalente | Z120785 | Minimo 1 pezzo |
Set per irrigazione intestinale small Tipo Peristeen o equivalente | Z120785 | Minimo 1 pezzo |
Tampone anale Plug Tipo Peristeen o equivalente mm 12 – 37 | G99 | Minimo 1 pezzo |
Tampone anale Plug Tipo Peristeen o equivalente mm 13 -45 | G99 | Minimo 1 pezzo |
I campioni richiesti a titolo di campionatura resteranno di proprietà della ASST e l'operatore economico nulla potrà pretendere. La campionatura contribuirà a fornire tutti gli elementi utili alla più puntuale conoscenza da parte della Commissione di Gara degli aspetti qualitativi già indicati nella documentazione tecnica presentata ed oggetto di valutazione e a verificare le caratteristiche riportate nella griglia di valutazione di cui all’art. 18.1.
14. OFFERTA TECNICA – STEP 2
Al secondo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire, a pena di esclusione, nell’apposito campo “Documentazione Tecnica” presente sulla Piattaforma SinTel la documentazione richiesta, consistente in un unico file formato .zip ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati con i sotto indicati documenti, ciascuno dei quali debitamente compilato e firmato digitalmente.
L’offerta tecnica è firmata secondo le modalità previste al precedente art. 13.1.
L’operatore economico dovrà allegare i documenti inseriti nella sottostante tabella contenenti la proposta tecnico-organizzativa che illustra gli elementi che saranno valutati sulla base dei criteri e sub-criteri indicati nella tabella di cui al successivo art. 18.1.
Documento | Descrizione |
1 | Offerta economica senza prezzi che dovrà contenere il medesimo elenco richiesto per l’offerta economica ma senza prezzi |
2 | Certificato CE/dichiarazione di conformità CE per tutti i sistemi offerti. |
3 | Schede tecniche e/o prospetti illustrativi dei prodotti offerti, completi di tutte le informazioni necessarie per consentire la valutazione di conformità al prodotto descritto, in tutte le sue caratteristiche così come indicati nella griglia di valutazione |
4 | Relazione tecnica in lingua italiana, relativa alle caratteristiche funzionali dei prodotti offerti o e del confezionamento. Si indicheranno in modo estremamente conciso ed inequivocabile le caratteristiche e ogni elemento utile alla valutazione dei requisiti essenziali e preferenziali |
5 | Studi clinici e letteratura scientifica a supporto dell’efficacia dei dispositivi offerti. |
6 | Relazione tecnica relativa al servizio di consegna a domicilio degli utenti e dichiarazione dei tempi di consegna dei dispositivi |
7 | Depliant dei prodotti offerti |
8 | Codice UDI se disponibile; documentazione che attesti la possibilità di una chiara identificazione mediante codice del prodotto, numero del catalogo o altro riferimento non ambiguo che ne consenta la tracciabilità; descrizione del sistema di tracciabilità dei dispositivi medici in ogni fase della filiera (in particolar modo, in caso di recall) anche se forniti in conto deposito, dando altresì evidenza, in caso di fornitori NON fabbricanti, di un eventuale accordo specifico relativo all’assunzione di responsabilità in luogo del fabbricante riguardo alle problematiche ed oneri derivanti dalla normativa vigente sulla vigilanza. |
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite nel progetto, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’articolo 68 del Codice.
L’operatore economico allega una dichiarazione firmata contenente i dettagli dell’offerta coperti da riservatezza, argomentando in modo congruo le ragioni per le quali eventuali parti dell’offerta sono da segretare. Il concorrente a tal fine allega anche una copia firmata della relazione tecnica adeguatamente oscurata nelle parti ritenute costituenti segreti tecnici e commerciali. Resta ferma, la facoltà della stazione appaltante di valutare la fondatezza delle motivazioni addotte e di chiedere al concorrente di dimostrare la tangibile sussistenza di eventuali segreti tecnici e commerciali.
La documentazione tecnica dovrà essere introdotta da un indice completo.
Gli allegati inerenti eventuali “schede tecniche”/“schede report” o eventuali “procedure interne” o “curricula”, non saranno conteggiati nel numero di pagine massime e dovranno essere ben organizzati e richiamati precisamente nelle relazioni tecniche con un numero identificativo, al fine di garantire massima facilità di consultazione da parte della Commissione Giudicatrice. Al fine di poter considerare oggettivamente valutabile l‘intero progetto tecnico di offerta, lo stesso, in quanto impegnativo ed organicamente inseribile all’interno dello stipulando contratto, dovrà essere formulato in modo specifico per soddisfare le necessità descritte all’interno del Capitolato Speciale e non dovrà essere illustrato in modo generico. La descrizione delle proposte dovrà inoltre essere inequivocabile al fine di consentire una oggettiva comparazione tra quelle pervenute.
In merito alla documentazione tecnica si precisa, infine, quanto segue.
▪ Non è ammesso il richiamo a documenti allegati ad altra procedura di gara o altro diverso contratto.
▪ Non è ammessa la descrizione o illustrazione di funzionalità o moduli non offerti in gara
▪ Nel caso di discordanza tra i dati e/o informazioni contenute nella documentazione tecnica, ferma la discrezionalità tecnica ed interpretativa attribuite alla Commissione Giudicatrice, a tutela dell’interesse primario a valutare caratteristiche, condizioni e stati realmente esistenti ed offerti, ai fini della valutazione e attribuzione del punteggio inerente la qualità, la Commissione Giudicatrice provvederà a verificare le informazioni prodotte sulla base di lettura sistematica di tutti i documenti prodotti nel rispetto di quel principio di ragionevolezza interpretativa che impone all’Organo procedente di considerare e valorizzare adeguatamente ogni informazione direttamente o indirettamente emergente dalla documentazione integralmente considerata. La Commissione Giudicatrice avrà la facoltà di interpellare l’operatore economico ai fini di conferma/chiarimento della interpretazione adottata.
Nell’ipotesi in cui la discordanza attenga al contenuto delle condizioni afferenti a tipologia di servizi, livello di prestazioni, altro contenuto quantitativo/qualitativo dipendente da valutazioni discrezionali dell’operatore concorrente, sarà considerata oggetto di obbligazione contrattuale la proposta qualitativamente/quantitativamente più favorevole per l’Ente e pertanto la Commissione Giudicatrice prenderà in considerazione tale contenuto ai fini dell’attribuzione del punteggio. Resta inteso che, proprio in considerazione della puntualizzazione testé evidenziata, nell’ipotesi di aggiudicazione, a carico dell’operatore economico graverà l’obbligo di adempiere alla prestazione di cui trattasi secondo i contenuti e condizioni “più favorevoli” all’Amministrazione, dichiarate in sede di gara e prese in considerazione dalla Commissione Giudicatrice in fase di valutazione tecnico-qualitativa del progetto.
L’Azienda si riserva, in ogni momento della procedura e della fase di esecuzione del contratto, la facoltà di verificare la veridicità della documentazione, delle dichiarazioni presentate, della corrispondenza dei relativi contenuti a circostanze di fatto realmente esistenti e/o di chiedere precisazioni e chiarimenti in ordine ai contenuti degli stessi.
Nella documentazione amministrativa e tecnica non deve essere riportato alcun riferimento ad elementi economici, che compongano l’offerta economica o che comunque riguardino l’offerta economica, pena l’esclusione dalla gara.
Tutta la documentazione di cui ai precedenti punti verrà utilizzata dalla Commissione Giudicatrice per la valutazione qualitativa del progetto tecnico proposto e l’attribuzione del relativo punteggio qualitativo. La carenza sostanziale della documentazione tecnica complessivamente presentata dai soggetti offerenti, tale da non consentire la valutazione delle prestazioni oggetto di acquisizione da parte della Commissione Giudicatrice, comporta un punteggio pari a zero se limitata a voci specifiche e comporta l’esclusione dalla gara se riguarda l’offerta nel suo complesso.
La Commissione giudicatrice potrà comunque valutare insufficiente un’offerta tecnica che ritenga lacunosa o
inadeguata, escludendola dalle successive fasi della procedura.
15. OFFERTA ECONOMICA – STEP 3
Al terzo step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico deve inserire nell’apposito campo “Offerta economica” (campo a) della Piattaforma Sintel l’importo complessivo offerto, IVA esclusa, relativo alla fornitura oggetto di appalto, inerente alla durata contrattuale di 48 mesi, per tutti gli Enti aggregati, utilizzando un massimo di tre cifre decimali separate dalla virgola (non deve essere utilizzato alcun separatore delle migliaia), così composto:
a. campo “Offerta economica”, il valore complessivo offerto – espresso in Euro, IVA esclusa, con tre cifre decimali, comprensivo dei costi della sicurezza afferenti all’attività svolta dall’operatore economico (campo b) e di eventuali costi del personale (campo c) qualora fossero stimati dalla Stazione Appaltante [sono invece esclusi gli oneri da interferenza (campo d)].
Attenzione: tale valore è al netto dei “Costi della sicurezza derivanti da interferenza”, non modificabili, da
valorizzare a parte nel relativo campo (campo d).
b. campo “di cui costi della sicurezza afferenti all’attività svolta dall’operatore economico” il valore dei costi afferenti all’attività di impresa.
c. campo “di cui costi del personale” il valore del costo del personale quantificato dall’operatore economico o stimato dalla Stazione Appaltante. Per il presente contratto non è richiesta la valorizzazione del costo del personale.
d. campo “costi della sicurezza derivanti da interferenza”, il valore dei costi della sicurezza derivanti da interferenze (non modificabili) della Stazione appaltante. Per il presente contratto non sono previsti oneri per l’eliminazione/riduzione dei rischi da interferenza.
Attenzione: il valore indicato nel campo grigio (campo d) non è modificabile ed è di sola consultazione.
L’Offerta economica complessiva è data dalla somma tra il valore inserito nel “campo a” “Offerta economica” e il valore inserito nel “campo d” “Costi della sicurezza derivanti da interferenza” se presenti (quest’ultimo non modificabile).
La graduatoria e l’anomalia dell’offerta saranno calcolati esclusivamente sul valore inserito nel “campo a” “Offerta economica”.
L’offerta economica dovrà pervenire esclusivamente attraverso il sistema “SinTel”, accessibile all’indirizzo
Nell’apposito campo SinTel “Dettaglio prezzi unitari” presente in Piattaforma il concorrente dovrà allegare in formato “.zip” ovvero “.rar” ovvero “.7z” ovvero equivalenti software di compressione dati, il documento corrispondente al modello Schema di offerta economica (Allegato_D).
Il documento “SCHEMA DI OFFERTA ECONOMICA” dovrà essere redatto preferibilmente in conformità al modello soprarichiamato (Allegato_D) ed in ogni caso nel rispetto dei contenuti in essi contenuti, e dovrà riportare:
a) la ragione sociale o comunque la denominazione, i riferimenti fiscali e la sede del concorrente;
b) la sede dell’Ufficio delle Imposte Dirette territorialmente competente;
c) la dichiarazione di presa visione delle norme e condizioni contenute nel presente Disciplinare e nel Capitolato Speciale;
d) l’impegno ad assolvere tutte le obbligazioni contrattuali, in caso di aggiudicazione, secondo le condizioni
e gli oneri del Capitolato Speciale;
e) che nella formulazione del prezzo offerto si è tenuto adeguatamente conto degli oneri riferiti al costo del lavoro, nel rispetto delle apposite tabelle del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (previste dall’art. 1 comma 1 della Legge 7/11/2000 n. 327), nonché dei costi relativi alla sicurezza (D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.);
f) la stima dei costi aziendali sostenuti dall’operatore economico concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro (art. 95, comma 10, D. Lgs. n. 50/2016); detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e le caratteristiche delle prestazioni oggetto dell’appalto;
g) eventuali specificazioni ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D. Lgs. n. 50/2016, (parti del servizio che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati);
h) il nome e cognome, data e luogo di nascita, della persona che sottoscriverà il contratto in caso di aggiudicazione e in base a quale titolo.
i) Report dettagliato dei prezzi unitari offerti e del costo complessivo del contratto secondo quando riportato nello Schema di offerta economica (Allegato_D).
In caso di discrepanza tra l’importo inserito in Piattaforma e gli importi di dettaglio inseriti nello Schema di offerta economica all’interno del campo “Dettaglio prezzi unitari”, prevarrà, ai fini dell’aggiudicazione, l’importo inserito in Piattaforma, con l’obbligo dell’operatore economico, in caso di discrepanza, di riformulare lo schema di dettaglio offerta economica coerentemente all’importo inserito in Piattaforma.
L’offerta economica, a pena di esclusione, è firmata digitalmente dai soggetti indicati all’art. 13.1.
Sono inammissibili le offerte economiche che superino tutti gli importi e le tariffe posti a base d’asta secondo
le regole dettagliatamente indicate al precedente art. 3.
L’operatore economico può inoltre allegare, sempre nel campo “Dettaglio prezzi unitari”, le giustificazioni a corredo dell’offerta (art. 97, D.Lgs. 50/2016) utili per la verifica della congruità delle offerte.
16. RIEPILOGO DELL’OFFERTA – STEP 4
Al quarto step del percorso guidato “Invia offerta” la piattaforma Sintel genera automaticamente il “Documento d’offerta” in formato .pdf, contenente tutti i dati e le dichiarazioni relativi all’offerta inseriti negli step precedenti. L’operatore economico deve scaricare tale documento sul proprio terminale e sottoscriverlo con firma digitale.
È quindi necessario, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell’offerta, effettuare l’upload in Sintel del “Documento d’offerta” debitamente firmato digitalmente (secondo le modalità illustrate nella seguente tabella). Tutte le informazioni in merito all’essenzialità del “Documento d’offerta” e alle specifiche tecniche/procedurali sulle attività sono dettagliate nella schermata step 4 del percorso “Invia offerta” in Sintel, nonché nei manuali pubblicati sul sito di Aria S.p.A., alla sezione Guide e Manuali, disponibili all’indirizzo: xxxxx://xxx.xxxxxxx.xx/xxx/xxxxxx/Xxxx/Xxxx/xxxxx-xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx-xx- supporto/guide-e-manuali.
17. INVIO OFFERTA – STEP 5
Al quinto step del percorso guidato “Invia offerta” l’operatore economico visualizza il riepilogo di tutte le informazioni componenti la propria offerta. L’operatore economico, per concludere il percorso guidato e inviare l’offerta, deve cliccare l’apposito tasto “Invia offerta”. Xxxxxx restituirà un messaggio a video dando evidenza del buon esito dell’invio dell’offerta.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La presente procedura, come richiamato, viene indetta al fine di concludere contratti di Accordo Quadro con gli Operatori Economici in grado di offrire i prodotti oggetto della procedura di gara. Il criterio di aggiudicazione è quello dell’Offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
Descrizione | PUNTEGGIO MASSIMO |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
18.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito sulla base dei criteri di valutazione elencati nella sottostante
tabella con la relativa ripartizione dei punteggi.
Nella colonna identificata con la lettera D vengono indicati i “Punteggi discrezionali”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito in ragione dell’esercizio della discrezionalità spettante alla commissione giudicatrice.
Nella colonna identificata con la lettera Q vengono indicati i “Punteggi quantitativi”, vale a dire i punteggi il cui coefficiente è attribuito mediante applicazione di una formula matematica.
N. | CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI MAX | SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE | PUNTI D MAX | PUNTI Q MAX | |
1 | CARATTERISTICHE FUNZIONALI DEI DISPOSITIVI | 25 | Saranno valutate le caratteristiche funzionali dei dispositivi con particolare riguardo ai seguenti aspetti: | |||
1.1 | Affidabilità, efficacia, sicurezza, | 7 | ||||
1.2 | Maneggevolezza, praticità, facilità e semplicità d’uso del dispositivo | 6 | ||||
1.3 | Atraumaticità | 6 | ||||
1.4 | Tenuta e resistenza del dispositivo | 6 | ||||
2 | CARATTERISTICHE TECNICHE DEI DISPOSITIVI | 20 | Saranno valutate le caratteristiche tecniche dei dispositivi con particolare riguardo alle caratteristiche tecniche dei materiali e all’adattabilità. | 20 | ||
3 | SERVIZIO DI CONSEGNA AL DOMICILIO DEL PAZIENTE | 15 | Sarà valutato il servizio di consegna a domicilio del paziente con particolare riferimento ai seguenti aspetti: | |||
Modalità di esecuzione | 10 | |||||
Tempistiche di consegna dei dispositivi al domicilio del paziente dalla data di ricevimento degli ordinativi, rispetto a quanto richiesto nel Capitolato (entro 5gg lavorativi dalla data di ricevimento degli ordinativi). All’operatore economico che offrirà il minor tempo di consegna verrà attribuito il punteggio massimo, a tutti gli altri operatori verrà attribuito un punteggio proporzionalmente inferiore. | 5 | |||||
4 | PROPOSTE MIGLIORATIVE | 5 | Servizi integrativi e migliorativi rispetto a quanto previsto dal Capitolato Speciale offerti senza oneri aggiuntivi | 5 | ||
5 | CARATTERISTICHE DEL CONFEZIONAMENTO | 5 | Saranno valutate le caratteristiche del confezionamento primario (ingombro, facilità di apertura) e secondario (praticità, ingombro, robustezza, maneggevolezza). | 5 | ||
TOTALE | 65 | 5 |
Il concorrente è escluso dalla gara nel caso in cui consegua un punteggio inferiore alla soglia minima di sbarramento pari a 35 punti su 70 per il punteggio tecnico complessivo.
18.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA
TECNICA
A ciascuno degli elementi qualitativi a cui è assegnato un punteggio Discrezionale indicato con la lettera “D” nella colonna della tabella, sarà attribuito un punteggio con il metodo del confronto a coppie secondo le disposizioni di cui all’art. 95 comma 9 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.
I punteggi discrezionali per la valutazione delle offerte saranno attribuiti con il sistema del “confronto a coppie” come di seguito indicato e rappresentato:
Si trasforma la somma dei coefficienti attribuiti dai singoli commissari mediante il "confronto a coppie" in coefficienti variabili tra zero ed uno; terminata la fase di attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, si procede, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il metodo aggregativo compensatore, sulla base della seguente formula:
𝑃𝑖=Σ[𝑊𝑖∗𝑉𝑎𝑖]𝑛
dove: 𝑃𝑖 = Punteggio dell’offerta i-esima n = numero totale dei requisiti
𝑊𝑖 = peso o punteggio attribuito al requisito (i);
𝑉𝑎𝑖 = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) variabile tra zero ed uno.
L’attribuzione delle preferenze avviene sulla base delle preferenze accordate da ciascun commissario a ciascun progetto in confronto con tutti gli altri, secondo i parametri contenuti nei documenti di gara. Ciascun commissario confronta l’offerta di ciascun concorrente indicando quale offerta preferisce e il grado di preferenza, variabile tra 1 e 6 (1 - nessuna preferenza; 2 - preferenza minima; 3 - preferenza piccola; 4 – preferenza media; 5 – preferenza grande; 6 - preferenza massima), eventualmente utilizzando anche valori intermedi.
Nell’eventualità in cui le offerte pervenute siano pari o inferiori a due e non risulti, quindi, applicabile il metodo del confronto a coppie, il metodo mediante il quale procederà all’attribuzione dei punteggi relativi ai criteri discrezionali per la valutazione delle offerte è il seguente:
A ciascuno degli elementi qualitativi cui è assegnato un punteggio discrezionale nella colonna “D” della tabella è attribuito da parte della Commissione Giudicatrice sulla base del metodo di attribuzione collegiale e discrezionale un coefficiente variabile da zero ad uno.
La valutazione afferente alla “QUALITÀ” della fornitura verrà effettuata collegialmente da parte della Commissione Giudicatrice mediante l’attribuzione discrezionale per ogni singolo parametro dei suddetti elementi, di coefficienti variabili tra “0” e “1”, in corrispondenza della performance minima o massima realizzata, secondo i criteri appresso indicati:
Coefficiente 0: in caso di “inesistenza”, emergente dalla documentazione prodotta, di
elementi atti a consentire la valutazione del parametro considerato;
Coefficiente 0,25: in relazione alle valutazioni espresse, debitamente motivate, dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “grave insufficienza”/”basso livello di performance” del requisito/funzione oggetto di valutazione;
Coefficiente 0,35: in relazione alle valutazioni espresse, debitamente motivate, dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “quasi sufficienza”/ “mediocre livello di performance” del requisito richiesto;
Coefficiente 0,50: in relazione alle valutazioni espresse, debitamente motivate, dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “sufficienza” del requisito richiesto;
Coefficiente 0,65: in relazione alle valutazioni espresse, debitamente motivate, dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “più che sufficienza” del requisito richiesto;
Coefficiente 0,75: in relazione alle valutazioni, debitamente motivate, espresse dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “discreta” rispondenza del requisito offerto rispetto a quello richiesto;
Coefficiente 0,85: in relazione alle valutazioni, debitamente motivate, espresse dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “buona” rispondenza del requisito offerto rispetto a quello richiesto;
Coefficiente 1: in relazione alle valutazioni, debitamente motivate, espresse dalla Commissione Giudicatrice sul parametro considerato, da cui discenda un giudizio di “ottima” rispondenza del requisito offerto rispetto a quello richiesto;
Si precisa a tal proposito che la Commissione Giudicatrice provvederà ad attribuire collegialmente i coefficienti sopra indicati a ciascun sub criterio, nel rispetto del principio di proporzionalità comparativa, in considerazione delle maggiori e minori performance sui singoli elementi/parametri oggetto di valutazione e di attribuzione di punteggio.
18.3 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA
ECONOMICA
All’impresa che avrà proposto il prezzo complessivo più basso verranno attribuiti punti 30; alle altre offerte saranno assegnati punteggi inversamente proporzionali, secondo la formula lineare:
PE = 30punti * PEmin /PEi
dove:
30 = numero massimo di punti economici assegnabili;
PEmin = prezzo minimo offerto tra i concorrenti ammessi; il valore che sarà preso a riferimento è l’importo
complessivo più basso;
PEi = prezzo offerto dal concorrente i-esimo;
PE = punteggio economico assegnato al concorrente i-esimo.
18.4 METODO PER IL CALCOLO DEI PUNTEGGI
L’ufficio di gara, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo: aggregativo compensatore. Il punteggio è dato dalla seguente formula:
𝑛
𝑃𝑖 = ∑ 𝐶𝑥𝑖 ∙ 𝑃𝑥
𝑥=1
dove
𝑃𝑖= punteggio del concorrente i-esimo
𝐶𝑥𝑖 = coefficiente criterio di valutazione X per il concorrente i-esimo
𝑃𝑥 = punteggio criterio X
X = 1, 2, …, 5
Si informa che non si procederà alla riparametrazione dei punteggi.
La procedura sarà aggiudicata all’impresa che avrà ottenuto il punteggio globalmente più alto. Si precisa che i punteggi saranno espressi con un arrotondamento alla seconda cifra decimale.
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procede, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi definitivi per ciascun elemento oggetto di valutazione qualitativa sulla base di quanto disciplinato nei precedenti paragrafi.
18.5 REGOLE DELL’ACCORDO QUADRO
La conclusione dei contratti di accordo quadro avverrà tramite la definizione di una graduatoria senza limiti di Operatori Economici che hanno presentato delle offerte regolari e rispondenti ai requisiti richiesti.
Gli appalti specifici verranno affidati alle medesime condizioni economiche e tecnico-prestazionali stabilite dai contratti di accordo quadro, senza un nuovo confronto competitivo in relazione alle proprie specifiche esigenze. L'individuazione dell'operatore economico parte dell'accordo quadro che effettuerà la fornitura avviene sulla base dei criteri per l’individuazione delle specifiche esigenze dei pazienti, che potranno ispirare i Medici Prescrittori nell’individuazione dei dispositivi da prescrivere, criteri che si dettagliano qui di seguito:
− la continuità terapeutica, per i pazienti già in cura con un determinato sistema di irrigazione rettale, che garantisca un buon livello di vita;
− la valutazione da parte del Medico Prescrittore relativa al dispositivo più adatto alla propria popolazione di pazienti ed al singolo paziente, in base alle diverse patologie prevalenti e secondarie da trattare, dove determinanti possano risultare:
▪ la tutela di particolari condizioni cliniche dell’assistito che possano giustificare anche il ricorso a terzi operatori, qualora il concorrente affidatario della fornitura non fosse in grado di soddisfarle, o necessità che impediscano di procedere alla sostituzione immediata di alcuni dispositivi già in uso al paziente, al fine di non arrecargli disagi;
▪ intolleranze o allergie a determinati materiali.
19. COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a min. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’articolo 77, commi 4, 5 e 6, del Codice. A tal fine viene richiesta, prima del conferimento dell’incarico, apposita dichiarazione.
La composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti sono pubblicati sul profilo del
committente nella sezione “Amministrazione trasparente”.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e di regola, lavora a distanza con procedure telematiche che salvaguardino la riservatezza delle comunicazioni.
Il RUP si avvale dell’ausilio della commissione giudicatrice ai fini della verifica della documentazione amministrativa e dell’anomalia delle offerte.
20. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
La prima seduta riservata ha luogo nel giorno indicato nella tabella di cui alle premesse del presente disciplinare.
Tale seduta, se necessario, è aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nella data e negli orari comunicati ai concorrenti tramite la Piattaforma Sintel.
Le successive sedute sono comunicate ai concorrenti tramite la Piattaforma Sintel.
La Piattaforma consente la pubblicità delle sedute di gara preordinate all’apertura:
• della documentazione amministrativa;
• delle offerte tecniche;
• delle offerte economiche;
e la riservatezza delle sedute che non sono pubbliche.
La pubblicità delle sedute è garantita mediante la comunicazione ai concorrenti delle operazioni svolte durante la seduta di gara da inviarsi, tramite piattaforma, entro i successivi 5 giorni.
21. VERIFICA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Nella prima seduta il Rup, coadiuvato dal seggio di gara, accede alla documentazione amministrativa di ciascun concorrente, mentre l’offerta tecnica e l’offerta economica restano, chiuse, segrete e bloccate dal sistema, e procede a:
a) controllare la completezza della documentazione amministrativa presentata;
b) verificare la conformità della documentazione amministrativa a quanto richiesto nel presente disciplinare;
c) redigere apposito verbale.
Ad esito delle verifiche di cui sopra il RUP provvede a:
a) attivare la procedura di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 12;
b) adottare il provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara, provvedendo altresì alla sua pubblicazione sul sito della stazione appaltante, nella sezione “Amministrazione trasparente” e alla sua comunicazione immediata e comunque entro un termine non superiore a cinque giorni.
È fatta salva la possibilità di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
La prosecuzione della procedura è limitata ai soli concorrenti ammessi.
22. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
La data e l’ora della seduta in cui si procede all’apertura delle offerte tecniche sono comunicate tramite la Piattaforma ai concorrenti ammessi ai sensi dell’articolo 20.
Il RUP, coadiuvato dal seggio di gara, procede all’apertura della busta contenente la documentazione tecnica, e la trasmette alla Commissione Giudicatrice, che, in una o più sedute riservate, procederà all’esame e alla valutazione delle offerte presentate dai predetti concorrenti e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nel bando e nel presente disciplinare. Gli esiti della valutazione sono registrati dalla Piattaforma.
La Commissione, coadiuvato dal Rup, rende visibile ai concorrenti secondo le modalità di cui all’art. 20:
a) i punteggi tecnici attribuiti alle singole offerte tecniche;
b) le eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti.
Al termine delle operazioni di cui sopra la Piattaforma consente la prosecuzione della procedura ai soli concorrenti ammessi alla valutazione delle offerte economiche.
La Commissione, coadiuvata dal Rup, procede all’apertura delle offerte economiche e, quindi, alla valutazione delle stesse, secondo i criteri e le modalità descritte al paragrafo 20 e successivamente all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, è collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, i predetti concorrenti, su richiesta della stazione appaltante, presentano un’offerta migliorativa sul prezzo entro cinque giorni successivi. La richiesta è effettuata secondo le modalità previste all’articolo 2.3. È collocato primo in graduatoria il concorrente che ha presentato la migliore offerta. Xxx xxxxxxxx l’ex aequo la commissione procede mediante al sorteggio ad individuare il concorrente che verrà collocato primo nella graduatoria. La stazione appaltante comunica il giorno e l’ora del sorteggio secondo le modalità previste all’articolo 2.3.
La Commissione Giudicatrice, coadiuvata dal Rup, rende visibile ai concorrenti, con le modalità di cui
all’articolo 20 i prezzi offerti.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione comunica la proposta di aggiudicazione al Rup.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’articolo 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione, chiude la seduta dando comunicazione al RUP, che procede alla verifica dell’anomalia.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche, la commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero inserimento di elementi concernenti il prezzo nella documentazione amministrativa o nell’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative oppure irregolari in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche, o anormalmente basse;
- presentazione di offerte inammissibili in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per l’informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara;
- mancato superamento della soglia di sbarramento per l’offerta tecnica.
23. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP, avvalendosi, se ritenuto necessario, della commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. È facoltà della stazione appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione delle spiegazioni, se del caso indicando le
componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base
all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
24. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
Ogni decisione circa l’aggiudicazione è riservata alla Direzione dell’Azienda che non è impegnata alla
stipulazione del contratto dalla presente gara.
La commissione invia al RUP la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta.
Qualora vi sia stata verifica di congruità delle offerte anomale, la proposta di aggiudicazione è formulata dal RUP al termine del relativo procedimento.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, non si procede all’aggiudicazione.
L’aggiudicazione diventa efficace all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti dal
presente disciplinare.
In caso di esito negativo delle verifiche, si procede alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. L’appalto viene aggiudicato, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto viene aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La stipula del contratto avviene entro 60 giorni dall’intervenuta efficacia dell’aggiudicazione.
A seguito di richiesta motivata proveniente dall’aggiudicatario la data di stipula del contratto può essere
differita purché ritenuta compatibile con la sollecita esecuzione del contratto stesso.
La garanzia provvisoria è svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto; agli altri concorrenti, è svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
Il contratto è stipulato trascorsi 35 giorni dall’invio dell’ultima delle comunicazioni del provvedimento di
aggiudicazione.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’articolo 103 del Codice.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti
continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’articolo 105, comma 3, lettera c bis) del Codice. L’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del
medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
Il contratto è stipulato mediante scrittura privata.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso sui risultati della procedura di affidamento sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla stazione appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione.
L’importo massimo presunto delle spese obbligatorie di pubblicazione è pari a € 2.500,00.=. L’ASST Mandataria comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento. Sono comunicati tempestivamente all’aggiudicatario eventuali scostamenti dall’importo indicato.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
25. OBBLIGHI RELATIVI ALLA TRACCIABILITA’ DEI FLUSSI FINANZIARI
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla l. 13
agosto 2010, n. 136, come espressamente previsto all’art. 17 del Capitolato Speciale.
L’affidatario deve comunicare alla stazione appaltante:
• gli estremi identificativi dei conti correnti bancari o postali dedicati, con l'indicazione dell'opera/servizio/fornitura alla quale sono dedicati;
• le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare sugli stessi;
• ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
La comunicazione deve essere effettuata entro sette giorni dall'accensione del conto corrente ovvero, nel caso di conti correnti già esistenti, dalla loro prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica. In caso di persone giuridiche, la comunicazione de quo deve essere sottoscritta da un legale rappresentante ovvero da un soggetto munito di apposita procura. L'omessa, tardiva o incompleta comunicazione degli elementi informativi comporta, a carico del soggetto inadempiente, l'applicazione di una sanzione amministrativa pecuniaria da 500 a 3.000 euro.
Il mancato adempimento agli obblighi previsti per la tracciabilità dei flussi finanziari relativi all’appalto
comporta la risoluzione di diritto del contratto.
In occasione di ogni pagamento all’appaltatore o di interventi di controllo ulteriori si procede alla verifica dell’assolvimento degli obblighi relativi alla tracciabilità dei flussi finanziari.
Il contratto è sottoposto alla condizione risolutiva in tutti i casi in cui le transazioni siano state eseguite senza avvalersi di banche o di Società Poste Italiane S.p.a. o anche senza strumenti diversi dal bonifico bancario o postale che siano idonei a garantire la piena tracciabilità delle operazioni per il corrispettivo dovuto in dipendenza del presente contratto.
26. CODICE DI COMPORTAMENTO
Nello svolgimento delle attività oggetto del contratto di appalto, l’aggiudicatario deve uniformarsi ai principi e, per quanto compatibili, ai doveri di condotta richiamati nel Decreto del Presidente della Repubblica 16 aprile 2013 n. 62, nel codice di comportamento delle ASST procedenti e nel Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione e della Trasparenza.
In seguito alla comunicazione di aggiudicazione e prima della stipula del contratto, l’aggiudicatario ha l’onere di prendere visione dei predetti documenti pubblicati sul sito della stazione appaltante.
27. ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti, il diniego/esclusione e il differimento dell’accesso è disciplinato dall’art. 53 del Codice e
dalla legge n. 241/1990 e ss.mm.ii..
Si precisa che l’eventuale richiesta di accesso agli atti dovrà pervenire alla stazione appaltante per mezzo
della funzione “Comunicazioni della procedura” presente sulla piattaforma Sintel.
Qualora il concorrente ritenga che:
a) la propria offerta;
b) in caso di offerta anormalmente bassa, le giustificazioni dell’offerta, ovvero le giustificazioni relative alle voci di prezzo o costi che concorrono a formare l’importo complessivo posto a base di gara nonché relative agli altri elementi di valutazione dell’offerta se presenti;
contengano informazioni che costituiscono segreto tecnico o commerciale, lo stesso dovrà produrre, per ciascuna delle due casistiche di cui ai punti a) e b) sopra dettagliati, idonea dichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000 e sottoscritta, con firma digitale e le ulteriori modalità di cui alle modalità tecniche per l’utilizzo della piattaforma Sintel, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma), nella quale dovranno essere tassativamente indicati:
− circostanziata partizione, specificamente e singolarmente argomentata con congrua motivazione, dei punti (es. frasi, periodi, capoversi, paragrafi, pagine ecc.) della documentazione tecnica (nel caso di cui al precedente punto a)) e delle giustificazioni dell’offerta (nel caso di cui al precedente punto b)) costituenti segreto tecnico o commerciale coperto da diritto di privativa;
− per ciascuna partizione evidenziata, l’istituto giuridico posto a tutela della parte menzionata (es. indicazione di numero e durata del marchio, brevetto, diritto d’autore o altro diritto di proprietà intellettuale ecc.).
La dichiarazione di cui alla casistica del sopra esposto punto a), eventualmente prodotta, dovrà essere caricata in Sintel in ottemperanza a quanto in merito specificamente disposto dalla lex specialis di gara.
La dichiarazione di cui alla casistica del sopra esposto punto b), eventualmente prodotta:
− dovrà essere caricata in Sintel in ottemperanza a quanto in merito specificamente disposto dalla lex specialis di gara nell’ipotesi in cui il concorrente si sia avvalso della facoltà di produrre le proprie giustificazioni all’offerta in sede di gara;
− nel caso in cui le giustificazioni dell’offerta fossero richieste dalla stazione appaltante ex art. 97 del
Xxxxxx, dovrà essere fornita in occasione della trasmissione di detta documentazione.
Gli elementi contenuti nelle dichiarazioni di secretazione saranno utilizzati dalla stazione appaltante al fine di valutare le richieste di accesso agli atti.
In assenza di dette indicazioni o in presenza di indicazioni prive delle specifiche sopra richieste ai fini della loro formulazione, la stazione appaltante consentirà gli eventuali accessi richiesti senza nulla richiedere ulteriormente.
Con riferimento alla dichiarazione ex D.P.R. 445/2000 richiesta corre l’obbligo segnalare che la stessa viene resa dal dichiarante nella consapevolezza di quanto disposto dagli artt. 71 e 76 del D.P.R. 445/2000, con specifico riferimento all’art. 76 citato si ricorda che “chiunque rilascia dichiarazioni mendaci, forma atti falsi o ne fa uso nei casi previsti dal presente testo unico è punito ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia. L'esibizione di un atto contenente dati non più rispondenti a verità equivale ad uso di atto falso. Le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli articoli 46 e 47 e le dichiarazioni rese per conto delle persone indicate nell'articolo 4, comma 2, sono considerate come fatte a pubblico ufficiale. Se i reati indicati nei commi 1, 2 e 3 sono commessi per ottenere la nomina ad un pubblico ufficio o l'autorizzazione all'esercizio di una professione o arte, il giudice, nei casi più gravi, può applicare l'interdizione temporanea dai pubblici uffici o dalla professione e arte.”
Premesso quanto sopra esposto, in caso di partecipazione in R.T.I. o Consorzio, la/le dichiarazione/i di secretazione ai fini dell’accesso agli atti, dovrà/dovranno essere sottoscritta/e con firma digitale - secondo le modalità di cui alle Modalità tecniche di utilizzo della Piattaforma Sintel (ciò può avvenire con più firme in un unico documento o più documenti identici ciascuno sottoscritto dalla rispettiva impresa raggruppanda):
− in caso di R.T.I. costituendo, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ciascuna singola impresa in raggruppamento;
− in caso di R.T.I. costituito dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) dell’impresa mandataria;
− in caso di Consorzio ordinario di concorrenti di cui all’art. 45, comma 2 lett. e) del Codice, costituendo, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) di ciascuna delle imprese che ne prendono parte;
− in caso di Consorzio ordinario già costituito, di cui al comma 2, lettera e) dei cui all’art 45 del Codice, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) del Consorzio medesimo;
− in caso di Consorzio di cui al comma 2, lettere b) e c) dell’art. 45 del Codice, dal legale rappresentante (o persona munita da comprovati poteri di firma la cui procura dovrà essere prodotta nella Documentazione amministrativa) del Consorzio medesimo.
Saranno inoltre sottratti all’accesso tutti i dati sensibili, ivi inclusi quelli giudiziari, eventualmente rinvenuti
nella documentazione presentata dai concorrenti.
28. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dalla presente procedura di gara è competente il TAR Lombardia – Milano rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
29. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti sono trattati e conservati ai sensi del Regolamento UE n. 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati, del decreto legislativo 30 giugno 2003, n.196 recante il “Codice in materia di protezione dei dati personali” e ss. mm. e ii, del decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 148/21 e dei relativi atti di attuazione.
Tutti i dati personali comunicati all’ASST, saranno trattati esclusivamente per finalità istituzionali nel rispetto delle prescrizioni previste Regolamento Generale sulla protezione dei dati personali 679/2016 dell’Unione Europea. Il trattamento dei dati personali avviene utilizzando strumenti e supporti sia cartacei che informatico-digitali.
Il Data Protection Officer/Responsabile della Protezione di dati individuato dall'ASST Melegnano e Martesana è il seguente soggetto:
DPO | P. IVA | Via/Piazza | CAP | Comune | Nominativo del DPO |
ECOSAFETY SRL | 11316101002 | Xxx xx Xxx Xxxxxxx x. 000x | 00000 | Xxxx | Xxxxxxxxx Xxxxx |
Il Data Protection Officer/Responsabile della Protezione di dati individuato dall'ASST Niguarda è il seguente soggetto:
DPO | P.IVA | Via/Piazza | CAP | Comune | Nominativo del DPO |
LTA S.r.l. | 14243311009 | xxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxx, 00 | 00000 | Xxxx | LTA S.r.l. |
Il Data Protection Officer/Responsabile della Protezione di dati individuato dall'ASST di Lodi è il seguente soggetto:
DPO | P.IVA | Via/Piazza | CAP | Comune | Nominativo del DPO |
interno | Non applicabile | Xxxxxx Xxxxxxxx, 00 | 00000 | Xxxx | Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx |
L’Interessato può esercitare i diritti previsti dagli articoli 15, 16, 17, 18, 20, 21 e 22 del Regolamento
679/2016/UE.
Il trattamento dei dati personali è finalizzato esclusivamente nell’ambito della gara regolata dal presente disciplinare di gara.
Il Responsabile unico del Procedimento
Avv. Xxx Xxxxxxxx