Contract
PROCEDURA APERTA PER L’APPALTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE GLOBALE DELLA BIBLIOTECA BIBLIONET E ATTIVITÀ COMPLEMENTARI DEL SISTEMA BIBLIOTECARIO COMUNALE DELLA DURATA DI ANNI TRE.
CIG 52061456C2
CAPITOLATO SPECIALE
Art. 1 - Organizzazione dei servizi bibliotecari comunali
Il Comune di Perugia definisce la programmazione e la gestione del servizio bibliotecario mediante un proprio “Sistema bibliotecario comunale” (vedi Carta dei Servizi, D.G.C. n.298/2006 e Regolamento, D.C.C. n. 19/2011) che costituisce Unità Operativa dell’Amministrazione ed è attualmente formato da:
- Biblioteca Augusta: biblioteca storica di conservazione e ricerca che svolge anche funzioni di pubblica lettura
- biblioteche Villa Urbani, Xxxxxx Xxxxx, Biblionet: biblioteche di pubblica lettura con Sezione ragazzi.
- Biblioteca San Xxxxxx degli Armeni: biblioteca specializzata sui temi della pace e del dialogo interculturale e interreligioso, aperta a giugno 2012.
Art. 2 - Oggetto dell’appalto
L’appalto ha per oggetto l’affidamento della gestione globale della Biblioteca Biblionet e della gestione delle attività e servizi di front-office del Sistema bibliotecario comunale complementari e funzionali alla gestione di Biblionet, quale parte del Sistema bibliotecario comunale, secondo le condizioni e le caratteristiche tecniche, qualitative e quantitative previste nel presente capitolato speciale (in particolare artt. 8 e 9) nonché nell’offerta tecnica presentata in sede di gara.
Art. 3 – Sedi dei servizi
1. La gestione globale dei servizi bibliotecari viene effettuata presso la seguente sede:
Biblioteca Biblionet – xxx Xxxxxxxx, 00 - 00000 Xxxxx Xxx Xxxxxxxx (x. sito della biblioteca xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxxxx )
Patrimonio 15.800 documenti di cui 3.840 per ragazzi e 760 in lingua – 33 periodici - 715 videocassette - 908 dvd - 180 audiolibri - 137 cd rom - 680 cd musicali - frequenze annuali 29.430
– prestiti annuali 17.000
2. I servizi bibliotecari di front-office complementari e funzionali alla gestione di Biblionet, quale parte del Sistema bibliotecario comunale, vengono effettuati presso tutte le sedi del Sistema stesso e presso il Centro di cultura contemporanea di Palazzo della Penna:
Xxxxxxxxxx Xxxxxxx - xxx xxxxx Xxxxx,00 – 00000 Xxxxxxx (x. sito della biblioteca xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxxx e pagina Wikipedia xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/xxxx/Xxxxxxxxxx_Xxxxxxx )
Patrimonio 385.320 documenti di cui 16.500 cinquecentine e 55.000 volumi dio Fondo Antico –
3.408 manoscritti - 1.330 incunaboli - 3.771 periodici - stampe e carte geografiche - fotografie e microfilm - cd rom - fondi speciali - frequenze annuali 41.100 – prestiti annuali 7.400
Biblioteca Villa Urbani – xxx Xxxxxxxxx, 00 – 00000 Xxxxxxx (x. sito della biblioteca xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxx-xxxxxx e pagina Wikipedia xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/xxxx/Xxxxxxxxxx_Xxxxx_Xxxxxx )
Patrimonio 17.500 documenti di cui 3.000 per ragazzi – 1.370 DVD – 2.600 CD musicali – 210 audiolibri – frequenze annuali 22.830 – prestiti annuali 21.840
Biblioteca Xxxxxx Xxxxx di X.Xxxxx – xxxxx X. Xxxxx, 000 - 00000 Xxxxxxx (x. sito della biblioteca xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxxxxx-xxxxx-000 e pagina Wikipedia xxxx://xx.xxxxxxxxx.xxx/xxxx/Xxxxxxxxxx_Xxxxxx_Xxxxx )
Patrimonio 20.000 documenti di cui 8.000 per ragazzi – 680 CD musicali – 1.300 DVD – frequenze annuali 47.500 – prestiti annuali 24.440
Biblioteca San Xxxxxx degli Armeni – Xxx Xxxxxxxxxxx, 0 – 00000 Xxxxxxx (xx biblioteca è stata aperta a giugno 2012) (v. sito della biblioteca xxxx://xxx.xxxxxx.xxxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxxx/xxx- xxxxxx-degli-armeni-000 )
Patrimonio: 1000 documenti più la biblioteca della Fondazione Centro Studi “Xxxx Xxxxxxxx” – frequenze 825
Centro di cultura contemporanea di Palazzo della Penna – via Podiani, 11 – 06121 Perugia
Art. 4 - Durata del servizio
Il servizio avrà la durata di anni 3 (tre) decorrenti dalla data di stipula del contratto. Il servizio potrà essere attivato, previa adozione della determinazione dirigenziale di aggiudicazione definitiva, anche nelle more di stipulazione del contratto.
Il Comune si riserva di esercitare l’opzione di ripetizione di servizi analoghi, per un periodo non superiore ad un triennio, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. b) del D.Lgs. n. 163/2006 e xx.xx., conformi al capitolato speciale e all’offerta tecnica.
Art. 5 - Valore presunto del servizio
Il valore stimato del servizio per l'intera durata contrattuale (tre anni), è di € 1.459.674,00 esente IVA ex art. 10, punto 22), D.P.R. 633/72, di cui € 1.444.674,00 quale importo posto a base di gara e soggetto a ribasso ed € 15.000,00 per oneri della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale non soggetti a ribasso.
Tale stima è ricavata ricavato dalle ore annue minime pari a 26.320 - suddivise in maniera non vincolante ma come mera esemplificazione - moltiplicate per i rispettivi livelli retributivi a cui corrispondono costi orari a base di gara diversi, secondo quanto previsto dal successivo art. 11.
Ai sensi dell’art. 29, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, l’importo massimo stimato, compreso l'eventuale periodo di ripetizione del servizio, ex art. 57, comma 5, lett. b), del D.Lgs. n. 163/2006, ovvero settantadue mesi, è di complessivi € 2.919.348,00 esente IVA, ai sensi dell’art. 10, punto 22), D.P.R. 633/72.
Sono a carico della ditta aggiudicataria, intendendosi remunerati con il corrispettivo contrattuale, tutti gli oneri e rischi relativi alle prestazioni delle attività oggetto del contratto.
Il committente in merito alla presenza dei rischi dati da interferenze come da art. 26 D.Lgs. 81/08 precisa che sono stati predisposti i Documenti Unici di Valutazione dei Rischi da Interferenze (D.U.V.R.I.) per ogni singola biblioteca, allegati al presente capitolato.
Art. 6 - Modalità di stipulazione del contratto
Il contratto è stipulato « a misura » ai sensi dell’art. 53, comma 4, del d.lgs. 163/2006.
Art. 7 - Cauzione definitiva
Ai sensi dell’articolo 113, comma 1, del d.lgs. 163/2006 e s.m.i., è richiesta una garanzia fideiussoria a titolo di cauzione definitiva, pari al 10 per cento dell’importo contrattuale.
L’importo della garanzia fidejussoria di cui al precedente articolo è ridotto al 50 per cento per l’esecutore in possesso della certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, così come previsto dall’art. 113, comma 1, del Codice.
La garanzia fidejussoria deve essere conforme allo schema tipo 1.2 del d.m. 12 marzo 2004, n. 123, integrato con le seguenti clausole:
▪ la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;
▪ la rinuncia all’eccezione di cui all’articolo 1957, comma 2, c.c.;
▪ l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante prevista dall’art. 113, comma 2, del d.lgs. 163/2006.
La garanzia fidejussoria è prestata mediante polizza bancaria o assicurativa, emessa da istituto autorizzato, ovvero rilasciata da intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’art. 107 del d.lgs. 1° settembre 1993, n. 385, che svolge in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzato dal Ministero dell’economia e delle finanze.
La cauzione viene prestata a garanzia dell’adempimento di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, fatta salva comunque la risarcibilità del maggior danno.
L’Amministrazione ha il diritto di valersi della cauzione per l’eventuale maggiore spesa sostenuta per il completamento dell’esecuzione nel caso di risoluzione del contratto disposta in danno dell’esecutore. L’Amministrazione ha il diritto di valersi della cauzione per provvedere al pagamento di quanto dovuto dall’esecutore per le inadempienze derivanti dalla inosservanza di norme e prescrizioni del contratti collettivi, delle leggi e dei regolamenti sulla tutela, protezione, assicurazione, assistenza e sicurezza fisica dei lavoratori.
La garanzia fidejussoria deve essere tempestivamente reintegrata qualora, in corso di esecuzione, sia stata incamerata, parzialmente o totalmente, dall’Amministrazione; in caso di inottemperanza la reintegrazione si effettua a valere sui ratei di prezzo da corrispondere all’esecutore, salva la facoltà dell’Amministrazione di procedere alla risoluzione del contratto.
La mancata costituzione della garanzia determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte dell’Amministrazione appaltante.
Art. 8 Descrizione Gestione globale della Biblioteca Biblionet
La biblioteca Biblionet è stata aperta a maggio del 2000. Con Biblionet si voleva realizzare a Ponte San Xxxxxxxx, importante quartiere moderno densamente abitato con forte presenza di famiglie di recente immigrazione, il primo dei due poli bibliotecari periferici (il secondo è stato di lì a poco realizzato presso il quartiere di San Xxxxx).
Biblionet si è caratterizzata sin da subito per la sua vocazione multimediale: è stata infatti la prima biblioteca del Comune di Perugia a mettere a disposizione del pubblico postazioni informatiche con accesso gratuito a Internet, anche utilizzabili per visionare dvd e ascoltare cd musicali nonché per la videoscrittura. Parallelamente è stata costituita una raccolta di libri di informatica che si è arricchita via via negli anni.
Inoltre il tema dell’integrazione culturale, con il progetto “Scaffale multiculturale”, ha orientato largamente gli acquisti e gli eventi culturali della biblioteca.
Nell’ultimo anno è stata potenziata la Sezione Ragazzi e lo spazio a essa dedicata.
Per ciò che concerne le raccolte librarie, Biblionet si presenta come una biblioteca a scaffale aperto, con materiale divulgativo di tutti i generi (circa 16.000 volumi), con una particolare attenzione per la narrativa contemporanea, che viene costantemente alimentata. Presenti una Sezione ragazzi (3.800 volumi circa), una Sezione di libri in lingua originale (760 volumi) e una Sezione audiovisuale. Per ciò che concerne le riviste, attualmente Biblionet conta 26 testate di vario genere in abbonamento e 6 quotidiani di cui due locali.
I servizi di cui deve essere garantita la gestione, secondo gli standard previsti dalla Carta dei servizi in vigore, sono quelli di seguito elencati e le modalità di espletamento saranno indicate nel progetto di gestione che verrà presentato in sede di offerta:
a) Servizi al pubblico
- Accoglienza e servizio di prima informazione agli utenti che comprende:
• gestione del guardaroba
• sorveglianza e assistenza dell'utilizzo da parte degli utenti di particolari strumentazioni (lettori di cd e dvd, postazioni Internet, videoregistratori, lettori di microfilm, ecc.) e la loro gestione (prenotazioni, registrazione dell’utente, consegna cd-rom, DVD, videocassette, microfilm)
• aiuto al pubblico nella ricerca dei libri collocati a scaffale
• informazione bibliografica di base
- Gestione dei materiali informativi da esporre e da mantenere aggiornati e in ordine negli appositi spazi
- Ritiro giornaliero dei quotidiani e delle riviste presso edicola, esposizione e riordino degli stessi negli espositori e negli appositi scaffali e controllo giornaliero
- Gestione centralino telefonico
- Gestione delle richieste telefoniche degli utenti relative ai servizi della biblioteca e alla disponibilità dei volumi soggetti al prestito
- Esecuzione di fotocopie e scansioni (con esclusione dei documenti antichi, rari o preziosi) sia per gli utenti che per esigenze interne (entro e non oltre le ore 12 ore del giorno successivo alla richiesta) e gestione delle fotocopiatrici (alimentazione carta e cambi toner)
- Tenuta della cassa per la riscossione dei costi delle riproduzioni e delle stampe da CD/Internet, dei rimborsi del prestito interbibliotecario, della vendita delle tessere magnetiche per fotocopie, della vendita dei documenti dello Scaffale low-cost e per altri eventuali servizi aggiuntivi; tenuta della relativa contabilità in rapporto con l'ufficio amministrativo dell’U.O. Biblioteche
- Rilascio delle password per accesso a Internet in tempo reale e assistenza al servizio
- Assistenza sala video
- Controllo e sorveglianza del pubblico nelle sale lettura
- Registrazione degli iscritti ai servizi delle biblioteche, emissione delle tessere e rinnovi, compresa la gestione del servizio di fototessera e della relativa cassa
- Registrazione di prestiti, restituzioni, prenotazioni, richieste di prestito, di Trasporto cultura e di prestito interbibliotecario, utilizzando per tali operazioni il sistema informatico Sebina Open Library, le eventuali basi dati presenti nelle biblioteche e i moduli cartacei ove utilizzati; nei casi in cui si rendesse necessario, potrà essere richiesta la registrazione manuale delle operazioni
- Gestione dei solleciti
- Consegna e ritiro libri e altro materiale bibliografico presso le altre biblioteche del Sistema comunale per il servizio Trasporto cultura
- Guida del mezzo per l’erogazione del servizio mobile Bibliobus;
- Attività di inserimento dei dati sintetici dei documenti durante la fase di registrazione del prestito nel caso di materiale non presente in Sebina;
- Verifica dello stato fisico dei volumi rientrati dal prestito e dalla lettura in sede e primo intervento di ripristino del loro stato originale;
- Segnalazione tempestiva al Dirigente dell’U.O. dei documenti che necessitano di restauro e/o rilegatura
- Ricollocazione a scaffale o in magazzino e riordino dei volumi rientrati dal prestito e delle riviste consultate dagli utenti; verifica della corretta collocazione dei volumi e delle riviste a scaffale con frequenza giornaliera
- Segnalazione tempestiva al Dirigente dell’U.O. dei libri scomparsi, non trovati, ritrovati; dei guasti delle apparecchiature e degli arredi
- Spolveratura dei volumi e spostamenti del patrimonio documentario durante il periodo di revisione
- Rilevazione delle presenze a fini statistici e secondo le procedure indicate
- Apertura e chiusura della Biblioteca anche in caso di iniziative che prolunghino il normale orario di chiusura; attivazione e disinserimento dell’impianto d’allarme
- Segnalazione tempestiva al Dirigente dell’U.O. di ogni eventuale guasto o anomalia degli edifici e dei locali e indicazione degli interventi necessari alla loro manutenzione e/o ripristino.
b) Gestione bibliografica e biblioteconomica
L’attività comprende la catalogazione nell’ambito del Servizio Bibliotecario Nazionale utilizzando il sistema informatico Sebina Open Library dei documenti correnti (monografie, seriali, documenti multimediali, ecc.) e attività connesse:
- Richieste preventivi a fornitori per acquisti libri, ecc..
- Catalogazione descrittiva e semantica in SBN delle nuove accessioni (libri, periodici, video, cd musicali, ecc.) seguendo le specifiche norme internazionali (ISBD) a seconda della tipologia di materiale
- Lavorazione materiali: cartellinatura, timbratura, etichettatura e antitaccheggio
- Ingressatura e gestione amministrativa periodici, controllo delle lacune e dei fascicoli in ritardo e relativi solleciti ai fornitori
- Operazioni di scarto di documenti deteriorati o obsoleti
- Elaborazione dati statistici dell’attività di catalogazione e dei servizi
- Organizzazione della revisione annuale del patrimonio
c) Promozione della biblioteca e della lettura
- coordinamento con altre istituzioni formative, informative e culturali del territorio
- comunicazione e marketing degli eventi
- organizzazione e realizzazione di:
• presentazione di libri
• esposizioni
• letture animate ad alta voce
• attività e laboratori per bambini
• eventi culturali anche legati alla produzione editoriale del territorio
- aggiornamento pagine web
- sviluppo e realizzazione di progetti e iniziative
- Assistenza alle iniziative culturali diurne, serali o festive svolte in sede e fuori sede
- Predisposizione di strumenti di supporto alle ricerche degli utenti (bibliografie, , elenchi novità, scaffali tematici, ecc.)
- Attività di didattica e visite guidate alla biblioteca
Le prestazioni contrattuali dovranno necessariamente essere conformi alle caratteristiche tecniche ed alle specifiche stabilite nel presente capitolato ed a quanto indicato nell’offerta tecnica dall’aggiudicatario.
Art. 9 – Descrizione delle attività e servizi complementari
a) Le attività complementari da effettuarsi presso le altre sedi facenti parte del Sistema Bibliotecario Comunale sono quelle indicate alla lettera a) del precedente art. 8. In particolare per la Biblioteca Augusta, tale gestione si estende anche alla gestione delle richieste di lettura in sede di monografie e periodici e al prelievo dei documenti richiesti, con un massimo di attesa per le richieste di ciascun utente inferiore ai 15 minuti.
b) Attività di comunicazione, promozione della lettura e informazione culturale da attuarsi in coordinamento tra la U.O. Attività culturali museali e giovanili e la U.O. Biblioteche. In
particolare l’attività comprende la redazione di testi per la comunicazione cartacea e sulle pagine web delle biblioteche e del portale turismo e cultura, l’aggiornamento dei rispettivi profili sui social network, la comunicazione, il marketing e l’organizzazione degli eventi (presentazione di libri, esposizioni, eventi culturali legati alla produzione editoriale del territorio).
Art. 10 – Programmazione delle attività
La programmazione di tutti i servizi e le attività di cui agli artt. 8 e 9 viene definita in accordo con il Dirigente dell’U.O. Biblioteche, che mantiene le funzioni di indirizzo e coordinamento, garantendo unitarietà al servizio.
Entro il primo bimestre di ogni anno, la ditta dovrà presentare il piano programmatico delle attività annuali da svolgere presso la sede di Biblionet; le relazioni di rendicontazione e stato di avanzamento dei progetti verranno presentate entro il 15 luglio, per il primo semestre, ed entro il gennaio successivo per l’intero anno precedente.
Art. 11 – Monte orario annuo, distribuzione oraria dei servizi e costo orario del personale
Gli orari di apertura al pubblico attualmente in vigore nelle diverse biblioteche sono quelli di seguito elencati. Per ogni struttura viene anche indicato il monte ore previsto per i 3 diversi livelli di professionalità di cui all’art. 6 (i dati sono meramente indicativi e si riferiscono all’ultimo anno):
1. Biblioteca Biblionet di Ponte San Xxxxxxxx
Apertura al pubblico settimanale: 33 ore Lun-ven 9.00-13.00; 14.30-19.00
Sabato 9.00-13.00
Per l'attività di gestione della biblioteca, previste circa 2.760 ore annue, di cui 2.400 di livello 2 e circa 360 di livello 3
2. Biblioteca Augusta
Apertura al pubblico settimanale: 55 ore + 18 ore per apertura e chiusura Lun-ven 8.30-18.30
Sabato 8.30-13.30
Per l'attività di gestione dei servizi al pubblico, previste 13.000 ore annue di cui circa 5.000 di livello 1 e 8.000 di livello 2
3. Biblioteca Villa Urbani
Apertura al pubblico settimanale: 33 ore Lun-ven 9.00-13.00; 14.30-18.30
Sabato 9.00-13.00
Per l'attività di gestione dei servizi al pubblico, previste circa 2.600 ore annue, tutte di livello 2
4. Biblioteca Xxxxxx Xxxxx di X.Xxxxx Apertura al pubblico settimanale: 33 ore Lun-ven 9.00-13.00; 14.30-19.00 Sabato 9.00-13.00
Per l'attività di gestione dei servizi al pubblico, previste circa 3.700 ore annue, tutte di livello 2
5. Biblioteca San Xxxxxx degli Armeni Apertura al pubblico settimanale: 24 ore Mar e ven 9.00-13.00
Mer e gio 9.00-13.00; 14.30-19.00
Per l'attività di gestione dei servizi al pubblico, previste circa 900 ore annue, tutte di livello 2
6. Centro di cultura contemporanea di Palazzo della Penna
Per le attività di comunicazione, promozione della lettura e informazione culturale da attuarsi in coordinamento tra la U.O. Attività culturali museali e giovanili e la U.O. Biblioteche (vedi Art. 9, par. b) sono previste circa 3.360 ore, tutte di livello 2
Complessivamente le ore annuali di servizio previste in via presuntiva sono 26.320 distribuite in 52 settimane.
Per lo svolgimento delle diverse attività sono previsti 3 diversi profili professionali (riconducibili alle qualifiche funzionali previste dalla D.C.C. n. 70 del 5.5.1997 e successive modificazioni e ai livelli del C.C.N.L.del Settore terziario) suddivisi nelle varie biblioteche, come sopraindicato, ai quali corrispondono costi orari a base di gara diversi:
a) Livello 1 (esecutore, profilo A; VI livello C.C.N.L. Settore terziario) costo orario a base di gara
€ 16,80:
- Esegue fotocopiatura di testi
- Svolge attività di prelievo e ricollocazione nei magazzini librari e nelle sale al pubblico
- Consegna documenti bibliografici tra le varie sedi per Trasporto cultura
b) Livello 2 (collaboratore professionale di biblioteca, profilo B; IV livello C.C.N.L. Settore terziario) costo orario a base di gara € 18,80:
- Svolge lavori di front-office; in particolare provvede all’iscrizione di nuovi utenti, alla registrazione dei prestiti, delle consultazioni e delle restituzioni del materiale bibliografico, anche mediante l’uso di apparecchiature informatiche e software specifici;
- Svolge attività di accoglienza, orientamento e assistenza al pubblico nelle sale; aiuto agli utenti nelle ricerche di base
- Svolge operazioni di cassa
- Collabora all’organizzazione e gestione di eventi di promozione alla lettura, letture animate, attività con le scuole
- Cura la comunicazione degli eventi e l’aggiornamento delle pagine web
c) Livello 3 (ordinatore di biblioteca, profilo C; III livello C.C.N.L. Settore terziario) costo orario a base di gara € 21,00:
- Svolge attività di gestione, sicurezza e fruizione del materiale librario e, in genere, del materiale documentale custodito presso la biblioteca. Cura l‘inventariazione e la catalogazione dei beni librari e propone l’acquisizione di nuovi documenti;
- Svolge attività di studio, ricerca ed elaborazione nel campo bibliografico e biblioteconomico, inerenti le mansioni da svolgere, i documenti da produrre e le informazioni bibliografiche richieste dagli utenti;
- Predispone proposte e relazioni in ordine al servizio cui è preposto. Verifica le consegne e le restituzioni dei libri consegnati ai lettori;
- Raccoglie, organizza ed elabora i dati statistici della biblioteca.
- Organizza e svolge attività amministrativo-culturali, con particolare riferimento alle iniziative di promozione della lettura, esposizioni di libri e materiale bibliografico, attività con le scuole;
Tutte le biblioteche effettuano annualmente una chiusura al pubblico di 1 o 2 settimane per revisione e spolveratura del materiale. Nei suddetti periodi il personale dell’azienda effettuerà la spolveratura in base alle disposizioni del Dirigente dell’U.O. Biblioteche.
Il Comune si riserva la facoltà di modificare e/o adattare gli orari di servizio al pubblico sulla base del calendario approvato dall'Amministrazione, nonché la riduzione o l’ampliamento dei servizi assegnati, come indicato al successivo art. 23 del presente capitolato.
Nel Sistema Bibliotecario Comunale potranno essere previste aperture straordinarie delle biblioteche nei giorni festivi e negli orari serali; gli orari di apertura delle biblioteche potranno variare nel corso dell’appalto e verranno concordate preventivamente le soluzioni di servizio.
Le riduzioni di orari e di servizi in particolari periodi dell'anno possono essere previste anche per ottimizzare e razionalizzare le spese di gestione che si attueranno fino alla concorrenza di 1/5 del prezzo base di appalto come indicato all'art. 23 del presente capitolato.
Art. 12 - Strumenti Hardware e Software dei servizi
Le biblioteche del Sistema Bibliotecario comunale utilizzano i seguenti strumenti informatici:
- Hardware:
personal computer collegati alla rete del Sistema SOL e alla rete comunale, fotocopiatrici di servizio e fotocopiatrici self-service per gli utenti, stampanti di servizio in rete e multifunzione (dove disponibili), scanner;
- Software e piattaforme:
pacchetto Microsoft Office e Open Office, Photoshop, SOL, MLOL, FB, Twitter, Flikr, Youtube, Wikipedia. Ogni variazione significativa sarà prontamente comunicata alla Appaltatore.
Art. 13 - Personale, clausola sociale
La ditta aggiudicataria deve individuare, per lo svolgimento del servizio, un gruppo costante di persone di fiducia, di comprovata moralità ed in possesso di competenze e professionalità adeguate ai rispettivi livelli richiesti indicati nell’art. 11, assicurando la corretta e responsabile esecuzione del servizio stesso e fornendo un elenco dettagliato del personale all’U.O. Biblioteca Augusta e Biblioteche di Pubblica Lettura. L'Amministrazione verificherà preventivamente e in corso d’opera l'idoneità di tale personale all'espletamento del servizio in questione. L'Amministrazione inoltre si riserva la facoltà di ricusare in qualunque momento ed a proprio insindacabile giudizio, il personale che riterrà non idoneo allo svolgimento delle mansioni assegnate.
L’aggiudicatario deve farsi carico della formazione e dell’aggiornamento del proprio personale, necessario a garantire la sua integrazione nel funzionamento complessivo del Sistema Bibliotecario e nell’applicazione di quanto previsto dalle norme in materia di sicurezza sul lavoro.
L’aggiudicatario deve garantire che ogni operatore incaricato del servizio abbia svolto presso la Biblioteca di riferimento almeno 5 giorni di tirocinio; per queste giornate, oltre a restare a carico della ditta stessa tutti gli oneri di qualsiasi natura (contributiva, assicurativa e previdenziale) dei tirocinanti, non potrà essere chiesto alcun corrispettivo all'appaltante. La comunicazione dell'inizio e della fine di ogni periodo di tirocinio per i nuovi operatori deve essere scritta e inviata all'Unità Operativa Biblioteche, con l'indicazione dei nominativi degli addetti e delle date di riferimento.
L’aggiudicatario deve procedere all'immediata sostituzione del personale che risultasse assente per qualsiasi motivo, impegnandosi a sostituire tempestivamente anche il personale che, ad insindacabile giudizio dell'Amministrazione appaltante e su richiesta scritta, si sia dimostrato non idoneo ad un corretto svolgimento dei compiti assegnati.
L’aggiudicatario deve nominare, all'interno del gruppo, il Coordinatore (individuato in sede di offerta) che fungerà da referente e che opererà in accordo con l’Unità Operativa Biblioteche, provvedendo a coordinare tutti i servizi espletati; il Coordinatore dovrà documentare il possesso di un’esperienza adeguata al ruolo almeno biennale maturata in biblioteche o sistemi bibliotecri pubblici e avere buona conoscenza del programma di gestione SOL. in caso di sostituzione, anche temporanea non dovuta a casi di forza maggiore, il sostituto dovrà avere caratteristiche ed esperienza professionale simile.
L’aggiudicatario deve garantire, da parte degli addetti al servizio, la massima riservatezza su ogni aspetto delle attività delle biblioteche e assicurare il rispetto della puntualità degli orari;
L’impresa subentrante si obbliga ad assumere prioritariamente tutti i lavoratori presenti sul precedente appalto, garantendo, compatibilmente con le mutate esigenze tecnico organizzative, il rispetto degli accordi attualmente in vigore e scaturenti dalla contrattazione collettiva nazionale di settore, nonché quella integrativa aziendale e sottoscritti dagli attuali appaltatori e dalle OO.SS.LL.
Art. 14 - Obblighi del Comune di Perugia
L'Amministrazione appaltante si impegna a mettere in grado l'aggiudicatario di svolgere correttamente il servizio sopra specificato, collaborando a fornire tutti gli strumenti operativi di propria competenza.
Art. 15 - Obblighi dell’aggiudicatario
La ditta aggiudicataria del presente appalto dovrà:
a) attenersi alle disposizioni impartite dall’U.O. Biblioteche nell'espletamento delle attività oggetto del servizio, comunicando l'organizzazione dell'orario degli operatori all’U.O. che ne valuta la corrispondenza alle esigenze del servizio;
b) rispettare gli orari di apertura e chiusura delle biblioteche definiti dall’Amministrazione comunale
c) osservare nell’esecuzione delle prestazioni contrattuali tutte le norme di sicurezza in vigore, nonché quelle che dovessero essere emanate successivamente alla conclusione del contratto. Gli eventuali maggiori oneri derivanti dalla necessità di osservare le prescrizioni di cui sopra, anche se entrate in vigore successivamente alla stipula del contratto, resteranno ad esclusivo carico della ditta, intendendosi in ogni caso remunerati con il corrispettivo contrattuale; la ditta non potrà, pertanto, avanzare pretesa di indennizzi e/o compensi a tale titolo nei confronti dell’Amministrazione.
d) impegnarsi espressamente a manlevare e tenere indenne l’Amministrazione da ogni responsabilità connessa alla gestione del servizio.
e) dare immediata comunicazione all’Amministrazione di ogni circostanza che abbia influenza sull’esecuzione delle obbligazioni contrattuali. La Ditta, in particolare, conferma il possesso dei requisiti richiesti al momento della conclusione del contratto e si impegna a mantenerli fino alla completa e perfetta esecuzione dello stesso; in caso contrario, si impegna a darne immediata comunicazione all’Amministrazione.
f) ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, ivi compresi quelli in materia di igiene e sicurezza, nonché la disciplina previdenziale ed infortunistica, con particolare riferimento alle disposizioni di cui al D.Lgs. 81/2008 e ss.mm.ii., assumendo a carico tutti i relativi oneri. In particolare la ditta è obbligata ad applicare in favore dei propri dipendenti il CCNL con le eventuali integrazioni locali per la categoria di appartenenza.
g) in caso di sciopero del personale dipendente, il Comune deve essere avvisato almeno 48 ore prima dell’inizio dello sciopero
Art. 16 - Responsabilità dell’aggiudicatario
L'aggiudicatario nell’espletamento del servizio:
- è responsabile della corretta esecuzione delle disposizioni e prescrizioni impartite con il presente capitolato, nonché dell'ottemperanza a tutte le norme di legge e regolamenti in materia di appalto e diritto del lavoro.
- ha l'obbligo di fornire all'Amministrazione, se richiesto, tutta la documentazione necessaria ad appurare l'effettività di tale ottemperanza.
- è direttamente responsabile di tutti gli eventuali danni di qualunque natura e per qualsiasi motivo arrecati a persone e/o a opere e materiali che, a giudizio dell'Amministrazione, risultassero causati dal personale dipendente della ditta stessa, anche nel caso di danni prodotti da negligenza e da un non corretto espletamento dei servizi assegnati.
In ogni caso, la ditta aggiudicataria dovrà provvedere tempestivamente e a proprie spese al risarcimento dei danni causati a libri o altri oggetti, e, quando possibile, alla riparazione e sostituzione delle parti o strutture deteriorate.
Qualora il danno e/o furto sia stato compiuto su libri di particolare valore non reperibili sul mercato, una volta accertata dalla competente autorità giudiziaria la responsabilità di operatori della ditta aggiudicataria, l'importo del risarcimento sarà stabilito da un esperto designato dall’Unità Operativa Biblioteche.
Nel caso di accertata responsabilità, con dolo o colpa, a carico della ditta, o del personale dalla medesima dipendente, di danni e/o furti al patrimonio delle biblioteche, l'Amministrazione si riserva la facoltà di recedere dal contratto.
Qualora, nel corso del servizio appaltato, si verifichino irregolarità, problemi o altri inconvenienti di qualsiasi natura, la ditta deve darne tempestiva comunicazione all’U.O. Biblioteca Augusta e Biblioteche di Pubblica Lettura e comunque prestarsi a tutti gli accertamenti del caso.
Art. 17 - Coperture assicurative
La ditta aggiudicataria è tenuta a stipulare, prima della firma del contratto d’appalto:
- una polizza di responsabilità civile verso terzi e verso prestatori di lavoro, di massimale non inferiore ad € 2.000.000,00, che esoneri il Comune da ogni responsabilità in ordine alla gestione del servizio;
- una polizza assicurativa che indennizzi eventuali danni alle attrezzature, alle strumentazioni e al patrimonio documentario e culturale conservato e/o presente a qualsiasi titolo nella biblioteca ove viene eseguito il servizio stesso, causati dal proprio personale per un massimale assicurato di
€ 100.000,00.
La mancata produzione della polizza nei tempi richiesti dall’amministrazione produce la decadenza dall’aggiudicazione e l’incameramento della cauzione provvisoria
Art. 18 - Verifica delle prestazioni
Il Comune, attraverso l'U.O. Biblioteca Augusta e Biblioteche di Pubblica Lettura, svolgerà periodicamente una puntuale ed approfondita verifica e valutazione delle attività del servizio, anche utilizzando i risultati di indagini di customer satisfaction, in ordine al funzionamento ed alla qualità dello stesso per verificare la rispondenza ai livelli richiesti e poter procedere ad eventuali miglioramenti. Il controllo in ordine alla regolare esecuzione dell’appalto sarà effettuato dal Responsabile del Procedimento o da un suo delegato.
Art. 19 - Corrispettivo, fatturazioni e pagamenti
Il corrispettivo del servizio è determinato dal prodotto delle ore di servizio effettivamente svolte dagli operatori impegnati nel mese di riferimento ed il rispettivo costo orario risultante dall’offerta economica e verrà corrisposto dietro presentazione di regolare fattura mensile.
Le fatture dovranno essere indirizzate al Comune di Perugia, Biblioteca Augusta e Biblioteche di Pubblica Lettura, xxxxx Xxxxxxxx x. 00 - 00000 Xxxxxxx e dovranno riportare:
▪ totale ore mensili di servizio prestate suddiviso per i diversi livelli retributivi e sedi di assegnazione;
▪ il prezzo orario per ciascun livello retributivo risultante dall’offerta economica;
▪ il codice CIG 52061456C2;
▪ il numero di conto corrente postale o bancario dedicato per l'effettuazione del pagamento;
▪ i dati relativi alla copertura finanziaria della spesa, comunicati dall'Amministrazione;
Ad ogni fattura deve essere allegata la tabella di riepilogo mensile dell’orario di servizio svolto da ciascun operatore con specifica indicazione di:
- orario di entrata e di uscita giornaliera;
- sede di assegnazione;
- totale ore per singolo operatore nelle diverse sedi;
Non si darà corso al pagamento di fatture che non siano corredate della documentazione richiesta.
Il corrispettivo contrattuale sarà decurtato della ritenuta dello 0,50 per cento ai sensi dell'art. 4, comma 3, del D.P.R. 207/2010, che sarà svincolata dall'Ente al termine del contratto, a seguito della verifica di conformità del servizio.
Il pagamento delle fatture sarà effettuato entro 30 giorni dal ricevimento all’Archivio comunale. L’Amministrazione procederà ai pagamenti solo a seguito di apposita verifica della regolarità del documento unico di regolarità contributiva (DURC). In caso di accertata irregolarità del DURC da parte degli organi competenti, il termine di pagamento resterà sospeso sino ad avvenuta regolarizzazione dello stesso, senza che l’aggiudicatario abbia nulla a pretendere.
In caso di fattura irregolare il termine di pagamento verrà sospeso dalla data di contestazione.
Art. 20 - Tracciabilità dei pagamenti
I pagamenti in conto o a saldo in dipendenza del presente contratto saranno effettuati mediante accredito su apposito conto corrente bancario o postale acceso presso banche o presso la Società Poste Italiane s.p.a. ai sensi dell’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136;
L'impresa aggiudicataria ha l’obbligo di comunicare tempestivamente a questa stazione appaltante gli estremi identificativi dei conti correnti di cui al precedente comma, nonché, nello stesso termine, le generalità ed il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di essi.
E’ fatto obbligo all'impresa aggiudicataria, pena la nullità del contratto, di osservare, in tutte le operazioni ad esso riferite, le norme sulla tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della Legge 13 agosto 2010, n. 136.
La clausola risolutiva di cui al comma precedente sarà avviata in tutti i casi in cui le transazioni sono state eseguite senza avvalersi di banche o della Società Poste Italiane s.p.a.
Art. 21 - Adeguamento dei prezzi
È ammessa la revisione periodica del prezzo del servizio, ai sensi e secondo le modalità stabilite dall’art. 115 del D.Lgs. 163/2006.
Entro il 30 del mese successivo alla scadenza del primo anno di validità del contratto, l’esecutore può inoltrare all’Amministrazione istanza di revisione del prezzo, allegando apposita documentazione comprovante detta variazione, costituita dalle pubblicazioni di cui all’art. 7, comma 4, lett. c) e comma 5 del Codice, o in mancanza, dall’indice dei prezzi di consumo per le famiglie di operai ed impiegati (FOI generale), edito dallo stesso ISTAT, con riferimento alle tabelle contenenti le variazioni percentuali di ciascun mese rispetto ad ogni altro mese ed anno precedente.
La variazione del prezzo è riconosciuta nella misura corrispondente ai predetti indici tra la data di presentazione dell’offerta e quella dell’istanza ed ha effetto dal primo mese del secondo anno contrattuale.
Ai sensi dell’art. 115 del d.lgs. 163/2006, la revisione del prezzo viene operata dai dirigenti responsabili della procedura contrattuale sulla base di un’apposita istruttoria, alla quale può partecipare l’esecutore.
Art. 22 - Varianti
L’Amministrazione si riserva la facoltà di introdurre quelle varianti al contratto che a suo insindacabile giudizio ritiene opportune, con l’osservanza delle prescrizioni ed entro i limiti stabiliti dall’articolo 311 del D.P.R. 207/2010.
L’esecutore è obbligato ad assoggettarsi alle variazioni in aumento o diminuzione ordinate dalla stazione appaltante fino alla concorrenza di un quinto del prezzo complessivo del contratto alle stesse condizioni previste da quest’ultimo. In caso di riduzione, il corrispettivo dell'appalto subirà una diminuzione proporzionale a decorrere dalla data indicata nella relativa comunicazione. Nessuna indennità o rimborso sono dovuti per qualsiasi titolo a causa della riduzione del corrispettivo.
Ove vengano ordinati servizi in aumento, nei limiti del quinto d’obbligo, l'integrazione del corrispettivo sarà determinata in base alle ore effettivamente svolte e al compenso orario risultante dall’importo annuo indicato in sede di offerta diviso per 24.500.
Ai sensi dell’art. 311, comma 6, del D.P.R. 207/2010, l’esecutore ha l’obbligo di eseguire tutte quelle variazioni di carattere non sostanziale ritenute idonee dall’Amministrazione.
Ai sensi dell’art. 310 del D.P.R. 207/2010, non saranno riconosciute come varianti al contratto, prestazioni e attività di qualsiasi genere eseguite dall’esecutore senza l’autorizzazione scritta del direttore dell’esecuzione preventivamente approvata dal Comune.
Non costituiscono varianti ai sensi del comma 1 del presente articolo, gli interventi in aumento o in diminuzione disposti dal direttore dell’esecuzione per assicurare il miglioramento o la migliore funzionalità delle prestazioni oggetto del contratto, sempre che gli stessi siano contenuti entro un importo non superiore al 5% e trovino copertura nella somma stanziata per l’esecuzione della prestazione.
L’Ente, qualora ne ricorrano i presupposti di fatto e di diritto, potrà inoltre richiedere all’aggiudicatario servizi complementari, ai sensi dell’art. 57, comma 5, lett. a), del D.Lgs 163/2006 ss.mm.ii.
Art. 23 - Inadempienze e penalità
Nel caso in cui, per cause imputabili all'Impresa, il servizio non venga espletato anche per un solo giorno o non sia conforme a quanto previsto dal capitolato, si applica una penale pari all’1‰ dell’ammontare stimato contrattuale, per ogni giorno di ritardo o di non conformità, previa comunicazione effettuata mediante raccomandata A.R. relativa alle inadempienze constatate, con cui si assegnerà un congruo termine per controdedurre, comunque non inferiore a dieci giorni naturali e consecutivi dalla ricezione della comunicazione.
Qualora le suddette controdeduzioni non siano accoglibili ovvero non vi sia stata risposta o la stessa non sia giunta nei termini assegnati, verrà applicata la penale sopra indicata.
L’importo della penale sarà trattenuto in sede di liquidazione delle fatture mensili.
L’importo complessivo delle penali irrogate non potrà superare il 10% dell’importo contrattuale; qualora gli inadempimenti siano tali da comportare il superamento di tale percentuale l’Amministrazione dichiarerà risolto il contratto per colpa dell’impresa, ai sensi del successivo art. 22.
L’applicazione delle penali di cui al presente articolo non pregiudica il risarcimento di eventuali danni o ulteriori oneri sostenuti dalla stazione appaltante a causa dei ritardi o degli inadempimenti dell’impresa.
Art. 24 - Risoluzione per inadempimento
È fatta salva la facoltà del Comune di procedere alla risoluzione del contratto ai sensi dell’art. 1453 e 1454 del codice civile, a tutto rischio e danno della ditta aggiudicataria, e ritenere definitivamente la cauzione con riserva del risarcimento dei danni cagionati, qualora il servizio non venga effettuato secondo quanto pattuito e l’impresa, diffidata per iscritto alla puntuale esecuzione della stessa, non provveda, entro il termine di tre giorni dalla relativa comunicazione (anche via fax), a sanare le inadempienze contrattuali.
Nessun indennizzo o risarcimento è dovuto in caso di risoluzione all’aggiudicatario. L’Amministrazione si riserva di recedere dal contratto qualora accerti la disponibilità di nuove convenzioni Consip che rechino condizioni più vantaggiose rispetto a quelle praticate dall’affidatario, nel caso in cui l’impresa non sia disposta ad una revisione del prezzo in conformità a dette iniziative. Il recesso diverrà operativo previo invio di apposita comunicazione e fissando un preavviso non inferiore a 15 giorni. In caso di recesso verranno pagate al fornitore le prestazioni già eseguite ed il 10% di quelle non ancora eseguite
Art. 25 - Clausola risolutiva espressa
Il Comune si riserva altresì la facoltà di risolvere immediatamente il contratto, ai sensi e per gli effetti dell’art. 1456 del codice civile, qualora vengano riscontrati i seguenti inadempimenti:
a) mancato reintegro del deposito cauzionale entro i termini stabiliti;
b) intervenuto provvedimento di revoca dell'iscrizione della Cooperativa nel registro regionale delle cooperative sociali;
c) mancata applicazione del C.C.N.L. di riferimento e inosservanza delle norme relative alle assicurazioni obbligatorie ed antinfortunistiche, previdenziali ed assistenziali nei confronti del proprio personale e dei soci lavoratori;
d) frode dell’impresa atto a compromettere il risultato del servizio;
e) quando si verifichino per più di tre volte nell’arco di un mese le circostanze che danno luogo all’applicazione di penale;
f) in caso di cessione totale o parziale del contratto;
g) in caso di subappalto
h) perdita dei requisiti soggettivi ed oggettivi che consentano il regolare svolgimento del servizio. In tali casi l’Amministrazione dovrà comunicare, mediante lettera raccomandata e con preavviso di 30 giorni, che intende avvalersi della presente clausola risolutiva espressa ai sensi del citato art. 1456 del Codice civile. Nelle predette circostanze l’Amministrazione sarà tenuta a corrispondere solo il prezzo contrattuale dell’appalto effettivamente espletato fino al giorno della risoluzione, dedotte le eventuali penalità e le spese sostenute nonché gli eventuali danni conseguenti l’inadempimento stesso.
Nessun indennizzo o risarcimento è dovuto in caso di risoluzione all’aggiudicatario.
Art. 26 - Subappalto, cessione del contratto e cessione dei crediti
È vietato il subappalto.
È vietata la cessione del contratto sotto qualsiasi forma; ogni atto contrario è nullo di diritto.
È ammessa la cessione dei crediti, ai sensi del combinato disposto dell’articolo 117, comma 1, del d.lgs. 163/2006 e della legge 21 febbraio 1991, n. 52, a condizione che il cessionario sia un istituto bancario o un intermediario finanziario iscritto nell’apposito Albo presso la Banca d’Italia e che il contratto di cessione, in originale o in copia autenticata, sia notificato all’Amministrazione e da questa accettato ai sensi dell’art. 117, comma 3, del d.lgs. 163/2006.
Art. 27 - Spese contrattuali, imposte, tasse
Sono a carico dell’esecutore:
a) le spese contrattuali;
b) le spese, le imposte, i diritti di segreteria e le tasse relativi al perfezionamento e alla registrazione del contratto.
c) tutte le spese di bollo per gli atti occorrenti per la gestione del servizio
Art. 28 - Controversie
Per qualsiasi controversia insorga fra le parti è competente, in deroga ad ogni altro Foro, quello di Perugia. Si esclude il ricorso al collegio arbitrale.
Art. 29 - Trattamento dei dati personali
Ai sensi del D.Lgs. n. 196 del 30.06.2003 il prestatore di servizio aggiudicatario verrà successivamente designato quale Responsabile del trattamento dei dati personali che saranno dallo stesso raccolti e trattati in relazione all’espletamento del servizio.
Il prestatore di servizio dichiara di conoscere gli obblighi previsti dalla predetta legge a carico del responsabile del trattamento e si obbliga a rispettarli, nonché a vigilare sull’operato degli incaricati del trattamento.
Le parti prestano il proprio reciproco consenso al trattamento dei propri dati personali all’esclusivo fine della gestione amministrativa e contabile del presente contratto con facoltà, solo ove necessario per tali adempimenti, di fornirli anche a terzi.
Art. 30 - Domicilio legale
A tutti gli effetti del contratto, l’appaltatore elegge domicilio legale presso la propria sede stabile e strutturata, indicata in sede di gara. L’appaltatore garantisce che le comunicazioni e quant'altro, fatte pervenire dal Comune alla suddetta sede, saranno tempestivamente ritirate e visionate.
In caso di mancato ritiro delle raccomandate A/R, esse si intenderanno ricevute e produrranno i relativi effetti dopo 2 (due) giorni dalla data di avviso di giacenza Poste.
Art. 31 - Norme di rinvio
Per quanto non espressamente previsto nel presente Capitolato speciale integrato dall’offerta tecnica ed economica presentata in sede di gara, alle disposizioni del Codice Civile ed alle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia.
Documenti allegati:
- DUVRI_biblioteca Augusta
- DUVRI_biblioteca Biblionet
- DUVRI_biblioteca X. Xxxxxx xxxxx Xxxxxx
- DUVRI_biblioteca San Xxxxx
- DUVRI_biblioteca via Pennacchi