Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2 del d.lgs. n. 50 del 2016
Divisione Risorse Direzione Centrale Amministrazione,
Pianificazione e Logistica
Settore Approvvigionamenti Ufficio Gestione Gare
Oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA PER LA CONCLUSIONE DI UN ACCORDO QUADRO CON UN UNICO FORNITORE PER L’AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI TAXI PER I DIPENDENTI IN SERVIZIO PRESSO GLI UFFICI CENTRALI DELL’AGENZIA DELLE ENTRATE
Determina a contrarre ai sensi dell’art. 32, comma 2 del d.lgs. n. 50 del 2016
Premesso che:
- l’Agenzia delle Entrate necessita di avvalersi di un servizio taxi nell’area urbana ed extraurbana della città di Roma e da e verso gli aeroporti di Fiumicino e Ciampino, per gli spostamenti dei dipendenti in servizio presso le sedi dell’Agenzia presenti in xxx Xxxxxxxxx 000, xxx Xxxxxxxxx 000, xxxxx Xxxxxxxx 0 e xxx Xxxxxx 00 e prossimo alla scadenza in data 22 gennaio 2020;
- l’approssimarsi della scadenza contrattuale rende indispensabile l’avvio di una nuova procedura di gara; a tal proposito, è stato predisposto un Capitolato speciale descrittivo e prestazionale contenente le specifiche del servizio richiesto e delle modalità di esecuzione;
- in analogia con strategie di approvvigionamento ormai consolidate in Agenzia, la gara che verrà bandita porterà alla stipula di accordo quadro di durata biennale con un unico operatore per effetto del quale il fornitore contraente sarà obbligato ad eseguire il servizio a semplice richiesta dell’Agenzia nei limiti del massimale contrattuale;
- la procedura si svolgerà attraverso l’utilizzazione di un Sistema telematico in modalità ASP (Application Service Provider), conforme all’art. 40 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al D.lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale), mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle offerte stesse e aggiudicazione, oltre che le comunicazioni e gli scambi di informazioni;
- sulla base dell’esperienza acquisita è stato stimato un fabbisogno biennale di € 150.000,00;
- per quanto sopra, si ritiene congruo fissare la base d’asta e massimale contrattuale biennale in € 150.000,00 (oltre IVA). Tale importo rappresenta un valore massimale e non obbliga l’Agenzia a richiedere quantitativi minimi di servizio;
AGE.AGEDC001.REGISTRO UFFICIALE.1431432.20-12-2019-U
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- è stata verificata l’assenza di Convenzioni Consip per il servizio in oggetto nonché l’assenza di bandi pertinenti nel settore sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA);
- la procedura non è divisa in lotti sia in ragione della natura del servizio, che sarà rivolto esclusivamente ai dipendenti in servizio presso gli Uffici Centrali dell’Agenzia, sia per evitare una eccessiva frammentazione nella gestione del servizio con incremento dei relativi costi operativi;
- la procedura verrà aggiudicata con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del D.lgs. n. 50/2016;
- ai sensi dell’art. 6, comma 21-sexies, del D.L. n. 78/2010, convertito con modificazioni dalla L. 30 luglio 2010, n. 122, e ss.mm.ii., la presente procedura non è soggetta alle disposizioni in materia di contenimento della spesa dell’apparato amministrativo;
- ai sensi dell’art. 32, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016, le Amministrazioni appaltanti, prima dell’avvio delle procedure di affidamento, decretano di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
- con provvedimento prot. n. 15537 del 03-12-2019 il Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx è stato delegato all’avvio delle procedure d’appalto per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi sino alla soglia comunitaria per gli appalti di forniture e servizi e sino all’importo di euro 250.000,00 comprensivo di IVA per appalti di lavori, ivi compresa la sottoscrizione della documentazione di gara e dei relativi contratti fino alla data del 31 dicembre 2019;
tutto ciò premesso e considerato, in base alle attribuzioni conferitegli dalle norme statutarie, dal Regolamento di Contabilità e dal Manuale Interattivo delle Procedure (rif. par. A.b.3.1),
SI DETERMINA
di avviare una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera b) del D.lgs.
n. 50/2016, per la conclusione di un accordo quadro con un unico fornitore per l’affidamento del servizio di taxi per i dipendenti in servizio presso gli Uffici Centrali dell’Agenzia delle Entrate, articolata in un unico lotto, alle condizioni tutte indicate alle superiori Premesse. A tal riguardo, si stabilisce in particolare che:
• oggetto dell’appalto sarà lo svolgimento del servizio taxi per gli spostamenti nell’area urbana ed extraurbana della città di Roma e per gli aeroporti di Fiumicino e Ciampino a/r, per i dipendenti in servizio presso le sedi dell’Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxx 000, xxx Xxxxxxxxx 000, xxxxx Xxxxxxxx 0 e xxx Xxxxxx 00;
• il criterio di aggiudicazione prescelto è quello dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95, comma 2. Il punteggio massimo attribuibile è pari a max. 100 punti ed è così ripartito tra offerta tecnica e offerta economica: max. 75 punti all’offerta tecnica e max. 25 punti all’offerta economica. Il punteggio all’offerta tecnica sarà attribuito secondo i criteri che seguono:
a) max 35 punti: numero di automezzi convenzionati disponibili nel comune di Roma. Il punteggio sarà attribuito sulla base della seguente formula:
b) max 15 punti: numero di automezzi convenzionati disponibili nel comune di Roma alimentati esclusivamente con motore elettrico. Il punteggio sarà attribuito sulla base della seguente formula:
c) max 10 punti: numero di automezzi convenzionati disponibili nel comune di Roma alimentati esclusivamente a propulsione ibrida. Il punteggio sarà attribuito sulla base della seguente formula:
d) max 5 punti: numero di automezzi convenzionati disponibili nel comune di Roma alimentati esclusivamente mediante combustibili alternativi e/o BIFUEL (metano, gas). Il punteggio sarà attribuito sulla base della seguente formula:
e) possibilità, come eventuale servizio aggiuntivo, di utilizzare i buoni taxi per usufruire del servizio con società convenzionate con l’aggiudicataria nelle principali città italiane. Il punteggio, attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione giudicatrice, sarà di massimo 5 punti (è nella facoltà della Società allegare alla scheda tecnica documenti descrittivi del servizio aggiuntivo offerto);
f) possibilità, come eventuale servizio aggiuntivo, di offrire modalità dedicate all’Agenzia per la gestione della prenotazione, quali la predisposizione di una linea telefonica dedicata e/o modalità ulteriori e diverse di prenotazione del taxi (sms – internet), anche il giorno prima. Il punteggio, attribuito ad insindacabile giudizio della Commissione giudicatrice, sarà di massimo 5 punti (è nella facoltà della Società allegare alla scheda tecnica documenti descrittivi del servizio aggiuntivo offerto);
• l’importo complessivo a base di gara, al netto di Iva e/o di altre imposte e
contributi di legge, è pari a euro 150.000,00; l’importo degli oneri della sicurezza da interferenza è pari a zero; il suddetto importo costituisce valore massimale dell’appalto, in quanto riferito al valore massimo presunto, calcolato sulla stima di un fabbisogno biennale dell’Agenzia. Gli importi e le quantità rappresentati, in ogni caso, sono puramente indicativi ed in nessun modo vincolanti; non sussiste, pertanto, alcun impegno a raggiungere l’importo massimale dell’accordo quadro, né tantomeno sussiste alcun obbligo a garantire al fornitore prestazioni minime contrattuali;
• ai sensi dell’art. 23, comma 16, del Codice, l’importo posto a base di gara comprende i costi della manodopera che la stazione appaltante ha stimato complessivamente pari ad € 106.950,00;
• sarà sottoscritto, in forma pubblica amministrativa, un accordo quadro che avrà una durata di 24 mesi;
• sarà possibile, ai sensi dell’art 106, comma 11, del Codice, una eventuale proroga limitata al tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure necessarie per l’individuazione di un nuovo contraente. In tal caso il contraente sarà tenuto all’esecuzione delle prestazioni previste nell’accordo agli stessi prezzi, patti e condizioni o più favorevoli per la stazione appaltante;
• le funzioni di Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 del D.lgs. 50 del 2016, sono affidate al Dr. Xxxxxxxxx Xxxxx, giusto provvedimento prot. n. 8252/2016 del 30 maggio 2016, il quale è in possesso dei requisiti di cui all’art. 4.1 delle linee guida ANAC n. 3 del 26 ottobre 2016;
• le funzioni di Direttore dell’Esecuzione vengono attribuite alla dott.ssa Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dell’Ufficio Fornitori del Settore Logistica e Fornitori;
• l’appalto è finanziato con risorse proprie dell’Agenzia.
Per il Dirigente ad interim
Xxxxxxxx Xxxxxxx
Il funzionario delegato Xxxxxxxxx Xxxxx firmato digitalmente
L’originale è archiviato presso l’Ufficio emittente