COMUNE DI COMABBIO

COMUNE DI COMABBIO

PROVINCIA DI VARESE

Xxxxxx Xxxxxxx, 0/0 - 00000 XXXXXXXX - X. XXX 00000000000 Tel. 0000.000.000 int.6 - fax. 0000.000.000

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CAPITOLATO SPECIALE DI APPALTO

PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO, MEDIANTE APPALTO PUBBLICO, PER LA DURATA DI ANNI TRE, DEL SERVIZIO DI NOLEGGIO E INSTALLAZIONE DI APPARECCHIATURE FISSE DI RILEVAZIONE INFRAZIONI AL CODICE DELLA STRADA DA PORRE IN OPERA NEL TERRITORIO COMUNALE COMPRESA LA MANUTENZIONE ORDINARIA E STRAORDINARIA.

PARTE I SERVIZIO RICHIESTO

ART. 1

Oggetto della gara

Il presente appalto ha per oggetto il noleggio, l’installazione nonché la manutenzione, per il Comune di n. 2 postazioni fisse complete di misuratore di velocità e documentatore fotografico per il controllo elettronico delle infrazioni all’art.142 del C.d.s. (eccesso di velocità) per anni tre dalla data di inizio delle rilevazioni di cui al presente appalto. Pertanto la ditta aggiudicataria si obbliga a tenere fermi ed invariati i prezzi offerti in sede di gara per tre anni dalla data di aggiudicazione, con facoltà per l’Amministrazione Comunale di richiedere altre apparecchiature agli stessi patti e condizioni del presente Capitolato.

ART. 2

Descrizione del servizio

1. I beni oggetto dell’appalto devono essere conformi e rispondenti per caratteristiche e prescrizioni alle norme contenute nel Codice della Strada e nel relativo Regolamento di Esecuzione. Gli strumenti di rilevazione di infrazioni al codice della strada devono essere del tipo fisso, ancorato a terra e non rimovibile, con apposita omologazione per il funzionamento senza la presenza degli agenti di polizia, nel rispetto della Legge.

2. La ditta aggiudicataria dovrà installare n. 2 strumenti fissi di rilevazioni per il controllo di velocità , come descritti all’art.1 nonché dovrà curare la manutenzione degli stessi.

3. Gli strumenti di rilevazione delle infrazioni dovranno essere installati sul territorio comunale nelle posizioni indicate dal Comando di Polizia Municipale e dovranno essere spostate a spese e cura della Ditta aggiudicataria in caso di modifiche alla viabilità che ne pregiudicano l’utilizzo.

4. Le apparecchiature di rilevazione delle infrazioni saranno fornite, poste in opera e mantenute dalla ditta aggiudicataria senza altri oneri oltre a quelli previsti dal presente bando di gara e resteranno di proprietà della ditta stessa che, al termine dei tre anni e salvo proroghe, le potrà rimuovere e ritirare senza formalità di sorta.

5. Le apparecchiature elettroniche destinate alla rilevazione delle infrazioni di cui all’art.142 del Codice della Strada dovranno produrre un’immagine delle infrazioni commesse dai veicoli e dovranno avere le seguenti caratteristiche:

• Omologate, con apposito Decreto Ministeriale, per il funzionamento senza la presenza degli agenti di Polizia nel rispetto della normativa vigente;

• Conformi e rispondenti alle caratteristiche e prescrizioni previste dal decreto di omologazione, dalle norme contenute nel Codice della Strada e nel relativo regolamento di esecuzione oltre che alle circolari ministeriali in materia;

• Idonee ad essere installate in modo fisso, ancorate a terra in posizione protetta non manomettibile né rimuovibile e in modo di essere particolarmente resistenti agli atti vandalici;

• In grado di funzionare senza l’utilizzo di energia elettrica;

• Installati senza ausilio di spire;

• Atte a rilevare i veicoli così come individuati dal C.d.S. e relativo regolamento;

• Dotate di una autonomia minima di 1000 infrazioni immagazzinate comprensive di dati salienti quali :

♦ Numero di targa del veicolo, località, data e ora dell’infrazione, luogo di accertamento, data e ora dell’accertamento, velocità rilevata località (paese

– via ) , kilometrica e modello apparecchiatura utilizzata per l’accertamento;

• Dotate di ripresa video con memorizzazione digitale o in alternativa su nastro magnetico;

• In grado di essere impiegate anche per rilevazioni mobili/temporanee con installazione su autovettura o su apposito tripode nello stesso tratto di strada interessata dal decreto prefettizio con possibilità per gli operatori di effettuare tale spostamento velocemente e in piena autonomia senza necessità di intervento del tecnico della società aggiudicataria;

• Tutte le caratteristiche sopra descritte dovranno evincersi dal manuale d’uso delle apparecchiature e delle strumentazioni in uso che dovrà essere allegato, pena l’esclusione dalla gara, in copia alla documentazione trasmessa con l’offerta;

• Le apparecchiature dovranno avere l’apposita certificazione S.I.T. rilasciata da centro autorizzato;

• La ditta aggiudicataria dovrà procedere settimanalmente, unitamente al personale della Polizia Locale, al controllo delle apparecchiature, del loro funzionamento e della relativa regolarità tecnica e allo scarico dei dati;

• La ditta aggiudicataria dovrà fornire una adeguata formazione del personale dell’Ufficio di Polizia Locale in ordine al corretto uso delle apparecchiature.

• La documentazione fotografica dovrà contenere le seguenti informazioni:

♦ Tipo veicolo e numero di targa del veicolo, luogo di accertamento, data e ora dell’accertamento, velocità rilevata località (paese – via ) , kilometrica e modello apparecchiatura utilizzata per l’accertamento

6. La documentazione fotografica comprovante l’infrazione di cui all’art. 142 del

C.d.S dovrà essere consegnata all’ufficio di Polizia Locale entro 30 gg dalla data dell’accertamento;

ART. 3

Importo a base della gara

L’importo a base d’asta di cui al presente articolo, è comprensivo di tutte le spese sostenute per la gestione delle attività, ed è quantificato come di seguito riportato:

• Canone mensile di noleggio al netto dell’I.V.A.: €. 5.000,00 (cinquemila)

Stante quanto sopra, l’importo complessivo presunto dell’appalto in fase contrattuale è stimato in €. 180.000,00 (centoottantamila) (oltre IVA).

Sono consentite solo offerte in ribasso rispetto al canone mensile sopra indicato.

PARTE II

SVOLGIMENTO DEL RAPPORTO CONTRATTUALE

ART. 4

Durata del servizio

La durata dell’affidamento è fissata in 3 (tre) anni dalla data di affidamento del servizio.

ART. 5

Impegni sostanziali dell’Affidatario - modalità di esecuzione

L’Aggiudicatario dovrà aggiudicataria dovrà provvedere alla installazione delle apparecchiature fisse di rilevazione di infrazioni al codice della strada ( passaggio con il semaforo rosso e controllo di velocità) nel numero previsto dal presente Capitolato entra 60 ( sessanta) giorni dalla comunicazione di aggiudicazione.

Le Apparecchiature dovranno essere poste a cura e spese della Ditta aggiudicataria, complete e funzionanti in ogni loro parte. E’ a carico della Ditta aggiudicataria anche la manutenzione ordinaria e straordinaria di tutto quanto installato, oltre ai rischi derivanti da furto totale o parziale, incendio e atti vandalici.

Le apparecchiature, in base alla tipologia di appartenenza, dovranno avere le seguenti caratteristiche minime pena l’esclusione dalla gara:

A carico della Ditta aggiudicataria sono da considerare:

1. l’installazione e la manutenzione di apposita segnaletica stradale verticale di preavviso della presenza dei rilevatori da posizionarsi prima dei rilevatori stessi;

2. la manutenzione ordinaria e straordinaria dei rilevatori e per danni dovuti ad atti di vandalismo ed intemperie. Eventuali danni causati da terzi alle apparecchiature di rilevamento dovranno essere risarciti dagli interessati o dalle compagnie assicuratrici direttamente alla Ditta;

3. Ogni opera necessaria a garantire il servizio efficiente e a regola d’arte;

4. fornitura di CD-ROM su cui sono masterizzate le immagini relative alle sanzioni rilevate per la visura , contestazione ed eventuale dimostrazione al trasgressore che ne faccia richiesta;

5. l’importazione delle immagini nella procedura di gestione delle contravvenzione C.d.s., dovrà avvenire tramite modalità che consenta l’interfacciarsi con il programma di gestione attualmente in uso presso il Comando; i costi per la realizzazione di quanto sopra saranno a totale carico della Ditta aggiudicataria ;

6. fornitura al comando di Polizia Locale entro 40 gg dalla data dell’accertamento, di tutto il materiale da cui derivano i fotogrammi ( es. bobine);

7. la responsabilità per furti, incendi e atti vandalici per l’interno periodo contrattuale delle apparecchiature installate;

8. in caso di assistenza tecnica, la ditta farà intervenire personale specializzato nel più breve tempo possibile e comunque entro 48 ore consecutive( non lavorative), per il ripristino della funzionalità dell’impianto;

9. al fine di consentire l’utilizzo di apparecchiature tecnicamente più evolute, la Ditta potrà sostituire l’apparecchiatura installata con altre, purché omologate dal Ministero

dei Lavori Pubblici e nel rispetto di condizioni e modalità dettate dal presente contratto, previo congruo avviso da farsi all’Ente;

10. la Ditta, qualora le apparecchiature installate non fossero più omologate o comunque omologabili dal Ministero dei Lavori Pubblici, si impegna a rimuoverle immediatamente ad installarne altre omologate ai sensi della normativa vigente facendone sollecita comunicazione all’Ente;

Sono a carico del Comune esclusivamente:

• autorizzazione ente proprietario della strada per l’esecuzione lavori;

ART. 6

Adempimenti del Comune

Il Committente si obbliga a fare quanto necessario per consentire la più rapida, spedita ed efficace prestazione dei servizi e si impegna a svolgere ogni attività e a prestare ogni collaborazione al fine di rendere possibile ed agevolare l’adempimento da parte dell’Aggiudicatario, in ossequio agli obblighi di cooperazione di cui all’art. 1206 cc; in particolare, è tenuto ad assicurare la disponibilità degli organi di vigilanza, nonché la collaborazione degli Uffici comunali ai fini dell’esatto adempimento delle obbligazioni ovvero per il più spedito ed efficace espletamento dei servizi gestionali; resta fermo che l’Aggiudicatario rimane del tutto estraneo ai rapporti tra il Committente ed i propri dipendenti e ad ogni pretesa di carattere economico del personale comunale e/o di soggetti terzi connessa allo svolgimento delle attività inerenti alla commessa.

ART. 7

Corrispettivi e pagamenti

All’aggiudicatario, per le attività di cui al presente capitolato, spetterà un compenso determinato con riferimento alle risultanze contenute nell’offerta economica.

Il prezzo offerto deve intendersi remunerativo di tutte le attività del presente capitolato, nonché di tutti gli oneri derivanti dal servizio.

Il corrispettivo contrattuale così determinato s’intende definitivo e vincolante per le parti, salva la possibilità di revisione ai sensi e per l’effetto della normativa vigente in materia di contratto d’appalto.

L’aggiudicatario dovrà emettere fattura con periodicità mensile con pagamento a 60 giorni. La fattura dovrà essere intestata a Comune di COMABBIO e contenere il dettaglio delle spese ed, in particolare: il corrispettivo dovuto a fronte del servizio offerto , con preciso calcolo della quota relativa all' I.V.A..

ART. 8

Contestazioni, irregolarità e inadempienze contrattuali , penalità

Il Comune applicherà le seguenti penali:

• nel caso in cui l’aggiudicatario non installi gli strumenti di rilevazione del presente capitolato speciale nei termini previsti dallo stesso, l’Amministrazione Comunale avrà

facoltà di recedere dal contratto, mediante preavviso scritto di giorni 10 con lettera raccomandata A.R.

• nel caso in cui non si attivi la manutenzione degli apparati o non vengano rispettati gli obblighi di all’art. 6, si potrà recedere unilateralmente dal contratto.

• per ogni giorno di ritardo nell’osservanza dei termini previsti dall’art. 2 e 5, la stazione appaltante applicherà all’aggiudicatario del servizio una panale di €.100,00 al giorno;

• in caso di ritardo nell’avvio del servizio affidato entro i termini indicati dall’Ente in sede di contratto sarà applicata alla Ditta aggiudicatario una penale di €. 200,00 per ogni giorno di ritardo;

L’applicazione delle penali dovrà essere preceduta da regolare contestazione dell’inadempienza entro 48 ore dal riscontro della violazione, verso cui il prestatore di servizio avrà la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre cinque lavorativi dalla comunicazione della contestazione inviata dall’Amministrazione.

In caso di mancata presentazione di controdeduzioni da parte dell’assuntrice o di mancato accoglimento delle stesse, l’Ente procederà all’applicazione delle penali sopra citate, che saranno trattenute direttamente sul fatturato o sul deposito cauzionale. Ricorrendo tali ipotesi, il deposito cauzionale dovrà essere reintegrato per pari importo entro due giorni lavorativi. E’ fatto salvo il diritto dell’Amministrazione al risarcimento dell’eventuale ulteriore danno. Per quanto non previsto e regolamentato, si applicheranno le disposizioni di cui agli articoli 1453 e seguenti del Codice Civile.

ART. 9

Osservanza delle condizioni di lavoro

La Società aggiudicataria è sottoposta a tutti gli obblighi, verso i propri dipendenti, risultanti dalle disposizioni legislative, contrattuali e regolamentari vigenti in materia di lavoro e di assicurazioni sociali, ed assume a suo carico tutti gli oneri relativi. Ai fini della sicurezza dei lavoratori nei luoghi di lavoro dovrà essere verificato l’eventuale documento di valutazione dei rischi di interferenza di cui all’art. 26 D.Lgs n. 81/2008.

ART. 10

Subappalto

E’ vietata, a pena di risoluzione del contratto ed incameramento della cauzione definitiva, la cessione del Contratto.

Il concorrente dovrà indicare in sede di offerta la parte di prestazione che intende eventualmente subappaltare a terzi. L’indicazione lascia comunque impregiudicata la responsabilità dell’impresa aggiudicataria.

I subappalti saranno disciplinati dall’art.118 del D.Lgs n.163 del 12.04.2006 e successive modificazioni ed integrazioni in quanto compatibile con l’oggetto del presente appalto. Il pagamento del subappaltatore è a carico dell’impresa aggiudicataria che è obbligata a trasmettere al comune, entro 20 giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato a favore del subappaltatore, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti corrisposti dall’impresa aggiudicataria al subappaltatore secondo quanto disposto dal citato art. 118 comma 3 del D.Lgs 163/2006 e successive modificazioni.

ART. 11

Rescissione - Risoluzione del contratto-Esecuzione d’ufficio

In caso di frode dell’Aggiudicatario nella formazione del contratto spetta al Comune il potere di recedere unilateralmente dal contratto stesso.

Il contratto potrà inoltre essere risolto per grave inadempimento della società aggiudicataria in caso di gravi ritardi nel compimento delle attività affidate ovvero a causa del compimento di altre gravi irregolarità, che saranno oggetto di analitica descrizione ed elencazione in sede di stipula del contratto. ( Documento di valutazione di dei rischi interferenziali).

In caso di grave inadempienza contrattuale, grave ritardo o grave irregolarità nell’esecuzione dell’appalto, spetta al Comune il diritto di eseguire di ufficio, con proprio provvedimento, il servizio totalmente o parzialmente con affidamento a terzi secondo le previsioni di cui al D. Lgs. 163/2006. Alla parte inadempiente verranno addebitate le maggiori spese sostenute dal Comune.

L’esecuzione in danno non esclude eventuali responsabilità civili o penali della società per il fatto che ha determinato l’inadempimento.

L’Aggiudicatario resta responsabile dell’andamento del servizio sino alla sua riconsegna all’Amministrazione competente.

ART. 12

Responsabilità – Risarcimento

E’ fatto obbligo all’Aggiudicatario di mantenere l’Amministrazione Comunale sollevata e indenne da qualsiasi responsabilità civile derivante dall’esecuzione del contratto nei confronti dei terzi danneggiati e per eventuali conseguenti richieste di danni nei confronti della stessa Amministrazione.

L’Aggiudicatario sarà comunque tenuto a risarcire l’Amministrazione del danno causato da ogni inadempimento alle obbligazioni derivanti dal presente capitolato.

ART. 13

Stipula del contratto

La Società definitivamente aggiudicataria, entro 30 (trenta) giorni dalla richiesta del Servizio Gare, dovrà presentare la documentazione necessaria e sottoscrivere il contratto nei termini che saranno comunicati dal Servizio medesimo.

Sono a carico della Società aggiudicataria le spese di contratto (bollo, diritti, registro etc.).

A garanzia della perfetta ed integrale esecuzione del contratto, la Società aggiudicataria dovrà presentare la cauzione definitiva di cui al presente capitolato.

ART. 14

Foro competente

Le controversie che dovessero insorgere in relazione all’interpretazione ed all’esecuzione del contratto saranno devolute all’autorità giudiziaria ordinaria.

Il foro territoriale competente sarà esclusivamente quello di VARESE ed ivi la Società aggiudicataria dovrà eleggere domicilio.

ART. 15

Rinvio a norme di diritto vigenti

La Ditta affidataria è soggetta alla osservanza di tutte le norme vigenti in materia nei riguardi del personale o soci alle proprie dipendenze, di tutte le disposizioni e norme di legge e del C.C.N.L., nonché delle disposizioni in materia di assicurazioni sociali, assistenziali e di tutte le norme contenute nel contratto nazionale del lavoro.

In caso di ogni e qualsiasi modificazione ordinamentale comunque incidente sulla disciplina – organizzativa, finanziaria, gestionale – dei poteri di repressione degli illeciti stradali, il contratto stipulato tra le parti verrà a risolversi di diritto, ove, nel rispetto del codice dei contratti pubblici, le parti non addivengano entro il termine di 15 giorni dalla richiesta operata dalla parte che ne abbia interesse, ad un accordo novativo. Le parti si danno reciprocamente atto che i parametri assunti quale riferimento economico nella fase di ricerca del contraente e nella successiva stipula ed esecuzione del contratto sono meramente indicativi e comunque riferibili all’assetto ordinamentale vigente al momento della pubblicazione del bando. Tali parametri hanno esclusivamente la funzione di identificare il modello di ricerca del contraente adeguato alle discipline preconcorrenziali vigenti. Le parti si danno altresì atto che il comune di Comabbio non assume alcun impegno a garantire utilità economiche predeterminate al contraente privato e che l’Amministrazione comunale si adeguerà tempestivamente ad ogni modificazione normativa..

Per quanto non espressamente indicato nel presente Capitolato Speciale d’Appalto si fa riferimento dal D.Lgs. 163/2006 e al Codice Civile.