COMUNE DI TERNI
COMUNE DI TERNI
DIREZIONE SERVIZI EDUCATIVI E SCOLASTICI
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE
Numero 409 del 04/02/2019
OGGETTO: progetto cinema e scuola: itinerari e laboratori didattici, rassegne e festival . utilizzo finanziamento m.i.u.r..
APPROVAZIONE DELLA DETERMINA A CONTRARRE, DELLE CONDIZIONI DI FORNITURA E DELLA RELATIVA SPESA. CIG Z0F27001EF.
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ESERCIZIO 2019
Imputazione della spesa di: €. 47.900
CAPITOLO: 0749
CENTRO DI COSTO: 1174
IMPEGNO: Prenot. n. 32062454/2019
CONTO FINANZIARIO U.1.03.02.11.999
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VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA
Ai sensi ed agli effetti dell’art.151 – comma 4 - del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, si esprime parere di regolarità contabile:
Favorevole
IL DIRIGENTE
PREMESSO che nelle linee programmatiche dell’Ente, giusta D.C.C. n. 26 del 18.09.2018 “Documento Unico di Programmazione 2018 – 2020 collegato al Bilancio Stabilmente Riequilibrato 20182020 a seguito di Dissesto”, in coerenza con la normativa vigente e la legge regionale 16 dicembre 2002, n. 28 recante “Norme per l'attuazione del diritto allo studio”, individuano l’“Istruzione e diritto allo studio” come missione dell’Ente, la numero 4, da perseguire anche mediante compimento del Progetto “Cinema e Scuola”, progetto collocato all’interno del Sistema formativo integrato la cui finalità è quella di ampliare l’offerta formativa, più specificatamente quella curriculare;
DATO ATTO, a conferma di quanto sopra, che con Determina n.358/31.01.2019 la scrivente ha provveduto ad affidare la realizzazione del progetto di cui sopra all’operatore economico dopo l’espletamento di apposita
R.d.O. sul Xx.XX.,
ATTESO che l’Ente ha partecipato al bando “Cinema per la Scuola – Buone pratiche, rassegne e festival”, con esito positivo giusta “ricevuta di protocollo di avvenuta accettazione finanziamento”, agli atti della scrivente, emessa dal MIUR in data 11.01.2019 che conferma l’erogazione della somma di € 47.900,00, accertata al Bilancio per l’Esercizio 2019 con Determinazione n. 349/31.01.2019;
CONSIDERATO che è intendimento della scrivente Direzione utilizzare il suddetto finanziamento, per ampliare l’offerta più specificatamente curricolare prevista dai programmi scolastici consentendo la realizzazione del Progetto “Cinema e Scuola: itinerari e laboratori didattici, rassegne e festival”, in stretto raccordo con il già avviato Progetto dell’Ente “Cinema e Scuola: Percorsi di Educazione all’immagine cinematografica”;
RICORDATO che il Progetto soprarichiamato può coinvolgere anche la Direzione Affari Generali dell’Ente
– Progetto Europe Direct e dell’ARPA di Terni per la parte relativa al Progetto CinemaGiovani e la Direzione Servizi Culturali;
SOTTOLINEATO come per il raggiungimento dei propri obiettivi e per l’individuazione del soggetto a cui affidare la gestione delle attività del Progetto “Cinema e Scuola: itinerari e laboratori didattici, rassegne e festival” la scrivente Direzione intende procedere mediante una R.d.O sul Xx.XX, ricorrendo ad una procedura negoziata con il criterio del prezzo più basso, e invitando pertanto tute le ditte operanti nel settore “Servizi di Organizzazione e Gestione integrata degli eventi” aventi sede legale in Terni;
SOTTOLINEATO altresì che tale scelta è motivata da un lato dalla stretta connessione che il Progetto ha all’interno dei Piani Formativi delle Scuole del territorio comunale, quindi, dei contesti socioculturali e ambientali in cui le stesse operano e dall’altro dalla considerazione che lo stesso progetto prevede la collaborazione di altre istituzioni locali, quali Bct – biblioteca comunale di Terni per eventuali iniziative sul cinema e dell’ istituto superiore di studi musicali “X. Xxxxxxxxxx” di Terni, per attività concernenti l’uso della musica nell’opera cinematografica;
VISTE le “Condizioni di fornitura” redatte allo scopo, parte integrante e sostanziale del presente atto, che in questa sede si approvano;
DATO ATTO che la spesa ammonta presumibilmente ad € 47.900,00 (iva 22% inclusa);
VISTO il D. U. P. 20182020, approvato con D.C.C. n. 26/18.09.2018;
VISTO il Bilancio di Previsione Riequilibrato per il 2018, approvato con D.C.C. 27/18.09.2018;
VISTO il Bilancio di Previsione per l’esercizio 2019, in fase di definizione;
VISTO il Decreto Legislativo 18.08.2000, n.267;
DETERMINA
1. di realizzare, in stretto raccordo con il Progetto dell’Ente “Cinema e Scuola: Percorsi di Educazione all’immagine cinematografica”, il Progetto “Cinema e scuola: itinerari e laboratori didattici, rassegne e festival”, per le considerazioni e le motivazioni richiamate nelle premesse, utilizzando allo scopo il finanziamento M.I.U.R sopra richiamato;
2. di affidare la realizzazione delle attività previste dal Progetto mediante una R.d.O. sul Xx.XX., ricorrendo ad una procedura negoziata con il criterio del prezzo più basso, tenuto conto delle considerazioni e delle indicazioni tutte richiamate in premessa;
3. di approvare le condizioni tutte contenute nelle “Condizioni di fornitura” redatte allo scopo, parte integrante sostanziale del presente atto, nonché della relativa spesa, presuntivamente, indicata in € 47.900,00 (iva inclusa);
4. di dare atto che la spesa presuntivamente ascendente a € 47.900,00 (iva inclusa) trova copertura finanziaria nei Fondi del Bilancio 2019, in via di definizione, al capitolo 749 del Centro di Costo 1174, giusta Determinazione n. 195/18.01.2019, impegno da assumere a fronte dell’accertamento n. 11991237 del Bilancio 2019 assunto al Capitolo 291 P.E., CONTO FINANZIARIO U.1.03.02.11.999;
5. di dare atto che la spesa indicata copre il periodo di riferimento del progetto fino al 31 dicembre 2019 (anni scolastici 2018/20192019/2020);
6. di avere accertato preventivamente che la presente spesa, inderogabile e urgente, è compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e che il successivo pagamento può essere effettuato entro i termini di legge e/o contrattuali”;
7. di provvedere, espletate le procedure di gara, con successivo atto all’individuazione del soggetto creditore.
LA DIRIGENTE
(Dott.ssa Xxxxxxxx XXXXXXXXX)
c\determinazioni 2019\cinema e scuola miur_determina a contrarre\servizi educativi e scolastici 2019
COMUNE DI TERNI
“Cinema e Scuola:
itinerari, laboratori didattici, rassegne e festival”
CONDIZIONI DI FORNITURA
INDICE
ART. | 1 - | DEFINIZIONI |
ART. | 2 - | OGGETTO DELL’APPALTO E DESCRIZIONE |
ART. | 3 - | DESTINATARI E SEDI DEL SERVIZIO |
ART. | 4 - | IMPORTO DELL’APPALTO |
ART. | 5 - | DURATA DELL’AFFIDAMENTO |
ART. | 6 - | FINANZIAMENTO, FATTURAZIONE E PAGAMENTI |
ART. | 7 - | SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA – CAPACITÀ ECONOMICO/FINANZIARIA |
E | ||
TECNICO/PROFESSIONALE | ||
ART. | 8 - | MODALITÀ PER L’INDIVIDUAZIONE DEGLI OFFERENTI E DI |
AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO | ||
ART. | 9 - | SOCCORSO ISTRUTTORIO |
ART. | 10 - | OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO |
ART. | 11 - | COORDINATORE/REFERENTE DEL SERVIZIO |
ART. | 12 - | INIZIO DEL SERVIZIO |
ART. | 13 - | RESPONSABILITÀ ED ASSICURAZIONI |
ART. | 14 - | GARANZIA DEFINITIVA |
ART. | 15 - | VIGILANZA E CONTROLLI |
ART. | 16 - | PENALITÀ |
ART. | 17 - | RISOLUZIONE DEL CONTRATTO |
ART. | 18 - | RECESSO |
ART. | 19 - | RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE |
ART. | 20 - | ELEZIONE DEL DOMICILIO |
ART. | 21 - | SPESE CONTRATTUALI |
ART. | 22 - | CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE |
ART. | 23 - | NORME FINALI E DI RINVIO |
CONDIZIONI DI FORNITURA
ART. 1 - DEFINIZIONI
Ai fini della corretta interpretazione delle presenti Condizioni di fornitura:
a) per “Amministrazione Comunale”, “Comune”, “Ente Locale”, “Stazione appaltante” si intende il Comune di Terni che affida all’Aggiudicatario i servizi di cui all’art. 2 delle presenti Condizioni di fornitura;
b) per “Direzione competente” si intende la Direzione Servizi educativi e scolastici del Comune di Terni;
c) per “Aggiudicatario”, “Ditta aggiudicataria”, “Prestatore di servizi” si intende il soggetto al quale vengono affidati i servizi di cui al successivo art. 2;
d) per “Bando” si intende il bando di gara formato e pubblicato dal Comune di Terni.
e) per “Codice Appalti” e “Codice” si intende il D. Lgs. 50/2016, così come modificato ed integrato dal
D. Lgs. 19 aprile 2017 n. 56 – “Decreto correttivo”;
Ai sensi e per gli effetti del D. Lgs. n. 50/2016 e della L. n. 241/1990, soggetto responsabile del procedimento è la Dott.ssa Xxxxxxxx Xxxxxxxxx e comunque il Dirigente della Direzione Servizi Educativi e Scolastici.
ART. 2 – OGGETTO DELL’APPALTO DESCRIZIONE
Il presente appalto ha per oggetto l’affidamento di servizi che si configurano come attività laboratoriali didattiche ed educative, scolastiche ed extrascolastiche, nelle aree tematiche del linguaggio delle immagini, nello specifico il linguaggio cinematografico (rivolte i S.E.C., alle scuole dall’Infanzia alla Secondaria di secondo grado) in stretto raccordo con il già avviato Progetto dell’Ente “Cinema e Scuola: Percorsi di Educazione all’immagine cinematografica”, rappresentando un arricchimento dell’offerta più specificatamente curricolare prevista dai programmi scolastici.
Le attività sono realizzate da operatori con esperienza nel campo del cinema e della didattica del cinema in possesso di laurea, e consistono principalmente in:
Programmazione, organizzazione e gestione di eventi di comunicazione, anche finalizzati alla promozione dei S.E.C., e di attività di educazione all’immagine cinematografica;
Realizzazione di itinerari didattici (basati sulla produzione di Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx xx Xxxxx e la figura del genio, il concetto di supereroe) finalizzati all’alfabetizzazione linguistica, l’approfondimento della grammatica e della sintassi del linguaggio audiovisivo, attraverso la visione ed analisi di testi filmici;
Realizzazione di laboratori didattici, con la metodologia del fare e sperimentare, attraverso la costruzione prima e la realizzazione poi di un video nonché animazioni in stop motion, pensati dagli
alunni e studenti, per avvicinare i ragazzi a fondamentali concetti linguistici e operativi (es. la sceneggiatura, il montaggio…);
Realizzazione di una collaborazione con istituto superiore di studi musicali per attività concernenti l’uso della musica nell’opera cinematografica e al realizzazione di musiche originali per i cortometraggi prodotti dagli studenti;
Realizzazione di una rassegna del progetto: una manifestazione rivolta agli alunni e agli studenti delle scuole coinvolte, incentrata su un tema specifico con incontro finale aperto al pubblico, che prevede la proiezione dei video realizzati e discussione con esperto;
Servizio di consulenza agli insegnanti e supporto per la elaborazione e la realizzazione di percorsi didattici, anche autonomi, incentrati sugli elementi fondamentali del linguaggio audiovisivo;
Collaborazione con Bct – biblioteca comunale di Terni per eventuali iniziative sul cinema e in particolare sui mestieri del cinema.
Potenziamento del sito del progetto xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx anche con una sezione gestita dagli studenti;
Produzione di documentazione cartacea e digitale da mettere a piena disposizione dell’amministrazione comunale, in funzione di convegno da organizzarsi, sulla didattica del cinema;
Gestione di uno spazio didattico/laboratoriale dedicato alle attività di Cinema e scuola;
Attività di segreteria e di gestione delle prenotazioni e dei contatti con le scuole su indicazione della Direzione Servizi Educativi e Scolastici.
I servizi di che trattasi dovranno essere espletati da almeno n. 3 operatori che abbiano, oltre la laurea, un’esperienza triennale nel campo dei servizi richiesti, per un minimo di n. 250 ore di incontri di educazione all’immagine e conoscenza del linguaggio cinematografico, di cui un numero di ore congruo da dedicare alla programmazione, monitoraggio e documentazione delle attività, indicativamente pari a n. 20, nonché la realizzazione di almeno n. 12 video.
I servizi richiesti possono all’occorrenza e secondo le indicazioni dell’Ente riguardare anche il potenziamento di CinemaGiovani (in Collaborazione con la Direzione Affari Generali – Progetto Europe Direct – e dell’ARPA di Terni) in raccordo con l’attuale gestione di tale progetto e la realizzazione della nuova, prossima edizione.
A richiesta dell’Ente, la Ditta aggiudicataria deve assicurare la presenza degli operatori in occasione di progetti o iniziative una tantum (feste, iniziative aperte alla cittadinanza, ecc.), anche eventualmente organizzate in giorni e orari diversi dal normale calendario di attività.
L’espletamento dei servizi sarà assicurato dall’Aggiudicatario tramite propria idonea organizzazione, mettendo a disposizione il personale qualificato avente le caratteristiche definite dalle presenti Condizioni di fornitura.
I servizi di cui al presente appalto dovranno essere svolti in collaborazione con il personale insegnante presente nelle scuole, essendo le prestazioni strettamente legate e connesse al progetto educativo delle classi
partecipanti, per cui gli operatori della Ditta aggiudicataria svolgeranno i loro compiti osservando le istruzioni di comportamento loro indicate.
L’orario e le modalità di lavoro verranno stabilite, di volta in volta, in accordo con le scuole partecipanti in relazione alle specifiche esigenze operative.
Tra gli operatori della Ditta aggiudicataria e l’Amministrazione Comunale non si instaura alcun rapporto e/o vincolo di dipendenza gerarchica e i rapporti relativi all’espletamento del servizio affidato intercorrono esclusivamente tra Amministrazione Comunale e Ditta aggiudicataria.
ART. 3 – DESTINATARI E SEDI DEL SERVIZIO
Destinatari dei servizi oggetto del presente appalto sono i Servizi Educativi Comunali, le classi delle Scuole, dall’Infanzia alla Secondaria di secondo grado, presenti sul territorio e gli insegnanti.
Le sedi sono le scuole, di ogni ordine e grado, del territorio comunale, nonché dei Comuni della zona sociale che include Sangemini, Stroncone, Acquasparta e quattro municipalità della Valnerina;
Ulteriori sedi possono essere quelle individuate dai partner del progetto, con particolare riferimento all’istituto superiore di studi musicali;
Le attività di cui alle presenti Condizioni di fornitura si svolgono quindi presso le scuole che fanno richiesta di partecipazione, nonché sale cinematografiche, Biblioteca, Caos, Xxxx Xxxxx, spazi cittadini e ogni altro luogo potrà essere necessario per le riprese video.
ART. 4 - IMPORTO DELL’APPALTO
L’importo totale stimato dell’appalto per l’intera durata, di cui all’art. 5 delle presenti Condizioni di fornitura, ammonta a presuntivi € 39.262,30 (oltre iva).
L'importo effettivo sarà quello offerto dal vincitore della gara.
Il corrispettivo dovuto dal Comune, al netto di iva di legge, è da intendersi omnicomprensivo di qualunque costo e/o onere, espresso o non, per la perfetta esecuzione del servizio di che trattasi.
Nel caso fosse necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni di cui sopra all’Aggiudicatario, ad insindacabile giudizio dell’Amministrazione Comunale, potrà essere richiesto un aumento o una diminuzione del servizio agli stessi patti e condizioni del contratto originario fino alla concorrenza di 1/5 dell’importo complessivo, giusta art. 106 c. 12 del D.Lgs. 50/2016.
Nel caso di modifiche dei servizi oggetto delle presenti Condizioni di fornitura, le parti interessate effettuano congiuntamente l’analisi delle nuove necessità programmatiche e organizzative redigendo apposito verbale delle variazioni concordate, al fine di rendere esecutive le disposizioni operative necessarie.
ART. 5 - DURATA DELL’AFFIDAMENTO
Il presente appalto decorre dalla data di affidamento e fino al 31.12.2019 (anni scolastici 2018/2019 e 2019/2020). Le prestazioni richieste devono essere garantite secondo i calendari di riferimento delle scuole e delle attività oggetto delle Condizioni di fornitura.
ART. 6 - FINANZIAMENTO, FATTURAZIONE E PAGAMENTI
L’appalto è finanziato con contributi provenienti dal MIUR e relativi al più vasto programma inserito nel Piano del Diritto allo Studio.
L’Aggiudicatario dovrà, relativamente ai servizi svolti, emettere fattura ai sensi della normativa vigente unitamente a una relazione finale delle attività svolte.
Il pagamento dei corrispettivi avverrà previa verifica della regolare esecuzione delle prestazioni poste in liquidazione.
L’Amministrazione Comunale provvede al pagamento di quanto dovuto all’Aggiudicatario, sulla scorta delle prestazioni effettuate. L’eventuale ritardo nel pagamento delle fatture non può essere invocato dall’Aggiudicatario come valido motivo per la risoluzione del contratto o per la sospensione del servizio erogato.
Tali termini saranno interrotti da eventuali contestazioni sui servizi fatturati e dai provvedimenti indicati agli artt. 16, 17, 18 delle presenti Condizioni di fornitura.
Dai corrispettivi dovuti possono essere detratti gli importi delle pene pecuniarie applicate per inadempienza a carico della Ditta aggiudicataria e da quant’altro dovesse essere dalla stessa dovuto.
ART. 7- SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA
CAPACITÀ ECONOMICO/FINANZIARIA E TECNICO/PROFESSIONALE
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti in possesso dei seguenti requisiti:
a) Idoneità professionale: certificato di iscrizione alla data di pubblicazione del presente bando alla CCIAA per attività socioeducativeculturali o ad altro albo capace di attestare lo svolgimento delle attività nello specifico settore oggetto delle Condizioni di fornitura.
I concorrenti non dovranno altresì trovarsi nelle cause di esclusione ai pubblici appalti previste dall’art. 80 del D.Lgs. 50/2016.
b) capacità economica e finanziaria:
- dichiarazione di aver realizzato nel corso dell’ultimo triennio un fatturato complessivo di impresa per la fornitura dei servizi attinenti e/o assimilabili a quelli oggetto dell’appalto non inferiore ad € 25.000,00.
c) capacità tecniche e professionali
- dichiarazione relativa all’esperienza almeno triennale nel campo dei servizi di che trattasi del soggetto giuridico proponente;
- dichiarazione di possesso di specifiche attrezzature e/o equipaggiamento tecnico necessari per l’espletamento del servizio;
I sopraelencati certificati e dichiarazioni dovranno essere allegate già in sede di presentazione di offerta. Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti (anche parziale), determina l’esclusione dalla gara.
In caso di raggruppamento o consorzio i requisiti di capacità tecnica e professionale devono essere posseduti da ciascun partecipante al raggruppamento o al consorzio. I requisiti economico/finanziari possono sommarsi.
L’Aggiudicatario dovrà in ogni caso attivare per tutta la durata del contratto una sede operativa nel Comune di Terni. L’impegno all’attivazione della sede di cui sopra dovrà essere specificato nell’offerta.
ART. 8 – MODALITÀ PER L’INDIVIDUAZIONE DEGLI OFFERENTI E DI AGGIUDICAZIONE DEL SERVIZIO
L’aggiudicazione avverrà tramite accettazione della Proposta sul Mercato Elettronico della P.A. (ex DPR 101/2002, xxx.xxxxxxxxxxxxxxx.xx). La gestione dei servizi di cui sopra, verrà aggiudicata con il criterio del prezzo più basso a corpo offerto dalla Ditta ai sensi dell’art. 95 del D. Lgs 50/2016, con l’applicazione dell’art. 97, comma 1 lettera a), del citato Decreto per quanto attiene alla valutazione della congruità delle offerte.
Non sono ammesse offerte economiche superiori all’importo a base d’appalto ovvero offerte con riserve, condizioni parziali, espresse in maniera indeterminata e/o comunque non conformi alle indicazioni delle presenti Condizioni di fornitura.
Nessun compenso o rimborso o diritto di altro genere si costituisce in capo alle ditte concorrenti per la compilazione dell’offerta presentata.
L’aggiudicazione dei servizi di cui alle presenti Condizioni di fornitura sarà effettuata a favore del soggetto che offrirà il prezzo più basso.
Prima di procedere all’aggiudicazione definitiva l’Amministrazione contraente procederà alla verifica dei requisiti, come previsto dalle disposizioni vigenti in materia di contratti pubblici.
L’Ente procederà alla aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché valida e ritenuta congrua e conveniente.
L'Amministrazione Comunale, per cause di forza maggiore documentate, si riserva di non dare esito alla gara o di prorogare l’inizio della gara, senza che i concorrenti (Ditta aggiudicataria compresa) possano accampare alcuna pretesa al riguardo.
Qualora al termine del procedimento l’appalto non fosse aggiudicato, a seguito di assenza di offerte o a seguito della presentazione di offerte non appropriate, l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di
procedere mediante procedura negoziata ai sensi dell’art.63, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016, tramite consultazione anche di soggetti diversi.
ART. 9 – SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda possono essere sanate attraverso il soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
ART. 10 – OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
L’Aggiudicatario si obbliga a:
• svolgere le attività come descritte dall’art. 2 delle presenti Condizioni di fornitura con la cura e l’impegno che comporta il rapporto con i bambini, alunni e studenti, anche portatori di bisogni speciali; pertanto, tutto il personale utilizzato per l’espletamento dei servizi di cui al presente appalto dovrà avere adeguate esperienza, professionalità ed affidabilità nell’ambito delle attività educative e didatticocreative nell’area dei servizi scolastici ed educativi, acquisite presso strutture pubbliche o in aziende private che abbiano gestito servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto, all’uopo documentate;
• svolgere le attività, così come indicate all’art.2, tenendo conto delle finalità delle strutture ospitanti, in accordo e collaborazione con tutto il personale già presente nelle varie sedi.
• svolgere le attività, così come indicate all’art.2 in stretto raccordo, coordinamento e collaborazione con il soggetto aggiudicatario della realizzazione del Progetto “Cinema e Scuola” avviato dal Comune di Terni;
• fornire il nominativo del Coordinatore/Referente del Servizio;
• garantire il rispetto del CCNL di settore e l’osservanza delle norme derivanti dalle disposizioni di legge in materia di assistenza, previdenza, infortuni, igiene e prevenzione sul lavoro, nonché di tutte le altre in vigore e quelle che potranno eventualmente essere emanate nel corso della durata contrattuale;
• assumere tutte le adeguate misure di sicurezza nello svolgimento sul posto di lavoro della prestazione di cui al presente contratto (D. Lgs. n. 81/2008 e ss.mm.ii.);
• assumere tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 e successive modifiche;
• osservare le norme in materia di privacy e di trattamento dei dati personali (D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii.) e a risarcire il danno eventualmente provocato agli interessati o all’Amministrazione Comunale in violazione della normativa richiamata;
• fornire all’Amministrazione Comunale la collaborazione necessaria affinché possa effettuare controlli e verifiche circa il regolare svolgimento del servizio.
• sostituire il personale impegnato nel servizio appaltato che, a giudizio dell’Amministrazione, non offra garanzia di capacità, valida costituzione fisica, contegno corretto e comunque non ritenuto idoneo a perseguire le finalità previste nel progetto del servizio oggetto dell’appalto; la Ditta dovrà provvedere a quanto richiesto, senza che ciò possa costituire motivo di pretesa di maggiori oneri.
In aggiunta al proprio personale, e comunque mai in sostituzione dello stesso, sia l’Amministrazione Comunale sia l’Aggiudicatario (quest’ultimo previa comunicazione scritta e conseguente autorizzazione scritta dell’Ente) possono utilizzare tirocinanti e volontari con i quali il personale operante nei servizi coinvolti dovrà collaborare.
La Stazione Appaltante informa fin d’ora l’Aggiudicatario che tratterà i dati contenuti o derivanti dalle presenti Condizioni di fornitura esclusivamente per lo svolgimento delle attività e per l’adempimento e assolvimento degli obblighi previsti dalla norma in materia.
ART. 11 – COORDINATORE/REFERENTE DEL SERVIZIO
Il Coordinatore dovrà rapportarsi con la Direzione competente per ciò che attiene l’aspetto organizzativo, gestionale e tecnico relativamente al personale del soggetto Aggiudicatario e per curare e sostenere i rapporti di collaborazione e di sinergia con il personale dipendente dell’Amministrazione Comunale.
Suoi compiti principali saranno:
- predisporre la programmazione delle attività;
- partecipare alle riunioni di servizio curate dal Responsabile della Direzione competente;
- assicurare tutti gli interventi necessari per garantire il migliore svolgimento del servizio.
ART. 12 - INIZIO DEL SERVIZIO
La Ditta aggiudicataria ha l’obbligo di iniziare la prestazione di servizio alla data indicata dall’Amministrazione Comunale, anche nel caso in cui tale data sia antecedente a quella fissata per la stipulazione del contratto, senza per ciò pretendere indennità o risarcimenti di sorta.
ART. 13 – RESPONSABILITÀ ED ASSICURAZIONI
L’Aggiudicatario è sempre responsabile sia verso il Comune che verso terzi dell’esecuzione dei servizi assunti; risponderà inoltre direttamente e/o indirettamente:
- della sicurezza ed incolumità del proprio personale;
- in caso di danni che potrebbero subire terzi e/o cose;
- in caso di danni all’immagine dell’Amministrazione Comunale, durante l’esercizio dei servizi in oggetto.
L’Aggiudicatario si obbliga a mantenere indenne l’Amministrazione Comunale da tutte le richieste di danni patrimoniali e non, conseguenti all’attività posta in essere nell’espletamento dei servizi disciplinati dalle presenti Condizioni di fornitura, anche in deroga a norme che disponessero l’obbligo del pagamento o onere
a carico dell’Amministrazione Comunale o in solido con il Comune di Terni, con l’esclusione di ogni diritto di rivalsa nei confronti del Comune medesimo e di ogni indennizzo.
Ogni responsabilità civile e penale per danni che, in relazione all’espletamento del servizio o per cause ad esso connesse, derivassero all’Amministrazione Comunale o a terzi, cose o persone, si intenderà pertanto, senza riserve od eccezioni, a totale carico del soggetto affidatario del servizio.
Nulla può essere fatto valere dal prestatore dei servizi né nei confronti del Comune, né nei confronti di suoi dipendenti o Amministratori.
L’Aggiudicatario si obbliga a sollevare l’Amministrazione Comunale da qualunque pretesa, azione o molestia che possa derivare agli utenti e a terzi per mancato adempimento degli obblighi contrattuali, per trascuratezza o per colpa anche lieve nell’assolvimento dei medesimi.
Le spese che l’Amministrazione Comunale dovesse sostenere a tale titolo saranno dedotte dai crediti dell’Aggiudicatario.
L’Aggiudicatario è responsabile dell’operato e del contegno dei suoi dipendenti e risponde dei danni a persone (ossia verso gli utenti del servizio e/o qualsiasi altra persona si trovi nei locali dei Servizi coinvolti) e/o a cose a chiunque appartenenti (a terzi e all'Amministrazione Comunale) causati dalla Ditta stessa o dai suoi dipendenti nell’espletamento del servizio. Per questo l’Aggiudicatario è tenuto a stipulare una polizza RCT/RCO a copertura di qualsiasi rischio derivante dall'espletamento del servizio, nonché per danni derivanti all'Amministrazione Comunale in conseguenza di quanto sopra, per un periodo non inferiore alla durata del servizio stesso. Il massimale di detta polizza è individuato in € 3.000.000,00 (€ tremilioni/00).
Dovrà essere stipulata anche polizza RC personale per tutti gli addetti all’attività, siano essi dipendenti o meno dell’impresa.
Tali polizze non liberano il prestatore dei servizi dalle proprie responsabilità, avendo esse soltanto lo scopo di ulteriore garanzia; mentre l'Amministrazione Comunale, nonché il personale comunale preposto alla verifica dei servizi, sono esonerati da qualsiasi tipo di responsabilità per danni a persone e/o cose che derivino dai servizi oggetto del presente appalto.
In alternativa alla stipulazione della polizza di cui sopra, l’Aggiudicatario potrà dimostrare l’esistenza di una polizza RC già attivata, avente le medesime caratteristiche indicate per quella specifica. In tal caso, si dovrà produrre un’appendice alla stessa, nella quale si espliciti che la polizza in questione copre anche il servizio svolto per conto dell’Amministrazione Comunale, precisando che non ci sono limiti di sinistri e che il massimale per sinistro non è inferiore ad € 3.000.000,00 (€ tremilioni/00).
In caso di inosservanza delle modalità di espletamento dei servizi o inadempienza in tutte le prescrizioni di cui sopra, l’Aggiudicatario sarà l’unico responsabile anche penalmente.
ART. 14 – GARANZIA DEFINITIVA
Per la sottoscrizione del contratto l’Aggiudicatario deve costituire una garanzia definitiva a sua scelta e con le modalità di cui all’art. 93, comma 2 e 3, e comunque nel rispetto di quanto stabilito dall’art. 103, comma 1 del Codice.
La mancata costituzione della garanzia definitiva determina la decadenza dell'affidamento; nel qual caso la stazione appaltante aggiudica l'appalto al concorrente che segue nella graduatoria. (art. 103, c. 3 del Codice). La cauzione sarà svincolata al termine del rapporto contrattuale, dopo la definizione di tutte le ragioni di debito e di credito, oltre che di eventuali altre pendenze.
ART. 15 - VIGILANZA E CONTROLLI
Referente comunale per qualsiasi problema organizzativo e gestionale inerente lo svolgimento dei servizi di cui al presente appalto è la Direzione Servizi educativi e scolastici del Comune di Terni.
La vigilanza sulla rispondenza tra le norme contenute nelle presenti Condizioni di fornitura e i servizi prestati dalla Ditta aggiudicataria è di pertinenza del Dirigente della Direzione citata tramite personale all’uopo incaricato, che ha competenza di verificare e di controllare in ordine all’espletamento di tutte le mansioni previste dalle presenti Condizioni di fornitura.
Durante i controlli e le verifiche viene informato il Coordinatore del servizio indicato dal soggetto aggiudicatario, che è tenuto a fornire agli uffici comunali incaricati della vigilanza tutta la collaborazione necessaria.
L’Amministrazione Comunale ha diritto di chiedere, con nota motivata, la sostituzione del personale utilizzato nel servizio che non offra, a suo insindacabile parere, garanzia di capacità, correttezza, contegno, professionalità e comunque non sia ritenuto idoneo all’espletamento dei servizi di che trattasi.
Il Comune di Terni comunicherà per iscritto all’Aggiudicatario le osservazioni e/o le presunte irregolarità del servizio che possono o meno dare luogo a penali, fissando eventualmente un termine per l’adeguamento.
ART. 16 – PENALITÀ
L’Aggiudicatario, nell’esecuzione dei servizi previsti dalle presenti Condizioni di fornitura, avrà l'obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge e di regolamenti concernenti il servizio stesso. In caso di riscontrata irregolarità nell’esecuzione del servizio o di violazioni alle disposizioni delle presenti Condizioni di fornitura, l’Amministrazione Comunale invierà contestazione scritta mediante lettera raccomandata A/R. L’Aggiudicatario, entro 15 giorni consecutivi dalla data del ricevimento delle osservazioni di cui sopra, può produrre le proprie controdeduzioni.
L’Amministrazione Comunale entro 10 giorni consecutivi dal ricevimento delle osservazioni di cui sopra, qualora non le ritenga fondate, provvede a comunicare la penale applicata.
Nel caso di mancate osservazioni dell’Aggiudicatario, la notifica della penale applicata deve avvenire entro
30 giorni consecutivi dal ricevimento della contestazione da parte di quest’ultimo. L'Amministrazione
Comunale, a tutela dell’esatta e puntuale osservanza di quanto contenuto nelle presenti Condizioni di fornitura, si riserva di applicare le seguenti penalità:
- disfunzione nell’erogazione dei servizi, da un minimo di € 100,00 ad un massimo di € 200,00 a seconda della gravità e della frequenza della disfunzione.
Le penali applicate vengono saldate a scomputo dei crediti dell’Aggiudicatario.
L’Aggiudicatario sarà comunque tenuto ad eliminare gli inconvenienti contestati. Qualora ciò non avvenga, l’Amministrazione Comunale si riserva la facoltà di ordinare e fare eseguire d’ufficio, a spese del prestatore di servizi, gli interventi previsti e non effettuati o effettuati in maniera insoddisfacente.
L’applicazione delle penali non esclude il diritto dell’Amministrazione Comunale a pretendere il risarcimento dell’eventuale danno.
Sono fatte salve le disposizioni di cui all’art. 18 delle presenti Condizioni di fornitura inerenti la risoluzione del contratto.
L’Aggiudicatario non potrà sospendere le prestazioni né rifiutarsi di eseguire disposizioni dell’Amministrazione Comunale per effetto di contestazioni che dovessero sorgere tra le parti.
ART. 17 - RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
L’Amministrazione Comunale può procedere alla risoluzione immediata del contratto, secondo quanto stabilito dall’art. 108 del Codice, nelle ipotesi di grave negligenza.
Resta in capo all’Ente la facoltà di recedere in caso di inadempienze o fatti che rendano impossibile la prosecuzione dell’appalto, secondo quanto stabilito dall’articolo 1453 del Codice Civile.
In caso di gravi inadempienze contrattuali che portino alla risoluzione del contratto, l’Amministrazione ha il diritto di affidare il servizio ad altri soggetti, addebitando le maggiori spese sostenute alla ditta originariamente aggiudicataria.
ART. 18 - RECESSO
L’Amministrazione Comunale ha diritto, a proprio insindacabile giudizio e senza necessità di motivazione, di recedere unilateralmente dal contratto in qualsiasi momento, con un preavviso di almeno 30 giorni solari, da comunicarsi all’Aggiudicatario con lettera raccomandata A/R o fax o pec.
Dalla comunicata data di efficacia del recesso l’Aggiudicatario dovrà cessare tutte le prestazioni contrattuali assicurando, tuttavia, attraverso l’attivazione di una diretta consultazione con l’Amministrazione Comunale, che tale cessazione non pregiudichi la continuità del servizio e non comporti danno alcuno alla medesima Amministrazione Comunale.
L’Amministrazione Comunale, nel caso in cui sia stato depositato contro l’Aggiudicatario un ricorso ai sensi della legge fallimentare o di altra legge applicabile in materia di procedure concorsuali, che proponga lo scioglimento, la liquidazione, la composizione amichevole, la ristrutturazione dell’indebitamento o il concordato con i creditori, ovvero nel caso in cui venga designato un liquidatore, curatore, custode o soggetto avente simili funzioni, il quale entri in possesso dei beni o venga incaricato della gestione degli affari dell’Aggiudicatario, ha diritto di recedere dal contratto in qualsiasi momento e qualunque sia il suo stato di esecuzione, senza preavviso.
Nelle fattispecie sopra individuate, l’Aggiudicatario ha diritto al pagamento di quanto correttamente eseguito a regola d’arte secondo i corrispettivi e le condizioni di contratto e rinuncia, ora per allora, a qualsiasi pretesa risarcitoria, ad ogni ulteriore compenso o indennizzo e/o rimborso delle spese, anche in deroga a quanto previsto dall’articolo 1671 del Codice Civile.
ART. 19 – RAGGRUPPAMENTO DI IMPRESE
Per il raggruppamento di imprese si applicano le disposizioni contenute nell’art. 48 del D.Lgs. n.50/2016, relativamente al caso di servizi.
ART. 20 - ELEZIONE DEL DOMICILIO
A tutti gli effetti contrattuali e di legge il domicilio dell’Aggiudicatario è quello indicato nel contratto da stipularsi dopo l’aggiudicazione.
ART. 21 – SPESE CONTRATTUALI
Tutte le spese, nessuna esclusa, inerenti, conseguenti e relative alla stipula e alla registrazione del contratto di appalto, sono a carico della Ditta Aggiudicataria, senza diritto di rivalsa.
ART. 22 – CONTROVERSIE E FORO COMPETENTE
Per ogni eventuale controversia in merito alla esecuzione del presente contratto la competenza esclusiva ed inderogabile è del Foro di Terni.
ART. 23 – NORME FINALI E DI RINVIO
Le presenti Condizioni di fornitura si compongono di 23 articoli.
Per tutto quanto non espressamente regolato nelle presenti Condizioni di fornitura si applicano le disposizioni vigenti in materia, tra cui quelle di cui al D. Lgs. n. 50/2016 e ogni altra normativa nazionale, nonché, in via residuale quelle del Codice Civile.
Si applicano inoltre le leggi e i regolamenti che potessero venire emanati nel corso del contratto, comunque attinenti ai servizi oggetto di gara.
La partecipazione all’appalto de quo comporta la piena e incondizionata accettazione di tutte le clausole previste nei regolamenti e nelle disposizioni di cui sopra.
COMUNE DI TERNI
DETERMINAZIONE DEL DIRIGENTE*
Numero 409 del 4/2/2019
ELENCO DEGLI ACCERTAMENTI/IMPEGNI
N. IMPEGNO/PRE N. | ANNO | IMPORTO IMPEGNO | IMPORTO PRENOTAZION E | CAP/ART |
32062454 | 2019 | 0,00 | 47.900,00 | 04071.03.0074911 74 |