UFFICIO SPECIALE RICOSTRUZIONE LAZIO
UFFICIO SPECIALE RICOSTRUZIONE LAZIO
Direzione: DIREZIONE
Area: PIANIFICAZIONE URBANISTICA E RICOSTRUZIONE PUBBLICA
DETERMINAZIONE (con firma digitale)
N. A00614
del
19/06/2019
Proposta n. 631 del 19/06/2019
Oggetto:
procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l'appalto di servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici, relativa all'"intervento di messa in sicurezza delle aree instabili nel Comune di Accumoli (RI) - località Cesaventre" CODICE DISS_M_024_04_2017 con corrispettivo di importo stimato inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria. di cui all'Ordinanza Commissariale n. 56 del 10/05/2018. Nomina dei Componenti della Commissione Giudicatrice e del Segretario.
Proponente: | ||
Estensore | XXXXXXX XXXXX XXXXXX | firma elettronica |
Responsabile del procedimento | XXXXXXXX XXXXX | firma elettronica |
Responsabile dell' Area | X.XXXXXXX | firma elettronica |
Direttore | AD INTERIM W. D'ERCOLE | firma digitale |
Firma di Concerto | ||
OGGETTO: procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., per l'appalto di servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici, relativa all'"intervento di messa in sicurezza delle aree instabili nel Comune di Accumoli (RI) - località Cesaventre" CODICE DISS_M_024_04_2017 con corrispettivo di importo stimato inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria. di cui all’Ordinanza Commissariale n. 56 del 10/05/2018.
Nomina dei Componenti della Commissione Giudicatrice e del Segretario.
CUP: C64J18000300001 CIG: 7779624CCE
IL DIRETTORE AD INTERIM DELL’UFFICIO SPECIALE PER LA RICOSTRUZIONE POST SISMA 2016 DELLA REGIONE LAZIO
VISTO lo Statuto della Regione Lazio;
VISTA la legge regionale 18 febbraio 2002, n. 6, “Disciplina del sistema organizzativo della Giunta e del Consiglio e Disposizioni relative alla dirigenza ed al personale regionale”, e s.m.i.;
VISTO il regolamento regionale 6 settembre 2002, n. 1, “Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi della Giunta regionale” e s.m.i.;
VISTO il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito in legge n. 229 del 15 dicembre 2016, e successive modificazioni ed integrazioni, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016” (nel prosieguo solo “Decreto”);
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, per centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza dell’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTE le delibere del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016, con le quali sono stati ulteriormente estesi, in conseguenza dei nuovi ed eccezionali eventi sismici che hanno colpito nuovamente i territori delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 26 e 30 ottobre 2016, gli effetti dello stato di emergenza dichiarato con la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 20 gennaio 2017, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 22 febbraio 2018 con la quale, ai sensi e per gli effetti dall’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, ha prorogato, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017;
VISTA la Legge 24 luglio 2018, n. 89 conversione del decreto-legge 29 maggio 2018, n. 55 recante ulteriori misure urgenti a favore delle popolazioni dei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio,
Marche ed Umbria, interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016, con la quale è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31 dicembre 2018;
VISTA la Convenzione per l’istituzione dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto legge 17 ottobre 2016 n. 189, convertito in legge 15 dicembre 2016 n. 229, sottoscritta il 3 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Accumoli, Amatrice, Antrodoco, Borbona, Borgo Velino, Castel Sant’Angelo, Cittareale, Leonessa, Micigliano e Posta, nonché l’Addendum alla citata Convenzione sottoscritto il 21 novembre 2016 tra la Regione Lazio, la Provincia di Rieti e i Comuni di Cantalice, Cittaducale, Poggio Bustone, Rieti e Rivodutri;
VISTO l’articolo 2 del decreto-legge 189 del 2016, recante la disciplina delle “Funzioni del Commissario straordinario e dei Vice Commissari” nonché l’articolo 3 del medesimo decreto legge, recante l’istituzione degli “Uffici speciali per la ricostruzione post sisma 2016”;
VISTO il decreto del Presidente della Regione Lazio in qualità di Vice Commissario per la ricostruzione post sisma 2016, n. V00003 del 26 febbraio 2019, con il quale è stato prorogato l’incarico di Direttore ad interim dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione post sisma 2016 della Regione Lazio all’Ing. Xxxxx X’Xxxxxx, a seguito del nulla osta espresso dalla Giunta regionale del Lazio n. 82 del 19 febbraio 2019;
VISTO il DPCM 28 settembre 2017 mediante il quale è stata resa esecutiva la delibera n. 359 adottata dall’Autorità nazionale anticorruzione in data 29 marzo 2017, concernente l’esonero per l’anno 2017 e per gli anni successivi dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità per l’affidamento di lavori, servizi e forniture espletati nell’ambito della ricostruzione, pubblica e privata, a seguito degli eventi sismici del 2016 e 2017;
VISTO il D.lgs.18 aprile 2016, n. 50, recante “Codice dei contratti pubblici”, come modificato dal d.lgs. 19 aprile 2017, n. 56 (nel prosieguo solo “Codice”);
VISTE le Linee guida ANAC n. 1, aggiornate al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio dell’Autorità n. 138 del 21 febbraio 2018, aventi ad oggetto “Indirizzi generali sull’affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria”, nonché le Linee guida ANAC n. 4, aggiornate al D.lgs.19 aprile 2017, n. 56 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”;
VISTO l’articolo 14 del D.L. 189/2016 e ss.mm.ii., il quale disciplina la “Ricostruzione Pubblica”;
VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 56 del 10/05/2018 con la quale è stato approvato il secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24/08/2016 ed in particolare l’art. 3, comma 2 relativo agli ulteriori interventi di importanza essenziale;
VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 67 del 12/09/2018 recante “Modifiche alle ordinanze n. 37 dell’8 settembre 2017 e n. 56 del 10 maggio 2018” nella quale è ricompreso l’intervento di messa in sicurezza delle aree instabili in Xxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xx Xxxxxxxx (XX), per un importo complessivo di € 500.000,00;
VISTO altresì l’allegato 2 della predetta Ordinanza Commissariale n. 67/2018 nel quale è ricompreso l’intervento di cui all’oggetto per il quale viene indicato, quale soggetto attuatore, l’Ufficio Speciale per la ricostruzione della Regione Lazio;
DATO ATTO che agli oneri economici derivanti dall’attuazione della sopra citata ordinanza si provvederà con le risorse del Fondo per la ricostruzione delle aree terremotate di cui all’art. 4 del
D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii. a carico della specifica contabilità speciale;
CONSIDERATO che, per lo svolgimento delle funzioni di cui all’art. 15, comma 1 del D.L. n. 189/2016 e ss.mm.ii, il ruolo di soggetto attuatore, con riguardo all’intervento in oggetto, resta in capo all’Ufficio Speciale Ricostruzione della Regione Lazio;
VISTE le Linee guida ANAC n. 3, aggiornate al d.lgs. 56 del 19/4/2017 con deliberazione del Consiglio n. 1007 dell’11 ottobre 2017 aventi ad oggetto “Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del procedimento per l’affidamento di appalti e concessioni”;
VISTA la determinazione del direttore ad interim n. A00665 del 13/12/2018, con la quale il Geologo Xxxxx Xxxxxxxx, è stato nominato Responsabile Unico del Procedimento della gara di cui all’oggetto, ai sensi dell’articolo 31 del Codice (D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.);
VISTA la determinazione del Direttore ad interim n. A00076 del 30/01/2019 con la quale è stata indetta una gara mediante procedura aperta, ai sensi dell'art. 60 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii per l'appalto di servizi di architettura e ingegneria ed altri servizi tecnici, relativa all'intervento di messa in sicurezza delle aree instabili nel Comune di Accumoli (RI) - località Cesaventre" con corrispettivo di importo stimato inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria.
PRESO ATTO che il bando e tutti i restanti atti di gara sono stati resi disponibili sulla piattaforma “Sistema di Acquisti Telematici – SATER”, all’albo pretorio del comune di Rieti, sul sito istituzionale dell’USR nella sezione “Amministrazione trasparente” nonché sul sito dedicato al Servizio Contratti Pubblici del MIT, con termine per il ricevimento delle domande di partecipazione alla data del 10 marzo 2019 ore 23:59;
DATO ATTO altresì che entro il termine di presentazione delle offerte, scaduto alle ore 23:59 del 10/03/2019, risultano pervenute n. 15 offerte valide regolarmente accettate dal sistema di acquisti telematici SATER;
N. | Ragione Sociale |
1 | RTI “XX.XX. PROGETTAZIONI – SRL” – DOTT. GEOLOGO XXXXXXX XXXXXXX |
2 | Studio Tecnico Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx – Xxxxxxxx Xxxxxxxxx – Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx – Xx Xxxxxxxxx Xxxxxx |
3 | TPC PROGETTI SOCIETA’ IN NOME COLLETTIVO DI PROFESSIONISTI DI TINTORI ING. XXXXXXX – POLI ING. XXXXXX – XXXXXXXX XXX. XXXXXX – TINTORI ARCH. XXXXXXXX ABBREVIABILE IN TPC |
4 | RTI Xxxx Xxxxxxxxx – Xxxxx Xxxx Xxxxxxxxx – Xxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxx. Xxx Xxxxxxx |
5 | RTI Dimapo Studio associato di ingegneria – G.EDI.S. S.R.L. – Ing. Xxxxxxxxx Xx Xxxxxx |
6 | RTI E.N.G. S.R.L. – Xxxxxxxx Xxxxxxxx – Xxxxxxxxx Xxxxxx |
7 | COOPERATIVA CIVILE SOCIETA’ TRA PROFESSIONISTI SOCIETA’ COOPERATIVA |
8 | RTI Studio Majone Ingegneri Associati – ARCHLIVING S.R.L. CON LOGO ARCHLIVING S.R.L. LABORATORIO DI PROGETTAZIONE XXXXXXX XXXXXXXXX |
9 | RTI REM CONSULTING SRL Studio Geologico Associato Xxxxxxxxx e Seri |
10 | RTI Ing. Xxxxxx Xxxxxxx – Geometra XXXXXXXX XXXXXX – XXXXXXX XXXXX GEOLOGO – ING: XXXXXXXX XXXXXXXX |
11 | RTI STUDIO BAFFO – SOCIETA’ A RESPONSABILITA’ LIMITATA – SA.G. EDIL S.R.L. – SOCIETA’ GEOLOGICA S.R.L. |
12 | RTI studio xxx. Xxxxxxxx Xxxxx – Xxx. Xxxxxx Xxxxx – XXXXX XXXXX – Architetto Xxxxxxxx Xxxxxxx – Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx |
13 | SIDOTI ENGINEERING. S.R.L. |
14 | RTI S.P.M. – Geoven di Venosini Xxxxxx – RIGHI INGEGNERIA S.R.L. UNIPERSONALE – XXXXX XXXXX |
15 | RTI Arch. Xxxxxxx Xxxxxxxxx – Xxxxxx Xxxxxxxx – Xxxx Xx Xxxxxxxxxxx |
CONSIDERATE:
• le previsioni di cui all’art. 95, comma 3, lett. b) del D. Lgs. n. 50/2016 e delle Linee Guida ANAC n. 1 in base ai quali i contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura di importo pari o superiore a 40.000 euro possono essere aggiudicati esclusivamente sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;
• le ulteriori previsioni di cui all’art. 77, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 che, limitatamente ai casi di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, prevede che la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico deve essere affidata ad una Commissione Giudicatrice, composta da esperti nello specifico settore cui afferisce l'oggetto del contratto;
• la disciplina transitoria prevista dall’art. 216, comma 12 del D.Lgs. n. 50/2016, il quale prevede che, fino all’adozione della disciplina in materia di iscrizione all'Albo di cui all'articolo 78 (apposito Albo dei Commissari di gara attualmente in corso di istituzione presso l’ANAC), la Commissione Giudicatrice continua ad essere nominata dall'organo della stazione appaltante competente ad effettuare la scelta del soggetto affidatario del contratto, secondo regole di competenza e trasparenza preventivamente individuate da ciascuna stazione appaltante;
VISTA la Determinazione del Direttore dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio n. A00137 del 19/02/2019 avente ad oggetto “Costituzione Elenchi per la nomina dei componenti delle commissioni giudicatrici, ex art. 77 del D.Lgs. 50/21016 e ss.mm.ii. - Parziale modifica della Determinazione n. A00684 del 19.12.2018”;
CONSIDERATO che la suddetta Determinazione prevede, tra l’altro, che l’individuazione dei tre componenti della Commissione Giudicatrice per la valutazione delle offerte tecniche ed economiche afferenti alla gara in oggetto, avverrà mediante sorteggio pubblico tra i dipendenti indicati nel medesimo atto e che il Presidente sarà individuato nel soggetto (tra quelli sorteggiati) che risulta avere una maggiore esperienza desumibile dalla valutazione del relativo curriculum;
STABILITO, inoltre, che i soggetti sorteggiati devono, preliminarmente all’accettazione dell’incarico, rendere apposita dichiarazione attestante il possesso dei previsti requisiti di moralità e l’assenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità;
CONSIDERATO che:
• in data 07/06/2019 sono state espletate le operazioni di sorteggio dei n. 4 componenti della Commissione Giudicatrice (3 membri effettivi e 1 supplente) ed è stato all’uopo redatto apposito verbale agli atti n. reg. 101/19 del 07/06/2019;
• i tre Componenti effettivi della Commissione Giudicatrice sorteggiati sono stati individuati nelle persone di Xxxxx Xxxxx (dipendente della Regione Lazio in servizio presso l’Area Genio Civile Lazio Nord), Xxxxxx Xxxxxx (dipendente della Regione Lazio in servizio presso l’Area Ricostruzione Privata dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio), e Xxxxxx Xxxxxxx (dipendente in comando presso la struttura del commissario straordinario sisma 2016 assegnato presso l’USR in servizio presso l’Area Ricostruzione Privata dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio);
• il Componente supplente della Commissione Giudicatrice sorteggiato è stato individuato nella persona di Xxxxxx Xxxxxxx (dipendente della Regione Lazio in servizio presso l’Area Ricostruzione Privata dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio);
CONSIDERATO che in data 10/06/2019 il RUP, Geol. Xxxxx Xxxxxxxx, ha comunicato, a mezzo e- mail, ai 4 soggetti interessati l’esito del citato sorteggio, chiedendo agli stessi di formalizzare la propria disponibilità a ricoprire l’incarico di Componenti della Commissione Giudicatrice e di far pervenire l’apposita dichiarazione di insussistenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità unitamente al proprio curriculum vitae;
VISTE le sopra richiamate autodichiarazioni rese ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000
n. 445, dai Componenti della Commissione giudicatrice attestanti il possesso dei previsti requisiti di moralità e l’assenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità conservate agli atti dell’ufficio (prot n.457108 del 14/06/2019 – Geom. Xxxxxx Xxxxxx; prot. n. 450230 del 12/06/2019 – Geom. Xxxxxx Xxxxxx, prot. n. 457440 del 140/06/2019 - Geom. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx. e prot. n.450342 del 12/06/2019 – Geom. Xxxxxx Xxxxxxx);
CONSIDERATO che sulla base delle informazioni e dei dati contenuti nei curricula trasmessi dai componenti sorteggiati e depositati agli atti dell’ufficio, tenuto conto del duplice criterio dell’anzianità di servizio e dell’esperienza specifica nel settore di pertinenza del presente appalto si individuano quale Presidente della commissione il geom. Xxxxxx Xxxxxx e quali Commissari Geom. Xxxxxx Xxxxxxx e il Geom. Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx;
RITENUTO altresì necessario procedere alla nomina del Segretario della Commissione giudicatrice e di individuare tale figura nella dipendente Xxxxxxxx Xxxxxxx in servizio presso l’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio - Area Pianificazione Urbanistica e Ricostruzione Pubblica;
VISTA l’autodichiarazione resa ai sensi dell'art. 47 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 dal Segretario della Commissione giudicatrice attestante il possesso dei previsti requisiti di moralità e l’assenza di cause di incompatibilità ed inconferibilità conservata agli atti dell’ufficio (prot. n. 449127 del 12/06/2019);
VISTA la corrispondenza intercorsa tra l’Ufficio Speciale Ricostruzione e l’Unità Operativa Speciale della Autorità Nazionale Anticorruzione relativa alla verifica preventiva di legittimità del provvedimento di nomina dei commissari e di costituzione della commissione giudicatrice della procedura in oggetto, ed in particolare la nota acquisita agli atti dell’USR con prot. n. 499222 del 19/06/2019 con la quale l’Unità Operativa Speciale ha espresso il parere preventivo di competenza;
RITENUTO necessario, pertanto, provvedere alla nomina della Commissione Giudicatrice e del relativo Segretario, per l’affidamento dei servizi di ingegneria ed architettura richiamati in oggetto;
DETERMINA
per quanto esposto nelle premesse che qui si intendono integralmente riportate
1. di approvare il verbale del sorteggio agli atti dell’USR con. n. reg. 99/19 del 24/05/2019 e di conseguenza, nominare la Commissione Giudicatrice, per l’affidamento del servizio in oggetto, come di seguito composta:
• Presidente: Xxxxxx Xxxxxx
• Commissario: Xxxxxx Xxxxxxx
• Commissario: Xxxxx Xxxxxxx Xxxxx
2. di nominare Segretario della Commissione Giudicatrice, Xxxxxxxx Xxxxxxx dipendente della Regione Lazio in servizio presso l’Area Pianificazione Urbanistica e Ricostruzione Pubblica dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio);
3. di pubblicare il presente atto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 29, comma 1, D.lgs. n. 50/2016, sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx nella sezione “Amministrazione Trasparente” e sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti unitamente ai curricula del Presidente e dei Componenti della Commissione Giudicatrice.
Avverso il presente atto è ammesso ricorso giurisdizionale innanzi al TAR Lazio entro il termine di giorni trenta dalla pubblicazione.
Il Direttore ad interim dell’Ufficio Speciale Ricostruzione Lazio X.xx Ing. Xxxxx X’Xxxxxx