DISCIPLINARE DI GARA
Lotto 1: C.I.G. 7501846F25 Lotto 2: C.I.G. 7501862C5A Lotto 3: C.I.G. 7501880B35 Lotto 4: C.I.G. 7501903E2F Lotto 5: C.I.G. 7501919B64 Lotto 6: C.I.G. 750193047A Lotto 7: C.I.G. 7501959C66
DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA APERTA PER APPALTO DI SERVIZI
Il presente Disciplinare è allegato al Bando di gara di cui fa parte integrante
INDICE
1. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO A BASE DI GARA E SUDDIVISIONE IN LOTTI 3
2. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA 4
3. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE 5
4. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E PRESCRIZIONI CONTRATTUALI 6
4.1. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione 6
4.2. Sopralluogo e presa visione della documentazione di gara 6
4.3. Chiarimenti 6
4.4. Modalità di presentazione della documentazione 6
4.5. Comunicazioni 7
4.6. Finanziamento e pagamenti 7
4.7. Subappalto 8
4.8. Ulteriori disposizioni 8
5. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE 9
6. PAGAMENTO A FAVORE DELL’ANAC 11
7. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO- PROFESSIONALE 12
8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 14
9. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE 15
10. CONTENUTO DELLA BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA” 17
11. CONTENUTO DELLA BUSTA “B – OFFERTA TECNICA” 22
12. CONTENUTO DELLA BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA” 23
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO 24
14. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE 24
14.1. Apertura dei plichi e verifica della documentazione amministrativa 24
14.2. Apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica e valutazione delle offerte 25
14.3. Apertura delle buste contenenti l’offerta economica e valutazione delle offerte 35
15. OFFERTE XXXXXXXXXXXX XXXXX 00
00. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 36
17. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 37
1. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO A BASE DI GARA E SUDDIVISIONE IN LOTTI
Il presente Disciplinare si riferisce alla gara per l'affidamento dei servizi assicurativi a favore del Comune di Voghiera, da affidarsi mediante procedura aperta, ai sensi dell’articolo 60 del D.Lgs. n. 50/2016, con termini ridotti di cui all’articolo 36, co. 9 del medesimo decreto e con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'articolo 95 del D.Lgs. n. 50/2016 (nel prosieguo, “Codice”), suddiviso nei seguenti lotti:
Lotto 1 - CIG 7501846F25: Polizza All Risks Property Lotto 2 - CIG 7501862C5A: Polizza RCT/O
Lotto 3 - CIG 7501880B35: Polizza RCA Libro Matricola Lotto 4 - CIG 7501903E2F: Polizza Tutela legale
Lotto 5 - CIG 7501919B64: Polizza infortuni Cumulativa
Lotto 6 - CIG 750193047A: Polizza Kasco Dipendenti in Missione Lotto 7 – CIG 7501959C66: Polizza RC Patrimoniale
Procedura esperita ai sensi della Determina n. 102/15 del 18/04/2018 del Comune di Voghiera.
In esecuzione della Convenzione rep. n. 4569, del 17/01/2014, PG: 101127/2013 tra i Comuni di Ferrara, Voghiera e Masi Torello per la gestione associata degli affidamenti di lavori pubblici, forniture e servizi tramite l’Associazione Intercomunale Terre Estensi – Servizio Intercomunale Appalti Terre Estensi (SIATE), ai sensi dell’art. 33, comma 0 xxx xxx X.Xxx 000/0000 (xxx art. 37 d.lgs 50/2016), il Comune capofila, Comune di Ferrara, svolge le funzioni di Centrale Unica di Committenza per conto del Comune di Xxxxxxxx per l’affidamento dei servizi assicurativi di cui al presente appalto.
La durata prevista per ciascun lotto del presente affidamento è fissata in 3 (tre) anni, con effetto dalle ore 24:00 del 30.06.2018 e scadenza alle ore 24:00 del 30.06.2021
Per ciascun lotto la compagnia aggiudicataria si impegna a garantire l’efficacia delle coperture assicurative dalle ore 24:00 della data di decorrenza sopra indicata, anche nelle more dell’efficacia dell’aggiudicazione.
Ai sensi dell'articolo 35, comma 4, del Codice, La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di rinnovare l'affidamento di ogni singolo lotto per ulteriori 2 (DUE) anni alle stesse condizioni normo-economiche dell'affidamento principale, previo accordo con l'Appaltatore, che potrà accettare il rinnovo anche di anno in anno, sino ad un massimo di due anni.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di prorogare il contratto per ulteriori 6 mesi alle stesse condizioni normo-economiche, e comunque limitatamente al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l'individuazione di un nuovo contraente, ai sensi dell'articolo 106, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016. La facoltà di proroga potrà essere esercitata al termine dell'affidamento principale, qualora non si proceda al rinnovo, ovvero al termine del rinnovo.
Il valore stimato dell'appalto, comprensivo di ogni imposta, oneri fiscali ed eventuale rinnovo e proroga, ammonta ad euro 186.450,00 (euro CENTOTTANTASEIMILAQUATTROCENTOCINQUANTA/00).
Gli oneri per l’attuazione della sicurezza non soggetti a ribasso non sono previsti, ai sensi dell’articolo 26, comma 3-bis, del D.Lgs. 81/2008 e s.m.i.. in quanto trattasi di servizio di natura intellettuale.
I premi lordi a base di gara non superabili, comprensivi di ogni imposta ed oneri fiscali, sono i seguenti:
rif | Ramo | IMPORTO A BASE D'ASTA ANNUO LORDO | IMPORTO A BASE D'ASTA NEL TRIENNIO COMPLESSIVO LORDO |
1 | ALL RISKS PROPERTY | 12.000,00 | 36.000,00 |
2 | RCT/RCO | 8.000,00 | 24.000,00 |
3 | LIBRO MATRICOLA AUTO | 4.900,00 | 14.700,00 |
4 | TUTELA LEGALE | 3.000,00 | 9.000,00 |
5 | INFORTUNI CUMULATIVA | 1.500,00 | 4.500,00 |
6 | KASKO IN MISSIONE | 1.500,00 | 4.500,00 |
7 | RC PATRIMONIALE | 3.000,00 | 9.000,00 |
TOTALE | 33.900,00 | 101.700,00 | |
A1 | IMPORTO CONTRATTUALE (3 anni) a A BASE D’ASTA | € 101.700,00 | |
A2 | IMPORTO EVENTUALE RINNOVO (per un massimo di 2 anni) | € 67.800,00 | |
A | IMPORTO STIMATO DELL'APPALTO (3 anni + eventuale rinnovo di 2 anni + proroga tecnica di 6 mesi) | € 186.450,00 |
Il Concorrente potrà presentare offerta per uno o più lotti separatamente indicati nella tabella soprastante. I servizi sono finanziati con fondi derivanti dal bilancio della Stazione Appaltante Comune di Voghiera.
Per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari, e saranno liquidati secondo quanto stabilito dai rispettivi Capitolati Speciali.
2. SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
La partecipazione alla gara è riservata alle compagnie di assicurazione che abbiano legale rappresentanza e stabile organizzazione in Italia, in possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo del lotto cui si presenta l’offerta, in base al D.Lgs. n. 209/2005 e s.m.i., in conformità agli articoli 45, 47 e 48 del Codice, nonché in possesso dei requisiti previsti dal presente disciplinare e relativi allegati.
Possono partecipare anche compagnie di assicurazione appartenenti ad altri stati membri dell’Unione Europea, purché sussistano le condizioni richieste dalla vigente normativa per l’esercizio dell’attività assicurativa in regime di libertà di stabilimento (articolo 23 del D.Lgs. n. 209/2005 e s.m.i) o in regime di libera prestazione di servizi (articolo 24 del D.Lgs. n. 209/2005 e s.m.i.) nel territorio dello stato italiano, in possesso dei requisiti minimi di partecipazione.
Ferma la copertura del 100% del rischio afferente ogni singolo lotto, e compatibilmente con le previsioni di
legge vigenti, possono partecipare alla gara i soggetti in possesso dei requisiti prescritti dal successivo
articolo 7 del presente Disciplinare, costituiti da:
a. Operatori Economici con idoneità individuale di cui alle lettere a) (imprenditori individuali, anche artigiani, e società, anche cooperative), b) (consorzi tra società cooperative di produzione e lavoro e consorzi tra imprese artigiane), e c) (consorzi stabili), dell’articolo 45, comma 2, del Codice;
b. Operatori Economici con idoneità plurisoggettiva di cui alle lettere d) (raggruppamenti temporanei di concorrenti), e) (consorzi ordinari di concorrenti), f) (le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete) e g) (gruppo europeo di interesse economico), dell’articolo 45, comma 2, del Codice, oppure da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell’articolo 48, comma 8, del Codice. È altresì consentita la partecipazione in coassicurazione, ex art. 1911 c.c.;
c. Operatori Economici con sede in altri stati membri dell’Unione Europea, alle condizioni di cui all’articolo 45, comma 1, del Codice, nonché del presente Disciplinare di gara;
d. Soggetti pubblici o organismi pubblici (determinazione dell’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 7 del 21 ottobre 2010), ad esclusione delle società di cui all’articolo 13 del D.L. 4 luglio 2006, n. 223 convertito con L. 4 agosto 2006, n. 248 e s.m.i..
Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni di cui agli articoli 47 e 48 del Codice.
3. CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Non è ammessa la partecipazione alla gara di Concorrenti per i quali sussistano le cause di esclusione di cui all’articolo 80, commi 1, 2, 4 e 5, del Codice.
Le imprese, i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice, ammessi a procedura di concordato preventivo con continuità aziendale, ovvero autorizzate dal Tribunale a partecipare a procedure di affidamento di contratti pubblici di cui all’articolo 000-xxx xxx X.X. n. 267/1942 e s.m.i., possono concorrere alle condizioni previste nel citato articolo, ai sensi dell’articolo 110, commi 3, 4 e 5, del Codice, anche riunite in raggruppamento temporaneo di imprese ovvero in coassicurazione, purché non rivestano la qualità di mandataria/delegataria e sempre che le altre imprese aderenti al raggruppamento non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
Gli Operatori Economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “Black List”, di cui al decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso, pena l’esclusione dalla gara, dell’autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze (articolo 37 del
D.L. 31 maggio 2010, n. 78) oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1 co. 3 del DM 14 dicembre 2010.
Agli Operatori Economici concorrenti, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, primo periodo, del Codice, è vietato partecipare alla gara in più di un Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario di concorrenti, ovvero partecipare alla gara anche in coassicurazione o in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in Raggruppamento, Consorzio ordinario di concorrenti, coassicurazione o aggregazione di Imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È, altresì, vietato, ai sensi dell’articolo 48, comma 7, secondo periodo, del Codice, ai consorziati indicati per l’esecuzione da un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice (Consorzi tra società cooperative e Consorzi tra imprese artigiane, Consorzi stabili) di partecipare in qualsiasi altra forma alla medesima gara.
È fatto obbligo agli Operatori Economici che intendono riunirsi o si sono riuniti in raggruppamento di indicare in sede di gara, a pena di esclusione, le parti del servizio che intendono svolgere, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti percentuali richiesti dall’articolo 7 del presente Disciplinare; il medesimo obbligo si applica sugli Operatori Economici che partecipano alla gara in aggregazione di imprese di rete.
4. INFORMAZIONI COMPLEMENTARI E PRESCRIZIONI CONTRATTUALI
4.1. Modalità di verifica dei requisiti di partecipazione
La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale avviene, ai sensi del combinato disposto degli articoli 81, commi 1 e 2, e 216, comma 13, del Codice, attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture con la Delibera attuativa n. 111 del 20 dicembre 2012. Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato - AVCpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’articolo 2, comma 3.2, della succitata Delibera, da produrre in sede di partecipazione alla gara.
La verifica del possesso dei requisiti speciali di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale avviene, ai sensi dell’articolo 36, comma 5, del Codice, nei confronti del primo classificato, richiedendo la dimostrazione del possesso dei predetti requisiti. La documentazione che il Concorrente dovrà produrre per comprovare il possesso dei requisiti speciali di partecipazione richiesti, è indicata al successivo articolo 10 punto 10).
4.2. Sopralluogo e presa visione della documentazione di gara
Non è previsto il sopralluogo per l’appalto in oggetto. La documentazione di gara è resa disponibile sul profilo dell’Amministrazione Aggiudicatrice all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxxxxxx .
4.3. Chiarimenti
È possibile, da parte dei soggetti che intendono concorrere all’appalto, ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare all’indirizzo pec: xx.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx.xx e per conoscenza anche all’indirizzo e-mail x.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx.xx , nonché al Responsabile del Procedimento all’indirizzo: x.xxxxxxxxx@xxxxxx.xxxxxxxx.xx.xx entro e non oltre il giorno 12 giugno 2018, ore 13,00.
Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Non saranno fornite risposte ai quesiti pervenuti successivamente al termine indicato.
L’Amministrazione Aggiudicatrice, entro il giorno 14 giugno 2018, pubblicherà in forma anonima le risposte
alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito istituzionale xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxxxxxx. Si invitano conseguentemente i potenziali concorrenti a consultare periodicamente il profilo del committente per prendere conoscenza dei chiarimenti e/o eventuali informazioni in merito alla presente procedura pubblicate dalla stazione appaltante.
4.4. Modalità di presentazione della documentazione
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara:
1) devono essere rilasciate ai sensi degli articoli 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (Rappresentante Legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); al tale fine le stesse devono essere corredate, a pena di esclusione, dalla copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti;
2) potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei Legali Rappresentanti ed in tal caso va allegata copia conforme della relativa procura;
3) devono essere rese e sottoscritte dai Concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, singoli, raggruppati, consorziati, aggregati in rete di imprese, ancorché appartenenti alle eventuali imprese ausiliarie, ognuno per quanto di propria competenza.
Le dichiarazioni sono redatte preferibilmente sui modelli predisposti e messi a disposizione gratuitamente dall’Amministrazione Aggiudicatrice sul proprio profilo xxx.xxxxxx.xx.xx/xxxxxxxxx.
Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richieste di chiarimenti da parte dell’Amministrazione Aggiudicatrice con i limiti e alle condizioni di cui all’articolo 83, comma 9 del Codice. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta dell’Amministrazione Aggiudicatrice di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione.
Alla documentazione dei candidati non residenti in Italia si applicano altresì gli articoli 83, comma 3, e 86 del Codice.
In caso di Concorrenti non residenti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. Si precisa che in caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del Concorrente assicurare la fedeltà della traduzione, inoltre gli importi dichiarati da concorrenti aventi sede negli Stati non aderenti all’Unione Europea dovranno essere espressi in euro.
4.5. Comunicazioni
Tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra Stazione Appaltante e Operatori Economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto, all’indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax indicati dai Concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente
autorizzato dal candidato ai sensi dell’articolo 52 del Codice.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate alla centrale di Committenza all’indirizzo e- mail x.xxxxxxxxx@xxxxxx.xx.xx. Diversamente, la Stazione Appaltante declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di Coassicurazione, raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata alla delegataria/mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli Operatori Economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di avvalimento la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli Operatori Economici ausiliari.
4.6. Finanziamento e pagamenti
I servizi sono finanziati con fondi derivanti dal bilancio della Stazione Appaltante Comune di Voghiera.
Per quanto attiene ai pagamenti, trova applicazione l’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 in tema di tracciabilità dei flussi finanziari, e saranno liquidati secondo quanto stabilito dai rispettivi Capitolati Speciali.
Non sono previste anticipazioni sull’importo delle polizze o premi di accelerazione.
4.7. Subappalto
Gli eventuali subappalti saranno disciplinati ai sensi delle vigenti leggi.
Non è consentito affidare subappalti a soggetti che in qualunque forma abbiano partecipato al presente appalto. Il Concorrente deve indicare, all’atto dell’offerta, le prestazioni che intende subappaltare o affidare a cottimo, in conformità a quanto previsto dall’articolo 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il successivo subappalto è vietato. La mancata espressione della volontà di ricorso al subappalto non comporta l’esclusione dalla gara, ma rappresenta impedimento per l’Aggiudicatario a ricorrere al subappalto.
4.8. Ulteriori disposizioni
Si precisa, altresì, che si applicheranno le seguenti disposizioni.
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’articolo 97 del Codice.
È in ogni caso facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione di uno o più lotti in gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell'affidamento, o se aggiudicata, di non stipulare le rispettive polizze.
L’offerta vincolerà il concorrente per 180 (centottanta) giorni dal termine di scadenza per la presentazione delle offerte, salvo proroghe richieste dalla Stazione Appaltante.
Si procederà alla verifica delle offerte anormalmente basse nei casi e secondo le modalità previste dall'articolo 97 del Codice; resta comunque ferma la facoltà di cui all’articolo 97, comma 6, terzo periodo, del Codice.
Qualora due o più offerte ottengano il medesimo punteggio complessivo, sarà privilegiata l'offerta che avrà ottenuto il maggior punteggio nella valutazione dell'offerta tecnica. In caso di offerte aventi il medesimo punteggio tecnico ed economico, si procederà per sorteggio.
Fatto salvo l’esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti e l’ipotesi di differimento espressamente concordata con l’Aggiudicatario, le polizze saranno stipulate nel termine di 60 giorni, decorrenti dalla data in cui l’aggiudicazione è divenuta efficace.
Ai sensi del combinato disposto dagli articoli 73, comma 4, e 216, comma 11, del Codice sono a carico dell'Aggiudicatario le spese per la pubblicazione sulla Gazzetta ufficiale e sui giornali degli avvisi anche di aggiudicazione e del bando di gara, che dovranno essere rimborsate all’Amministrazione Aggiudicatrice entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. Trattandosi di procedura di gara a più lotti, le spese di pubblicazione saranno ripartite proporzionalmente tra gli Aggiudicatari dei singoli lotti, sulla base degli importi aggiudicati.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di cui all’articolo 110 del Codice in caso di fallimento o di liquidazione coatta e concordato preventivo dell’Appaltatore o di risoluzione ai sensi dell'articolo 108 del Codice o di recesso ai sensi dell’articolo 109 del Codice.
5. CAUZIONI E GARANZIE RICHIESTE
L’offerta dei Concorrenti deve essere corredata da:
1) cauzione provvisoria, come definita dall’articolo 93 del Codice, per ciascun lotto al quale si intende partecipare, pari a:
• Lotto 1: € 720,00 (euro settecentoventi/00)
• Lotto 2: € 480,00 (euro quattrocentottanta/00)
• Lotto 3: € 294,00 (euro duecentonovantaquattro/00)
• Lotto 4: € 180,00 (euro centottanta /00)
• Lotto 5: € 90,00 (euro novanta/00)
• Lotto 6: € 90,00 (euro novanta/00)
• Lotto 7: € 180,00 (euro centottanta /00)
e costituita, a scelta del Concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore dell’Amministrazione Aggiudicatrice; il valore deve essere al corso del giorno del deposito;
b. in contanti, fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma 1 del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, con bonifico, in assegni circolari, con versamento alla Tesoreria Comunale del Comune di Ferrara presso BPER Banca, Corso Giovecca n. 65 – Ferrara, la quale rilascerà quietanza diversa da quella di tesoreria;
c. da fideiussione bancaria o polizza assicurativa, rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano le rispettive attività, o fideiussione rilasciata dagli intermediari iscritti nell'albo di cui all’articolo 106 del D.Lgs. 1
settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie e che sono sottoposti a revisione contabile da parte di una società di revisione iscritta nell’albo previsto dall’articolo 161 del D.Lgs. 24 febbraio 1998, n. 58, e che abbiano i requisiti minimi di solvibilità richiesti dalla vigente normativa bancaria assicurativa, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione delle offerte.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria in contanti o in titoli del debito pubblico dovrà essere presentata anche una dichiarazione di un istituto bancario o di una assicurazione, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, contenente l’impegno verso il Concorrente a rilasciare, qualora l’offerente risultasse Aggiudicatario, garanzia fideiussoria relativa alla cauzione definitiva di cui all’articolo 103 del Codice, in favore della Stazione Appaltante, valida fino alla data di emissione della certificazione di cui all'articolo 102, comma 2 del Codice, o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni risultante dal relativo certificato.
In caso di prestazione della cauzione provvisoria mediante fideiussione bancaria o assicurativa queste dovranno:
1) essere conformi agli schemi di polizza tipo previsti dal Decreto Ministeriale 12 Marzo 2004, n. 123, pubblicato sul S.O. n. 89/L alla Gazzetta Ufficiale n. 109 dell’11 Maggio 2004, opportunamente integrate con l’inserimento della clausola di rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2 del Codice Civile;
2) essere prodotte in originale con espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
3) avere validità per almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
4) essere, qualora si riferiscano a raggruppamenti temporanei, imprese in coassicurazione, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti, tassativamente intestate a tutte le imprese che costituiranno il raggruppamento, la coassicurazione, l’aggregazione di imprese di rete, il consorzio o il GEIE;
5) prevedere espressamente:
▪ la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’articolo 1944 del Codice Civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
▪ la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’articolo 1957, comma 2 del Codice Civile;
▪ la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
▪ la dichiarazione contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del Concorrente, una fideiussione bancaria oppure una polizza assicurativa fideiussoria, relativa alla cauzione definitiva di cui all’articolo 103 del Codice, in favore della Stazione Appaltante, ai sensi dell'articolo 93, comma 8 del Codice, valida fino alla data di emissione della certificazione di cui all'articolo 102, comma 2 del Codice, o comunque decorsi 12 (dodici) mesi dalla data di ultimazione delle prestazioni risultante dal relativo certificato.
In caso di coassicurazione la cauzione provvisoria deve essere intestata e sottoscritta dalla società delegataria, ma contenere l’indicazione della ragione sociale delle imprese facenti parte il riparto di coassicurazione.
In caso di raggruppamento temporaneo di imprese (RTI) la cauzione provvisoria deve essere intestata a
tutte le imprese e sottoscritta dall’impresa capogruppo/delegataria.
Nel caso di RTI o consorzio da costituire la cauzione deve essere intestata a tutte le imprese partecipanti e sottoscritta sia dall’impresa capogruppo sia dalla/e mandante/i.
La garanzia deve essere sottoscritta dal garante.
In caso di cauzione assicurativa si precisa che le imprese partecipanti alla gara non potranno garantire per sé stesse, né essere garantite da società che fra loro si trovano nella situazione di cui all’articolo 2359 del Codice civile, ma dovranno beneficiare della garanzia di altre imprese assicurative.
L'importo della cauzione provvisoria e della cauzione definitiva, nonché dell'eventuale rinnovo, è ridotto del cinquanta per cento per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000. Si applica la riduzione del cinquanta per cento, non cumulabile con quella di cui al primo periodo, anche nei confronti delle microimprese, piccole e medie imprese e dei raggruppamenti di operatori economici o consorzi ordinari costituiti esclusivamente da microimprese, piccole e medie imprese. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del trenta per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui al primo periodo, per gli operatori economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n. 1221/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009, o del venti per cento per gli operatori in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI EN ISO 14001. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del venti per cento, anche cumulabile con la riduzione di cui ai periodi primo e secondo, per gli operatori economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il cinquanta per cento del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n. 66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 novembre 2009. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del quindici per cento per gli operatori economici che sviluppano un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1 o un'impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. L'importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto del trenta per cento, non cumulabile con le riduzioni di cui ai periodi precedenti, per gli operatori economici in possesso del rating di legalità o della attestazione del modello organizzativo, ai sensi del D.Lgs. n. 231/2001 o di certificazione social accountability 8000, o di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001, o di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell'energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l'offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli operatori economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
Per fruire dei benefici sopra esposti, l’Impresa offerente segnala il possesso dei relativi requisiti e lo documenta allegando copia dei certificati, ai sensi dell’articolo 93, comma 7, del Codice.
Si precisa che:
a. in caso di partecipazione in RTI orizzontale, coassicurazione o consorzio ordinario di concorrenti, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo se tutte le imprese che costituiscono il raggruppamento e/o il consorzio ordinario siano in possesso della predetta
certificazione;
b. in caso di partecipazione in consorzio di cui alle lettere b) e c) dell’articolo 45, comma 2, del Codice, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia nel caso in cui la predetta certificazione sia posseduta dal consorzio.
La cauzione provvisoria potrà essere escussa e copre:
o il caso di mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell’aggiudicatario;
o il caso di falsa dichiarazione nella documentazione presentata in sede di offerta, ovvero, qualora non venga fornita la prova del possesso dei requisiti di capacità morale e tecnico-organizzativa richiesti;
o il caso di mancata produzione della documentazione richiesta per la stipula del Contratto, nel termine stabilito;
o e, comunque, il caso di mancato adempimento di ogni altro obbligo derivante dalla partecipazione alla gara.
La stessa verrà svincolata all’Aggiudicatario automaticamente al momento della stipula, mentre agli altri Concorrenti, ai sensi dell’articolo 93, comma 9, del Codice, verrà svincolata entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
All’atto della stipula l’Aggiudicatario deve prestare la cauzione definitiva nella misura e nei modi previsti dall’articolo 103 del Codice. Tutte le disposizioni di cui sopra, in merito alla riduzione della cauzione provvisoria, operano anche con riferimento alla Cauzione definitiva.
6. PAGAMENTO A FAVORE DELL’ANAC
Il contributo previsto a carico delle società partecipanti a favore di ANAC non è dovuto per nessuno dei lotti in gara.
7. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE, CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO- PROFESSIONALE
I concorrenti devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
1) REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE ai sensi dell'articolo 83, comma 1, lettera a), del Codice:
Il Concorrente, a pena di esclusione dalla gara, deve dimostrare:
1) l’iscrizione, a seconda del caso, ad uno dei seguenti albi/registri, ai sensi dell’articolo 83, comma 3, del Codice:
▪ Registro delle imprese della C.C.I.A.A., o presso i competenti ordini professionali, per attività inerenti l’oggetto dell’appalto;
▪ per gli Operatori Economici con sede in altri Stati membri dell’Unione Europea, il certificato di iscrizione in uno dei registri professionali o commerciali equivalenti al punto precedente, istituiti nello Stato di appartenenza;
▪ per le Società Cooperative e per i Consorzi di Cooperative è inoltre richiesta l’iscrizione nell’Albo delle Società Cooperative (D.M. 23 giugno 2004);
2) (per i Concorrenti aventi sede legale in Italia) il possesso dell'autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal Ministero del Bilancio e della Programmazione Economica (oggi Ministero per lo Sviluppo Economico) e/o dal
CIPE, all’esercizio in Italia nei rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare;
3) (per i Concorrenti aventi sede legale in uno Stato membro dell’Unione Europea diverso dall’Italia) il possesso dell'autorizzazione IVASS (Istituto per la Vigilanza sulle Assicurazioni) o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, all’inizio delle attività in Italia (riferita ai rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare in regime di libertà di stabilimento in Italia) per il tramite della propria sede secondaria in Italia;
ovvero
il possesso dell'autorizzazione IVASS, o altra documentazione analoga rilasciata dal ministero del bilancio e della programmazione economica (oggi ministero per lo sviluppo economico) e/o dal CIPE, inerente la regolarità della documentazione ricevuta (riferita ai rami assicurativi relativi ai lotti cui si intende partecipare in regime di libera prestazione di servizio in Italia nonché di aver comunicato all’ufficio del Registro di Roma ed all’IVASS nomina del proprio rappresentante fiscale o l’autorizzazione rilasciata dal Paese di provenienza.
2) REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA ai sensi dell'articolo 83, comma 1, lettera b), del Codice:
Il Concorrente, a pena di esclusione dalla gara, deve dimostrare, ai sensi dell'articolo 83, comma 4, lettera a), e comma 5, del Codice:
1) di aver effettuato una raccolta totale dei premi nel ramo danni (inclusa RCAuto) non inferiore ad € 30.000.000,00 (euro trentamilioni/00), da intendersi quale sommatoria nell'ultimo triennio. Il suddetto importo minimo di € 30.000.000,00 è previsto sia in caso di partecipazione per tutti i lotti, sia in caso di partecipazione per un singolo lotto.
3) REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICO-PROFESSIONALE ai sensi dell'articolo 83, comma 1, lettera c), del Codice:
Il requisito di capacità tecnica e professionale che il Concorrente alla scadenza del termine perentorio di presentazione dell’offerta, deve possedere a pena di esclusione dalla gara, ai sensi dell'articolo 83, comma 6, del Codice :
1) di aver stipulato nell’ultimo triennio almeno un servizio analogo a quello triennale lordo posto a base di gara, e riferito al ramo assicurativo dei lotti per cui si intende partecipare, reso a favore di Pubbliche Amministrazioni e/o aziende private, come di seguito precisato:
▪ Lotto 1: € 36.000,00
▪ Lotto 2: € 24.000,00
▪ Lotto 3: € 14.700,00
▪ Lotto 4: € 9.000,00
▪ Lotto 5: € 4.500,00
▪ Lotto 6: € 4.500,00
▪ Lotto 7: € 9.000,00
Si precisa che per tale requisito per ultimo triennio si intende quello antecedente al termine di scadenza di presentazione delle offerte.
Si precisa e si prescrive che:
Nel caso di Coassicurazione, la compagnia aggiudicataria (Delegataria) deve ritenere, facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara, una quota del rischio rispetto alle altre singole coassicuratrici, pari ad almeno il 60% del rischio oggetto di gara (Lotto), mentre le singole Compagnie Coassicuratrici (Deleganti) dovranno ritenere – facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara - una quota del rischio (lotto) pari ad almeno il 20%.
In caso di Coassicurazione il requisito relativo alla capacità economica di cui all’art. 7 punto 2 del presente disciplinare di gara (raccolta totale dei premi nel ramo danni inclusa RCA) dovrà essere posseduto, dalle compagnie nel loro complesso: la Delegataria nella misura minima del 60% mentre ciascuna coassicuratrice, nella misura minima del 20%; relativamente al requisito di capacità tecnica di cui all’art. 7 punto 3 del presente disciplinare di gara, le imprese in coassicurazione devono assolvere il requisito nel loro complesso, fermo l’obbligo per l’Impresa Delegataria (o quella indicata come tale) di aver stipulato almeno un contratto.
In caso di coassicurazione dovrà essere conferita al coassicuratore delegatario la delega dalla quale risulti:
• la percentuale di ripartizione del rischio a carico dell’Assicuratore;
• l’impegno dell’Assicuratore a riconoscere validi ed efficaci gli atti di gestione del coassicuratore delegatario;
• l’impegno dell’Assicuratore a riconoscere validi ed efficaci gli obblighi assunti e l’offerta tecnica ed economica formulata dal coassicuratore delegatario;
• l’accettazione delle quote di coassicurazione riservate dalla compagnia delegataria per ciascuno dei lotti per i quali è presentata offerta.
La dichiarazione di partecipazione dovrà essere prodotta:
• dal legale rappresentate o da un suo procuratore, fornito di adeguati poteri di firma, di ogni impresa
costituita in coassicurazione.
Per rendere tali dichiarazioni gli operatori economici potranno avvalersi dei moduli allegati al presente disciplinare.
L’offerta tecnica (Busta B) e l’offerta economica (Busta C) devono essere sottoscritte:
• dal legale rappresentate o da un suo procuratore, fornito di adeguati poteri di firma, dell’Impresa delegataria.
In caso di sottoscrizione da parte di un procuratore dovrà essere trasmessa copia della relativa procura. Si precisa e si prescrive inoltre che:
1) per i requisiti di idoneità professionale di cui al punto 1), nell’ipotesi di raggruppamento
temporaneo o consorzio ordinario già costituiti o da costituirsi, o di aggregazione di imprese di rete, o di GEIE, ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande o aderenti al contratto di rete deve essere in possesso delle relative iscrizioni;
2) per i requisiti di capacità economico-finanziaria di cui al punto 2), nell’ipotesi di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete e consorzi ordinari di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del Codice, questi devono essere posseduti cumulativamente dal raggruppamento, nonché da ciascuna impresa nella misura minima relativa alla parte del servizio che intende assumere. L’impresa mandataria/capogruppo in ogni caso dovrà possedere i requisiti in
misura maggioritaria. Nel caso di coassicurazione, ciascun soggetto deve esserne in possesso.
3) per i requisiti di capacità tecnico-professionale di cui al punto 3), nell’ipotesi di raggruppamenti temporanei, aggregazioni di imprese di rete e consorzi ordinari di cui all’articolo 45, comma 2, lettere d), e), f) e g) del Codice, nonché in caso di coassicurazione, questi devono essere posseduti almeno dall’impresa mandataria/capogruppo/delegataria;
In attuazione dei disposti dell’articolo 89 del Codice, il Concorrente singolo o consorziato, raggruppato o aggregato in rete, ai sensi dell’articolo 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico-finanziario e tecnico-professionale avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto.
Ai fini di quanto sopra, dovrà essere fornita, a pena di esclusione, in sede di domanda di partecipazione, tutta la documentazione prevista al comma 1 del suddetto articolo 89 del Codice.
Il Concorrente e l’impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante, in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non è consentito, a pena di esclusione, che della stessa impresa ausiliaria si avvalga più di un Concorrente, e che partecipino alla gara sia l’impresa ausiliaria che quella che si avvale dei requisiti.
8. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
L’aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa di cui all'articolo 95 del Codice degli Appalti Pubblici.
La migliore offerta, relativamente a ciascun lotto, sarà determinata da una Commissione giudicatrice, nominata dalla Stazione Appaltante ai sensi dell’articolo 77 del Codice, sulla base dei criteri indicati nel presente Disciplinare di gara.
La determinazione dei punteggi sarà effettuata secondo i criteri e le formule indicate all’articolo 14.2 e all'articolo 14.3 del presente Disciplinare, ed in base agli elementi di valutazione e relativi pesi ivi indicati.
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica ed all’offerta economica, nel rispetto dei punteggi massimi di cui alla tabella sottostante:
RIF. | DESCRIZIONE | OFFERTA TECNICA | OFFERTA ECONOMICA | TOTALE |
Lotto 1 | Polizza All Risks Property | 70 | 30 | 100 |
Lotto 2 | Polizza RCT/O | 70 | 30 | 100 |
Lotto 3 | Polizza RCA Libro Matricola | 70 | 30 | 100 |
Lotto 4 | Polizza Tutela legale | 70 | 30 | 100 |
Lotto 5 | Polizza infortuni Cumulativa | 70 | 30 | 100 |
Lotto 6 | Polizza kasko Dipendenti | 70 | 30 | 100 |
Lotto 7 | Polizza RC Patrimoniale | 70 | 30 | 100 |
Tutti i valori saranno arrotondati alla seconda cifra decimale.
N. | ELEMENTI DI VALUTAZIONE | PUNTEGGIO MASSIMO |
1 | Offerta tecnica | 70 |
2 | Offerta Economica | 30 |
1+2 | TOTALE | 100 |
9. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE E CRITERI DI AMMISSIBILITÀ DELLE OFFERTE
Il plico contenente l’offerta e le documentazioni, deve essere:
▪ idoneamente sigillato con nastro adesivo, su tutti i lembi di chiusura, compresi i lembi di chiusura preincollati dal produttore;
▪ controfirmato su tutti i lembi di chiusura, compresi i lembi di chiusura preincollati dal produttore;
e deve pervenire, a mezzo raccomandata del servizio postale, oppure mediante agenzia di recapito autorizzata, o consegnata a mano entro e non oltre le ore 12,30 del giorno 18 GIUGNO 2018, esclusivamente all’indirizzo: Comune di Ferrara – Ufficio Protocollo Centrale – Servizio Appalti, Provveditorato e Contratti – Xxxxx , xxxxxx xxx Xxxxxxxxx x. 0 – 44121- Ferrara.
In caso di consegna a mano il personale addetto, su richiesta, rilascerà apposita ricevuta attestante l’effettiva presentazione del plico nella quale sarà indicata data e ora di ricevimento.
Il recapito tempestivo dei plichi rimane ad esclusivo rischio dei mittenti.
Si precisa sin da ora che, nell’ipotesi di discordanza tra la data risultante dalla registrazione effettuata dal personale addetto dell’Amministrazione Aggiudicatrice e quella risultante da altri documenti, prevale quanto registrato dal personale addetto dell’Amministrazione Aggiudicatrice.
Il plico, debitamente chiuso, deve recare all’esterno:
a) le informazioni relative all’Operatore Economico concorrente (denominazione o ragione sociale, codice fiscale, indirizzo, numero di telefono, fax e posta elettronica certificata, per le comunicazioni).
Si precisa che nel caso di Concorrenti con idoneità plurisoggettiva (associazione temporanea di impresa, consorzio ordinario, aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete, GEIE) vanno riportati sul plico i nominativi, gli indirizzi ed i codici fiscali dei singoli partecipanti, sia se questi sono già costituiti sia se sono da costituirsi;
b) le indicazioni relative all’oggetto della gara e del/i lotto/i per cui si intende partecipare:
“Procedura aperta per l’affidamento dei servizi assicurativi del Comune di Xxxxxxxx – Lotto/i n.
;”;
c) il giorno e l’ora di scadenza per la presentazione delle offerte, ovvero “scadenza il 18 Giugno 2018 ore 12,30”.
Il plico deve contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate su tutti i lembi di chiusura, compresi i lembi di chiusura preincollati dal produttore, recanti:
a) l’intestazione del mittente;
b) l’indicazione dell’oggetto della gara;
c) la dicitura, rispettivamente:
▪ “A – Documentazione amministrativa”;
▪ “B – Offerta tecnica”;
▪ “C – Offerta economica”
La mancata indicazione sul plico generale delle informazioni relative all’oggetto della gara, costituirà causa di esclusione, in quanto “costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentono l'individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa”, ai sensi dell’articolo 83, comma 9, ultimo periodo, del Codice.
Si precisa che l’impossibilità, da parte della Stazione Appaltante, di distinguere tra loro la busta “A – Documentazione amministrativa”, la busta “B – Offerta tecnica” e la busta “C – Offerta economica”, nonché la mancata separazione tra offerta economica, offerta tecnica e documentazione amministrativa, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo esclusivamente in documenti non contenuti nella busta dedicata all’offerta economica, costituirà causa di esclusione.
Si precisa, altresì, che non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all’importo a base di gara.
10. CONTENUTO DELLA BUSTA “A – DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA”
Nella busta “A – Documentazione Amministrativa” devono essere contenuti i seguenti documenti:
1) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, attestante, a pena di esclusione, la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 del Codice, secondo lo schema rilevabile dal Modello “Domanda di partecipazione”, Allegato 1 - mod. A), con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante, in lingua italiana, resa anche ai sensi degli articoli 38, 46 e 47 del d.P.R. n. 445/2000, con la quale si accettano integralmente e incondizionatamente le clausole riportate nel Bando di gara, nel presente Disciplinare, nel Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale, nello Schema di contratto e nei relativi allegati.
La Domanda di partecipazione, deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante del Concorrente; alla domanda, in alternativa all’autenticazione della sottoscrizione, deve essere allegata, copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittore/i; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso va allegata, copia conforme all’originale della relativa procura.
La mancata sottoscrizione è causa di esclusione dalla gara, in quanto determinante la mancanza di un elemento essenziale non sanabile della domanda di partecipazione, secondo quanto previsto dall’articolo 83, comma 9, ultimo periodo, del Codice.
Il Concorrente eventualmente appartenente ad altro Stato membro della UE deve rendere la domanda di partecipazione a titolo di unica dichiarazione solenne, come tale da effettuarsi dinanzi ad
un’autorità giudiziaria o amministrativa competente, un notaio o un organismo professionale qualificato.
a. In caso di Impresa singola, la Domanda di Partecipazione deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante del soggetto richiedente con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso deve essere allegata, oltre alla copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante, anche la relativa procura notarile.
b. In caso di RTI o Consorzi (o GEIE):
▪ (Mandataria/Consorzio) deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa mandataria/Consorzio (o GEIE) con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso deve essere allegata, oltre alla copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante, anche la relativa procura notarile;
▪ (Mandanti/Consorziate esecutrici) deve essere compilata da ciascuna Impresa mandante/consorziata/Operatore Economico membro del GEIE (una domanda per ciascun Operatore Economico) e sottoscritta dal Legale Rappresentante del soggetto richiedente con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso deve essere allegata la relativa procura notarile.
Inoltre deve essere allegata copia della scrittura privata del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla Mandataria e, in caso di Consorzio, deve essere allegata la copia autentica dell'atto costitutivo del Consorzio medesimo.
I consorzi di cui all’articolo 45 del Codice devono dichiarare per quali consorziate concorrono indicandone denominazione e ragione sociale, sede legale, luogo, data e numero di iscrizione al registro delle imprese C.C.I.A.A., oggetto sociale relativo alle attività del presente appalto, codice fiscale e partita IVA. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato e per l’inosservanza di tale divieto si applica l’articolo 353 del Codice Penale.
c. In caso di RTI o Consorzi non ancora costituiti, ciascun Operatore Economico che andrà a costituire il RTI o Consorzio deve compilare, a pena di esclusione, la domanda di partecipazione (una domanda per ogni Operatore Economico), la quale deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso deve essere allegata, oltre alla copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante, anche la relativa procura notarile.
È necessario allegare, a pena di esclusione, una dichiarazione congiunta sottoscritta dal Legale Rappresentante di ogni Impresa raggruppanda/consorzianda attestante:
▪ a quale Impresa raggruppanda in caso di aggiudicazione sarà conferito mandato speciale di
rappresentanza, ovvero l’Impresa che sarà designata quale responsabile del Consorzio;
▪ l'impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina prevista dall'articolo 48, comma 8, del Codice.
d. In caso di Coassicurazione, ciascun Operatore Economico che andrà a costituire la Coassicurazione ex art. 1911 c.c. deve compilare, a pena di esclusione, la domanda di partecipazione (una domanda per ogni Operatore Economico), la quale deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante. La domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del Legale Rappresentante ed in tal caso deve essere allegata, oltre alla copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante, anche la relativa procura notarile. La domanda di partecipazione di ciascun operatore dovrà precisare la quota di ritenzione del rischio, precisano che la Delegataria dovrà mantenere una quota di rischio pari almeno 60%, e i restanti operatori una quota di rischio pario almeno al 20%.
2) Dichiarazione sostitutiva ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, attestante la non sussistenza delle cause di esclusione di cui all'articolo 80 del Codice, secondo lo schema rilevabile dal Modello “Domanda di partecipazione”, Allegato 1 - mod. B) resa distintamente da ciascun soggetto di cui all’articolo 80, comma 3, del Codice (per le Imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza, ivi compresi institori e procuratori generali, membri degli organi con poteri di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci), di ogni Operatore Economico, ad esclusione del dichiarante che sottoscrive il Modello “Domanda di partecipazione”, Allegato 1 - mod. A), con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante.
3) (in caso di avvalimento)
Il Concorrente deve allegare, a pena di esclusione, alla domanda di partecipazione:
a) dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 sottoscritta, nelle forme e modalità specificate per la domanda di partecipazione, attestante che, per dimostrare il possesso dei requisiti necessari per partecipare alla gara, intende ricorrere all’istituto dell’avvalimento (sulla base dello schema fornito dalla Stazione Appaltante, Modello “Dichiarazione di avvalimento”, Allegato 1 - mod. C) con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante; la dichiarazione deve specificare i requisiti per i quali intende ricorrere all’avvalimento ed indicare l’Impresa ausiliaria;
b) dichiarazione sostitutiva ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa ausiliaria, attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’articolo 80 del Codice nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento, sulla base degli schemi forniti dalla Stazione Appaltante, Modello “Dichiarazione di
avvalimento”, Allegato 1 - mod. D) e Modello “Dichiarazione possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale”, Allegato 1 - mod. E) con allegata copia fotostatica leggibile del documento di identità in corso di validità del soggetto dichiarante;
c) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il Concorrente e verso la Stazione Appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il Concorrente;
d) dichiarazione sostitutiva sottoscritta dal Legale Rappresentante dell’Impresa ausiliaria che attesta che quest’ultima non partecipa alla gara in proprio o associata o consorziata ai sensi dell’articolo 45, del Codice;
e) originale o copia autentica del contratto in virtù del quale l’Impresa ausiliaria si obbliga, nei confronti del Concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse e i mezzi necessari, da indicare in modo determinato e specifico, per tutta la durata dell’appalto; dal contratto discendono, ai sensi dell’articolo 89, comma 5 del Codice, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia previsti per il Concorrente, in ragione dell’importo dell’appalto posto a base di gara.
Qualora l’Impresa ausiliata si trovi in una delle condizioni di cui all'articolo 110, comma 5, del Codice, il contratto di avvalimento deve prevedere l’obbligo da parte dell’Impresa ausiliaria a subentrare all’impresa ausiliata nel caso in cui questa nel corso della gara oppure dopo la stipulazione del contratto, non sia più in grado, per qualsiasi ragione, di dare regolare esecuzione all’appalto.
4) Dimostrazione del possesso dei requisiti di “IDONEITÀ PROFESSIONALE”, “CAPACITÀ ECONOMICO- FINANZIARIA” e “CAPACITÀ TECNICO-PROFESSIONALE” di cui all’articolo 7 del presente Disciplinare di gara; tale dimostrazione può essere fornita mediante adeguata documentazione (come meglio specificato al successivo punto 10) ovvero allegando opportune dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 e sottoscritte su carta intestata o timbrata dal Legale Rappresentante, sulla base dello schema fornito dalla Stazione Appaltante, Modello “Dichiarazione possesso dei requisiti di idoneità professionale, di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale”, Allegato 1 - mod. E), attestanti, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti di “IDONEITÀ PROFESSIONALE”, di “CAPACITÀ ECONOMICO-FINANZIARIA” e di “CAPACITÀ TECNICO-PROFESSIONALE”, corredate dall’indicazione degli Enti pubblici presso i quali la Stazione Appaltante dovrà effettuare le verifiche di veridicità della stessa.
Qualora i Concorrenti intendano dimostrare il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva, questa deve essere resa da ciascun soggetto sottoscrittore dell’“Allegato 1 - mod. A)”, ed, in caso di avvalimento, dal soggetto sottoscrittore dell’“Allegato 1 - mod. D)”, ognuno per quanto di propria competenza.
5) Documento attestante il versamento in contanti o in titoli della cauzione provvisoria o fideiussione bancaria oppure polizza assicurativa oppure polizza relativa alla cauzione provvisoria valida per almeno centottanta giorni dal termine per la presentazione dell’offerta, ai sensi dell’articolo 93 del Codice; tale garanzia, prestata secondo le modalità e le caratteristiche, e corredata da tutta la documentazione prescritta dall'articolo 5 del presente Disciplinare di gara, deve essere presentata a
pena di esclusione.
6) Dichiarazione sostitutiva certificato iscrizione CCIAA, resa ai sensi del d.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., utilizzando preferibilmente il modello predisposto dalla Prefettura e messo a disposizione dalla Stazione Appaltante, correttamente compilato in ogni sua parte, timbrato e sottoscritto dal Legale Rappresentante del Concorrente e debitamente accompagnato da un documento d’identità dello scrivente in corso di validità.
Il modello, inoltre, deve essere compilato, secondo le modalità di cui al periodo precedente:
▪ in caso di partecipazione in R.T.I. costituendo/costituito, da ciascuna Impresa mandante;
▪ in caso di partecipazione in consorzio costituendo, da ciascuna Impresa consorzianda;
▪ in caso di partecipazione in consorzio costituito, da ciascuna Impresa consorziata designata come esecutrice dell’appalto;
▪ in caso di ricorso all’avvalimento, dall’impresa ausiliaria.
7) Indicazione della casella di posta elettronica certificata (PEC) e del numero di telefax presso i quali la Stazione Appaltante potrà inviare le comunicazioni previste dall’articolo 76 del Codice; l’indicazione di tali riferimenti è obbligatoria.
8) “PASSOE” di cui all’articolo 2, comma 3.2, della delibera n. 111 del 20 dicembre 2012 dell’Autorità e
s.m.i. la cui presentazione risulta obbligatoria ai fini della partecipazione al presente appalto; ciò in quanto, pur non rappresentando la registrazione al sistema una condizione di partecipazione, essa costituisce tuttavia, per espressa previsione del Legislatore, la modalità esclusiva di verifica dei requisiti in mancanza della quale la Stazione Appaltante non sarebbe in condizione di appurare la veridicità delle dichiarazioni presentate.
9) La seguente ulteriore documentazione, a pena di esclusione (ove ricorrano i casi):
a) (nel caso di Raggruppamento Temporaneo già costituito, articolo 45, comma 2, lettera d), del Codice):
▪ mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata, con l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e della quota di partecipazione al raggruppamento di ciascun Concorrente.
Le prestazioni sono eseguite dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della Stazione Appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti speciali di capacità posseduti dalle imprese interessate;
b) (nel caso di Consorzio ordinario o GEIE già costituiti articolo 45, comma 2, lettere e) e g), del Codice):
▪ atto costitutivo e statuto del Consorzio o GEIE in copia autentica con indicazione del soggetto designato quale capogruppo e con indicazione della quota di partecipazione al Consorzio/GEIE di ciascun Consorziato/Concorrente.
Le prestazioni sono eseguite dai concorrenti riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle stesse, previa autorizzazione della Stazione
Appaltante che ne verifica la compatibilità con i requisiti speciali di capacità posseduti dalle imprese interessate;
c) (nel caso di Raggruppamento Temporaneo o Consorzio ordinario non ancora costituito articolo 48, comma 8, del Codice):
▪ dichiarazioni, rese da ogni Concorrente, attestanti:
▪ a quale Concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
▪ l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia appalti pubblici, con riguardo ai Raggruppamenti Temporanei o Consorzi o GEIE;
▪ la quota di partecipazione al raggruppamento, corrispondente alla percentuale di attività che verranno eseguite da ciascun Concorrente, al fine di rendere possibile la verifica dei requisiti speciali di capacità posseduti dalle imprese interessate;
10) Adeguata documentazione attestante il possesso dei requisiti. Il Concorrente può produrre, inserendo all’interno della Busta A), la documentazione a comprova dei requisiti di cui all’articolo 7 del presente Disciplinare, fornendo la documentazione di seguito elencata, fermo restando che la Commissione giudicatrice procederà ad effettuare le verifiche in merito al possesso dei requisiti richiesti, secondo le modalità descritte all’articolo 4.1 del presente Disciplinare di gara. Tale documentazione può essere prodotta in originale o in copia autenticata, accompagnata da specifica dichiarazione sostitutiva di copia conforme all’originale. La mancata produzione anticipata della documentazione a comprova dei requisiti di cui all’articolo 7 del presente Disciplinare non costituisce causa di esclusione dalla gara.
I requisiti speciali di partecipazione, di cui all'articolo 7 del presente Disciplinare di gara, potranno essere comprovati, ai sensi dell'articolo 86, commi 4 e 5, del Codice, attraverso la seguente documentazione:
a) quanto al requisito di cui all’articolo 7, punto 2) del presente Disciplinare di gara, mediante la presentazione di copia dei bilanci a comprova dell’avvenuta raccolta premi; .
b) quanto al requisito di cui all’articolo 7, punto 3) del presente Disciplinare di gara, mediante attestazione delle relative prestazioni con l’indicazione degli importi, dei quantitativi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, dei servizi stessi:
▪ se trattasi di servizi effettuati a favore di amministrazioni o enti pubblici, esse sono provate da certificati, vistati dalle amministrazioni o dagli enti medesimi; se trattasi di servizi effettuati per privati, la prestazione effettivamente svolta è attestata dal privato mediante certificazione;
▪ tramite presentazione di copia dei servizi analoghi al lotto per il quale si presenta si intende presentare offerta.
Le dichiarazioni potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei Legali Rappresentanti ed in tal caso va allegata copia della relativa procura.
Qualora qualcuno dei soggetti indicati nell’articolo 80, comma 3, del Codice, (per le Imprese individuali: titolare e direttore tecnico; per le società in nome collettivo: socio e direttore tecnico; per le società in accomandita semplice: soci accomandatari e direttore tecnico; per le altre società: membri del consiglio di
amministrazione cui sia stata conferita la legale rappresentanza ivi compresi gli institori e procuratori generali, membri degli organi di direzione o di vigilanza, soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di controllo, direttore tecnico, socio unico persona fisica, ovvero socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci), cessato dalla carica nell’anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara, non sia in condizione di rendere la richiesta attestazione, il Legale Rappresentante del Concorrente può presentare una dichiarazione, resa ai sensi dell’articolo 47 del d.P.R. n. 445/2000, in cui affermi “per quanto a propria conoscenza”, il possesso dei requisiti richiesti.
Ai sensi dell’articolo 38, comma 3, del d.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., le istanze e le dichiarazioni sostitutive, rese ai sensi degli articoli 46 e 47 del predetto decreto, da produrre agli organi della amministrazione pubblica o ai gestori o esercenti di pubblici servizi, sono sottoscritte dall’interessato e presentate unitamente a copia fotostatica non autenticata di un documento di identità del sottoscrittore in corso di validità.
La domanda, le dichiarazioni e le documentazioni dell’elenco dei documenti, quando applicabili al caso specifico del singolo Operatore Economico partecipante, devono contenere, a pena di esclusione dalla gara, quanto previsto nelle rispettive disposizioni sopra elencate.
11. CONTENUTO DELLA BUSTA “B – OFFERTA TECNICA”
Nella busta “B – Offerta Tecnica” devono essere contenute, pena l’esclusione dalla gara, tante buste quanti sono i lotti per i quali il Concorrente presenta offerta.
Ciascuna busta dovrà essere idoneamente sigillata e recare esternamente:
• l’intestazione del mittente;
• l’indicazione dell’oggetto della gara e dello specifico Lotto per cui si presenta offerta;
Ogni busta dovrà contenere al proprio interno i seguenti documenti:
Offerta Tecnica compilata secondo lo schema rilevabile dal Modello “Offerta Tecnica”, Allegato B, sottoscritta dal Legale Rappresentante, o da un suo procuratore, contenente l'offerta migliorativa.
L’offerta tecnica, a pena di esclusione dalla gara, deve essere sottoscritta dal Legale Rappresentante del Concorrente o da un suo procuratore.
Nel caso di Concorrente costituito da Raggruppamento Temporaneo o da un Consorzio non ancora costituiti, nonché in caso di GEIE i suddetti documenti, a pena di esclusione dalla gara, devono essere sottoscritti da tutti i soggetti che costituiranno il predetto raggruppamento, aggregazione di imprese o consorzio. In caso di Coassicurazione l’Offerta Tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate della sola impresa mandataria.
12. CONTENUTO DELLA BUSTA “C – OFFERTA ECONOMICA”
Nella busta “C – Offerta Economica” devono essere contenute, pena l’esclusione dalla gara, tante buste quanti sono i lotti per i quali il Concorrente presenta offerta.
Ciascuna busta dovrà essere idoneamente sigillata e recare esternamente:
• l’intestazione del mittente;
• l’indicazione dell’oggetto della gara e dello specifico Lotto per cui si presenta offerta;
Ogni busta dovrà contenere al proprio interno i seguenti documenti:
1) (a pena di esclusione) Offerta Economica compilata secondo lo schema rilevabile dal Modello “Offerta Economica”, Allegato C, sottoscritta dal Legale Rappresentante, o da un suo procuratore, contenente l’indicazione del premio annuo lordo offerto dal Concorrente espresso in cifre e in lettere, inferiore al prezzo stabilito a base d’asta dell’appalto e al netto del costo degli oneri di sicurezza non soggetti a ribasso;
2) Giustificazioni di cui all’articolo 97, comma 1, del Codice. Il Concorrente può produrre le giustificazioni in separata busta, chiusa e sigillata con strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni.
La busta dovrà essere idoneamente sigillata e recare esternamente:
11) l’intestazione del mittente;
12) l’indicazione dell’oggetto della gara;
13) la dicitura “Giustificazioni”.
Nelle giustificazioni il Concorrente dovrà specificare le parti che lo stesso intende segretare e sottrarre ad eventuali accessi agli atti.
La mancata produzione anticipata della documentazione relativa alle giustificazioni di cui all’articolo 97, comma 1, del Codice non sarà causa di esclusione dalla presente procedura.
A pena di esclusione, l’offerta economica deve essere sottoscritta:
a) (nel caso di impresa singola) dal Legale Rappresentante o soggetto munito di procura speciale;
b) (nel caso di RTI/Consorzio/GEIE costituito) dal Legale Rappresentante della Mandataria/Consorzio “in nome e per conto proprio delle mandanti/consorziate”;
c) (nel caso di Aggregazione di imprese di rete, RTI/Consorzio non ancora costituito, coassicurazione) dai Legali Rappresentanti di tutti i Soggetti che costituiscono l’aggregazione di imprese di rete o che costituiranno il RTI/Consorzio/coassicurazione.
d) (Nel caso di coassicurazione) dal solo legale rappresentante della impresa mandataria L’offerta dovrà essere corredata da marca da bollo di euro 16,00.
In caso di correzioni, le stesse dovranno essere confermate e sottoscritte.
Se il Concorrente è un Raggruppamento Temporaneo di Imprese, o Consorzio o GEIE non ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno l’associazione, a pena di esclusione, in quanto elemento essenziale dell’offerta.
In caso di coassicurazione l’offerta Economica dovrà essere sottoscritta dal solo legale rappresentante della impresa mandataria.
Qualora l’offerta non venga inserita nell’apposita busta, si procederà all'esclusione del Concorrente, in ragione della violazione del principio di segretezza delle offerte.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non consentano l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta.
Il mancato possesso dei prescritti requisiti non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara.
Ai fini della sanatoria la stazione appaltante assegna al concorrente un termine n o n s u p e r i o r e a d i e c i giorni perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Nel medesimo termine il concorrente è tenuto a comunicare alla stazione appaltante l’eventuale volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio.
In caso di comunicazione del concorrente della volontà di non avvalersi del soccorso istruttorio e, comunque, in caso di inutile decorso del termine, la stazione appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
14. PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE
14.1. Apertura dei plichi e verifica della documentazione amministrativa
La prima seduta pubblica avrà luogo presso una sala della sede legale dell’Amministrazione Aggiudicatrice, Comune di Ferrara, sita in xxxxxx Xxxxxxxxxx x. 0 – 44121- Ferrara, il giorno 21 giugno 2018 dalle ore 10 e vi potranno partecipare i Legali Rappresentanti delle Imprese interessate oppure persone munite di specifica delega, loro conferita da suddetti Legali Rappresentanti. Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra ora o ai giorni successivi.
Il Seggio di gara, il giorno fissato per l’apertura delle offerte di cui sopra, in seduta pubblica, sulla base della documentazione contenuta nella busta “A – Documentazione Amministrativa”, procede:
1) alle verifiche di integrità dei plichi pervenuti nei termini indicati nel Bando di gara ed alla relativa apertura;
2) all’esame della documentazione amministrativa contenuta nella busta “A – Documentazione Amministrativa”, al fine di verificare la correttezza formale delle offerte e della documentazione sulla base delle dichiarazioni da essi presentate; in caso negativo ad escludere dalla gara i concorrenti cui esse si riferiscono, ovvero a richiedere opportune integrazioni alle dichiarazioni rese, ai sensi dell'articolo 83, comma 9, del Codice, come specificato ai precedenti articoli 10 e 13;
3) a verificare che i Consorziati, per conto dei quali i Consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), del Codice abbiano, eventualmente, indicato che concorrono, non abbiano presentato offerta
in qualsiasi altra forma e, in caso positivo, ad escludere il Consorzio e il Consorziato dalla gara;
4) a verificare che nessuno dei Concorrenti partecipi in più di un Raggruppamento Temporaneo, GEIE, Coassicurazione, Aggregazione di Imprese di rete o Consorzio ordinario, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara medesima in Raggruppamento, Aggregazione o Consorzio ordinario di concorrenti, e in caso positivo ad escluderli dalla gara;
5) all’esclusione dalla gara dei Concorrenti che non abbiano posto in essere gli adempimenti prescritti dal Bando di gara, dal Disciplinare di gara e dalla vigente normativa;
14.2. Apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica e valutazione delle offerte
A seguire, la Commissione giudicatrice, nella medesima seduta pubblica, salvo diversamente disposto in gara, procede all’apertura della busta “B - Offerta Tecnica”, al fine del solo controllo formale del corredo documentale prescritto.
In seguito a detta apertura, la valutazione di merito delle singole offerte tecniche proseguirà in seduta riservata; la Commissione giudicatrice sarà, infatti, chiamata ad esprimere la propria valutazione di merito relativamente alle proposte presentate dai Concorrenti, sulla base dei “Criteri” di seguito riportati, ai sensi dell’articolo 95 del Codice. Più precisamente, la Commissione giudicatrice sarà chiamata ad esprimere una valutazione sulla base dei seguenti elementi
Parametro | Punteggio massimo | |
A) | Offerta tecnica (varianti) | 70 punti |
B) | Offerta Economica (prezzo) | 30 punti |
TOTALE | 100 punti |
Il calcolo dell’offerta economicamente più vantaggiosa sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti all’offerta tecnica (A) ed all’offerta economica (B) per ogni LOTTO.
Il Punteggio Tecnico di ogni LOTTO è dato dalla somma dei punti MASSIMI attribuibili in ragione di ciascuna variante migliorativa accettata dal concorrente e indicata nella tabella di riferimento.
Il Punteggio Economico di ogni LOTTO è dato dalla somma dei punti ottenuti dalla formula matematica riportata nel presente documento applicata al valore del singolo premio offerto.
Risulterà aggiudicatario il concorrente che avrà ottenuto il punteggio più alto.
Attribuzione dei punteggi
A) Merito Tecnico
In tale ambito si precisa che:
a) L’integrale accettazione delle condizioni dei singoli capitolati tecnici di ogni Ente è condizione essenziale per la partecipazione alla gara. Qualora non vengano proposte varianti migliorative, non verranno assegnati punti per merito tecnico, si chiede che vanga barrata la relativa opzione (di accettazione del capitolato tecnico) quindi il massimo punteggio attribuibile all’offerta presa in esame sarà pari al punteggio che verrà applicato all’offerta economica fino ad un massimo di 30 punti complessivi.
b) Verranno attribuiti fino ad un massimo di 70 punti all’Impresa che offrirà le migliori varianti al capitolato di ogni lotto indivisibile.
c) Non sono ammesse varianti peggiorative, pena l’esclusione dalla gara.
d) Si precisa che non saranno accettate e quindi valutate in termini di punteggio, le varianti migliorative non coincidenti con quelle previste dalla Stazione Appaltante, ovvero diverse da quelle di seguito riportate.
Tabella 1 – Schema di valutazione dell’offerta tecnica
LOTTO 1 - ALL RISKS PROPERTY | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Durata dell’assicurazione: recesso annuale Preavviso per il recesso annuale: 4 mesi | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso annuale della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso annuale della polizza da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
2 | Recesso per sinistro Preavviso per il recesso per sinistro: 4 mesi | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso per sinistro della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso per sinistro da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
3 | Franchigia frontale € 1.000,00 per sinistro salvo quanto diversamente indicato (sezione [LSF] - tabella) | Nessuna variante | 0 |
Riduzione della franchigia ad € 500,00 | 5 | ||
Riduzione della franchigia ad € 250,00 | 10 (max) | ||
4 | Spese per onorari vari e per Periti, Ing., Arch. Limite di indennizzo di € 30.000,00 per sinistro ed € 60.000,00 per periodo di assicurazione (sezione [LSF] - tabella) | Nessuna variante | 0 |
Aumento del limite di indennizzo ad € 40.000,00 per sinistro ed € 70.000,00 per periodo di assicurazione | 5 | ||
Aumento del limite di indennizzo ad € 50.000,00 per sinistro ed € 80.000,00 per periodo di assicurazione | 10 (max) | ||
5 | Terremoto (fermo il 50% delle S.A. per evento) Limite di indennizzo di € 1.500.000,00 per sinistro e per periodo di assicurazione (sezione | Nessuna variante | 0 |
Aumento del limite di indennizzo da € 1.500.000,00 ad € 2.000.000,00 per sinistro e per periodo di assicurazione | 5 |
[LSF] - tabella) | Aumento del limite di indennizzo da € 1.500.000,00 ad € 3.000.000,00 per sinistro e per periodo di assicurazione | 10 (max) | |
6 | Alluvioni, inondazioni (fermo il 50% delle S.A. per evento) Limite di indennizzo di € 1.500.000,00 per sinistro e per periodo di assicurazione (sezione [LSF] - tabella) | Nessuna variante | 0 |
Aumento del limite di indennizzo da € 1.500.000,00 ad € 2.000.000,00 per sinistro e per periodo di assicurazione | 5 | ||
Aumento del limite di indennizzo da € 1.500.000,00 ad € 3.000.000,00 per sinistro e per periodo di assicurazione | 10 (max) | ||
7 | Gelo e Ghiaccio (fermo il limite di € 250.000 per sinistro e per periodo assicurativo) Franchigia per sinistro €2.000,00 | Nessuna variante | 0 |
Diminuzione della franchigia per sinistro da € 2.000,00 ad € 1.000,00 per sinistro | 5 | ||
Diminuzione della franchigia per sinistro da € 2.000,00 ad € 500,00 per sinistro | 10 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
LOTTO 2 - RCT/O | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Durata dell’assicurazione: recesso annuale Preavviso per il recesso annuale: 4 mesi | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso annuale della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso annuale della polizza da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
2 | Nessuna variante | 0 |
Ecesso per sinistro; preavviso di 4 mesi
Aumento dei termini di preavviso per il recesso per sinistro della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso per sinistro da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
Accettazione dell’obbligo della condivisione tra le Parti (Committente e Compagnia) del Legale scelto dalla Committente | 10 (max) | ||
3 | Massimali RCT/O Massimali ( tabella massimali): - RCT € 5.000.000,00 per sinistro e con il limite di € 5.000.000,00 per ogni persona e € 5.000.000,00 per danni a cose e/o animali; - RCO € 5.000.000,00 per sinistro e con il limite di € 2.500.000,00 per ogni persona | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei massimali: - RCT € 7.000.000,00 per sinistro e con il limite di € 7.000.000,00 per ogni persona e € 7.000.000,00 per danni a cose e/o animali; - RCO € 7.000.000,00 per sinistro e con il limite di € 3.000.000,00 per ogni persona | 10 | ||
Aumento dei massimali: - RCT € 8.000.000,00 per sinistro e con il limite di € 8.000.000,00 per ogni persona e € 8.000.000,00 per danni a cose e/o animali; - RCO € 8.000.000,00 per sinistro e con il limite di € 5.000.000,00 per ogni persona | 20 (max) | ||
4 | Terremoto, alluvioni e inondazioni (art. 31 e art.32 - Tabella limiti di risarcimento) | Nessuna variante | 0 |
Inserimento della garanzia | 10 (max) | ||
5 | Danni da interruzione e sospensione di attività Limite di indennizzo per sinistro di € 1.000.000,00 (art. 32 - Tabella limiti di | Nessuna variante | 0 |
Aumento del limite di indennizzo per sinistro ad € 1.500.000,00 da parte della Compagnia | 5 | ||
Aumento del limite di indennizzo per sinistro ad € 2.000.000,00 da parte della Compagnia | 10 (max) |
6 | Franchigia per sinistro ( art. 30 e art. 32 tabella limiti di risarcimento) Franchigia per sinistro, salvo quanto diversamente indicato nella tabella art. 32, € 1.500,00 | Nessuna variante | 0 |
Diminuzione della Franchigia da € 1.500,00 ad € 1.000,00 per sinistro | 5 | ||
Diminuzione della Franchigia da € 1.500,00 ad € 750,00 per sinistro | 10 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
LOTTO 3 - RCA LIBRO MATRICOLA | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Durata dell’assicurazione: recesso annuale Preavviso per il recesso annuale: 4 mesi (art. 1) | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso annuale della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso annuale della polizza da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
2 | Massimali RCA per tutti i veicoli ad eccezione degli Autobus/Scuolabus € 12.000.000,00 per sinistro (sezione I - RCA) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 12.000.000,00 a € 15.000.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 12.000.000,00 a € 20.000.000,00 | 10 (max) | ||
3 | Franchigia per sinistro Sezione ARD ( per ES/EN) € 250,00 per sinistro (sezione [LSF] - tabella Sezione ARD) | Nessuna variante | 0 |
Riduzione da € 250,00 ad € 100,00 | 5 | ||
Riduzione da € 250,00 ad € 00,00 (eliminazione) | 10 (max) |
4 | Cristalli Limite di indennizzo per sinistro di € 1.000,00 (sezione [LSF] - tabella Sezione III) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 1.000,00 ad € 1.500,00 | 5 | ||
Aumento da € 1.000,00 ad € 2.000,00 | 10 (max) | ||
5 | Ricorso terzi da incendio Limite di indennizzo € 1.000.000,00 (sezione [LSF]) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 1.000.000,00 ad € 1.500.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 1.000.000,00 ad € 2.000.000,00 | 10 (max) | ||
6 | Spese noleggio veicolo sostitutivo (fermo il limite di € 100,00 al giorno) Limite di indennizzo per sinistro massimo 30 gg (sezione [LSF] - tabella Sezione III) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da 30 gg a 35 gg | 5 | ||
Aumento da 30 gg a 40 gg | 10 (max) | ||
7 | Franchigia per sinistro Sezione IV Multirischi (Kasko) € 250,00 per sinistro (sezione [LSF] - tabella Sezione IV) | Nessuna variante | 0 |
Riduzione da € 250,00 ad € 100,00 | 5 | ||
Riduzione da € 250,00 ad € 00,00 (eliminazione) | 10 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
LOTTO 4 - TUTELA LEGALE | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Massimale per persona € 40.000,00 (tabella - punto 4.1) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 40.000,00 ad € 50.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 40.000,00 ad € 70.000,00 | 10 (max) |
2 | Massimale per evento € 60.000,00 (tabella - punto 4.2) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 60.000,00 ad € 70.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 60.000,00 ad € 80.000,00 | 10 (max) | ||
3 | Massimale per anno € 150.000,00 (tabella - punto 4.3) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 150.000,00 ad € 200.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 150.000,00 ad € 300.000,00 | 10 (max) | ||
4 | Anticipo indennizzi Limite somma per sinistro di € 5.000,00 (art. 3) | Nessuna variante | 0 |
Aumento della somma per sinistro da € 5.000,00 ad € 10.000,00 | 5 | ||
Aumento della somma per sinistro da € 5.000,00 ad € 20.000,00 | 10 (max) | ||
5 | Recesso per sinistro Preavviso per il recesso per sinistro: 4 mesi (art. 16) | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso per sinistro della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso per sinistro da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
6 | Controversie aventi ad oggetto vertenze amministrative (sezione garanzie aggiuntive - punto 3) | Nessuna variante | 0 |
Inserimento in copertura della garanzia in esame, con limite di indennizzo di € 10.000,00 | 5 | ||
Inserimento in copertura della garanzia in esame, con limite di indennizzo di € 20.000,00 | 10 (max) | ||
7 | Controversie inerenti il diritto del lavoro (sezione garanzie aggiuntive - punto 4) | Nessuna variante | 0 |
Inserimento in copertura della garanzia in esame, con limite di indennizzo di € 10.000,00 | 5 |
Inserimento in copertura della garanzia in esame, con limite di indennizzo di € 20.000,00 | 10 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
LOTTO 5 - INFORTUNI CUMULATIVA | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Durata dell’assicurazione: recesso annuale Preavviso per il recesso annuale: 4 mesi (sezione 2 - art. 3) | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso annuale della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso annuale della polizza da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
2 | Recesso per sinistro Preavviso per il recesso per sinistro: 4 mesi (sezione 2 - art. 6) | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso per sinistro della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso per sinistro da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
3 | Limite di indennizzo € 6.000.000,00 (sezione 6 - art. 1) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 6.000.000,00 ad € 7.000.000,00 | 7 | ||
Aumento da € 6.000.000,00 ad € 8.000.000,00 | 15 (max) | ||
4 | Danni estetici Limite di rimborso per evento di € 10.000,00 (sezione 3 - art. 10) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 10.000,00 ad € 15.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 10.000,00 ad € 20.000,00 | 10 (max) |
5 | Spese mediche e farmaceutiche Limite di rimborso per sinistro di € 3.000,00 (sezione 3 - art. 2; sezione 6 - tabelle art. 2) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 3.000,00 ad € 5.500,00 per tutte le partite | 7 | ||
Aumento da € 3.000,00 ad € 5.000,00 per tutte le partite | 15 (max) | ||
6 | Anticipo indennizzo Limite somma per sinistro di € 20.000,00 (sezione 5 - art. 5) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 20.000,00 ad € 30.000,00 | 5 | ||
Aumento da € 20.000,00 ad € 40.000,00 | 10 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
LOTTO 6 - KASKO DIPENDENTI IN MISSIONE | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Durata dell’assicurazione: recesso annuale Preavviso per il recesso annuale: 4 mesi (sezione 2 - art. 3) | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso annuale della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso annuale della polizza da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
2 | Recesso per sinistro Preavviso per il recesso per sinistro: 4 mesi (sezione 2 - art. 6) | Nessuna variante | 0 |
Aumento dei termini di preavviso per il recesso per sinistro della polizza da parte della Compagnia da 4 mesi a 6 mesi | 5 | ||
Rinuncia alla facoltà di recesso per sinistro da parte della Compagnia | 10 (max) | ||
3 | Somma assicurata € 25.000,00 (sezione 6 - tabelle art. 1) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 25.000,00 ad € 30.000,00 | 10 |
Aumento da € 25.000,00 ad € 35.000,00 | 20 (max) | ||
4 | Ripristino Airbag Limite di indennizzo di € 1.000,00 (sezione 6 - tabella art. 2) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 1.000,00 ad € 1.500,00 | 7 | ||
Aumento da € 1.000,00 ad € 2.000,00 | 15 (max) | ||
5 | Cristalli Limite di indennizzo di € 1.000,00 (sezione 6 - tabella art.2) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 1.000,00 ad € 1.500,00 | 7 | ||
Aumento da € 1.000,00 ad € 2.000,00 | 15 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
LOTTO 7 - RC PATRIMONIALE | |||
RIF. | CRITERI | VARIANTI MIGLIORATIVE | PUNTEGGI ATTRIBUITI |
1 | Polizza RC patrimoniale - Massimale per sinistro € 1.500.000,00 (scheda di copertura - punto 4.1) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 1.500.000,00 ad € 2.000.000,00 | 7 | ||
Aumento da € 1.500.000,00 ad € 3.000.000,00 | 20 (max) | ||
2 | Polizza RC patrimoniale - Massimale aggregato annuo € 5.000.000,00 (scheda di copertura - punto 4.2) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 5.000.000,00 ad € 6.000.000,00 | 7 | ||
Aumento da € 5.000.000,00 ad € 7.000.000,00 | 20 (max) | ||
3 | Polizza RC patrimoniale - Massimale per estensione Art. B.5 € 250.000,00 (scheda di copertura - punto 4.3) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da € 250.000,00 ad € 350.000,00 | 7 |
Aumento da € 250.000,00 ad € 400.000,00 | 20 (max) | ||
4 | Polizza RC patrimoniale – periodo di ultrattivi5tà Anni 2 (scheda di copertura - punto 6.2) | Nessuna variante | 0 |
Aumento da 2 anni a 3 anni | 7 | ||
Aumento da 2 anni a 5 anni | 20 (max) | ||
5 | Polizza RC patrimoniale - Franchigia per sinistro € 3.000,00 (scheda di copertura - punto 5) | Nessuna variante | 0 |
Riduzione da €3.000,00 ad € 2.000,00 | 7 | ||
Riduzione da € 3.000,00 ad € 1.000,00 | 20 (max) | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Tecnica | 70 | ||
Totale dei punti di valutazione dell’Offerta Economica | 30 | ||
Totale dei punti di valutazione | 100 |
Nessun elemento dell’offerta economica dovrà essere riportato nell’offerta tecnica, pena l’esclusione. Si precisa che non si procederà alla riparametrazione dei punteggi relativi all'offerta tecnica.
A seguire, nel medesimo giorno del 21/06/2018, salvo diversamente disposto, in seduta pubblica la Commissione provvederà a dare lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, procedendo poi all’apertura della busta “C – Offerta Economica”. La data e l’ora di tale seduta pubblica, qualora dovesse svolgersi in data successiva al 21 giugno 2018, sarà comunicata con almeno 1 giorno di anticipo sulla data fissata.
14.3. Apertura delle buste contenenti l’offerta economica e valutazione delle offerte
In seguito alla valutazione delle offerte tecniche contenute nella busta “B – Offerta Tecnica”, la Commissione giudicatrice procede, in seduta pubblica contestuale o successiva, all’apertura della busta “C – Offerta Economica”, contenente l’offerta economica dei Concorrenti ammessi a tale fase e provvede:
1) alla lettura dell'importo relativo al premio annuo lordo proposto da ciascun Concorrente;
2) alla verificare la coerenza degli importi indicati, in cifre e in lettere. In caso di discordanza tra premio in cifre e premio in lettere si prenderà a riferimento quello in lettere;
3) ad attribuire i punteggi relativi all’offerta economica, effettuando il calcolo del punteggio complessivo assegnato ai Concorrenti sulla base della formula:
Pa=Rminx30/Ra
DOVE :
• Pa - sta per punteggio attribuito al concorrente
• Rmin- sta per premio annuo lordo più basso offerto per quel lotto
• 30 - massimo punteggio attribuibile
• Ra – Premio offerto in esame
Il punteggio complessivo dell’offerta economica sarà quindi dato dai punti che ciascuna Impresa offerente avrà raggiunto in base all’applicazione della formula sopra indicata.
Si precisa che la classificazione delle offerte verrà effettuata prendendo in considerazione il premio annuo L o r d o c o m p l e s s i v o , così come indicato nelle schede di offerta economica.
Nella determinazione del punteggio derivante dai calcoli di cui sopra si terrà conto solo delle prime due cifre decimali, con arrotondamento all’unità superiore.
In caso di discordanza tra importi in cifre e in lettere verrà preso a riferimento quello più favorevole per gli Enti.
4) a formare la graduatoria finale dei Concorrenti ammessi alla gara, effettuando la sommatoria dei punteggi risultanti dall’offerta tecnica ed economica da questi ultimi presentate;
5) nel caso in cui la miglior offerta non risulti anomala, a formulare la proposta di aggiudicazione a favore del Concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo, con comunicazione da rendersi in seduta pubblica;
6) a verificare che i Concorrenti non siano fra di loro in situazione di controllo ed in caso positivo ad escluderli dalla gara;
7) a formulare la proposta di aggiudicazione a favore del Concorrente che avrà ottenuto il maggior punteggio complessivo e la cui offerta non sia stata ritenuta inaffidabile in sede di verifica dell’anomalia, con comunicazione resa ai Concorrenti mediante posta elettronica certificata (PEC).
Qualora due o più offerte ottengano il medesimo punteggio complessivo, sarà privilegiata l'offerta che avrà ottenuto il maggior punteggio nella valutazione dell'offerta tecnica. In caso di offerte aventi il medesimo punteggio tecnico ed economico, si procederà per sorteggio.
L’aggiudicazione è approvata dall’Amministrazione Aggiudicatrice con proprio atto ed è comunicata ai Concorrenti ai sensi dell’articolo 76, comma 5, del Codice.
L’Amministrazione Aggiudicatrice procede alla verifica del possesso dei requisiti generali previsti dall’articolo 80, commi 1, 2, 4 e 5, del Codice e da altre disposizioni di legge e regolamentari, nonché dei requisiti speciali previsti dal Bando di gara.
Nel caso in cui tale verifica non dia esito positivo, l’Amministrazione Aggiudicatrice procede ad individuare nuovi aggiudicatari in base alla graduatoria stabilita.
Il contratto di appalto potrà essere stipulato divenuta efficace l'aggiudicazione, ai sensi dell'articolo 32, comma 8, del Codice. La stipulazione del contratto è, comunque, subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente.
L’impresa aggiudicataria in via provvisoria si impegna a garantire la copertura assicurativa dalle ore 24:00 del 30.06.2017, nelle more dell'efficacia dell'aggiudicazione e nelle more della stipula del contratto.
Qualora successivamente non si dovesse addivenire alla stipula del contratto, la copertura si intenderà risolta e l’aggiudicatario avrà diritto al solo conguaglio, conteggiato pro rata rispetto all’importo di premio previsto in polizza.
15 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE
In considerazione della oggettiva difficoltà alla valutazione della anomalia dell’offerta in sede di gara per l’aggiudicazione dei servizi assicurativi, la stazione appaltante di riserva la facoltà di non procedere con la verifica della anomalia. Risulta infatti particolarmente difficoltoso individuare i parametri da applicare, nello svolgimento della valutazione dell'anomalia dell'offerta in ordine ai premi assicurativi.
L'assicurazione presuppone l'esistenza di un rischio, il trasferimento del rischio dall'assicurato all'assicuratore: il rischio è un evento dannoso futuro e incerto per proteggersi dal quale l'assicurato stipula un contratto aleatorio nel quale il premio di polizza non è determinato dalla somma degli elementi produttivi maggiorati dell'utile di impresa, bensì viene calcolato sulla base di previsioni statistiche. Nell'ambito della gara in esame verranno forniti dati statistici storicamente registrati e resi pubblici tramite apposita nota informativa; inoltre in sede di chiarimenti verranno fornite a tutte le imprese richiedenti le informazioni di massimo dettaglio ed opportuni chiarimenti.
Si ritiene conseguentemente che il premio esitato dalle Compagnie sia frutto di approfondita valutazione statistico attuariale e non valutabile in termini di anomalia.
16 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Organo giurisdizionale competente per le procedure di ricorso: Tribunale Amministrativo Regionale per l'Xxxxxx-Romagna, TAR Bologna. Termine di impugnazione ai sensi dell'articolo 120 del D.Lgs. n. 104/2010.
Tutte le controversie derivanti da contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di Ferrara.
17 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196 e s.m.i., esclusivamente nell’ambito della gara cui si riferisce il presente Disciplinare di gara.
18 ULTERIORI PRESCRIZIONI
Ai sensi della determinazione dell’AVCP n. 4 del 10/10/12 c.d.“Bando Tipo”, saranno escluse dalla presente gara le offerte condizionate, le offerte plurime (ciascun concorrente non può presentare più di un’offerta per singolo lotto) e le offerte in aumento, nonché quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto; non sono altresì ammesse le offerte che rechino abrasioni, ovvero correzioni non espressamente sottoscritte per conferma;
le offerte recapitate non possono essere ritirate e non è consentita, in sede di gara, la presentazione di altra offerta;
L’Amministrazione Aggiudicatrice si riserva la facoltà di introdurre rettifiche formali agli atti di gara d a n d o n e c o m u n i c a z i o n e a t t r a v e r s o i l p r o p r i o p r o f i l o d i c o m m i t t e n z a , q ualora siano tali da non riguardare un elemento essenziale della procedura concorsuale, rappresentino dei chiarimenti o delle esplicitazioni di elementi della norma di gara, non introducono mutamenti nei requisiti soggettivi o negli elementi su cui si fonda la valutazione dell’offerta di gara;
L’amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà di posticipare la data fissata per la prima seduta pubblica di gara dandone comunicazione anche tramite pubblicazione di apposito avviso sul sito internet del Comune, senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo, la stazione appaltante si riserva inoltre la facoltà di anticipare le date fissate per sedute pubbliche previste dal presente disciplinare al punto 19, senza che i concorrenti possano vantare alcuna pretesa al riguardo.
Per l’effettuazione della presente procedura e per la stipulazione, gestione ed esecuzione dei contratti assicurativi la Stazione Appaltante si avvale del Broker Aon S.p.A. (con sede legale in Milano, Via Xxxxxx Xxxxx n. 8/10) Ufficio di Bologna Tel. 051/0000000 - fax 051/229384 Broker incaricato ai sensi del Registro Unico degli Intermediari di cui all’art. 109 del D. Lgs. 209/2005 s.m.i..
L’opera del broker sarà remunerata, in conformità alla prassi di mercato, dalle Compagnie aggiudicatarie; al fine di garantire la “par condicio” delle società offerenti e la determinatezza delle offerte, le stesse dovranno essere formulate prevedendo la remunerazione del broker nella misura di quanto indicato nei capitolati speciali messi a gara alla “clausola broker”.
Per informazioni di carattere tecnico i concorrenti potranno rivolgersi al broker incaricato ai sensi dell’art. 109 D.Lgs. 209/2005, di cui si forniscono i riferimenti e recapiti: Aon S.p.A. via De’ Toschi n. 4 – Bologna – Dott.ssa Xxxxxx Xxxxxxxx - Tel. 051/0000000 - Fax 051/229384 e-mail xxxxxx.xxxxxxxx@xxx.xx
L’impresa dovrà, inoltre, stipulare i contratti nel termine richiesto dall’Amministrazione.
La stipulazione del contratto avverrà mediante la sottoscrizione della polizza e del capitolato in modalità elettronica, ai sensi dell’articolo 32, comma 14, del D. Lgs. 50/2016.
In caso di rinuncia della impresa aggiudicataria o di mancata sottoscrizione del contratto, l’Amministrazione si riserva la facoltà, a proprio insindacabile giudizio, di assegnare il servizio a favore dell’offerta immediatamente seguente nella graduatoria costituita in sede di gara, e così di seguito.
L’offerta presentata in sede di gara è irrevocabile e s’intende valida ed impegnativa per l’Impresa partecipante.
Si darà comunicazione dell’esito della gara a norma di Xxxxx; dopo la comunicazione l’aggiudicatario sarà invitato a presentare la documentazione di rito.
19 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO
Il Responsabile del Procedimento è la dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx- Responsabile del Settore Segreteria Affari Generali e Servizi alla Persona
Il Responsabile del procedimento di gara è il xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx – dirigente del Servizio Appalti Provveditorato e Contratti – Siate del Comune di Ferrara
Ferrara li 28 maggio 2018.