DIREZIONE POLITICHE TERRITORIALI E INFRASTRUTTURE
CITTA’ DI ALESSANDRIA
DIREZIONE POLITICHE TERRITORIALI E INFRASTRUTTURE
AVVISO
Oggetto: Proposta di collaborazione con il Comune di Alessandria presentata da parte dell’Associazione Natura e Ragazzi – RNA per la cura e la gestione condivisa del Giardino Botanico “Xxxx Xxxxxxxx” di Alessandria attraverso il Patto di Collaborazione.
PREMESSO CHE:
- le riforme legislative che, a partire dagli anni Novanta, hanno rinnovato l’azione amministrativa introducendo i principi di trasparenza, partecipazione, semplificazione, sussidiarietà e che hanno profondamente segnato sia la definizione del quadro normativo, sia l’azione dei pubblici amministratori e degli uffici pubblici e, in particolare, l’introduzione nell’anno 2001, del principio di “sussidiarietà” orizzontale quale ultimo comma dell’art 118 della Costituzione Italiana :“ Stato, Regioni, Città Metropolitane, Province e Comuni favoriscono l’autonoma iniziativa dei cittadini, singoli e associati, per lo svolgimento di attività di interesse generale, sulla base del principio di sussidiarietà”;
- il Comune di Alessandria, in accoglimento di tale principio, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 161 del 10/12/2015, ha approvato apposita regolamentazione che disciplina la collaborazione tra cittadini attivi e amministrazione e precisamente: “Regolamento per la cura e la gestione condivisa dei beni comuni urbani”.
DEFINITI in particolare all’art. 3 del citato Regolamento:
a) Beni comuni urbani: i beni, materiali, immateriali e digitali che la comunità, anche attraverso procedure partecipative, riconosce essere funzionali al benessere individuale e collettivo, anche nei confronti degli interessi delle generazioni future;
b) Cittadini attivi: tutti i soggetti, singoli o associati, o comunque riuniti in formazioni sociali, che si attivano per la cura e rigenerazione dei beni comuni urbani ai sensi del presente regolamento;
c) Gestione condivisa: interventi di cura dei beni comuni urbani svolta congiuntamente dai cittadini attivi e dall’amministrazione con carattere di continuità e inclusività;
d) Interventi di rigenerazione: interventi di recupero, trasformazione ed innovazione dei beni comuni urbani, attraverso metodi di co-progettazione, di processi sociali, economici, tecnologici e ambientali, caratterizzati da continuità e inclusività;
e) Rete civica: lo spazio disponibile su Internet per la cittadinanza finalizzato alla pubblicazione di informazioni e notizie istituzionali, compresi la fruizione di servizi on-line e la partecipazione a percorsi interattivi di condivisione;
f) Spazi pubblici: aree verdi, piazze, strade, marciapiedi e altri spazi pubblici o aperti al pubblico, di proprietà pubblica o assoggettati ad uso pubblico.
VISTA la proposta presentata dall’Associazione Natura e Ragazzi – RNA prot. n. 76913 del 17/11/16 ad oggetto: “ Proposta di collaborazione tra l’Associazione Natura e Ragazzi (RNA) e il Comune di Alessandria per la cura e la gestione condivisa del Giardino Botanico “Xxxx Xxxxxxxx” di Alessandria”, agli atti della Direzione Politiche Territoriali e Infrastrutture, che prevede il “Supporto alle attività didattico divulgative, supporto nella manutenzione ordinaria e straordinaria delle aree condivise, contributo economico per l’acquisto di attrezzature e materiali utili alla gestione del Giardino Botanico e delle attività, miglioramento delle strutture del Giardino
Botanico”che l’Associazione intende realizzare attraverso il contributo volontario dei propri associati e reperendo fondi da reinvestire nel Giardino Botanico di Alessandria sia in termini di fornitura di manodopera tramite Borse lavoro capaci di supportare il personale afferente, sia in termini di acquisto e fornitura di materiali ed attrezzature utili alla gestione del Giardino Botanico stesso, al fine di:
- incrementare il numero di visitatori grazie ad una maggiore offerta di visite guidate e didattiche durante gli orari settimanali, con anche l’apertura del Giardino Botanico durante i weekend nel periodo marzo- settembre;
- organizzare e gestire, sempre in accordo con l’Amministrazione Comunale, manifestazioni ed eventi inerenti l’ambiente e la natura come ad esempio l’Alessandria Green Week, che consente l’opportunità di confrontarsi anche con altre realtà italiane e/o straniere e grazie alla partecipazione di esperti, professionisti di altri Orti botanici e/o università di altre città può far nascere sinergie costruttive;
- attivare percorsi e progetti dedicati ai soggetti con disabilità, che richiedono per il loro espletamento strutture ed attrezzature specifiche;
- partecipare a progetti nazionali ed internazionali dedicati alla protezione dell’ambiente e dei vegetali;
- ampliare le collezioni del Giardino Botanico, aumentando il valore scientifico del patrimonio comunale;
- acquistare attrezzature e materiale necessario alla manutenzione delle aree verdi del Giardino Botanico.
RITENUTO pertanto il Giardino Botanico “Xxxx Xxxxxxxx” del Comune di Alessandria bene comune urbano e considerato che la cura e la gestione del Giardino Botanico, attraverso la collaborazione tra cittadini attivi e amministrazione nella governance dei beni, può ispirarsi ai seguenti valori e principi, come definiti all’Art. 5 del Regolamento citato:
a) Xxxxxxx reciproca: ferme restando le prerogative pubbliche di programmazione, vigilanza e verifica, l’amministrazione e i cittadini attivi improntano il rapporto di collaborazione nella condivisione dei beni comuni alla fiducia reciproca e al perseguimento di finalità di interesse generale;
b) Pubblicità e trasparenza: l’amministrazione si impegna a garantire la massima conoscibilità delle opportunità di collaborazione, delle proposte pervenute, delle forme di sostegno messe a disposizione, delle decisioni assunte, dei risultati ottenuti. Riconosce nella trasparenza lo strumento principale per assicurare l’imparzialità e il buon governo nella condivisione dei beni comuni.
c) Responsabilità: l’amministrazione valorizza la responsabilità, propria e dei cittadini, quale elemento essenziale nella condivisione dei beni comuni e quale presupposto necessario affinché la governance di tali beni risulti effettivamente orientata alla produzione di risultati utili e coerenti alla loro finalità.
d) Xxxxxxxxxxxxx: l’amministrazione, nell’esercizio della discrezionalità delle decisioni che intende assumere, verifica che la collaborazione con i cittadini non ingeneri oneri superiori ai benefici e non determini aggravamenti negli equilibri finanziari e paesaggistico-ambientali.
e) Proporzionalità: l’amministrazione commisura alle effettive esigenze di tutela degli interessi pubblici coinvolti gli adempimenti amministrativi, le garanzie e gli standard di qualità richiesti negli interventi di gestione condivisa dei beni comuni urbani
f) Informalità: l’amministrazione assicura, nell’ambito delle relazione coi cittadini attivi, la massima flessibilità e semplicità, purché venga garantito il rispetto dell’etica pubblica, così come declinata dal codice di comportamento dei dipendenti pubblici, e dei principi di imparzialità, buon andamento trasparenza e certezza dell’azione amministrativa, e sempre che la legge non imponga il rispetto di specifiche formalità.
VALUTATA la proposta dal punto di vista tecnico e gestionale nel complesso positiva e presentata alla Giunta Comunale che nella seduta del 07/12/2016 ha espresso parere favorevole all’accoglimento della stessa che, in particolare, prevede il “Supporto alle attività didattico divulgative, supporto nella manutenzione ordinaria e straordinaria delle aree condivise, contributo
economico per l’acquisto di attrezzature e materiali utili alla gestione del Giardino Botanico e delle attività, miglioramento delle strutture del Giardino Botanico”.
RITENUTA la proposta dell’Associazione Natura e Ragazzi – RNA, che peraltro non comporta spese per il Comune di Alessandria, utile a garantire il raggiungimento di obiettivi di miglioramento per lo sviluppo delle attività e della fruizione del Giardino Botanico “Xxxx Xxxxxxxx”.
RILEVATO che gli Associati dimostrano adeguate competenze ed esperienza relativamente alla tutela dell’ambiente e degli animali, alla conservazione delle specie vegetali ed animali e del loro habitat, all’organizzazione di attività ed eventi in ambito educativo ambientale e culturali, alla realizzazione di progetti naturalistici e didattici anche dedicati a soggetti disabili e a rischio di esclusione sociale e alla ricerca in campo scientifico.
RILEVATO che lo strumento del Patto di collaborazione, previsto dal citato Regolamento, all’art. 7 prevede la possibilità che la proposta di collaborazione possa essere presentata da cittadini attivi che, nel caso specifico, può garantire il raggiungimento di obiettivi di efficienza ed efficacia per lo sviluppo delle attività e della fruizione del Giardino Botanico “Xxxx Xxxxxxxx”, in considerazione anche della carenza di personale assegnato alla struttura.
SI RENDE NOTA pertanto l’intenzione dell’Amministrazione del Comune di Alessandria di stipulare il Patto di collaborazione con l’Associazione Natura e Ragazzi – RNA per la cura e la gestione condivisa del Giardino Botanico “Xxxx Xxxxxxxx” di Alessandria.
SI DISPONE ai sensi del predetto Art. 7 del “Regolamento per la cura e la gestione condivisa dei beni comuni urbani” la presente pubblicizzazione della proposta presentata, al fine di eventualmente acquisire, da parte di tutti i soggetti interessati, entro il termine di 15 giorni dalla data del presente avviso, osservazioni utili alla valutazione degli interessi coinvolti o far emergere gli eventuali effetti pregiudizievoli della proposta stessa, prima di procedere alla stipula del Patto di collaborazione.
Le eventuali osservazioni dovranno pervenire all’indirizzo di posta elettronica certificata xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx entro e non oltre le ore 12,00 del 27/01/2017, indirizzate alla Direzione Politiche Territoriali e Infrastrutture-Servizio funzioni tecnico-amministrative di supporto generale.
Punti di contatto:
Comune di Alessandria, Direzione Politiche Territoriali e Infrastrutture Indirizzo: xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, 0 – 00000 Xxxxxxxxxxx
indirizzo di posta elettronica certificata xxxxxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xx Responsabile del procedimento Arch. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx.
Per informazioni e chiarimenti: Servizio funzioni tecnico-amministrative di supporto generale – tel. 0000000000/515496.
Indirizzo internet amministrazione: xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxxxxxx.xx
Il Direttore di Direzione Politiche Territoriali e Infrastrutture
Arch. Xxxxxxxxxx Xxxxxxx
Documento informatico sottoscritto con firma digitale (art.24 D.Lgs 82/2005 –D.P.C.M. 22/02/2013)
12/01/2017