BANDO PER LA CONCESSIONE IN AFFITTO DI TERRENI AGRICOLI
COMUNE DI RIOLA SARDO
Provincia di Oristano
BANDO PER LA CONCESSIONE IN AFFITTO DI TERRENI AGRICOLI
Asta pubblica, ai sensi dell’art. 7 del regolamento per l’affitto dei terreni agricoli comunali, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 27 del 21.09.2016
Prot. n.4565 Del 26.10.2016
Il Comune di Riola Sardo, in esecuzione della determinazione amministrativa n.61 del 26.10.2016, intende concedere in affitto i seguenti lotti di terreni agricoli di proprietà del Comune di Riola Sardo:
Lotto 1 BASE D’ASTA € 1.511,51
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 25 | 75/b | Seminativo asciutto | 75.44.30 | 23.25.40 | € 1.511,51 |
Lotto 2 BASE D’ASTA € 1.377,61
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 25 | 75/s | Seminativo asciutto | 75.44.30 | 3.69.42 | € 336,17 |
2 | 25 | 75/u | Pascolo cespugliato | 75.44.30 | 5.72.39 | € 171,72 |
3 | 25 | 75/t | Seminativo asciutto | 75.44.30 | 12.38.89 | € 805,28 |
4 | 26 | 56 | Seminativo asciutto | 0.68.78 | 0.68.78 | € 53,65 |
5 | 25 | 42 | Seminativo asciutto | 0.14.87 | 0.13.83 | € 10,79 |
Tot. | 22.63.31 | 1.377,61 |
Lotto 3 BASE D’ASTA € 666,85
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 25 | 65 | Seminativo asciutto | 25.76.82 | 7.85.70 | € 666,85 |
Lotto 4 BASE D’ASTA € 904,75
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 25 | 75 | Seminativo asciutto | 75.44.30 | 8.56.65 | € 904,75 |
Lotto 5 BASE D’ASTA € 588,39
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 37 | 9 | Seminativo | 9.62.20 | 9.05.21 | € 588,39 |
asciutto |
Lotto 6 BASE D’ASTA € 3.798,20
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 35 | 681 | Seminativo irriguo orticoli | 9.49.55 | 9.49.55 | € 3.798,20 |
Lotto 7 BASE D’ASTA € 150,00
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 3 | 104 | Pascolo in zona dunale | 97.82.21 | 5.00.00 | € 150,00 |
Lotto 8 BASE D’ASTA € 365,20
n. ord. | Foglio | particella | classificazione | Sup.del mapp. HA | Sup. concessa in affitto HA | Canone annuale |
1 | 35 | 587 | Seminativo irriguo | 1.66.00 | 1.66.00 | € 365,20 |
Il richiedente è tenuto a prendere preventiva visione e conoscenza delle condizioni e dello stato del lotto, direttamente o a mezzo terzi.
In caso di partecipazione per più lotti, dovrà essere presentata una domanda per ciascun lotto.
Normativa applicabile.
Ai contratti di affitto dei terreni agricoli comunali si applicano le leggi sui contratti agrari ed il regolamento per l’affitto dei terreni agricoli comunali, approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 27 del 21.09.2016.
Per consentire ai precedenti conduttori di esercitare il diritto di prelazione, per i lotti 1-2-3-4-5 sarà applicato il procedimento previsto dall’art. 7, lett. b, del regolamento comunale per l’affitto dei terreni agricoli comunali.
Canone di affitto.
1. Il canone di affitto non comprende gli oneri dovuti al Consorzio di Bonifica, che sono a carico del conduttore.
2. Il canone di affitto deve esser versato dall’affittuario alla tesoreria comunale, in unica rata annuale anticipata, entro il 10 novembre di ciascun anno.
3. Prima della stipula del contratto, l’assegnatario deve documentare al responsabile del procedimento il versamento della prima rata del canone.
4. Per i contratti stipulati per l’annata agraria 2016/2017 ad annata agraria avviata, l’importo del canone annuo d’affitto sarà rapportato al periodo decorrente dalla data di stipula del contratto al termine dell’annata agraria.
Durata dell’affitto.
1 La durata ordinaria del contratto di affitto, in base all’art. 1 della L. 203/1982, è stabilita in 15 (quindici) annate agrarie, decorrenti dall’11 novembre.
2 In deroga a quanto stabilito dall’art. 4 della L. 203/1982 in materia di rinnovo tacito, alla scadenza naturale del contratto, senza necessità di preavviso, il conduttore ha l’obbligo di lasciare i terreni agricoli comunali concessi in affitto nella piena disponibilità del Comune, liberi da persone, animali e cose.
Requisiti soggettivi.
1. Hanno titolo all’assegnazione dei terreni comunali:
− i cittadini residenti nel Comune da almeno tre anni, oppure residenti da meno di tre anni che in precedenza abbiano avuto la residenza nel Comune per almeno 15 anni;
− le società e le cooperative aventi sede legale nel Comune, i cui soci siano in maggioranza residenti nel Comune da almeno tre anni, oppure in maggioranza residenti da meno di tre anni che in precedenza abbiano avuto la residenza nel Comune per almeno 15 anni.
2. Non hanno titolo all’assegnazione dei terreni agricoli comunali i soggetti che, alla data di scadenza del termine per la presentazione delle domande di assegnazione:
- siano morosi per mancato pagamento del canone di affitto di terreni comunali o nei cui confronti il Comune abbia proposto domanda giudiziale di risoluzione del contratto per grave inadempimento;
- nei cui confronti sia in atto una controversia per la quale cui sia stato effettuato senza esito positivo il tentativo di conciliazione previsto dalla legge;
- abbiano pagato in ritardo il canone di affitto di terreni comunali, a seguito di richiamo scritto del responsabile del procedimento, per più di 3 (tre) annualità nel corso del precedente contratto.
Procedura di assegnazione.
1. L’asta pubblica é svolta dal responsabile del procedimento in due fasi:
a) nella prima fase, per ciascun lotto, il responsabile del procedimento valuta le offerte degli imprenditori agricoli che alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte non hanno compiuto 35 anni; in caso di mancanza o irregolarità insanabile delle offerte dei predetti soggetti, valuta le offerte presentate dagli imprenditori agricoli di età superiore a 35 anni alla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte; in mancanza di offerte da parte di imprenditori agricoli, valuta eventuali offerte di soggetti diversi; l’aggiudicazione é disposta a colui che offre la percentuale più alta di aumento rispetto al canone posto a base di gara;
b) nella seconda fase, per ciascun lotto, il responsabile del procedimento, verificata la migliore offerta, ne dà comunicazione, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, al conduttore, invitandolo a fare un’offerta pari alla migliore presentata all’asta pubblica, se interessato all’affitto del terreno alle condizioni stabilite dal regolamento comunale; il conduttore ha diritto di prelazione se, entro 45 (quarantacinque) giorni dal ricevimento della comunicazione e con le forme in essa previste, presenta un’offerta pari alla migliore presentata all’asta pubblica; in tal caso il responsabile del procedimento dà comunicazione all’offerente dell’avvenuto esercizio del diritto di prelazione ed assegna il terreno in affitto al conduttore.
In caso di mancato esercizio del diritto di prelazione entro 45 (quarantacinque) giorni o di irregolarità non sanabile della comunicazione, il responsabile del procedimento assegna il terreno al soggetto migliore offerente all’asta pubblica.
Limite di superficie.
1. I terreni comunali sono dati in affitto nello stato in cui si trovano, con le servitù attive e passive, apparenti e non, ed eventuali pesi ad essi inerenti.
2. I terreni comunali dati in affitto non possono essere divisi, per non diminuirne la redditività economica.
3. A ciascuna persona fisica non possono essere assegnati più di 25 (venticinque) ettari di terreno, compresi i terreni dati in affitto con contratto in corso; l’assegnatario può recedere unilateralmente, con atto formale, dal precedente contratto di affitto di terreni che, sommati a quelli oggetto di nuova assegnazione, comportano il superamento del limite predetto.
4. Non possono essere assegnati più di 35 (trentacinque) ettari di terreno a persone appartenenti allo stesso nucleo familiare, siano essi persone fisiche che soci di società o cooperative.
5. Per le cooperative è stabilito il limite di 10 (dieci) ettari per ogni socio-lavoratore, con il limite massimo di 100 (cento) ettari.
6. Non si tiene conto di eventuali maggiori superfici inferiori all’ettaro.
Contratto.
1. Il contratto di affitto è stipulato tra il Responsabile del Servizio Amministrativo e l’assegnatario con scrittura privata, redatta secondo lo schema approvato dal Segretario Comunale con determinazione, da registrare in base alle norme vigenti.
2. L’assegnatario é assistito nella stipula dal rappresentante provinciale di organizzazione professionale agricola maggiormente rappresentativa a livello nazionale, ai fini della verifica del rispetto delle leggi sui contratti agrari.
3. Le spese di stipula e registrazione del contratto sono a carico dell’assegnatario, che deve documentarle al responsabile del procedimento prima della stipula.
Modalità di utilizzo dei terreni
1. Il conduttore deve mantenere l’ordine, il decoro e la pulizia dei terreni comunali dati in affitto.
2. L’affittuario deve porre in essere, sia nella coltura principale che nella coltura ripetuta, solo colture che conservino le caratteristiche di fertilità del terreno, secondo la normativa europea sulle buone pratiche agricole.
3. Il conduttore può effettuare sui terreni attività e lavorazioni conformi alla qualità catastale rilevata delle singole porzioni assegnate. Nel caso sia accertato un utilizzo diforme, il Responsabile del Servizio Amministrativo determina la risoluzione del contratto per inadempienza e la comunica al conduttore mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
4. Il conduttore esegue a propria cura e spese eventuali interventi di sistemazione poderale e di manutenzione dei terreni comunali dati in affitto.
5. Il conduttore deve informarsi circa la sussistenza di eventuali vincoli urbanistici ed ambientali gravanti sui terreni assegnati in affitto e rispettarli integralmente e ne risponde alle autorità preposte alla tutela.
6. Sui terreni comunali dati in affitto è vietato il deposito, anche temporaneo, di rifiuti di qualsiasi natura; la violazione é sanzionata in base alla normativa vigente.
7. Sui terreni comunali dati in affitto é vietata la realizzazione di costruzioni, anche a carattere provvisorio; ricevuta segnalazione da parte del Servizio Tecnico, il Responsabile del Servizio Amministrativo determina la risoluzione del contratto per inadempimento e la comunica al conduttore con lettera raccomandata a/r; il conduttore ha l’obbligo di demolire a proprie spese le strutture realizzate sui terreni comunali dati in affitto; resta salvo il diritto del Comune di chiedere il risarcimento di eventuali danni arrecati.
8. In caso di realizzazione da parte del conduttore di strutture amovibili sui terreni comunali dati in affitto, senza autorizzazione scritta del responsabile del Servizio Tecnico, il conduttore ha l’obbligo di rimuovere a proprie spese le strutture realizzate, prima della scadenza del contratto.
Opere di miglioramento fondiario.
1. Il conduttore può effettuare nei terreni comunali dati in affitto, a sua cura e spese, opere di miglioramento fondiario, previo parere favorevole del responsabile del Servizio Tecnico.
2. Per le opere di miglioramento fondiario, di qualsiasi natura, effettuate sui terreni agricoli comunali dati in affitto il conduttore non ha diritto in ogni caso a compensi, risarcimenti o indennizzi da parte del Comune.
Responsabilità civile.
1. In base all'art. 2051 del codice civile, il conduttore è l’unico responsabile per danni alle persone e alle cose, anche di terzi, derivanti da fatti accaduti sui terreni comunali dati in affitto.
Subaffitto.
1. Il conduttore non può subaffittare il terreno dato in affitto dal Comune, pena la risoluzione automatica del contratto e il divieto di partecipare alla successiva asta pubblica per l’affitto del terreno cui si riferisce il contratto risolto.
Recesso unilaterale.
1. Il conduttore ha diritto di recedere unilateralmente dal contratto di affitto stipulato, con preavviso scritto da inviare al responsabile del procedimento mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, almeno 1 (uno) anno prima della scadenza dell'annata agraria in corso.
2. Il conduttore deve pagare il canone fino alla scadenza dell’annata agraria in corso alla data di comunicazione del recesso; se il termine di preavviso non é rispettato, deve pagare il canone di affitto anche per l’annata agraria successiva.
3. Il diritto di recesso unilaterale non necessita di preavviso, nei seguenti casi:
a) decesso del conduttore: se gli eredi hanno i requisiti per l’assegnazione dei terreni, possono stipulare un contratto di affitto che avrà durata fino alla scadenza del contratto originario; se gli eredi non hanno i requisiti, possono stipulare un contratto di affitto che avrà durata sino al 10 novembre dell’anno successivo al decesso; dopo tale data il terreno è considerato libero e ritorna nella piena disponibilità del Comune;
b) rinuncia a favore di ascendenti, discendenti, coniuge o fratelli, se hanno i requisiti per l’assegnazione dei terreni; non è ammessa la rinuncia a favore di altri soggetti; il subentrante deve stipulare un nuovo contratto di affitto che avrà durata fino alla scadenza del contratto originario; se i subentranti non hanno i requisiti, possono stipulare un contratto di affitto che avrà durata sino al 10 novembre dell’anno successivo alla rinuncia; dopo tale data il terreno è considerato libero e ritorna nella piena disponibilità del Comune.
Risoluzione del contratto.
1. In caso di mancato pagamento del canone alla tesoreria comunale entro la scadenza stabilita o di violazione da parte del conduttore di altri obblighi stabiliti dal regolamento, il responsabile del procedimento invia al conduttore, mediante raccomandata con avviso di ricevimento o posta elettronica certificata o notifica del messo comunale, un invito ad adempiere entro un termine non inferiore a 15 (quindici) giorni.
2. In caso di inadempimento il responsabile del procedimento avvia il tentativo obbligatorio di conciliazione di cui all’art. 11 del D.Lgs. n. 150/2011.
3. Nel caso di infruttuoso svolgimento del tentativo obbligatorio di conciliazione, il responsabile del procedimento propone alla Giunta Comunale di dare incarico ad un avvocato per chiedere la risoluzione del contratto per inadempimento ed il risarcimento di eventuali danni subiti dal Comune.
Divieti e sanzioni.
1. Il responsabile del procedimento applica al conduttore che compia violazioni una sanzione amministrativa nelle misure seguenti, da graduare in relazione alla gravità e intenzionalità documentate:
− danneggiamento della viabilità rurale, da euro 100,00 ad euro 300,00;
− estirpazione della macchia, da euro 100,00 ad euro 300,00;
− aratura dei terreni comunali riservati al pascolo, da euro 100,00 ad euro 300,00;
− inquinamento o intasamento di pozzi, da euro 300,00 ad euro 500,00;
− sconfinamento in terreni comunali o immissione di bestiame in terreni comunali, da euro 100,00 ad euro 200,00;
− rimozione di cippi di confine, da euro 100,00 ad euro 200,00;
− danneggiamento colposo col fuoco o con erbicidi di terreni comunali, da euro 300,00 ad euro 500,00.
2. Resta salva l’azione del Comune in sede civile, per il risarcimento di eventuali danni arrecati dal conduttore al demanio e al patrimonio comunali.
3. Il responsabile del procedimento applica la sanzione amministrativa di euro 500,00 alla persona che senza contratto coltivi o utilizzi terreni agricoli comunali.
4. Per l’accertamento delle violazioni e l’applicazione delle sanzioni il responsabile del procedimento applica la legge n. 689/1981.
MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE:
Le dichiarazioni per la partecipazione alla gara per l'assegnazione del fondo, redatte in carta semplice secondo l’allegato fac-simile (mod.1), dovranno essere indirizzate al Comune di Riola Sardo, via Xxxxxxx I n.16, e dovranno in ogni caso pervenire all’ufficio protocollo del Comune entro e non oltre le ore 13,00 del giorno 16.11.2016 in busta chiusa riportante all’esterno, oltre all’indicazione del mittente, la dicitura “CONTIENE OFFERTA PER L’ASTA PUBBLICA PER L’ASSEGNAZIONE DI TERRENI AGRICOLI COMUNALI LOTTO ).
Nella suddetta busta dovrà essere inserita una ulteriore busta, controfirmata sui lembi di chiusura, contenete l’offerta per la partecipazione alla gara, redatta secondo l’allegato fac- simile (mod.2).
Non saranno prese in considerazione le offerte che perverranno oltre il predetto termine.
La busta contenente le dichiarazioni e l’offerta potrà essere consegnata a mano, ovvero essere spedita a mezzo del servizio postale. In questo secondo caso l’Amministrazione non assume responsabilità per la dispersione dell’offerta dovuta ad inesatta indicazione del recapito da parte del concorrente o a disservizio postale o comunque imputabile a fatto di terzi, caso fortuito o forza maggiore.
La presentazione dell’offerta comporta l’integrale accettazione delle clausole del presente bando.
In ogni caso l’aggiudicazione non potrà avvenire per un prezzo inferiore a quello posto a base di gara.
Si procederà all'assegnazione dei singoli lotti ed alla sottoscrizione del relativo contratto di affitto solo in data successiva all’avvenuto riconseguimento, da parte del Comune, della disponibilità dei terreni.
L’apertura delle buste si terrà in seduta pubblica presso la sede del Comune di Riola Sardo, alle ore
10.00 del giorno 17.11.2016.
L’aggiudicazione é disposta a colui che offre la percentuale più alta di aumento rispetto al canone posto a base di gara
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta.
In presenza di due o più offerte di identico valore, si procederà mediante sorteggio da eseguirsi in sede di gara.
La graduatoria verrà pubblicata con le medesime modalità del bando, senza darne comunicazione scritta ai partecipanti.
Ai sensi e per gli effetti del D.Lgs. 196/2003, si informa che i dati di cui si verrà in possesso verranno utilizzati ai fini della partecipazione al bando e della selezione dei concorrenti e che tali dati verranno trattati con sistemi elettronici e manuali e, comunque, in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza.
Con la richiesta di partecipazione alla procedura, i concorrenti esprimono pertanto il loro consenso al predetto trattamento.
Riola Sardo 26.10.2016
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
De Faveri Mirella
firma autografa omessa ai sensi dell'art. 3 Decreto legislativo 12 febbraio 1993, n. 39.
FAC-SIMILE DICHIARAZIONE (mod.1)
AL COMUNE DI RIOLA SARDO
OGGETTO: ASTA PUBBLICA PER L’ASSEGNAZIONE IN AFFITTO DI TERRENI DI PROPRIETA’ DEL COMUNE DI RIOLA SARDO.
Il sottoscritto nato a
il residente a Riola Sardo dal
oppure, di essere stato residente nel periodo dal _ al
di professione
in relazione all’asta pubblica indetta con determinazione amministrativa n. del , per l’assegnazione dei terreni agricoli di proprietà del Comune di Riola Sardo, al fine di concorrere per l’assegnazione dei terreni di cui al lotto ( ) importo a base d’asta €. .
DICHIARA
1) di aver preso preventiva visione e conoscenza del fondo e di essere consapevole che i terreni comunali sono dati in affitto nello stato in cui si trovano, con le servitù attive e passive, apparenti e non, ed eventuali pesi ad essi inerenti.
2) di essere informato che l’importo del canone non comprende gli oneri spettanti al Consorzio di Bonifica, che verranno pagati direttamente da ciascun concessionario.
3) di essere a conoscenza che il terreno oggetto dell’offerta potrebbe essere attualmente occupato dal precedente affittuario e che la stipula del contratto e la formale consegna avverranno solo ed esclusivamente al momento in cui il Comune avrà la disponibilità del terreno;
4) di rinunciare espressamente a qualsiasi pretesa, risarcimento, indennizzo o ristoro, per qualsiasi motivo o ragione, per tutto il tempo che trascorrerà tra l’aggiudicazione e la stipula del contratto;
5) di accettare integralmente tutte le clausole contenute nel bando per la concessione in affitto di fondi agricoli comunali relativo al terreno per il quale concorre.
Alla presente dichiarazione si allega una busta, controfirmata sui lembi di chiusura, contenete l’offerta per la partecipazione alla gara, redatta secondo il fac-simile (mod.2).
Riola Sardo (data)
IL DICHIARANTE
Allega alla presente copia di un documento d’identità in corso di validità.
(La dichiarazione deve pervenire al protocollo del Comune entro le ore 13,00 del giorno 16.11.2016, in busta chiusa riportante all’esterno, oltre all’indicazione del mittente, la dicitura “CONTIENE OFFERTA PER L’ASTA PUBBLICA PER L’ASSEGNAZIONE DI TERRENI AGRICOLI COMUNALI LOTTO ).
FAC-SIMILE OFFERTA (mod.2)
AL COMUNE DI RIOLA SARDO
OGGETTO: ASTA PUBBLICA PER L’ASSEGNAZIONE IN AFFITTO DI TERRENI DI PROPRIETA’ DEL COMUNE DI RIOLA SARDO. OFFERTA.
Il sottoscritto nato a
il residente a Riola Sardo in via
di professione
in relazione all’asta pubblica indetta con determinazione amministrativa n. del per l’assegnazione dei terreni agricoli di proprietà del Comune di Riola Sardo
D I C H I A R A
Per il lotto ( ) con importo a base d’asta €. .offre una percentuale più alta di aumento pari al % (diconsi )
Riola Sardo (data)
IL RICHIEDENTE