CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO
SERVIZIO DI NETTEZZA URBANA DA ESPLETARE PRESSO LA CITTA’ UNIVERSITARIA E LE SEDI ESTERNE.
Redatto da:
Geometra Xxxxx XXXXXXXX
Visto: il Responsabile del procedimento: Architetto Xxxxxxxx XXXXXXX
AREA GESTIONE EDILIZIA
SOMMARIO :
PARTE PRIMA ‐ NORME GENERALI
ART. 1‐ OGGETTO DELL’APPALTO 5
ART.2‐ DURATA DELL’APPALTO 7
ART.3– IMPORTO E VALUTAZIONE DELL’APPALTO 7
ART.4‐ CARATTERE DELL’APPALTO 7
ART.5‐ DEFINIZIONI 8
ART.6‐ ONERI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE 9
ART.7‐ ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO 9
ART.8‐ DOCUMENTI FACENTI PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATTO 11
ART.9‐ ELEZIONE DI DOMICILIO 12
ART.10‐ PERSONALE PREPOSTO ALL’ESECUZIONE DELL’APPALTO, CONTRATTI IN SCADENZA,OSSERVANZA CONTRATTI COLLETTIVI, MEZZI MECCANICI E ATTREZZATURE 12
ART.11‐ SUBAPPALTO 15
ART.12‐ RIDUZIONE O AUMENTI DEGLI INTERVENTI 15
ART.13‐ CAUZIONE DEFINITIVA 16
ART.14‐ RESPONSABILITA’PER INFORTUNI E DANNI 17
ART.15‐ SCIOPERI, ASSEMBLEE, INTERRUZIONI DELL’APPALTO 18
ART.16‐ CONSEGNA, ULTIMAZIONE E VERIFICA DI CONFORMITA’ DELL’APPALTO 18
ART.17‐ RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO E RECESSO 19
ART.18‐ DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO 20
ART.19‐ FALLIMENTO DELL’AGGIUDICATARIO O MORTE DEL TITOLARE 20
ART.20‐ REVISIONE DEL CORRISPETTIVO DELL’APPALTO 20
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ART.21‐ PAGAMENTI | 21 | ||||
ART.22‐ OBBLIGHI DI RISERVATEZZA | 21 | ||||
ART.23‐ ESECUZIONE ANTICIPATA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO | DEL SERVIZIO | IN | PENDENZA | DI | 22 |
ART.24‐ CONTROVERSIE ‐ FORO COMPETENTE 22
PARTE II ‐ DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA ‐ NORME PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
ART.25‐ NORME DI SICUREZZA GENERALI 22
ART.26‐ RISPETTO DELLA NORMATIVA SULLA SICUREZZA DEI LAVORATORI 23
ART.27‐ DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA INTERFERENZE 23
ART.28‐ MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO E DISLOCAZIONE TERRITORIALE DEGLI OPERATORI 24
ART.29‐ CRONOPROGRAMMA DELLE PRESTAZIONI NELLE GIORNATE FERIALI 25
ART.30‐ TIPOLOGIE DELLE LAVORAZIONI DA ESEGUIRE 25
ART.31‐ CONTROLLI E VERIFICHE SULL’ESECUZIONE DEL SERVIZIO 32
ART.32‐ PENALI 33
ART.33‐ CAMPAGNA D’INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE PER LE INIZIATIVE IN MATERIA DI RACCOLTA DIFFERENZIATA E ATTI DI VANDALISMO 34
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ALLEGATI
PLANIMETRIE CON EVIDENZIAZIONE AREE DI SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
ALLEGATO A ‐ CITTA’ UNIVERSITARIA
ALLEGATO B ‐ FACOLTA’ DI INGEGNERIA XXX XXXXXXXXXX 00 ALLEGATO C – MENSA STUDENTI VIA DELLE SETTE SALE ALLEGATO D ‐ FACOLTA’ DI ARCHITETTURA VIA A. GRAMSCI ALLEGATO E/F – ECONOMIA/MERCEOLOGIA ‐ AREA ABC ALLEGATO G ‐ ANATOMIA UMANA E COMPARATA VIA XXXXXXX 50
ALLEGATO H ‐ SCIENZE ODONTOSTOMATOLOGICHE XXX XXXXXXX 0 ALLEGATO I ‐ PARCHEGGIO LARGO PASSAMONTI
ALLEGATO J ‐ COMPLESSO DI VILLA MIRAFIORI ALLEGATO K ‐ EX ISTITUTO REGINA XXXXX ALLEGATO L ‐ EX CENTRO MECCANIZZAZIONE POSTE ALLEGATO M ‐ BORGHETTO FLAMINIO
ALLEGATO N ‐ SOCIOLOGIA VIA SALARIA 113
ALLEGATO O ‐ C.R.A. – PROGETTO SAN MARCO VIA SALARIA 851
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PARTE I: NORME GENERALI
ARTICOLO 1 ‐ OGGETTO DELL’APPALTO
L’appalto consiste nell’espletamento, da parte dell’Aggiudicatario, del servizio di nettezza urbana presso la città universitaria e le sedi esterne.
Il suddetto servizio viene eseguito, secondo le modalità indicate nei successivi articoli, con propria organizzazione dell’Aggiudicatario e con la fornitura, a proprie cure e spese, di ogni attrezzatura necessaria alle seguenti prestazioni:
a) spazzamento e pulizia delle strade (pulizia di “tutto” il suolo pedonale e carrabile transitabile, marciapiedi, strade, piazzali, viali e percorsi in ghiaia, rampe, gradinate, porticati coperti e/o a cielo aperto, nonché delle aree a verde, delle intercapedini aperte ed esterne al perimetro murario degli edifici utilizzati dallʹAmministrazione), dei distacchi esterni agli edifici (con pavimentazione in marmo, travertino o similari), delle
n. 3 fontane monumentali all’interno della Città Universitaria (C.U.);
b) pulizia di tutte le caditoie e griglie stradali;
c) pulizia di erbe infestanti su strade, marciapiedi e bordi stradali fino al perimetro degli edifici e gradinate esterne, inclusi i distacchi esterni agli edifici (con pavimentazione in marmo, travertino o similari);
d) vuotatura, pulizia e disinfezione dei contenitori di raccolta rifiuti;
e) controllo e sistemazione dei cassonetti di raccolta rifiuti dell’A.M.A;
f) pulizia delle cunette e delle caditoie stradali;
g) pulizia dei pozzetti e delle griglie di smaltimento acque piovane;
h) umidificazione stradale;
i) cancellatura delle scritte e rimozione dei manifesti abusivi su tutte le superfici esterne (muri di cinta, prospetti edifici, scale, pali ecc.);
j) affissione/rimozione di manifesti nelle bacheche;
k) spalatura neve;
l) fornitura di almeno 190 contenitori per la raccolta differenziata;
m)raccolta, trasporto e conferimento di rifiuti abbandonati, urbani o assimilati, compresi quelli pericolosi, nonché di carogne di animali;
n) interventi da eseguirsi su richiesta del Direttore dell’Esecuzione del Contratto (di seguito indicato come DEC) previsti nel seguito del presente Capitolato;
o) campagna di sensibilizzazione raccolta differenziata.
L’espletamento del servizio, meglio dettagliato nella parte successiva del presente Capitolato, riguarderà le aree ricadenti:
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a) nelle mura di cinta della Città Universitaria : area delimitata da Piazzale Xxxx Xxxx, Viale delle Scienze, Viale dellʹUniversità, Xxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx xxx Xxxxxx, Via Xxxxxx Xx Xxxxxx, Via degli Irpini, Via Marrucini (con la sola esclusione dellʹarea di pertinenza della Clinica Neurologica), per una superficie di mq. 129.100; incluso il parcheggio interrato multipiano “Divina Sapienza” mq. 11.635 per una superficie totale di mq 140.735,00 ‐ allegato A ‐
b) nella Facoltà di Ingegneria xxx Xxxxxxxxxx 00 : area delimitata da Xxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx, Via delle Sette Sale, Via Xxxxx Xxxxxxx, Via di Monte Oppio, largo della Polveriera e nelle due aree dellʹUniversità con accesso da Via delle Sette Sale n° 29 e da Xxxxxx Xxx Xxxxxx xx Xxxxxxx xx00, per una superficie di mq 4.781 ‐ allegato B ‐
c) nella Mensa studenti Via delle Sette Sale: area delimitata da Via delle Sette Sale e da residenze private, per una superficie di mq 5.667 ‐ allegato C ‐
d) nella Facoltà di Architettura di Via Xxxxxxx Xxxxxxx: area delimitata dalla pertinenza della Facoltà stessa, per una superficie di mq 5.478 ‐ allegato D ‐
e) nell’ Area ABC: area delimitata dalla facoltà di Economia, Via Xxxxxxx Xxxxxx, Via dei Canneti e muro di cinta di delimitazione di proprietà, per una superficie di mq 29.100 ‐ allegato E/F
f) nel complesso Economia/Merceologia: area delimitata da Xxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, dall’Istituto Superiore di Sanità, dalla facoltà di Ingegneria e da Via dei Canneti, per una superficie di mq 7.526 ‐ allegato E/F
g) nel complesso di Anatomia Umana e Comparata con accesso da Xxx Xxxxxxx 00, area delimitata da: Via Xxxxxxx, Viale Ippocrate, Viale Regina Margherita e muro di delimitazione di proprietà, per una superficie di mq 3.150 ‐ allegato G ‐
h) nel complesso di Scienze Odontostomatologiche: area delimitata da Xxx Xxxxxxx, Xxx Xxxxxxx, muro perimetrale Clinica San Xxxxxxxx, vialetto adiacente il vecchio complesso della Clinica Odontoiatrica, compreso il garage sotterraneo, per una superficie di mq 3.300
‐ allegato H ‐
i) nel parcheggio di Largo Passamonti: area delimitata dal piazzale antistante, dalle mura del cimitero Verano e da Via del Verano, per una superficie di mq 2.500 ‐ allegato I ‐
j) nel complesso di villa Mirafiori: Facoltà di Lettere e Filosofia con accesso in xxx Xxxxx Xxx, 0 area delimitata da via Nomentana, via Xxxxxxx Xxxxx, via Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, per una superficie di mq 22.100 ‐ allegato J ‐
k) nel complesso dell’ex Istituto regina Xxxxx: area delimitata da Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, confine con Istituto Superiore di Sanità, per una superficie di mq 5.715 ‐ allegato K ‐
l) nel complesso ex centro meccanizzazione poste: area delimitata da xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 0, dalla proprietà Xxxxxxx Xxxxxxx attività commerciale marmi e rete ferroviaria, per una superficie di mq 12.894 ‐ allegato L ‐
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m) nel complesso “Borghetto Flaminio”: area delimitata da p.le della Marina 32, via Flaminia, per una superficie di mq 1.250 ‐ allegato X ‐
x) xxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxx Xxxxxxx 000: area delimitata da xxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx per una superficie di mq 1.100 ‐ allegato N ‐
o) nel complesso C.R.A. ‐ Progetto San Marco: area delimitata da xxx Xxxxxxx, 000 per una superficie di mq 20.000 ‐ allegato O ‐
ARTICOLO 2 ‐ DURATA DELL’APPALTO
La durata dell’appalto è prevista in anni 5 (cinque) a decorrere dalla data di avvio del servizio risultante dal relativo verbale.
Comunque, qualora allo scadere del contratto non siano state completate le formalità
relative a un nuovo appalto e conseguente affidamento del servizio, l’Aggiudicatario si impegna ad accettare alle medesime condizioni contrattuali la proroga tecnica del contratto sino a nuovo affidamento del servizio.
ARTICOLO 3 ‐ IMPORTO E VALUTAZIONE DELL’APPALTO
L’importo annuo dell’appalto è pari a euro 523.052,59 + IVA di cui:
‐ soggetto a ribasso | € | 512.537,76 + IVA |
‐ oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso | € | 10.514,83 + IVA |
L’importo quinquennale, comprensivo degli oneri per la sicurezza, ammonta a € 2.615.262,95 + IVA.
Il servizio sarà valutato a corpo.
ARTICOLO 4 ‐ CARATTERE DELL’APPALTO
I servizi oggetto del presente appalto sono da considerarsi ad ogni effetto servizi pubblici e non potranno essere sospesi o abbandonati salvo che per dimostrata “causa di forza maggiore”.
L’Aggiudicatario è tenuto all’osservanza di tutte le leggi e le disposizioni vigenti e future in materia.
ARTICOLO 5 ‐ DEFINIZIONI
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Ferme restando le definizioni e le classificazioni di cui al D. Lgs. n. 152/2006, ai fini del presente Capitolato si definiscono:
1) RIFIUTI URBANI:
‐ DOMESTICI: rifiuti provenienti da locali pubblici e luoghi adibiti ad uso di civile abitazione, ulteriormente suddivisi in:
• UMIDO: scarti di cucina organici e biodegradabili, compresi carta (tipo Scottex, fazzoletti di carta e simili);
• SECCHI: materiali a basso o nullo tasso di umidità, a loro volta suddivisi in: RECUPERABILI: tutte le frazioni passibili di recupero, riciclaggio e riutilizzo, suddivise in:
• CARTA: frazione recuperabile costituita da carta e cartone;
• PLASTICA: frazione recuperabile costituita da contenitori per liquidi in plastica, vaschette e borsette in cellophane;
• VETRO: frazione recuperabile costituita da manufatti in vetro quali bottiglie ecc.;
• LATTINE: frazione recuperabile costituita da contenitori in alluminio per liquidi;
• BARATTOLI: frazione recuperabile costituita da contenitori in acciaio o banda stagnata;
• OLI VEGETALI di uso alimentare;
• ALTRE FRAZIONI RECUPERABILI: altre frazioni passibili di riciclo non comprese nei punti precedenti (ad es. fogli di polietilene, o cassette di plastica, se recuperabili, rifiuti di apparecchiature elettriche ed elettroniche);
NON RECUPERABILI: tutte le frazioni non passibili di recupero, compresi i piccoli ingombranti (sedie, ed altri oggetti analoghi che possano essere agevolmente raccolti dagli operatori), destinate allo smaltimento;
‐ PERICOLOSI: batterie e pile, medicinali, prodotti e contenitori etichettati “T” e/o “F” (vernici, inchiostri, adesivi, solventi, prodotti fotochimici, pesticidi, ecc.), tubi fluorescenti ed altri rifiuti contenenti mercurio;
‐ INGOMBRANTI: beni di consumo durevoli, che per dimensioni e/o peso risultino di impossibile o disagevole conferimento al servizio ordinario di raccolta dei Rifiuti;
‐ ESTERNI: rifiuti provenienti dalle operazioni di spazzamento delle strade, pulizie caditoie e rifiuti di qualsiasi natura e provenienza giacenti sulle strade ed aree universitarie o di sua pertinenza;
- ASSIMILATI (RSA = Rifiuti Solidi Assimilati): rifiuti non pericolosi provenienti da locali
pubblici e luoghi adibiti a usi diversi dalla civile abitazione assimilati ai Rifiuti Urbani per qualità e quantità, ai sensi dei vigenti regolamenti e deliberazioni Comunali. Ferma restando la non assimilabilità dei rifiuti speciali pericolosi, i rifiuti assimilati si suddividono nelle medesime categorie previste per i rifiuti domestici (verde, umido, secco riciclabile, ecc.);
2) TRATTAMENTO: processi di selezione e di lavorazione dei rifiuti per la realizzazione di prodotti riutilizzabili;
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3) RECUPERO: operazioni eseguite sulle materie provenienti da raccolte differenziate per renderle idonee alla commercializzazione ed al riutilizzo.
ARTICOLO 6 ‐ ONERI A CARICO DELLA STAZIONE APPALTANTE
L’Amministrazione s’impegna a mettere a disposizione dellʹAggiudicatario, compatibilmente con le esigenze di spazio dellʹAteneo:
‐ i locali destinati a spogliatoio per il personale dell’Aggiudicatario e a deposito di materiali e attrezzature di basso profilo tecnico (spazzoloni, scope, carrelli);
‐ spazio esterno per i mezzi meccanici di uso quotidiano (2 spazzatrici, 3 mezzi tipo Ape, 1 automezzo cassonato).
L’Amministrazione s’impegna, altresì, alla fornitura dell’energia elettrica e dell’acqua. L’Amministrazione si riserva la facoltà di attuare controlli e verifiche periodiche sullo stato d’uso e di mantenimento dei locali; detti locali, attrezzati a cura e spesa dellʹaggiudicatario, dovranno essere mantenuti in modo decoroso ed essere poi riconsegnati puliti al termine dell’appalto.
L’Aggiudicatario è comunque responsabile dei locali assegnati.
Tutti i beni affidati in gestione, al termine dell’appalto, devono essere restituiti all’Amministrazione in perfetto stato di efficienza; in caso di mancanze, queste saranno oggetto di stima da parte dellʹAmministrazione in contraddittorio con lʹAggiudicatario.
ARTICOLO 7 ‐ ONERI ED OBBLIGHI A CARICO DELL’AGGIUDICATARIO
Tutte le spese relative all’organizzazione e gestione dei servizi (mezzi, attrezzature, personale, ecc.) sono a carico dell’Aggiudicatario, il quale, nel formulare l’offerta, dovrà eseguire gli opportuni calcoli estimativi ritenendola remunerativa di tutti gli interventi, le operazioni, gli oneri e gli obblighi contrattuali.
L’Aggiudicatario è tenuto inoltre al rispetto delle seguenti prescrizioni:
- osservanza della normativa vigente in materia di dotazione di mezzi e attrezzature;
- adozione di modalità esecutive idonee al puntuale svolgimento del servizio ed alla massima sicurezza nell’espletamento dello stesso;
- dotazione dei mezzi e dell’organico sufficienti ed idonei a garantire il corretto espletamento di tutti i servizi secondo quanto previsto dal presente Capitolato Speciale d’Appalto;
- tutto il personale dipendente dell’Aggiudicatario adibito al servizio deve tenere un contegno corretto con il pubblico, deve presentarsi in servizio pulito e decoroso, deve essere dotato di divisa fornita dall’Aggiudicatario e deve essere munito di cartellino d’identificazione. L’Amministrazione si riserva la facoltà di chiedere la sostituzione di chi si rendesse responsabile di insubordinazioni o gravi mancanze nell’espletamento
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delle sue mansioni, nonché di contegno abitudinariamente scorretto con gli utenti del servizio o con il pubblico;
- per la durata dell’appalto tutti i mezzi e le attrezzature utilizzati per il servizio saranno tenuti in perfetta efficienza, collaudati a norma di legge, assicurati e revisionati, sostituendo immediatamente quelli che, per usura o per avaria, fossero deteriorati o mal funzionanti;
- nel caso di guasto di un mezzo, l’Aggiudicatario dovrà garantire comunque la regolare esecuzione del servizio provvedendo, se del caso, alla sua sostituzione immediata;
- l’Aggiudicatario dovrà inoltre indicare il nominativo di uno o più responsabili, con recapito telefonico (telefono fisso, fax e telefono cellulare) cui gli uffici dell’Amministrazione potranno far riferimento per qualsiasi motivo, tutti i giorni inclusi i festivi, h 24 ;
- sulle attrezzature, mezzi fissi e mobili dovranno essere apposte scritte e loghi, concordati con l’Amministrazione, mediante i quali sia possibile identificare gli stessi come destinati al servizio di nettezza urbana dell’Amministrazione stessa;
- i mezzi impegnati nel trasporto e raccolta dei rifiuti urbani e assimilati devono essere idonei ad effettuare le operazioni di svuotamento di tutti i contenitori utilizzati e per lo svolgimento di tutti i servizi compresi nel presente Capitolato;
- l’Aggiudicatario dovrà presentare, entro 30 giorni dalla data di aggiudicazione, l’elenco nominativo dei lavoratori occupati, aggiornato con la relativa posizione individuale INPS, S.S.N., INAIL, ecc., nonché copia autentica del libro unico, ovvero del libro soci in caso di cooperativa.
Ogni variazione degli elementi descritti, comprese le sostituzioni, nuove assunzioni, licenziamenti o comunque cessazioni del servizio dovranno essere comunicate all’Amministrazione entro tre giorni dall’avvenuta sostituzione.
Resta comunque stabilito che per effetto del presente Capitolato nessun elemento tipico del rapporto di lavoro subordinato viene a configurarsi tra il personale che esegue il servizio previsto dal presente Capitolato e l’Amministrazione.
Sono a completo carico dell’Aggiudicatario gli oneri relativi allʹimpiego di:
‐ fornitura di divise per il personale adibito al servizio e relativi lavaggio e stiratura; le stesse dovranno essere di foggia e colore diverso da quelle usate dal personale impiegato per altre funzioni;
‐ tessere di riconoscimento e distintivi per il personale (con nominativo dell’Aggiudicatario e del dipendente) da esibire, da parte di ogni singolo dipendente, durante le prestazioni;
‐ materiale di pulizia quale detersivi, detergenti, disinfettanti, disincrostanti, solventi ecc;
‐ utilizzo di attrezzature atte ad assicurare l’esecuzione della nettezza urbana; tutte le attrezzature impiegate per l’esecuzione del servizio devono essere conformi alle vigenti norme antinfortunistiche;
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‐ l’Aggiudicatario dovrà impegnarsi ad adottare tutti gli accorgimenti per la tutela dei lavoratori previsti in materia di sicurezza sul lavoro ed in particolare dal D. Lgs 81/2008;
‐ l’Aggiudicatario è obbligato a esibire in qualsiasi momento, e a semplice richiesta dell’Amministrazione, copia dei pagamenti relativi al personale di servizio;
- l’Aggiudicatario dovrà attivare un numero verde per i rapporti con l’utenza. Detto numero dovrà essere presidiato nelle ore di normale servizio 06:00 ‐ 21:00 e dovrà essere dotato di risponditore con registratore di chiamata funzionante al di fuori del suddetto orario di servizio.
In casi eccezionali, eventuali raccolte o prestazioni oltre le frequenze stabilite dovranno essere eseguite entro giorni uno (1) dalla richiesta dell’Amministrazione.
Nel caso di rinvenimento o di segnalazione della presenza di rifiuti di qualsiasi genere, in particolare se trattasi di rifiuti pericolosi (cfr. art.5) sul suolo universitario, l’Aggiudicatario dovrà darne tempestiva comunicazione, provvedendo in linea straordinaria e urgente ai seguenti adempimenti:
1) presa in custodia dei rifiuti;
2) comunicazione al DEC e agli Enti Pubblici interessati (ASL, Regione, Provincia).
Qualora dalle risposte a dette comunicazioni, dovesse risultare che trattasi di rifiuti urbani o anche di rifiuti speciali non pericolosi l’Aggiudicatario dovrà provvedere a propria cura e spese alla raccolta e smaltimento degli stessi.
Nei casi invece dovesse trattarsi di rifiuti speciali non assimilabili l’Aggiudicatario dovrà tempestivamente comunicare al DEC le operazioni che intende compiere, indicare la relativa spesa presunta ed ottenere il nulla osta per l’esecuzione degli interventi necessari del caso.
L’Aggiudicatario dovrà eseguire gli ordini di servizio a tutela della salute pubblica che il DEC riterrà di emettere. Le spese dovranno in ogni caso essere dimostrate ai fini della rivalsa verso i soggetti obbligati.
ARTICOLO 8 – DOCUMENTI FACENTI PARTE INTEGRANTE DEL CONTRATTO
Il presente Capitolato Speciale d’Appalto è predisposto in ossequio a quanto espressamente contenuto nella normativa tecnica vigente e, più precisamente, a quanto riportato nel Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163, “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” ss. mm. e ii. e nel D.P.R. 5 ottobre 2010 n.207 e xx.xx. e ii..
Le parti si impegnano pertanto all’osservanza :
a) delle leggi, decreti, regolamenti e circolari emanati e vigenti alla data di esecuzione del servizio;
b) delle leggi, decreti, regolamenti e circolari emanati e vigenti nella Regione, Provincia e Comune in cui si esegue l’appalto;
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c) delle norme tecniche vigenti con relativi Decreti di applicazione, nonché delle norme CNR, CEI, UNI ed altre specifiche norme europee espressamente adottate;
d) delle leggi e normative sulla sicurezza, tutela dei lavoratori, prevenzione infortuni ed incendi.
Fanno parte integrante del contratto dʹappalto:
1. il presente Capitolato Speciale d’Appalto;
2. il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze;
3. l’offerta presentata dall’Aggiudicatario in sede di gara;
4. il Codice di comportamento emanato con DPR n. 62 del 16/04/2013;
5. il Piano operativo di Sicurezza predisposto dal contraente;
6. il Cronoprogramma;
7. le Polizze di garanzia.
Salvo quanto previsto dal presente capitolato e dal contratto, l’esecuzione del servizio in oggetto è disciplinata da tutte le disposizioni vigenti in materia.
ARTICOLO 9 – ELEZIONE DI DOMICILIO
Agli effetti del presente appalto e per tutta la durata del servizio lʹAggiudicatario elegge il domicilio comunicandolo all’Amministrazione. Ogni cambiamento di tale domicilio nel corso dellʹappalto dovrà essere comunicato, allʹAmministrazione, con lettera raccomandata, entro ventiquattro ore dallʹavvenuto cambiamento.
ARTICOLO 10 – PERSONALE PREPOSTO ALL’ESECUZIONE DELL’APPALTO, CONTRATTI IN SCADENZA, OSSERVANZA CONTRATTI COLLETTIVI – MEZZI MECCANICI E ATTREZZATURE
Personale
L’Aggiudicatario dovrà incaricare per lo svolgimento del servizio personale idoneo a svolgere le prestazioni previste per ogni sede dell’Amministrazione e di provata capacità, onestà e moralità.
E’ facoltà insindacabile dell’Amministrazione verificare il corretto svolgimento del servizio, nei termini sopra descritti e richiedere l’allontanamento e la sostituzione degli operatori che non rispondano ai suddetti requisiti. Ad ogni sede dovranno essere addetti operatori in numero sufficiente a garantire lo svolgimento del servizio nei tempi e nei modi previsti.
L’Aggiudicatario s’impegnerà alle adeguate sostituzioni, nonché a garantire un servizio di emergenza.
L’Aggiudicatario è obbligato a comunicare tempestivamente, e comunque, non oltre le ore 8:00 dello stesso giorno in cui si è verificata l’assenza, i nominativi del personale assente nonché del personale in sostituzione.
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L’Aggiudicatario s’impegna altresì ad esonerare nella forma più ampia da ogni responsabilità l’Amministrazione, per ogni controversia derivante da azioni promosse da terzi per qualsiasi sinistro o evento dannoso dovuto all’esecuzione del servizio.
Il personale attualmente operante sarà assorbito nella forza lavoro dell’Aggiudicatario subentrante per l’esecuzione del servizio, a condizione che il numero e la qualifica di detto personale siano armonizzabili con l’organizzazione d’Impresa prescelta dallo stesso Aggiudicatario e con le esigenze tecnico‐organizzative e di manodopera previste. Detto personale sarà assunto a parità di condizioni economiche e normative previste dai contratti collettivi nazionali di settore (Imprese esercenti servizi di igiene ambientale, raccolta, trasporto e smaltimento rifiuti) stipulati dalle organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative o a seguito di accordi collettivi stipulati con le organizzazioni sindacali comparativamente più rappresentative.
A tal fine, dopo l’aggiudicazione, l’Aggiudicatario avvierà in tempo utile, e comunque con sufficiente anticipo rispetto all’assunzione del servizio, gli opportuni incontri e confronti con il personale attualmente operante e con le locali Organizzazioni Sindacali di categoria.
L’Aggiudicatario si obbliga altresì, fatto in ogni caso salvo il trattamento di miglior favore per il dipendente, a continuare ad applicare i suindicati contratti collettivi anche dopo la loro scadenza e fino alla loro sostituzione.
Il personale attualmente occupato è il seguente:
‐ n. 1 addetto di IV livello,
‐ n. 2 addetti di III livello,
‐ n. 6 addetti di II livello di cui uno part‐time.
Il numero degli operatori richiesto per lo svolgimento del servizio, salvo variazioni dello stesso disposte dall’Amministrazione e concordate con l’Aggiudicatario, non dovrà essere inferiore a 10 (dieci) unità con l’integrazione di almeno un addetto di II livello rispetto all’assetto attuale.
L’Aggiudicatario, a proprie spese, dovrà fornire e installare, nel locale spogliatoio e deposito attrezzi, un orologio marcatempo (o sistema di rilevamento informatizzato con badge) per il rilevamento delle presenze, inviando a mezzo telematico copia delle stesse all’Amministrazione entro le ore 8:00 a.m..
L’Amministrazione effettuerà la verifica del rispetto dell’orario di lavoro e il controllo degli operatori presenti.
L’Aggiudicatario ha l’obbligo di osservare e far osservare ai propri dipendenti le disposizioni di legge ed i regolamenti in vigore o emanati nel corso dello svolgimento del servizio, comprese le norme regolamentari e le ordinanze municipali, con particolare riferimento a quelle riguardanti l’igiene e la salute pubblica e il decoro, aventi rapporto diretto con i servizi oggetto del presente appalto.
L’Aggiudicatario è tenuto ad osservare le disposizioni emanate dalla ASL e da ogni altra autorità competente, in ordine alla dotazione di mezzi di protezione sanitaria ed igienica degli
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operatori e del personale in genere, ed in ordine alle modalità di esercizio dell’attività ed ai necessari controlli sanitari.
Si precisa che le autorità competenti per le informazioni circa gli obblighi in materia di protezione dell’impiego e di condizioni di lavoro sono le ASL, i Vigili del Fuoco e l’Ispettorato del Lavoro competenti per territorio.
L’Aggiudicatario è tenuto ad osservare gli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza e protezione dei lavoratori, nonché alle condizioni del lavoro.
Mezzi meccanici e attrezzature
L’Aggiudicatario, per l’esecuzione del servizio, in aggiunta alle normali attrezzature di basso profilo tecnico (spazzoloni, scope, carrelli, ecc.) dovrà disporre della seguente dotazione minima di mezzi meccanici, e comunque del numero di mezzi offerto in gara:
n°1 spazzatrice di 4mc; n°1 spazzatrice di 1mc; n°1 lavastrade con lancia ;
n°1 automezzo di 5 mc, su autotelaio, con tubo aspira tombini; n°1 automezzo con vasca rifiuti (tipo Ape);
n°1 automezzo cassonato;
n° 2 automezzi (tipo Ape) elettrici;
a disposizione in caso di neve, bob‐cat o mezzo spazzaneve a secondo dell’esigenza in numero min. di (1) una unità.
Le spazzatrici dovranno essere di nuova immatricolazione, comunque non superiore a sei mesi dall’inizio del servizio oggetto dell’appalto.
Sono compresi sotto la voce “attrezzature” i seguenti materiali:
- utensili, strumentazioni e macchinari idonei ed adeguati alle prestazioni da svolgere e quanto necessario per eseguire le operazioni di nettezza urbana (idropulitrice, decespugliatore, aspiratore, soffioni, ecc.);
- scale e ponteggi rispondenti alle norme antinfortunistiche necessari per l’effettuazione di attività quali la rimozione di manifesti, pulizia di scritte, ecc..
Il collegamento di ogni macchina funzionante elettricamente dovrà avvenire nell’osservanza delle norme in materia di sicurezza elettrica.
Le attrezzature suddette sono a totale carico dellʹAggiudicatario e dovranno essere contrassegnate con un elemento di riconoscimento indicante il nominativo dell’Aggiudicatario stesso. L’Aggiudicatario è responsabile della custodia delle attrezzature utilizzate. L’Aggiudicatario dovrà curare che le attrezzature siano impiegate in modo razionale e tecnicamente adeguato alla natura delle operazioni da eseguire, tenuto conto della consistenza, delle caratteristiche e della destinazione dei luoghi. Le stesse non devono pertanto essere rumorose (in particolare quando utilizzate durante gli orari di lavoro degli uffici e durante l’attività didattica), devono essere tecnicamente efficienti, mantenute in perfetto stato di
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funzionamento e dotate di accessori per proteggere e salvaguardare l’operatore ed i terzi da eventuali infortuni. L’Aggiudicatario è pertanto responsabile dell’osservanza da parte del proprio personale delle norme di legge, nonché delle misure e cautele antinfortunistiche necessarie durante il servizio.
ARTICOLO 11 ‐ SUBAPPALTO
Il servizio può essere subappaltato entro il limite del 30% (trenta percento) dell’importo complessivo dell’appalto.
Il concorrente che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione dovrà dichiararne l’intenzione in sede di offerta, indicando la percentuale della prestazione che intende subappaltare, ai sensi dell’art. 118 del D.Lgs 163/06 e ss.m. e ii..
In caso di subappalto l’Aggiudicatario resta responsabile, nei confronti dell’Amministrazione, dell’adempimento delle prestazioni e degli obblighi previsti nel contratto.
Il subappalto dovrà essere autorizzato dall’Amministrazione con specifico provvedimento previo:
a) deposito della copia autentica del contratto di subappalto con allegata la dichiarazione ex art. 118, comma 8, del D.Lgs. 163/2006 e ss.m. e ii. circa la sussistenza o meno di eventuali forme di collegamento o controllo tra l’Aggiudicatario e il sub Aggiudicatario;
b) verifica del possesso in capo alla/e subappaltatrice/i dei medesimi requisiti di carattere morale indicati nel bando di gara (cause ostative di cui all’art. 38 del D.Lgs 163/06 e di cui all’art. 67 del D.Lgs n. 159/11).
ARTICOLO 12 ‐ RIDUZIONE O AUMENTI DEGLI INTERVENTI
In ragione della propria programmazione edilizia relativa anche alle dismissioni e/o acquisizioni di spazi l’Amministrazione si riserva la facoltà di modificare l’entità delle superfici.
Conseguentemente l’impegno orario necessario per l’esecuzione del servizio potrà subire modifiche qualora, per sopravvenute esigenze, si verifichi la necessità di estendere il servizio di nettezza urbana anche in aree non contemplate dal presente appalto.
Tali eventuali variazioni non costituiscono motivo per l’Aggiudicatario per risolvere anticipatamente il contratto.
L’Amministrazione si riserva la facoltà di modificare l’entità delle superfici qualora, per sopravvenute esigenze, si verifichi la necessità di:
‐ estendere il servizio in altre aree non contemplate dal presente appalto;
‐ aumentare le superfici delle aree oggetto dell’appalto;
‐ diminuire le superfici delle aree oggetto dell’appalto.
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Il costo in diminuzione o in aumento delle lavorazioni sarà valutato di volta in volta per la congruità dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto, e sottoposto all’approvazione da parte dell’Amministrazione, la quale si riserva la facoltà di aumentare o diminuire la quantità da commissionare alle stesse condizioni del contratto, fino alla concorrenza del 20% dell’importo del contratto stesso.
Per effetto delle variazioni di cui sopra, il canone contrattuale bimestrale potrà variare in aumento o in diminuzione e sarà quantificato dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto sulla base del costo mq/mese, indicato dall’Aggiudicatario in sede di offerta, moltiplicato per la durata effettiva relativa al servizio di ampliamento o diminuzione indipendentemente dalla qualifica del personale impiegato.
ARTICOLO 13 ‐ CAUZIONE DEFINITIVA
L’Aggiudicatario sarà tenuto a prestare una cauzione definitiva in misura pari al dieci per cento dell’importo contrattuale. In caso di aggiudicazione con ribasso d’asta superiore al 10 per cento, la garanzia fideiussoria è aumentata di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il dieci per cento; ove il ribasso sia a superiore al venti per cento, l’aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al venti per cento. La cauzione si intende a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni assunte e del risarcimento dei danni derivanti da eventuali inadempienze, fatta, comunque, salva la risarcibilità del maggior danno. L’importo della garanzia è ridotto del 50% per gli operatori economici in possesso della certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee.
L’importo della cauzione sarà precisato nella lettera di comunicazione dell’aggiudicazione provvisoria. La garanzia dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante.
Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate all’Amministrazione degli Studi di Roma “La Sapienza”. La garanzia dovrà avere validità temporale almeno pari alla durata del contratto e dovrà, comunque, avere efficacia fino ad apposita comunicazione liberatoria (costituita anche dalla semplice restituzione del documento di garanzia) da parte dell’Amministrazione, con la quale verrà attestata l’assenza oppure la definizione di ogni eventuale eccezione e controversia, sorte in dipendenza dell’esecuzione del contratto.
Le fideiussioni /polizze dovranno essere presentate corredate di autentica amministrativa o notarile della firma, dell’identità, dei poteri e della qualifica del/i soggetto/i firmatario/i il titolo di garanzia ovvero, in alternativa, di dichiarazione rilasciata dal soggetto firmatario (con allegata copia fotostatica di un documento di identità del dichiarante in corso di validità) contenente i predetti elementi (identità, poteri e qualifica).
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La garanzia dovrà essere reintegrata entro il termine di 10 giorni lavorativi dal ricevimento della richiesta dell’Amministrazione qualora, in fase di esecuzione del contratto, essa sia stata escussa parzialmente o totalmente a seguito di ritardi o altre inadempienze da parte dell’Aggiudicatario. In caso di inadempimento a tale obbligo, l’Amministrazione è autorizzata a trattenere il relativo importo sulle rate di pagamento.
La garanzia fideiussoria in questione è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione, nel limite massimo dell’ottanta per cento dell’iniziale importo garantito. Lo svincolo, nei termini e per le entità anzidette, è automatico senza necessità del benestare del committente, con la sola condizione della preventiva consegna all’istituto garante, da parte dell’Aggiudicatario, del documento, in originale o in copia autentica, attestante l’avvenuta esecuzione. L’ammontare residuo pari al venti per cento dell’iniziale importo garantito, è svincolato secondo la normativa vigente.
ARTICOLO 14 ‐ RESPONSABILITA’ PER INFORTUNI E DANNI
E’ obbligo dell’Aggiudicatario stipulare specifica polizza assicurativa R.C., comprensiva della Responsabilità Civile verso terzi (RCVT), con esclusivo riferimento al servizio in questione, con massimale per sinistro non inferiore ad € 5.000.000,00 (cinquemilioni/00) e con validità non inferiore alla durata del servizio.
In alternativa alla stipulazione della polizza che precede, il prestatore di servizi potrà dimostrare l’esistenza di una polizza R.C., già attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella specifica. In tal caso, si dovrà produrre un’appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione copra anche il servizio svolto per conto dell’Amministrazione, precisando che non vi sono limiti al numero di sinistri, e che il massimale per sinistro non è inferiore ad € 5.000.000,00 (cinquemilioni/00).
Resta inteso che l’esistenza, e, quindi, la validità ed efficacia della polizza assicurativa di cui al presente articolo è condizione essenziale pertanto, qualora l’Aggiudicatario non sia in grado di provare in qualsiasi momento la copertura assicurativa di cui si tratta, il Contratto si risolverà di diritto con conseguente incameramento della cauzione prestata, a titolo di penale e fatto salvo l’obbligo di risarcimento del maggior danno subito.
ARTICOLO 15 ‐ SCIOPERI, ASSEMBLEE, INTERRUZIONI DELL’APPALTO
Qualora nel corso del contratto si verifichino scioperi o assemblee o cause di forza maggiore che impediscano l’espletamento del servizio, l’Amministrazione provvederà al computo delle somme corrispondenti al servizio non svolto da detrarre dalle successive fatture presentate dall’Aggiudicatario.
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In caso di sciopero dei propri dipendenti, l’Aggiudicatario è tenuto a darne immediata comunicazione all’Amministrazione in via preventiva e tempestiva e comunque entro le 48 ore.
Le interruzioni totali o parziali dell’appalto per causa di forza maggiore non danno luogo a responsabilità alcuna; per forza maggiore s’intende qualunque fatto eccezionale e imprevedibile, al di fuori del controllo dell’Aggiudicatario, che questo ultimo non possa evitare con l’esercizio della diligenza richiesta dal presente Capitolato.
Nel caso in cui, per circostanze non imputabili all’Aggiudicatario, questi si trovi nell’assoluta impossibilità di erogare il servizio, dovrà comunicarlo nel più breve tempo possibile all’Amministrazione, affinché questa possa adottare le misure del caso.
Nel caso di interruzione del servizio per motivi diversi dai suddetti, l’Amministrazione si riserva di richiedere il risarcimento dei danni subiti e all’applicazione delle penali previste.
In ogni caso, fatte salve le eventuali penali, per la sospensione anche parziale del servizio sarà applicata una riduzione del canone bimestrale in ragione di 1/60 (un sessantesimo) per ogni giorno di mancata esecuzione del servizio.
ARTICOLO 16 ‐ CONSEGNA, ULTIMAZIONE E VERIFICA DI CONFORMITA’ DELL’APPALTO
La consegna delle aree da gestire si effettua tramite comunicazione all’Aggiudicatario del giorno a tale fine stabilito. In tale giorno verrà redatto un apposito verbale di consegna dell’appalto, che deve essere controfirmato dallʹAggiudicatario.
Contestualmente alla firma del verbale di consegna, l’Aggiudicatario assume immediatamente tutti gli obblighi derivanti dal contratto.
In caso contrario l’Amministrazione ha facoltà di procedere alla risoluzione immediata del contratto con semplice lettera raccomandata A.R. e conseguente incameramento della cauzione definitiva, oltre al diritto di fare valere ogni ragione per eventuali maggiori danni subiti.
Alla scadenza del servizio sarà redatto un apposito verbale di ultimazione del servizio, sottoscritto dalle parti.
Con cadenza annuale la corrispondenza dell’appalto alle obbligazioni contrattuali è attestata dal certificato di verifica di conformità al fine di accertarne la regolare esecuzione come previsto nell’art. 322 DPR 207/2010 e ss. mm. e ii..
A seguito dell’emissione di tale certificato verranno corrisposte all’Aggiudicatario le ritenute a garanzia del 0,5% dell’importo contrattuale relativo all’annualità sottoposta a verifica.
ARTICOLO 17 ‐ RISOLUZIONE PER INADEMPIMENTO E RECESSO
L’Amministrazione si riserva il diritto di risolvere il contratto nel caso in cui l’ammontare complessivo delle penali superi il 10% del valore dello stesso. In tal caso l’Amministrazione
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avrà facoltà di incamerare la cauzione definitiva, nonché di procedere all’esecuzione in danno dell’Aggiudicatario. Resta salvo il diritto al risarcimento dell’eventuale maggior danno.
In ogni caso si conviene che l’Amministrazione, senza bisogno di assegnare previamente alcun termine per l’adempimento, potrà risolvere di diritto il contratto ai sensi dell’art. 1456 c.c., previa dichiarazione da comunicarsi all’Aggiudicatario con raccomandata a.r., nei seguenti casi:
a. qualora fosse accertato il venir meno dei requisiti morali richiesti dall’art. 38 del D.Lgs. 163/06 e ss. mm. e ii.;
b. mancata reintegrazione della cauzione eventualmente escussa entro il termine di 10 (dieci) giorni lavorativi dal ricevimento della relativa richiesta da parte dell’Amministrazione;
c. disponibilità sopravvenuta di convenzioni CONSIP per analogo servizio, utilizzabile per le esigenze dell’Amministrazione, ai sensi dell’Art. 1, comma 3, della Legge 135/2012;
d. violazione degli obblighi previsti dal DPR 16/04/2013 n. 62 “Regolamento Codice di comportamento dei dipendenti pubblici”;
e. violazione degli obblighi ed inosservanza delle disposizioni contenute nel Patto d’integrità, sottoscritto dall’Impresa in sede di gara, ai sensi dell’art.1 co. 17 Legge 190/2012;
f. nei casi previsti dalla normativa vigente;
g. in tutti gli altri casi previsti dal presente Capitolato Speciale.
In caso di risoluzione del contratto l’Aggiudicatario si impegnerà a fornire all’Amministrazione tutta la documentazione tecnica ed i dati necessari al fine di provvedere direttamente o tramite terzi all’esecuzione dello stesso.
Ai sensi dell’art. 140 del D.Lgs. 163/2006 e ss. m. e ii., l’Amministrazione, nelle ipotesi ivi previste, si riserva la facoltà di interpellare progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento del servizio oggetto dell’appalto. Si procederà all’interpello a partire dal soggetto che ha formulato la prima migliore offerta fino al quinto migliore offerente, escluso l’originario Aggiudicatario. L’affidamento avverrà alle medesime condizioni già proposte dall’originario Aggiudicatario in sede di offerta.
L’Amministrazione si riserva altresì la facoltà di recedere dal contratto per sopravvenuti motivi di pubblico interesse con preavviso di almeno 15 (quindici) giorni, da comunicarsi all’Aggiudicatario con lettera raccomandata a.r..
In tal caso l’Amministrazione sarà tenuta al pagamento:
‐ delle sole prestazioni eseguite e ritenute regolari al momento in cui viene comunicato l’atto di recesso, così come attestate dal verbale di verifica redatto dall’Amministrazione;
‐ delle spese sostenute dall’Aggiudicatario;
‐ di un decimo dell’importo del servizio non eseguito calcolato sulla differenza tra l’importo dei 4/5 del prezzo contrattuale e l’ammontare netto delle prestazioni eseguite.
Dalla data di comunicazione del recesso, l’Aggiudicatario dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali, assicurando che tale cessazione non comporti alcun danno all’Amministrazione.
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ARTICOLO 18 ‐ DIVIETO DI CESSIONE DEL CONTRATTO
E’ vietata, da parte dell’Aggiudicatario, la cessione anche parziale del contratto, fatti salvi i casi di cessione di azienda e gli atti di trasformazione, fusione e scissione di imprese per i quali si applicano le disposizioni di cui all’art. 116 del D.Lgs 163/06 e ss.m. e ii . In caso di inosservanza da parte dell’Aggiudicatario degli obblighi di cui al presente articolo, fermo restando il diritto dell’Amministrazione al risarcimento del danno, il contratto si intende risolto di diritto.
ARTICOLO 19 ‐ FALLIMENTO DELL’AGGIUDICATARIO O MORTE DEL TITOLARE
In caso di fallimento dell’Aggiudicatario l’Amministrazione procederà alla risoluzione del contratto di appalto.
Qualora il prestatore di servizio sia una ditta individuale, nel caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, è facoltà dell’Amministrazione proseguire il contratto con i suoi eredi o aventi causa ovvero recedere dal contratto.
Qualora il prestatore di servizio sia un Raggruppamento di Imprese, in caso di fallimento dell’Aggiudicatario mandataria o, se trattasi di Aggiudicatario individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’Amministrazione ha la facoltà di proseguire il contratto con altro Aggiudicatario del gruppo o altro, in possesso dei prescritti requisiti d’idoneità, entrato nel gruppo in dipendenza di una delle cause predette, che sia designato mandatario, ovvero di recedere dal contratto.
In caso di fallimento dell’Aggiudicatario mandante o, se trattasi di Aggiudicatario individuale, in caso di morte, interdizione o inabilitazione del titolare, l’Aggiudicatario mandataria, qualora non indichi altro Aggiudicatario subentrante in possesso dei prescritti requisiti d’idoneità, è tenuta all’esecuzione del servizio direttamente o a mezzo delle altre imprese mandanti.
ARTICOLO 20 ‐ REVISIONE DEL CORRISPETTIVO DELL’APPALTO
Il corrispettivo annuo offerto dall’Aggiudicatario è soggetto, a partire dal II anno, a revisione ai sensi dell’art. 115 del D.Lgs 163/2006 secondo la variazione dell’indice ISTAT generale dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati (indice F.O.I.).
ARTICOLO 21 ‐ PAGAMENTI
Il pagamento avverrà entro 60 giorni dalla data di ricevimento delle fatture che verranno emesse con cadenza bimestrale posticipata, con mandato di pagamento a favore dell’Aggiudicatario, previa verifica della regolarità contributiva (DURC) e della verifica di cui
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al combinato disposto dall’art. 48 bis D.P.R. 602/73 e Decreto del Ministero dellʹEconomia e delle Finanze n. 40 del 18.01.08.
Alle rate così contabilizzate saranno applicate le ritenute di legge nella misura del 0,5 % dell’importo medesimo e quelle dovute per eventuali penalità. Le ritenute a garanzia del 0,5 % saranno liquidate all’Appaltatore alla fine di ciascuna annualità, a seguito dell’emissione del certificato di verifica di conformità annuale, parimenti la liquidazione della ritenuta dell’ultima annualità dovrà avvenire a seguito della emissione dell’ultimo certificato finale di verifica di conformità, previa liberatoria degli enti previdenziali.
Le fatture, redatte secondo le norme fiscali in vigore, saranno intestate all’Amministrazione degli Studi di Roma “AGE ‐ Ufficio Amministrazione e Servizi” – (C.F. 80209930587 P.I.
02133771002) – xxxxxxxx Xxxx Xxxx x. 0 ‐ 00000 Xxxx e riporteranno il CIG, le modalità di pagamento, comprensive del codice IBAN.
L’Aggiudicatario, sotto la propria ed esclusiva responsabilità, renderà tempestivamente note all’Amministrazione le variazioni dei dati per il pagamento precedentemente indicati.
In difetto di tale notificazione, anche se le variazioni verranno pubblicate nei modi di legge, l’Amministrazione è esonerata da ogni responsabilità per il pagamento ordinato.
ARTICOLO 22 ‐ OBBLIGHI DI RISERVATEZZA
L’Aggiudicatario avrà l’obbligo di mantenere riservati i dati e le informazioni di cui venga in possesso, di non divulgarli in alcun modo e di non farne oggetto di utilizzazione a qualsiasi titolo per scopi diversi da quelli strettamente necessari all’esecuzione del servizio. Detto obbligo non concerne i dati che siano o divengano di pubblico dominio nonché le idee, le metodologie e le esperienze tecniche che l’Aggiudicatario sviluppa o realizza in esecuzione delle prestazioni contrattuali. L’Aggiudicatario si impegna a far sì che nel trattare dati, informazioni, e conoscenze dell’Amministrazione di cui venga eventualmente in possesso, vengano adottate le necessarie ed idonee misure di sicurezza e impiegate modalità di trattamento che non compromettano in alcun modo il carattere della riservatezza o arrechino altrimenti danno. Le informazioni, i dati e le conoscenze riservate non potranno essere copiate e/o riprodotte in tutto o in parte dall’Aggiudicatario se non per esigenze operative strettamente connesse allo svolgimento delle attività di cui all’oggetto dell’appalto. In ogni caso si precisa che tutti gli obblighi in materia di riservatezza verranno rispettati anche in caso di cessazione del rapporto contrattuale e comunque alla cessazione di efficacia del rapporto contrattuale. L’Aggiudicatario sarà responsabile dell’esatta osservanza da parte dei propri dipendenti e consulenti degli obblighi di riservatezza anzidetti. In caso di inosservanza degli obblighi di riservatezza, l’Amministrazione avrà facoltà di dichiarare risolto di diritto il contratto, fermo restando che l’Aggiudicatario sarà tenuto a risarcire tutti i danni che dovessero derivare all’Amministrazione.
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Le parti si impegnano altresì a trattare eventuali dati personali e sensibili nel rispetto della normativa vigente in materia, in particolare del Decreto Legislativo n. 196 del 30 giugno 2003 e sue successive modificazioni e integrazioni.
ARTICOLO 23 ‐ ESECUZIONE ANTICIPATA DEL SERVIZIO IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione si riserva, nei casi di urgenza e/o necessità, di richiedere l’esecuzione anticipata della prestazione contrattuale come indicato nell’art. 302 del D.P.R. n.207/2010 e ss. mm. e ii..
ARTICOLO 24 ‐ CONTROVERSIE ‐ FORO COMPETENTE
La definizione delle controversie e contestazioni che dovessero insorgere tra l’Amministrazione e l’Aggiudicatario sarà devoluta al Foro di Roma.
E’ espressamente esclusa la competenza arbitrale.
PARTE II: DISPOSIZIONI IN MATERIA DI SICUREZZA ‐ NORME PER L’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
ARTICOLO 25 ‐ NORME DI SICUREZZA GENERALI
Il servizio appaltato dovrà svolgersi nel pieno rispetto di tutte le norme vigenti in materia di prevenzione degli infortuni e igiene del lavoro e, in ogni caso, in condizione di permanente sicurezza e igiene.
L’Aggiudicatario è, altresì, obbligato ad osservare scrupolosamente le disposizioni del vigente Regolamento Locale di Igiene, per quanto attiene la gestione del servizio.
L’Aggiudicatario predispone, al momento della stipula del contratto ovvero nei casi di urgenza e/o necessità di esecuzione anticipata della prestazione contrattuale prima del verbale di consegna dell’appalto, secondo quanto previsto dalle vigenti disposizioni:
‐ il documento denominato Piano Operativo della Sicurezza,
‐ gli appositi piani per la riduzione del rumore, in relazione al personale e alle attrezzature utilizzate.
Durante lo svolgimento quinquennale del servizio il DEC provvederà ad indire periodiche riunioni di coordinamento al fine di analizzare tutte le problematiche inerenti la sicurezza dei lavoratori nonché la sicurezza del personale tecnico‐amministrativo eventualmente coinvolto da interferenze scaturite dallo svolgimento del servizio.
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ARTICOLO 26 ‐ RISPETTO DELLA NORMATIVA SULLA SICUREZZA DEI LAVORATORI
L’Aggiudicatario è obbligato ad osservare le misure generali di tutela di cui al D. Lgs 81/2008 e ss. mm. ii..
L’Aggiudicatario dovrà ottemperare alle norme relative alla prevenzione degli infortuni dotando il personale di indumenti appositi e di mezzi di protezione atti a garantire la massima sicurezza in relazione ai servizi svolti e dovrà adottare tutti i provvedimenti e le cautele atti a garantire l’incolumità delle persone addette e dei terzi.
Al momento della stipula del contratto l’Aggiudicatario dovrà:
1. comunicare il nominativo del Responsabile per la Prevenzione e Protezione nonché del Medico Competente;
2. presentare il proprio documento di valutazione del rischio;
3. presentare il proprio piano operativo di sicurezza;
4. trasmettere le notizie e la documentazione che verrà successivamente indicata dall’Amministrazione al fine di promuovere il coordinamento e la cooperazione previsti dal
D. Lgs. 81/2008 e xx.xx. ii..
ARTICOLO 27 ‐ DOCUMENTO UNICO DI VALUTAZIONE DEL RISCHIO DA INTERFERENZE
Il Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenze contenente l’individuazione dei rischi specifici del luogo di lavoro e delle misure adottate per eliminare le interferenze è parte integrante del presente Capitolato Speciale.
Il DUVRI è redatto in adempimento delle prescrizioni dellʹart. 26 del Decreto legislativo n° 81 del 9 aprile 2008 e ss. mm. e ii.
Relativamente allʹinformazione sui ʺrischi specificiʺ esistenti negli ambienti interessati dal servizio di nettezza urbana, si segnala, in via del tutto generica e preliminare, che sussiste un rischio di interferenza dovuto al normale svolgimento dell’attività lavorativa, didattica e di ricerca che quotidianamente vengono eseguite all’interno degli ambienti in uso all’Amministrazione.
Pertanto, l’Aggiudicatario si troverà ad operare in zone ove la presenza di mezzi e/o di personale dovrà essere preservata mediante l’adozione di opportuni provvedimenti (recinzioni e/o segnaletiche) volti ad eliminare i suddetti rischi interferenti.
In tali zone può, altresì, essere presente il personale dipendente di Imprese a cui l’Amministrazione ha affidato l’esecuzione di altre lavorazioni, forniture o servizi. Tale molteplicità di soggetti potenzialmente compresenti nei luoghi ove verrà eseguito l’appalto, determina la necessità di una cooperazione tra i vari appaltatori e di un coordinamento delle rispettive attività svolte.
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A tal fine, ai sensi del terzo comma dell’art. 26 del D.Lgs. n. 81 del 9 aprile 2008, viene redatto il documento unico di valutazione dei rischi derivanti dalle interferenze, di seguito indicato con l’acronimo “DUVRI”.
Il DUVRI, oltre a fornire un quadro generale delle misure di sicurezza e comportamentali da adottare a cura dell’Aggiudicatario negli ambienti interessati dalle prestazioni oggetto del contratto, descrive le attività normalmente svolte dall’Amministrazione e quelle che in via continuativa ovvero temporanea vengono svolte da altri appaltatori, evidenziando, in particolare, i rischi connessi con l’eventuale compresenza di tali soggetti (c.d. rischi di interferenza) ed individuando le conseguenti contromisure che debbono essere poste in essere dall’Aggiudicatario.
Il D.U.V.R.I. potrà essere eventualmente integrato, comunque prima della stipula del contratto e sicuramente prima dell’inizio dei servizi in contratto, tenendo conto di eventuali nuovi rischi interferenti che nel frattempo siano subentrati negli ambienti in premessa.
In tal caso o in considerazione di nuovi rischi di specie, verrà organizzata dal Responsabile della Sicurezza della Stazione Appaltante, una riunione di coordinamento con il referente della Sicurezza dell’Aggiudicatario dove, redigendo un apposito verbale ‐ cfr. Annesso 1, che costituirà parte integrante del DUVRI – si elencheranno le eventuali norme integrative comportamentali.
ARTICOLO 28 ‐ MODALITÀ DI ESECUZIONE DEL SERVIZIO E DISLOCAZIONE TERRITORIALE DEGLI OPERATORI
Il servizio di nettezza urbana dovrà essere effettuato secondo le migliori tecniche e condizioni in modo da:
1. garantire la costante pulizia di tutti i luoghi oggetto dell’appalto;
2. garantire il mantenimento degli attuali percorsi veicolari e personali sempre sgombri da qualsiasi tipo di rifiuto;
3. allontanare prontamente, su specifica richiesta del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, qualsiasi oggetto (identificabile come rifiuto) presso le pubbliche discariche compreso l’onere per lo smaltimento.
Ogni attività effettuata dall’Aggiudicatario dovrà risultare comprensiva della mano d’opera, dei materiali, dei macchinari ed attrezzature, dei carburanti, di ogni materiale di consumo e di quanto necessario, nulla escluso, a garantire la sicurezza degli operatori e dei terzi, al fine di fornire ogni prestazione correttamente eseguita nei tempi previsti, con la qualità e quantità richiesta.
E’ obbligo dellʹAggiudicatario accettare la consegna delle aree oggetto di appalto nello stato in cui si trovino allʹatto dellʹaffidamento, essendo previsto che abbia, dʹobbligo, visitato le aree prima dellʹofferta.
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Il servizio di nettezza urbana si svolge prevalentemente in aree soggette al transito di pedoni e di veicoli e va effettuato garantendo la sicurezza sia degli operatori che dei terzi; l’interruzione dei flussi pedonali e veicolari potrà avvenire, su disposizione del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, solo in casi eccezionali.
LʹAmministrazione si riserva la facoltà, oltre alle normali lavorazioni già previste, di richiedere interventi in giornate festive per eventi straordinari o altre particolari esigenze, senza che ciò comporti un aumento del corrispettivo dovuto.
L’Aggiudicatario provvederà a dislocare, fin dall’inizio del servizio e cioè a partire dalle ore 6.00, il personale secondo quanto indicato nello Schema organizzativo presentato in sede di gara. Il servizio dovrà essere svolto dalle ore 6,00 alle ore 21,00, salvo diverse indicazioni da parte del DEC per particolari esigenze dell’Amministrazione.
Gli operatori che iniziano il servizio nelle sedi esterne, una volta concluse le incombenze presso le rispettive aree, convergeranno nella Città Universitaria contribuendo all’esecuzione dei servizi previsti in loco.
L’Aggiudicatario provvederà, altresì, all’applicazione delle metodologie di autocontrollo sullo svolgimento del servizio, come individuate in offerta.
ARTICOLO 29 ‐ CRONOPROGRAMMA DELLE PRESTAZIONI NELLE GIORNATE FERIALI
L’Aggiudicatario dovrà garantire la rimozione meccanica dei rifiuti delle strade entro le ore
7.30 del mattino. Sempre entro il predetto orario l’Aggiudicatario garantirà la sostituzione dei sacchi nei contenitori dislocati nelle varie aree.
Nell’arco della mattinata dovranno essere altresì ultimate le prestazioni relative alla pulizia di tutti i sottopassi, dei distacchi delle facoltà, delle rampe, delle aree verdi, nonché la rimozione dei manifesti dove non è consentita l’affissione.
Gli operatori dovranno liberare dai rifiuti le zone di maggior transito ad inizio del servizio ripassando e controllando più volte il proprio settore fino a fine turno.
ARTICOLO 30 ‐ TIPOLOGIE DELLE LAVORAZIONI DA ESEGUIRE
Il servizio di N.U. dovrà comprendere tutte le operazioni come appresso specificate a titolo puramente esemplificativo e non esaustivo:
Interventi da eseguirsi almeno giornalmente, o secondo le frequenze offerte dall’Aggiudicatario in sede di gara
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a) NETTEZZA DEL SUOLO
L’Aggiudicatario assume l’obbligo di eseguire la spazzatura manuale e/o meccanica delle strade, vie, piazze e di tutti i luoghi dati in consegna durante tutti i giorni feriali dell’anno compreso il sabato e, su richiesta del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, anche nelle festività secondo l’orario che di volta in volta verrà stabilito mediante apposito ordine di servizio e compatibilmente con i contratti di categoria.
La pulizia dovrà essere eseguita anche per le tre fontane monumentali presenti nella Città Universitaria; qualsiasi rifiuto rinvenuto all’interno delle fontane dovrà essere quotidianamente rimosso.
Il servizio sarà considerato eseguito quando il suolo stradale e tutte le altre superfici oggetto dell’appalto risulteranno sgombre da qualsiasi materiale, polvere, rifiuti, ristagni di acqua, immondizie e relitti di qualsiasi specie e natura, compresa la raccolta delle foglie di alberi e di alberature che vi si dovessero accumulare.
Durante la spazzatura dovrà evitarsi, con ogni mezzo, il sollevarsi della polvere.
Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto giudicherà in maniera inappellabile se la pulizia effettuata possa ritenersi accettabile o meno e se sia stata eseguita in tempo utile.
Ai fini del presente Capitolato, per spazzamento meccanico con ausilio, si intende lo spazzamento effettuato mediante l’uso di spazzatrici meccaniche affiancate da uno o più operatori muniti di scopa che operano in ausilio al mezzo accumulando il rifiuto verso i bordi della strada.
Al servizio di spazzatura dovrà seguire immediatamente la raccolta delle immondizie negli appositi recipienti all’uopo destinati, evitando che le medesime sostino, anche per breve tempo, sul suolo pubblico.
Il servizio di spazzatura, oltre a quello effettuato con mezzi meccanici, dovrà essere eseguito anche mediante l’opera continua di spazzini, muniti ciascuno di un carrello portante due bidoni da Lt. 110 o su motocarro piccolo per le zone pedonali, nel numero che risulterà necessario per garantire il servizio in maniera soddisfacente o di altra equivalente idonea apparecchiatura.
Il personale, oltre alle pale e scope necessarie per il servizio di spazzatura, dovrà essere munito di almeno un tubo con lancia per idranti e di altra idonea attrezzatura accessoria come la disponibilità di moto soffiante per la rimozione dei rifiuti da aree dove è impossibile accedere con il braccio della spazzatrice e manualmente (es. sotto le panchine o sotto le auto in sosta).
Durante lo spazzamento si dovrà provvedere anche all’estirpazione delle erbe interstiziali nascenti sui marciapiedi, ai bordi e sulla carreggiata.
Le operazioni di spazzamento dovranno avvenire anche con l’ausilio dell’acqua, ove necessario, al fine di evitare l’aumento di polverosità.
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b) NETTEZZA AREE VERDI E PERCORSI CON GHIAIA
L’Aggiudicatario assume l’obbligo di eseguire la pulizia manuale e con idonee attrezzature sulle superfici verdi con asportazione di qualsiasi genere di rifiuto, ad eccezione di scarti relativi alla vegetazione delle aree a verde, alberature e arbusti compresi.
c) SPAZZATURA E SFANGAMENTO STRADALE
La spazzatura stradale dovrà essere effettuata ogni giorno specialmente negli incroci stradali, sotto i marciapiedi e nei perimetri delle carreggiate e piazze comunque sistemate.
La polvere, il fango ed i rifiuti raccolti dovranno essere immediatamente asportati, evitando con la massima cura il sollevamento della polvere con macchine aspiratrici.
d) VUOTATURA, PULIZIA, DISINFEZIONE E DEODORAZIONE DEI CONTENITORI DI RACCOLTA RIFIUTI
L’Aggiudicatario ha l’obbligo di vuotare i contenitori di raccolta rifiuti almeno due volte al giorno, e comunque ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità, provvedendo alla pulizia degli stessi mediante lavaggio una volta al mese e comunque, se necessario, secondo disposizione del Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
Tutti i materiali di rifiuto raccolti dovranno essere portati nei cassonetti di appartenenza, con propri mezzi e spese, alle pubbliche discariche, compreso l’onere per lo smaltimento.
E’ severamente vietato depositare qualsiasi tipo di materiale di rifiuto nei cassonetti dei R. S.
A. dislocati nelle aree dellʹAmministrazione.
L’Aggiudicatario, durante tutta la durata del servizio, ha l’obbligo di sostituire i contenitori deteriorati o danneggiati da terzi, senza alcun onere contrattuale aggiuntivo per lʹAmministrazione, con elementi della stessa tipologia di quelli sostituiti.
LʹAggiudicatario dovrà, inoltre, entro trenta giorni naturali e consecutivi dal verbale di consegna dell’appalto, provvedere alla fornitura e al posizionamento di cestini portarifiuti idonei per la raccolta differenziata.
Complessivamente i contenitori di cui sopra saranno n° 190, così ripartiti:
‐ n. 60 per la Città Universitaria,
‐ n. 10 per la sede di Architettura Via Gramsci,
‐ n. 10 per la sede di Ingegneria in S. Xxxxxx in Vincoli,
‐ n. 5 per la sede di Ingegneria in Via delle Sette Sale,
‐ n. 35 per la sede di Ingegneria in Via Scarpa (ex Area ABC),
‐ n. 10 per la sede di Economia in Xxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxx,
‐ x. 0 per la sede di Anatomia Umana Comparata in Xxx Xxxxxxx,
‐ x. 0 per la sede di Scienze Odontostomatologiche in Xxx Xxxxxxx,
‐ x. 0 per la sede dell’ex Regina Xxxxx in Viale Regina Xxxxx,
‐ n. 10 per la sede di Villa Mirafiori in Via Xxxxx Xxx,
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‐ n. 6 per la sede del C.R.A. Ingegneria Aerospaziale Via Salaria 851,
‐ n. 6 per la sede di Architettura “Borghetto Faminio” P.le della Marina, 32,
‐ n. 4 per la sede di Largo Passamonti,
‐ n.10 per la sede dell’ex Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, 0,
‐ x. 0 per la sede di Via Salaria, 113.
Qualora il numero dei suddetti contenitori non dovesse risultare sufficiente, l’Aggiudicatario autonomamente o su semplice richiesta del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, dovrà provvedere a proprie spese all’ulteriore fornitura ed installazione.
L’Aggiudicatario è obbligato, altresì, a mantenere in costante ordine e pulizia tutti i contenitori di raccolta rifiuti solidi urbani dell’A.M.A., situati nelle varie zone della C.U. e sedi esterne.
e) PULIZIA DEI POZZETTI E DELLE GRIGLIE DI SMALTIMENTO ACQUE PIOVANE I pozzetti, le tubazioni di raccolta e smaltimento delle acque piovane e le intercapedini aperte ed esterne agli edifici con relative scale di accesso, dovranno essere mantenuti tutti i giorni puliti, evitando in particolare gli accumuli di foglie e di terriccio, specie nelle giornate piovose o ventose, con lʹallontanamento alle pubbliche discariche di tutti i materiali rimossi, a propria cura e spese.
f) CANCELLATURA SCRITTE E RIMOZIONE MANIFESTI ABUSIVI
L’Aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere costantemente puliti da scritte, manifesti murali, imbrattamenti, vegetazioni ecc., eventualmente esistenti allʹatto della consegna del servizio o che dovessero comparire in seguito, tutte le pareti interne ed esterne dei muri perimetrali e qualsiasi muro interno della C.U. e delle Sedi Esterne, le facciate degli edifici, le superfici stradali, i cancelli, le ringhiere, i bandoni perimetrali di ogni cantiere temporaneo, nonché i pali dell’illuminazione stradale, i pali della segnaletica, i pali dei pennoni delle bandiere, le bacheche e ogni altro elemento di arredo urbano presente nelle aree oggetto del servizio di nettezza urbana. Per tutte le pareti in travertino, marmo e klinker e per le superfici stradali i suddetti interventi dovranno essere eseguiti, oltre che manualmente, anche con materiali e prodotti compatibili con il mantenimento delle condizioni fisico‐lapidee del marmo.
Per tutte le superfici intonacate e/o in legno, in ferro, quali cancelli, recinzioni, porte, ecc. l’Aggiudicatario, dovrà coprire le scritte e imbrattature con tinteggiature e/o verniciature analoghe a quelle esistenti, facendo ricorso ad una specifica campionatura della tinta e ricorrendo alla tecnica del tintometro nel rispetto dei vincoli di tutela ambientali, monumentali e edilizio ‐ urbanistici vigenti.
Qualsiasi intervento di cancellatura e/o rimozione di manifesti abusivi dovrà essere documentata con foto e segnalata al DEC per consentire allʹAmministrazione ogni azione dissuasiva, di identificazione dei soggetti responsabili e di recupero del danno. Tale onere è a carico dell’Aggiudicatario e rientra nel prezzo offerto per lo svolgimento del servizio.
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Interventi periodici con cadenza almeno bi‐ settimanale / settimanale, o secondo le frequenze offerte dall’Aggiudicatario in sede di gara
a) PULIZIA DELLE GRIGLIE, CADITOIE E BOCCHE DI LUPO.
L’Aggiudicatario ha l’obbligo di mantenere efficienti la superficie delle cunette, degli imbocchi, delle bocchette e caditoie stradali, nonché i relativi pozzetti di acque meteoriche esterni agli edifici asportandone immondizie, terra, foglie, fango, terriccio ecc, che vi fosse depositato, in modo che in caso di pioggia lo smaltimento delle acque avvenga liberamente.
Dette operazioni devono essere compiute nelle prime ore del mattino due volte a settimana. L’Aggiudicatario, nell’ambito del prezzo complessivo forfetario offerto, dovrà provvedere alla pulizia di griglie, caditoie, bocche di lupo ed in generale di tutte quelle apparecchiature che sono destinate all’allontanamento delle acque dalla sede stradale secondo la necessità per mantenere gli impianti in perfetta funzionalità idraulica.
Le modalità di intervento previste sono del tipo:
a) mediante insufflaggio di acqua mista a disinfettante detergente a pressione elevata;
b) mediante apertura e pulizia manuale del manufatto.
La pulizia a pressione avverrà mediante invio di acqua e/o soluzioni di acque e detergente/disinfettante con l’ausilio di idropulitrice o pompa connessa ad idoneo serbatoio, che garantisca una pressione di almeno 15 ate su getto non atomizzato.
Il getto deve essere utilizzato fino alla verifica della completa pulitura del cassetto sifone ovvero fino al ribaltamento dello stesso nel caso di caditoie a ribaltamento.
In particolari aree dove risulta più intensa l’attività umana, si procederà alla pulizia delle apparecchiature con il metodo manuale.
Tale metodo consiste nella rimozione della griglia e pulitura, mediante raccolta del rifiuto dal cassetto sifone e smaltimento in appositi impianti.
b) ESTIRPAZIONE DELLE ERBE SULLE SUPERFICI STRADALI, MARCIAPIEDI, ECC. L’estirpazione delle erbe e delle vegetazioni dovrà essere eseguita, una volta a settimana, ed intensificata, due volte a settimana, in primavera senza sconnettere la selciatura e danneggiare comunque il suolo.
Essa dovrà essere eseguita nella sede stradale, sui marciapiedi, tra i marciapiedi e le pareti degli edifici, nei muri perimetrali, nelle scale, gradinate, nei distacchi esterni agli edifici (con pavimentazione in marmo, travertino o similari) e nelle altre zone ed aree indicate nellʹelenco qualunque sia il tipo di sistemazione del fondo, ivi comprese le zone antistanti gli ingressi della Città Universitaria.
Per detta operazione potranno essere impiegati prodotti chimici diserbanti purché di natura tale da non danneggiare i manufatti stradali e le piantagioni esistenti e non nocivi né alla salute dell’uomo né al verde circostante o limitrofo.
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Potranno essere utilizzati eventuali erbicidi non residuali a base dei principi attivi compresi nella classe di rischio tossicologico “NC“ – non classificato, previa accettazione dei prodotti da parte del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, subordinata al parere favorevole del Responsabile del Servizio manutenzione aree verdi dell’Ateneo.
c) UMIDIFICAZIONE STRADALE
Almeno una volta la settimana l’Aggiudicatario dovrà provvedere alla umidificazione di tutte le strade, preventivamente alle operazioni di spazzatura.
Dal 1° maggio al 31 ottobre di ciascun anno gli interventi di umidificazione dovranno essere ripetuti durante la settimana almeno due volte, secondo le necessità del momento e ogni qualvolta venga richiesto dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
Interventi da eseguirsi con cadenza almeno mensile, o secondo le frequenze offerte dall’Aggiudicatario in sede di gara
L’Aggiudicatario dovrà provvedere mensilmente e comunque ogni qualvolta se ne ravvisi la necessità o su richiesta del DEC, alla pulizia delle superfici calpestabili dei distacchi esterni agli edifici (con pavimentazione in marmo, travertino o similari) mediante lavaggio a fondo delle stesse con idonei macchinari, e/o mediante rimozione manuale di eventuali incrostazioni (gomme da masticare, vernici, colle ecc.).
Tutti i contenitori installati dovranno essere sottoposti ad intervento di deodorazione mediante utilizzo di prodotto enzimatico, biodegradabile al 100%, atossico, privo di OGM, con contenuto in materie prime naturali quali enzimi e microorganismi attivi a largo spettro d’azione in grado di ridurre la formazione degli odori dovuti alla fermentazione dei rifiuti depositati.
Il prodotto dovrà essere in polvere per evitare che i residui inumidiscano ulteriormente il contenitore e producano percolati. Il trattamento dovrà essere eseguito dopo l’operazione di svuotamento del contenitore, mediante polverizzazione del prodotto su tutte le pareti interne del contenitore nel dosaggio indicato dalla ditta fornitrice del prodotto. Il prodotto utilizzato dovrà essere certificato presso laboratori autorizzati dal Ministero della Salute per i seguenti test:
1 irritazione dermale acuta; 2 tossicità orale acuta;
3 immobilizzazione acuta;
4 sensibilizzazione cutanea.
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Interventi da eseguirsi con urgenza
LʹAggiudicatario ha lʹobbligo di garantire lʹesecuzione di interventi urgenti ‐ anticipatamente comunicati dal DEC ‐ che si dovessero rendere necessari nellʹambito del normale svolgimento delle attività programmate.
Tali interventi dovranno quindi essere eseguiti comunque entro 1 giorno lavorativo dalla richiesta o in tempi inferiori, secondo la necessità e le disposizioni del Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
Per tutti gli interventi che si renderà necessario effettuare, il diritto di chiamata e d’intervento è compreso e compensato nell’importo a forfait dell’appalto.
Non verranno presi in considerazione consuntivi per interventi non preventivamente autorizzati dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
a) AFFISSIONE DI MANIFESTI NELLE BACHECHE
L’Aggiudicatario dovrà provvedere ad affiggere i manifesti, che di volta in volta verranno consegnati dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto, nelle apposite bacheche di Facoltà, sia in quelle ubicate nella Città Universitaria (n. 54), nonché in quelle delle Sedi Esterne elencate nel presente Capitolato (n. 20) avendo cura di rimuovere i vecchi manifesti prima di affiggere quelli nuovi.
b) LAVAGGIO STRADE
L’Aggiudicatario dovrà provvedere a richiesta dell’Amministrazione al lavaggio delle strade ove necessario per particolari condizioni igieniche e di sicurezza derivanti da cause eccezionali.
Detta operazione consiste nell’irrorare soluzioni detergenti (anche calde) ad elevata pressione (circa 7 – 12 ate) in modo da rimuovere incrostazioni e macchie dalla sede stradale.
L’operazione di irrorazione, ove non sufficiente alla rimozione di macchie, viene accompagnata da un passaggio di mezzo dotato di spazzola centrale rotante per ausilio.
c) SPALATURA NEVE
In caso di allerta delle maggiori stazioni di rilevamento meteo l’Aggiudicatario ha l’obbligo di spalare la neve nelle aree oggetto dell’appalto e soggette a transito pedonale e veicolare, sia manualmente che con mezzi meccanici (bob cat) con la dovuta tempestività al fine di evitare inconvenienti di qualsiasi genere e in conformità per tempi e modi a quanto dovesse essere ordinato dalle Autorità per le sedi viarie pubbliche.
L’Aggiudicatario deve provvedere, a propria cura e spese, alla fornitura ed allo spargimento di sabbia e/o sale per evitare lo slittamento e la formazione di ghiaccio ogni qualvolta sarà necessario, anche più volte al giorno, nei suoli soggetti a transito pedonale e veicolare.
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ARTICOLO 31 ‐ CONTROLLI E VERIFICHE SULL’ESECUZIONE DEL SERVIZIO
L’Amministrazione nominerà il soggetto preposto alla vigilanza sull’esecuzione del servizio oggetto del presente Capitolato ed alla verifica del rispetto delle norme che regolano la materia ai sensi degli artt. 300 ‐ 301 DPR 207/2010 e ss. mm. e ii..
La vigilanza, il controllo e le verifiche sulle modalità di svolgimento del servizio, sulla qualità dello stesso e sulla sua rispondenza a quanto previsto nel presente Capitolato e nell’offerta presentata dall’Aggiudicatario in sede di gara, saranno esercitate dal Direttore dell’Esecuzione del Contratto (DEC) richiedendo mensilmente all’Aggiudicatario la compilazione di reports attestanti le prestazioni periodiche eseguite.
Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto sarà coadiuvato da Referenti Locali e Tecnici Ispettori, tutti individuati dall’Amministrazione nell’ambito del proprio personale tecnico‐ amministrativo.
Il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, sulla base delle comunicazioni da parte del Referente Locale nonché in rapporto agli esiti delle rilevazioni eseguite sia dallo stesso che dai Tecnici Ispettori, potrà formalizzare le penali all’Aggiudicatario.
Gli standard qualitativi dello spazzamento sono definiti in termini di materiale residuo lasciato sull’area spazzata al termine dell’intervento.
La misurazione dei residui sarà effettuata a vista su ciascuna zona, intendendo per lotto un’area non minore di 100 mq scelti a insindacabile giudizio del Direttore dell’Esecuzione del Contratto.
Sarà valutata:
‐ pulita l’area in cui non si riscontri più di un piccolo rifiuto (5 cm di dimensione massima) ogni 10 mq, e comunque non oltre 25 gr/mq di residui, foglie comprese;
‐ accettabile l’area in cui non si riscontrino più di due piccoli rifiuti (5 cm di dimensione massima) ogni 15 mq ed un rifiuto non eccedente i 15 cm di dimensione massima ogni 100 mq, e comunque non oltre 50 gr/mq di residui, foglie comprese;
‐ non accettabile l’area in cui si riscontrino più di due piccoli rifiuti (5 cm di dimensione massima) ogni 10 mq ed un rifiuto non eccedente i 20 cm di dimensione massima ogni 100 mq e comunque non oltre 100 gr/mq residui, foglie comprese;
‐ sporca l’area dove non sia rispettato neppure lo standard precedente.
Nel caso di verifiche su più lotti i risultati saranno mediati ed il risultato complessivo dovrà essere almeno accettabile, in caso contrario verranno applicate le penali di cui al presente Capitolato.
Nel caso di applicazione delle penali, il Direttore dell’esecuzione provvederà a detrarre il relativo importo dal canone dovuto del mese in cui si è verificato il disservizio.
Qualora, a giudizio del Direttore dell’Esecuzione del Contratto, il servizio fosse non corrispondente alle indicazioni riportate nel presente Capitolato il DEC potrà formalizzare
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specifici ordini di servizio ai quali l’Aggiudicatario dovrà dare immediato corso (entro 4 ore) al fine di ripristinare idonee condizioni di igiene e di decoro.
Gli ordini di servizio saranno comunicati tramite fax o messaggi di posta elettronica e, all’occorrenza qualora le condizioni di urgenza lo richiedessero, anche comunicati verbalmente in attesa di una successiva formalizzazione scritta.
ARTICOLO 32 ‐ PENALI
Qualora si verifichino inadempimenti nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali, si applicano le penali di seguito indicate:
a) in caso di mancata esecuzione delle prestazioni di cui all’art. 30 del presente Capitolato, salve le ipotesi di cui ai successivi punti 6, 7 e 8:
• per ogni prestazione giornaliera non eseguita: € 500,00
• per ogni prestazione settimanale non eseguita: € 600,00
• per ogni prestazione mensile non eseguita: € 1.000,00
• per ogni prestazione d’urgenza non eseguita: € 500,00
b) per ogni prestazione risultata eseguita non conformemente a quanto analiticamente descritto nell’art. 30 del presente Capitolato, a seguito dei controlli effettuati dal DEC:
• per ogni prestazione giornaliera non conforme: € 250,00
• per ogni prestazione settimanale non conforme: € 300,00
• per ogni prestazione mensile non conforme: € 500,00
• per ogni prestazione d’urgenza non conforme: € 250,00
Ulteriore elenco di possibili inadempienze con relative sanzioni:
1 Personale in servizio privo di divisa: € 150,00 (1)
2 Personale in servizio privo della targhetta di riconoscimento: € 50,00 (1)
3 Personale in servizio responsabile di insubordinazione, gravi mancanze nell’espletamento delle sue mansioni, nonché di consueto contegno scorretto con gli utenti: € 150,00 (1)
4 Mezzi privi del logo della Società: € 100,00 (2)
5 Mancata manutenzione, pulizia o riverniciatura dei mezzi a seguito di richiesta del DEC: € 300,00 (3)
6 Mancato servizio di pulizia strade, a seguito di sollecito del DEC: € 500,00 (4)
7 Mancato rispetto, nello spazzamento meccanizzato, dell’orario previsto secondo il crono programma di cui all’art. 29 del presente Capitolato o quanto preventivamente indicato dal DEC: € 100,00 (5)
8 Mancata vuotatura cestini portarifiuti: € 200,00 (6)
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Legenda NOTE:
(1) ‐ per addetto e per giorno;
(2) ‐ per mezzo e per giorno;
(3) ‐ per ogni mezzo sanzionato;
(4) ‐ per luogo e per giorno successivo a quello del sollecito;
(5) ‐ ogni 60 minuti di ritardo, per luogo;
(6) ‐ per cestino non vuotato e per giorno di ritardo;
L’emissione di penali successive (per ognuna delle cause sopraelencate, nel medesimo luogo), avrà un carattere progressivo aumentando l’importo del 30 % per ogni contestazione consecutiva fino all’esecuzione del servizio contestato.
All’emissione della quinta penale consecutiva per la stessa causa nello stesso luogo, l’Amministrazione potrà chiedere la risoluzione del contratto.
Gli eventuali inadempimenti contrattuali che daranno luogo all’applicazione delle penali di cui ai precedenti periodi, verranno contestati all’Aggiudicatario per iscritto dal Direttore dell’esecuzione del contratto. L’Aggiudicatario dovrà comunicare in ogni caso le proprie deduzioni al Direttore dell’esecuzione del contratto nel termine massimo di 3 (tre) giorni dalla stessa contestazione. Qualora dette deduzioni non siano ammissibili, a giudizio dell’Amministrazione, ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nel termine indicato, potranno essere applicate all’Aggiudicatario le penali sopra indicate.
Nessuna controversia potrà in alcun caso, per qualsivoglia motivo o fatto, determinare la sospensione neppure parziale o temporanea del servizio.
ARTICOLO 33 – CAMPAGNA D’INFORMAZIONE E SENSIBILIZZAZIONE PER LE INIZIATIVE IN MATERIA DI RACCOLTA DIFFERENZIATA E ATTI DI VANDALISMO
L’Aggiudicatario dovrà organizzare e attuare entro l’ottavo mese dall’inizio dell’appalto, una campagna di informazione e sensibilizzazione sulla raccolta differenziata, il tema dei rifiuti e contro gli atti di vandalismo (scritte su muri, ecc.), secondo quanto previsto dal presente Capitolato e dall’offerta formulata in sede di gara.
La campagna di sensibilizzazione andrà ripetuta annualmente presso le singole aree oggetto del servizio.
Le principali iniziative della suddetta campagna saranno le seguenti:
‐ interventi, concordati con il Direttore dell’Esecuzione del Contratto, per trattare, oltre ai temi specifici, la questione ambientale più in generale avvalendosi del supporto di audiovisivi, spot da inserire nel sito ufficiale della Sapienza o di altra tecnica comunicativa ritenuta efficace allo scopo;
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‐ studio marchio della campagna informativa, realizzazione e stampa di almeno 200 manifesti 70 x 100 e di almeno 500 locandine 35 x 50 stampati in quattro colori; il tutto in piena sintonia con l’identità visiva della Sapienza;
‐ lettera informativa (formato UNI A4) ed opuscolo illustrativo (formato indicativo cm 17 x 24) stampato a 4 colori, da distribuire manualmente nelle singole aree.
L’Aggiudicatario dovrà sottoporre preventivamente al RUP e al DEC, per il relativo benestare, il piano della campagna informativa producendo altresì le referenze di eventuali soggetti terzi coinvolti in questa campagna.
Il benestare del RUP e del DEC è vincolante ai fini della attuazione della campagna informativa stessa.
Nel caso che tali campagne non siano attuate o ritenute insufficienti, l’Amministrazione potrà promuovere, nei tempi e nelle forme che riterrà opportune, proprie campagne di sensibilizzazione. A tal fine l’Aggiudicatario contribuirà annualmente alle spese sostenute dall’ Amministrazione per l’organizzazione delle sopra richiamate campagne di informazione (fino ad una cifra massima pari allo 0,50 % del canone complessivo annuo), in caso contrario la somma dovuta sarà detratta dall’importo della fattura relativa alla rata bimestrale di riferimento.
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