PROGETTO FORM@ - PROG-1563
Progetto co-finanziato dall’Unione Europea
FONDO ASILO, MIGRAZIONE E INTEGRAZIONE (FAMI) 2014-2020
PROGETTO FORM@ - PROG-1563
Obiettivo Specifico 2 Integrazione/Migrazione Legale • Obiettivo Nazionale 1 Migrazione Legale
SCHEDA PAESE EGITTO
IL PAESE IN NUMERI
Forma istituzionale: Repubblica presidenziale
Capitale: Cairo (18.772.000 ab.)
Lingua: Arabo
Superficie: 1.001.450 Kmq
Popolazione: 97.041.072 ab. (stime 2017)
Densità: 96,9 ab/kmq
Membro di: FAO (Organizzazione delle Nazioni Unite per l’Alimentazione e l’Agricoltura), OIL (Organizzazione Internazionale del Lavoro), OIM (Organiz- zazione Internazionale per le Migrazioni), partner OSCE (Organizzazione per la Sicurezza e la Cooperazione in Europa) UNESCO (Organizzazione delle Na- zioni Unite per l’Educazione, la Scienza e la Cultura), UNHCR (Alto Commis- sariato della Nazioni Unite per i Rifugiati), Unione Latina, OMC (Organizzazio- ne Mondiale del Commercio)
Unità Monetaria: Sterlina egiziana – sigla EGP; valore: 5 cent di Euro
Regioni e Province: 27 governatorati
MAPPA
IL QUADRO SOCIO DEMOGRAFICO
L’Egitto, con i suoi oltre 97 milioni di abitanti, è il paese più popoloso del mon- do arabo, e il terzo paese più popoloso del continente africano (dietro Nigeria ed Etiopia).
POPOLAZIONE
97+
mln
ETÀ MEDIA
24,7
71,3
ASPETTATIVA DI VITA
L’Egitto si compone di una popolazione prevalentemente giovane. Oltre la metà dei residenti (52%) infatti, ha un’età compresa tra 0 e 24 anni. Tra questi, la maggior parte è concentrata nella fascia 0-14. L’età media è di 24,7 anni e il tasso di fecondità di 3,5 figli per donna. L’aspettativa media di vita alla nascita è di 71,3 anni, e il tasso di dipendenza è dell’8,5% (In Italia è del 35,1%).
La popolazione egiziana presenta livelli molto bassi di istruzione; il tasso di alfabetizzazione degli adulti è infatti solo del 75,2%. Preoccupanti sono il tas- so di mortalità infantile, pari a 20,3 per mille, e un impiego annuale per la sanità pubblica, di appena il 2,2% del PIL.
Il 95% della popolazione risiede in una stretta striscia di terra lungo il fiume Nilo, l’unica arabile del paese, che rappresenta solo il 5% di tutta la superfi- cie del territorio egiziano. Le grandi regioni del deserto del Sahara, che costi- tuiscono la maggior parte del territorio, sono pressoché disabitate.
Il 45% della popolazione risiede in aree urbane.
12,1%
A partire dalla fine degli anni ’60, a causa della povertà e disoccupazione, e del conflitto arabo-israeliano, l’Egitto ha vissuto una forte migrazione sia in- terna, verso città importanti quali Cairo, Alessandria e altri centri urbani del Nord, sia esterna, verso i Paesi del Golfo (Arabia saudita, Iraq, Libia e Gior- dania dove i governi, grazie agli alti ricavi petroliferi, cominciavano a finan- ziare progetti di sviluppo creando una richiesta di manodopera poco qualifi- cata, soprattutto nelle costruzioni). Durante gli anni ’80, a causa della guerra tra Iran e Iraq, le migrazioni egiziane verso l’estero subirono un arresto: dai 3.3milioni di migranti registrati nel 1983 si passò a 2.2 milioni all’inizio degli anni ’90.
TASSO DI MIGRAZIONE
-0,5
RIMESSE 5,96%
DALL’ESTERO
IN % SUL PIL
XXXXX DI DISOCCUPAZIONE
Negli anni 2000, i flussi migratori egiziani verso l’estero ripresero in modo consistente, sia verso i paesi arabi - tramite accordi bilaterali – sia verso l’I- talia e il resto dell’Europa. In Italia, gli egiziani regolarmente soggiornanti ammontano a circa 145.000, con una netta prevalenza di uomini (70%), sono impiegati nel settore alberghiero e della ristorazione, nei trasporti e servizi alle imprese e nel settore edile, e sono residenti principalmente in Lombar- dia, Lazio e Piemonte.
Oggi l’Egitto, che registra un tasso netto di migrazione pari a -0,5 per mille, a seguito della Primavera Araba che ha portato cambiamenti socio politici in tutta l’area mediterranea, è diventato un’importante terra di transito e di destinazione dei migranti, sia economici, diretti verso l’Europa, sia dei richie- denti asilo provenienti per la maggior parte dalla Palestina, ma anche dall’A- frica orientale, Asia meridionale, e più recentemente dall’Iraq e dalla Siria.
Al Cairo attualmente è presente una delle popolazioni di rifugiati più vasta del mondo.
Fonte: Human development indicator (2016)
LE IDENTITÀ CULTURALI
La quasi totalità della popolazione è composta da arabi ed egiziani (95%). Il residuo 5% si compone di altre minoranze etniche quali le tribù arabe di ber- beri, beduini e le comunità tribali di begia.
La lingua ufficiale è l’arabo (nella variante egiziana) ed è parlato dalla totalità della popolazione. Molto diffuso è anche l’inglese e il francese, soprattutto nel mondo della cultura e del commercio.
Il 90% della popolazione egiziana è di fede musulmana (soprattutto sunnita); il restante 10% è composta da cristiani (maggioranza copto-ortodossa).
IL QUADRO ECONOMICO E POLITICO
La maggior parte di tutte le attività economiche si svolge nella valle del Nilo. Le condizioni di vita degli egiziani sono pressoché povere e le opportunità di lavoro limitate. Nonostante il recente sviluppo delle attività industriali e tu- ristiche (soprattutto negli anni 2000), l’economia è ancora prevalentemente agricola. La produzione varia a seconda delle stagioni: frumento e legumi in inverno, cotone, canna da zucchero, riso, arachidi, sesamo, mais, papiro in estate. Il settore industriale più sviluppato è quello tessile, soprattutto la lavorazione del cotone; sono importanti anche il settore siderurgico, mecca- nico e chimico. L’Egitto è un discreto produttore di energia elettrica; petrolio e gas ne garantiscono l’autosufficienza.
Il 29,2% della forza lavoro (32 milioni di lavoratori, stima 2016) è impiegata in agricoltura, il 23,5% nell’industria e il 43,7% nei servizi. La partecipazione del- la donna alla forza lavoro è molto più bassa rispetto agli uomini, così come l’alfabetizzazione e il livello di istruzione. Il tasso di occupazione è pari al 43,5% della popolazione in età lavorativa mentre il tasso di disoccupazione è del 13,1% (stime 2016). Il PNL pro-capite e il PIL pro-capite è rispettivamente 10,064$ e 10,25$. Le rimesse dall’estero rappresentano il 5,96% del PIL totale.
Oltre a una condizione di arretratezza economica e sociale, in Egitto vi è un forte pericolo legato anche ai rischi ambientali: siccità periodiche, tempeste di vento, di sabbia e di polvere, caldo torrido, frane, inondazioni e terremoti. Preoccupante è anche l’attuale fenomeno di desertificazione del territorio e l’aumento dell’inquinamento dovuto sia alla presenza di petrolio sia a sostan- ze nocive provenienti da pesticidi agricoli e fognature grezze.
Il crescente malcontento della popolazione, dettato da una persistente situa- zione di povertà e disoccupazione e dal desiderio di rinnovamento politico e sociale, ha portato nel 2011 alla nascita della Rivoluzione egiziana, protesta popolare nata per contrastare il regime di Xxxxxxx, condotta inizialmente con mezzi pacifici ma successivamente con azioni aspre e violente. Il movi- mento rivoluzionario mise fine al trentennale regime di Xxxxx Xxxxxxx. Negli ultimi anni si sono succeduti in Egitto i governi di Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx fino all’attuale Xxx Xx-Xxxxxx Xx Xxxx.
L’incertezza politica del periodo post – rivoluzionario ha portato l’Egitto a una sensibile riduzione della crescita economica, al crollo del settore turistico, dovuto anche e soprattutto alla paura di attacchi terroristici, e all’aumento del tasso di disoccupazione. Continuano, seppure in maniera meno frequen- te, conflitti interni che portano spesso a disordini.
È da evidenziare oggi l’operato della cooperazione internazionale, che, grazie ad accordi bilaterali e specifici programmi di sviluppo, sostiene il processo di stabilizzazione in Egitto. Il rilancio della crescita e dell’occu- pazione, attraverso anche lo sviluppo di investimenti esteri, sono tra gli obiettivi della cooperazione internazionale, che guarda oggi al paese arabo con maggiori prospettive.
L’Italia, grazie anche all’importante legame storico esistente, ha recente- mente intensificato la cooperazione economica con l’Egitto, paese che con- sidera “prioritario” per l’attuazione di programmi di sviluppo. Nel 2016 le aziende italiane hanno consolidato la loro presenza, operando sia attraverso investimenti diretti sia partecipando ai grandi progetti di sviluppo attuati dal- le autorità egiziane.
I PRINCIPALI ATTORI PRESENTI NEL PAESE DI INTERESSE PER IL PROGETTO
Soggetti istituzionali:
• Ambasciata d’Italia al Cairo
• Ambasciata della Repubblica Araba d’Egitto in Italia
• Ministero del lavoro egiziano
• Ministero dell’immigrazione egiziano
• Ministero della Cooperazione Internazionale e degli investimenti egiziano
• Ufficio Cooperazione Italiana allo Sviluppo in Egitto
• Cassa della Previdenza Sociale
• Istituto Italiano di cultura - Il Cairo
Soggetti economici italiani:
• ICE – Agenzia per la promozione all’estero e l’internalizzazione delle imprese italiane
• Camera di Commercio Italiana in Egitto
Organizzazioni sindacali:
• EDLC – Egyptian Democratic Labour Congress (unione di federazione e sindacati)
• EFITU – Egyptian Indipendent Federation of Trade Unions
• ETUF – Egyptian Trade Union Confederation
Associazioni e organizzazioni:
• OIM – Organizzazione Internazionale per le Migrazioni
• Caritas Egitto
• Società Xxxxx Xxxxxxxxx (Istituzione culturale italiana che opera per la tutela e la diffusione della lingua e cultura italiana nel mondo)
• Centro culturale egiziano in Italia
L’ITALIA VISTA DALL’EGITTO
Gli egiziani dimostrano di amare e rispettare l’Italia e hanno del nostro paese una visione positiva. Emigrare in Italia per loro significa migliorare la propria condizione di vita, soprattutto quella dei propri figli.
Gli egiziani sono consapevoli della difficile situazione lavorativa che sta vi- vendo l’Italia: un alto e crescente tasso di disoccupazione, che colpisce so- prattutto i giovani. Ciononostante, la possibilità di un inserimento lavorativo degli egiziani è maggiore rispetto all’Egitto e ad altri paesi dell’area Mediter- ranea. Per gli egiziani, le maggiori opportunità lavorative in Italia vengono offerte dal settore turistico, commerciale e artigianale, ovvero - rispetto a quest’ultimo - in tutti quei lavori dove è necessario utilizzare la manodopera.
L’immagine che hanno gli egiziani nei confronti degli italiani è totalmente fa- vorevole. Negli ultimi anni l’emigrazione degli italiani in Egitto sembra essere cambiata. In passato gli italiani che emigravano erano perlopiù appartenenti alla classse medio-alta (ingegneri, professori, businessmen, oltre ai turisti); oggi emigrano soprattutto i giovani alla ricerca di un lavoro e gli imprendi- tori intenzionati ad investire. Non mancano gli italo-egiziani che tornano in vacanza dai parenti. In ogni caso, gli egiziani amano l’Italia e gli italiani, so- prattutto la loro arte culinaria. Gli italiani vengono considerati sicuramente
frenetici, ma anche ordinati e puntuali. L’aspetto non condiviso, ma comunque rispettato, è l’idea che la popolazione italiana – uomini, donne e giovani - sia eccessivamente libera rispetto ad alcuni comportamenti.
Tale aspetto viene percepito nel rapporto tra uomo e donna e, soprattutto, nel rapporto tra genitori e figli, dove comunque vige, il rispetto, la suddivisione dei ruoli e il dialogo.
Tra i diritti che gli egiziani associano all’Italia vi è il diritto alla salute e all’i- struzione, i diritti sociali e individuali e di comunità; tra i valori, il lavoro e la famiglia.
Rispetto al fronte educativo, gli egiziani considerano il sistema scolastico e universitario migliore rispetto a quello egiziano, per cui le aspettative di un miglioramento formativo dei propri figli sono decisamente elevate. Per i figli maschi auspicano al raggiungimento della laurea, per le figlie femmine al raggiungimento di un sufficiente livello di autonomia, poiché le donne in Egit- to svolgono principalmente il ruolo di madre e moglie e non quello di lavora- trice. In merito alle difficoltà che i figli potrebbe incontrare nel relazionarsi con i compagni di scuola vi è senza dubbio l’aspetto linguistico, culturale e religioso, ma anche possibili atteggiamenti razzisti e xenofobi.
Nonostante le differenze culturali e religiose, gli egiziani considerano la loro comunità abbastanza integrata in Italia. Vorrebbero che gli insegnamenti ri- cevuti fossero applicati anche in Egitto, per condividere il valore dell’efficien- za, dell’ordine e del rispetto per le cose. In Egitto occorre investire non solo economicamente ma anche culturalmente, dal punto di vista educativo.
FONTI
• CIA World Factbook
xxxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxx-xxxxx-xxxxxxxx/xxxx/xx.xxxx
• ILO
• INFOMERCATI ESTERI del MAE
• Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali, 2016, La comunità egiziana in Italia. Rapporto annuale sulla presenza dei migranti
• OIM
xxx.xxxxx.xxx.xxx xxx.xxx.xxx/xxxxxxxxx
• UN Human Development Report 2016
xxxx://xxx.xxxx.xxx/xx/0000-xxxxxx
• UN – United Nations Country Profile
xxxx.xx.xxx/XxxxxxxXxxxxxx.xxxx
Formazione Orientamento RicongiungiMento F@miliare.
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