DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. CONTRASTO ALLA VIOLENZA DI GENERE E TERZO SETTORE

DECRETO DEL DIRIGENTE DELLA P.F. CONTRASTO ALLA VIOLENZA DI GENERE E TERZO SETTORE

n. 130 del 17 giugno 2021

Oggetto: Attuazione Accordo di Programma Stato-Regione Marche 2020 – art. 72 D.Lgs 117/17- Approvazione Avviso pubblico per la presentazione di un progetto regionale di rete finalizzato a realizzare interventi emergenziali e post-emergenziali correlati alla diffusione del virus COVID-19 in attuazione DGR 1546 del 01.12.2020 – Allegato 1.

VISTO il documento istruttorio e ritenuto, per le motivazioni nello stesso indicate, di adottare il presente decreto.

VISTA l’attestazione della copertura finanziaria, nonché il d.lgs. 118/2011 e s.m.i. in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio.

VISTO l’articolo 16 bis della legge regionale 15 ottobre 2001, n. 20 (Norme in materia di organizzazione e di personale della Regione).

VISTA LA LR 53 del 31/12/2020: “Disposizioni per la formazione del bilancio 2021-2023 della Regione Marche (Legge di stabilità 2021)”

VISTA LA LR 54 del 31/12/2020: “Bilancio di previsione 2021-2023”

VISTA LA DGR 1674 del 30/12/20: “Attuazione della deliberazione legislativa “Bilancio di previsione 2021-2023” approvata nella seduta del Consiglio – Assemblea legislativa n.9 del 29 dicembre 2020. - Documento Tecnico di accompagnamento”

VISTA LA DGR 1675 del 30/12/20: “Attuazione della deliberazione legislativa “Bilancio di previsione 2021/2023” approvata nella seduta del Consiglio – Assemblea legislativa n. 9 del 29 dicembre 2020. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Gestionale 2021/2023”.

DECRETA

1) di approvare, ai sensi dell’Accordo di programma Stato Regione Marche 2020, approvato con decreto direttoriale del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali N. 255 del 27/07/2020, di cui all’art. 72 del D.lgs. 117/2017 (Codice del Terzo Settore), in attuazione della DGR 1546 del 01/12/2020 – Allegato 1 - l’”Avviso pubblico per la presentazione di un progetto regionale di rete finalizzato a realizzare interventi emergenziali e post-emergenziali correlati alla diffusione del virus COVID-19”, Allegato A ed i seguenti ulteriori allegati, che ne costituiscono parte integrante e sostanziale:

- Allegato A1: Domanda di partecipazione;

- Allegato A1a_Dichiarazione del Partner;

- Allegato A1b_Dichiarazione del Collaboratore;

- Allegato A2_Formulario proposta progettuale

- Allegato A3_Modello Accordo della partnership di progetto;

2) che le domande di partecipazione all’Avviso Pubblico di cui al punto 1) saranno presentate, entro i termini e nelle modalità fissate dal §7 dell’Avviso;

3) di assumere con il presente atto la seguente prenotazione di impegno sul Bilancio 2021-2023, capitolo 2120810172, nel modo seguente:

- annualità 2021 € 875.296,63, correlato al capitolo di entrata 1201010448 accertamento

n. 3835/2020, somma completamente incassata nel 2020, e resa disponibile come reiscritta sull’annualità 2021 con il DDPF 51 dell’11/02/2021 della Pf Bilancio, ragioneria e contabilità.

4) di provvedere con successivo atto all’individuazione dei soggetti beneficiari e all’imputazione secondo scadenza delle obbligazioni, in base ai relativi cronoprogrammi.

Si attesta l’avvenuta verifica dell’inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6bis della L. 241/1990 e s.m.i.

Il presente atto è pubblicato per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione Marche ed integralmente sul sito regionale xxx.xxxxx.xxxxxx.xx / Decreti, ai sensi della DGR n. 1158 del 9.10.2017, nonché sulle sezioni specifiche del sito regionale dedicate ai bandi.

Avverso il presente atto è ammesso ricorso amministrativo all’Autorità giurisdizionalmente competente ai sensi della normativa vigente.

IL Dirigente

(Xxxxx Xxxxx Xxxxxxx)

Documento informatico firmato digitalmente

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

NORMATIVA DI RIFERIMENTO

- Legge Regionale 28 Aprile 2004, n. 9: ”Norme per la promozione, il riconoscimento e lo sviluppo delle associazioni di promozione sociale”.

- Legge Regionale 30 maggio 2012, n. 15: “Norme per la promozione e la disciplina del volontariato”;

- Decreto legislativo 03-07-2017, n.117 Codice del Terzo Settore, a norma dell’articolo 1, comma 2, lettera b), della legge 6 giugno, n.106.

- D.M. 44 del 12 marzo 2020 - Atto di indirizzo per l’anno 2020 - Registrato dalla Corte dei

Conti in data 02.04.2020 al n. 543,

- D.M. n, 93 del 07 agosto 2020_Atto di indirizzo_Risorse aggiuntive anno 2020 - Registrato dalla Corte dei Conti in data 01/09/2020 al n.1806;

- DGR n. 826 del 29 giugno 2020 “Adesione all’accordo di programma per il sostegno allo svolgimento di attività di interesse generale da parte di organizzazioni di volontariato e associazioni di promozione sociale”;

- Accordo di programma 2020;

- Decreto direttoriale 255 del 27_07_2020 di approvazione degli accordi di programma sottoscritti con le Regioni e le Province Autonome – registrato dalla Corte dei Conti in data 20/08/2020 al n.1780;

- DGR n. 1492 del 23/11/2020 “Art. 51 comma 2, lettera a), X.Xxx. 118/2011– Iscrizione nel Bilancio di Previsione 2020-2022 di entrate derivanti da assegnazione di fondi vincolati a scopi specifici e relativi impieghi. Programmazione comunitaria. Variazione al Bilancio Finanziario Gestionale” (DGR ENTRATA SPESA)

- DDPF n. 149/IGR del 27/11/2020 “Assegnazione finanziamenti statali Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali per Accordo di Programma Stato-Regione Marche 2020 – bilancio 2020-2022 annualità 2020 € 2.642.017,00 capitolo di entrata 1201010448”. (DECRETO ACCERTAMENTO ENTRATA)

- DGR 1546 del 01.12.2020 ad oggetto “Accordo di programma 2020 Stato-Regione Marche per il sostegno allo svolgimento di attività di interesse generale da parte di Organizzazioni di volontariato e Associazioni di promozione sociale. Atto di avvio del procedimento di individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare ai sensi del punto 5, 2^ comma, dell’Accordo.”

- DDPF 51 dell’11/02/2021: Art. 48 del D.Lgs. 118/2011 e art.5 della LR 36/2016 e s.m.i – Prelevamento dal Fondo di Cassa – annualità 2021 - € 3.587.491,30

MOTIVAZIONE

Con DGR n. 826 del 29/06/2020 la Regione Marche ha aderito all'Accordo di programma Stato-Regione Marche 2020 per il sostegno allo svolgimento di attività di interesse generale da parte di Organizzazioni di volontariato (OdV) e Associazioni di promozione sociale (APS), inviato in proposta dalla Direzione Generale del Terzo settore e della responsabilità sociale delle imprese del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, mediante mail del 11 maggio 2020.

L’Accordo 2020 è stato trasmesso al Ministero firmato digitalmente dalla Dirigente della P.F.

Contrasto alla violenza di genere e Terzo Settore con nota prot. n.0676465 del 30.06.2020.

La Regione Marche viene individuata quale ente destinatario della somma complessiva di € 1.007.931,00 a valere sul "Fondo per il finanziamento di progetti e attività di interesse generale nel terzo settore" di cui all’art. 72, e sulle “Altre risorse finanziarie specificamente destinate al sostegno degli enti del Terzo settore” di cui al successivo art. 73 del D.lgs. n.117/2017 (Codice del Terzo Settore).

L’Accordo in oggetto, approvato in via definitiva dal Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali con Decreto Direttoriale n. 255 del 27/07/2020, prevede, nello specifico, il trasferimento delle risorse statali in parola alla Regione Marche da destinare al sostenere di iniziative e progetti delle OdV e delle APS, iscritte ai registri/albi regionali (in attesa della costituzione del Registro unico nazionale), da realizzare in conformità con gli “obiettivi generali”, le “aree prioritarie di intervento” e le “linee di attività da finanziare” contenute nell’Atto di indirizzo ministeriale 2020 di cui al D.M. n. 44 del 12 marzo 2020 (Registrato dalla Corte dei Conti il 2 aprile 2020 al n. 543).

Con Nota Direttoriale del 03/09/2020 sono state trasmesse dal Ministero le Linee guida, e secondo quanto stabilito dagli Artt. 5 e 6 dell’Accordo di programma approvato con DGR n.826 del 29/06/2020, ai fini del trasferimento delle risorse è previsto l’invio al Ministero dell’Atto regionale di avvio del procedimento di individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare entro 90 gg. dalla data di comunicazione della registrazione del decreto ministeriale di approvazione degli Accordi di programma regionali e quindi entro il 02.12.2020. Dalla data del 3/9/2020 decorrono anche i 24 mesi di durata dell’accordo per la realizzazione dei progetti.

Con DGR n. 1492 del 23/11/2020 tali risorse sono state iscritte nel bilancio regionale di previsione 2020/2022 quali entrate derivanti da assegnazione di fondi vincolati a scopi specifici e relativi impieghi.

Con DDPF n. 149/IGR del 27/11/2020 è stata accertata l’entrata di € 1.007.931,00 con accertamento numero 3835/2020 capitolo di entrata 1201010448, somma completamente incassata nel 2020.

Con DGR n. 1546 del 01.12.2020 è stato approvato ai sensi dell’Accordo 2020 l’avvio del procedimento di individuazione dei soggetti attuatori delle iniziative e dei progetti da finanziare ai sensi del punto 5, 2^ comma, dell’Accordo, prevedendo al punto 1b il finanziamento, per € 875.296,63, di un progetto regionale di rete che preveda la partecipazione degli Enti del Terzo Settore individuati dal D.M. n. 44 del 12 marzo 2020, secondo i criteri e le modalità di cui all’Allegato 1, che forma parte integrante e sostanziale della stessa DGR.

Tale decisione è stata assunta anche sulla base delle indicazioni raccolte nell’ambito della iniziativa di consultazione e confronto degli organismi del terzo settore, operanti presso la Regione Marche (Consiglio Regionale del Volontariato ex Art. 11 della L.R. 15/2012; Forum regionale del Terzo Settore ex art. 11 della L. R. n. 32/2014; Osservatorio regionale delle Associazioni di Promozione Sociale ex art. 9 della L.R. 28 aprile 2004, n. 9 - D.G.R. 34 del 22/1/2007 di attuazione), avvenuta in data 02/11/2020, i cui contenuti sono stati confermati nel confronto tecnico tenutosi il 20/11/20(come da verbale conservato sul sistema informativo documentale della Regione Marche id. 21394871|25/11/2020|IGR), in particolare:

- di utilizzare quota delle risorse (pari ad € 875.296,63) di cui al D.M. n. 44 del 12 marzo 2020 (Registrato dalla Corte dei Conti il 2 aprile 2020 al n. 543) per la realizzazione di un progetto regionale di rete presentato da un Ente del Terzo Settore in qualità di capofila di una compagine di ETS delle categorie individuate nello stesso Atto ministeriale di indirizzo (nello specifico: 1. Organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali; 2. Associazioni di promozione sociale iscritte nei registri regionale; 3. Articolazioni territoriali e i circoli affiliati alle associazioni di promozione sociale iscritte nel registro nazionale), integrata da eventuali altri soggetti e istituzioni del territorio, non beneficiari diretti del contributo ma che possono collaborare alla piena realizzazione del progetto di rilievo regionale partecipando al co-finanziamento o, in taluni casi, se soggetti sinergici, come prestatori di servizi.

Si propone pertanto di approvare:

- l’ Avviso pubblico allegato al presente atto quale sua parte integrante e sostanziale, Allegato A, da emanarsi quale procedimento necessario all’individuazione dei soggetti attuatori (Organizzazioni di volontariato e Associazioni di promozione sociale) del progetto di rete che verrà finanziato, redatto in conformità alle Linee guida regionali approvate con DGR n.1546/2020 al fine di dare attuazione a quanto previsto dall’Accordo di programma e dalle Linee guida ministeriali.

- i seguenti ulteriori allegati che formano parte integrante e sostanziali del presente atto:

- Allegato A1: Domanda di partecipazione;

- Allegato A1a_Dichiarazione del Partner;

- Allegato A1b_Dichiarazione del Collaboratore;

- Allegato A2_Formulario proposta progettuale

- Allegato A3_Modello Accordo della partnership di progetto;

Le risorse sono attualmente disponibili, come reiscritte nel Bilancio 2021-2023 annualità 2021 per € 875.296,63 ai sensi del DDPF 51 dell’11/02/2021 ad oggetto: Art. 48 del D.Lgs. 118/2011 e art.5 della LR 36/2016 e s.m.i – Prelevamento dal Fondo di Cassa, sul capitolo n. 2120810172.

Si propone pertanto di assumere la seguente prenotazione di impegno sul Bilancio 2021-2023, capitolo 2120810172:

- annualità 2021 € 875.296,63, correlato al capitolo di entrata 1201010448 accertamento n. 3835/2020, somma completamente incassata nel 2020 e resa disponibile come reiscritta sull’annualità 2021 con il DDPF 51 dell’11/02/2021 della Pf Bilancio, ragioneria e contabilità.

Il presente intervento non costituisce aiuto di stato, in virtù del principio solidaristico che contraddistingue le attività di interesse generale delle azioni socio-assistenziali finanziate, non riconducibili ad attività economiche, realizzate dalle OdV e dalle APS, così come confermato nella relativa comunicazione del Segretario Generale, Id. 22428113 del 24/03/2021.

Si attesta l’avvenuta verifica dell’inesistenza di situazioni anche potenziali di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6 bis della L.241/1990 e s.m.i.

ESITO DELL’ISTRUTTORIA

Per quanto sopra esposto, si propone alla Dirigente della P.F. Contrasto alla violenza di genere e Terzo settore di adottare il decreto come indicato nel relativo dispositivo

La responsabile del procedimento (Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx)

Documento informatico firmato digitalmente

Visto contabile

ALLEGATI

Allegato A: “Avviso pubblico per la presentazione di un progetto regionale di rete finalizzato a realizzare interventi emergenziali e post-emergenziali correlati alla diffusione del virus COVID-19, di cui alla DGR 1546/2020,

IN ATTUAZIONE DELL'ACCORDO STATO-REGIONE MARCHE 2020”

Allegato A1: Domanda di partecipazione; Allegato A1a_Dichiarazione del Partner; Allegato A1b_Dichiarazione del Collaboratore; Allegato A2_Formulario proposta progettuale

Allegato A3_Modello Accordo della partnership di progetto;