COMUNE DI NERETO

COMUNE DI NERETO

AREA AMMINISTRATIVA - AFFARI GENERALI - DEMOGRAFICA

REGISTRO GENERALE N. 245 del 12/05/2021

Determina del Responsabile di Settore N. 95 del 12/05/2021

Proposta n. 331 del 12/05/2021

OGGETTO: CIG: 8743045CF7 - Determina a contrarre relativa alla procedura negoziata telematica per l'affidamento in gestione a terzi del Servizio di Refezione Scolastica della Scuola dell'Infanzia per gli xx.xx. 2021/2022-2022/2023-2023/2024

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente determinazione:

VISTO il D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 sull’ordinamento degli enti locali, ed in particolare:

- l’art. 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa l’assicurazione di impegni di spesa;

- l’art. 109 comma 2 - secondo il quale le funzioni di cui all’art. 107, nei Comuni privi di personale di qualifica dirigenziale, possono essere esercitate dai responsabili degli uffici o dei servizi appositamente nominati dal Sindaco;

VISTO l’art. 28 del Reg. UE 679/2016 (GDPR) relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali e visto il D.Lgs. n. 196/2003 e ss.mm.ii. recante disposizioni per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale al regolamento (UE) 2016/679;

VISTO il vigente Regolamento Comunale sull'Ordinamento degli uffici e dei servizi;

ACCERTATA la propria competenza;

VISTO il D.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 “Nuovo codice degli appalti”, relativo al riordino della disciplina in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, così come modificato dal D.lgs. n. 56/2017 e ss.mm.ii.;

RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 45 del 21/04/2021 avente ad oggetto: “Servizio di Refezione Scolastica Scuola dell’Infanzia – Anni scolastici 2021/2022 – 2022/2023 – 2023/2024. Atto di Indirizzo Politico Amministrativo.”;

DATO ATTO che con la deliberazione di cui sopra veniva demandato al Responsabile del Settore Servizi alla Persona l’adozione di ogni atto finalizzato all’individuazione del terzo contraente cui affidare l’appalto del servizio di refezione scolastica per la scuola dell’infanzia di Nereto per gli anni scolastici 2021/2022- 2022/2023-2023/2024.

PRESO ATTO che l’importo presunto dell’appalto è stimato in euro 347.760,00 esclusa iva e di cui € 1.656,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso (riferito agli aa. ss. 2021/2022- 2022/2023-2023/2024 ed eventuale opzione di rinnovo di 1 anno scolastico), per un numero di pasti presunto pari a 20.700 annuali e per un importo per singolo pasto, posto a base di gara, pari ad euro 4,20 iva esclusa e di cui € 0,02 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

VISTO l’art. 192 del Decreto Legislativo n. 267/2000 che prescrive l’adozione di apposita preventiva determinazione per la stipulazione del contratto, indicante il fine che con lo stesso si intende perseguire, il suo oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente in conformità alle norme vigenti in materia e le ragioni che ne sono alla base;

DATO ATTO che:

- con il conferimento dell’appalto ed il conseguente contratto si intende affidare in gestione a terzi il Servizio di Refezione Scolastica nella Scuola dell’Infanzia di Nereto per gli anni scolastici 2021-2022, 2022-2023 e 2023-2024;

- la scelta del contraente sarà effettuata mediante procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli articoli 35 e 36 comma 2 lett. b) del D.lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., e dell’art 1, comma 2 lettera b) del D.L. n. 76/2020, convertito nella L. n. 120/2020, con il criterio qualità/prezzo (OEPV) ai sensi dell’ art. 95, comma 3 lett. a) , del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii.;

CONSIDERATO altresì che la determinazione n. 11 del 23.09.2015 dell’ANAC ha espressamente previsto che “anche le società interamente pubbliche istituite quale soggetto operativo di associazioni di comuni o di accordi consortili tra i medesimi ovvero costituite dalle Unioni, in rapporto di stretta strumentalità rispetto all’associazione, all’unione e all’accordo consortile, possono svolgere le funzioni di relativo ufficio competente per l’espletamento delle procedure di affidamento dei contratti pubblici”;

RICHIAMATE:

- la deliberazione di Giunta Comunale n. 10 del 04.02.2020, esecutiva a norma di legge, ad oggetto: “Adesione all’ASMEL - Associazione per la sussidiarietà e la modernizzazione degli Enti Locali”;

- la deliberazione di Consiglio n. 19 del 23.05.2020, ad oggetto acquisto quote societarie Società di Committenza ausiliaria Asmel Consortile a.r.l. per adesione Società di Committenza ausiliaria;

IN CONSIDERAZIONE della specificità dell’appalto e della necessità di dare corso al procedimento di appalto garantendo la massima trasparenza, segretezza delle offerte, tracciabilità e univocità di ogni comunicazione, è fatto obbligo espletare la procedura di gara attraverso strumenti telematici che garantiscano la celerità, la trasparenza e la tracciabilità delle diverse fasi della procedura di gara ai sensi dell’art. 58 del D.Lgs. 50/2016;

VALUTATA la particolare complessità dell’appalto e della normativa europea di settore;

DATO ATTO della predisposizione, da parte del Settore Servizi alla Persona (Ufficio Pubblica Istruzione), della Lettera d’Invito, del Capitolato speciale d’appalto e dei relativi allegati;

RITENUTO di dovere espletare le attività di gara ai sensi del combinato disposto degli artt. 35 e 36 del D.lgs. n. 50/2016 e dell’art 1, comma 2 lettera b) del D.L. n. 76/2020, convertito nella

L. n. 120/2020, e di assegnare alla Società di Committenza Ausiliaria Asmel Consortile Soc. Cons. a r.l. i servizi di committenza ausiliaria, come indicati dall’art. 3 comma 1 lett. m) punti 1, 2 e 3 del D.Lgs. n. 50/2016 di inerenti all’indizione della procedura di gara in parola sulla piattaforma ASMECOMM, secondo le indicazioni espressamente esposte ed indicate negli allegati Atti di Gara precisando che:

1. la procedura di gara sarà espletata sulla piattaforma telematica ASMECOMM;

2. le offerte saranno inoltrate in via telematica con le modalità indicate nel Disciplinare di Gara;

• unitamente alla presente determinazione il Comune di Nereto trasmette ad ASMEL Consortile S.c.a r.l. gli allegati quali parte integrante ed essenziale della documentazione di gara a disposizione dei concorrenti, e contestualmente approva integralmente tutti gli atti di gara, predisposti dalla stessa Stazione Appaltante e manlevando ASMEL Consortile S.c.a.r.l. da ogni eventuale responsabilità riguardante gli stessi, nello specifico:

- Lettera di invito;

- Capitolato speciale d’appalto;

- Allegati vari;

3. il Codice Identificativo di Gara (CIG) che è stato richiesto dalla stessa Stazione Appaltante è 8743045CF7;

4. che resta a carico del Comune di Nereto il contributo ANAC, pari ad Euro 225,00;

5. il corrispettivo, a carico dell’aggiudicatario, per tutte le attività di committenza non escluse dal comma 2-bis dell’ art. 41 del D.lgs. n. 50/2016, come regolamento nel vigente Vademecum operativo dei servizi Asmecomm, è pari all’0,5 % oltre IVA, dell’importo a base di gara corrispondente a € 1.738,80 oltre IVA, come stabilito dal succitato “Regolamento Consortile”, assunto da questo ente;

6. che L’Aggiudicatario si impegna al relativo pagamento delle somme sopra esposte a favore della Società di Committenza Ausiliaria con la sottoscrizione, in sede di partecipazione, dell’atto unilaterale d’obbligo da trasmettere alla stessa via pec con firma digitale, la cui ricevuta di consegna, attestante l’avvenuto invio dell’atto in parola, che dovrà essere allegata, in copia, all’offerta presentata entro i termini stabiliti dal bando;

7. che la stazione appaltante affiderà ad Asmel Consortile S.c.a.r.l. la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale, ex art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.;

8. il Consiglio di Stato, sez. VI, con sentenza n. 3042/2014 ha stabilito la conformità alla normativa di riferimento della previsione inserita nella Lex Specialis di richiedere all’aggiudicatario i relativi costi per le attività di gara quali spese propedeutiche alla stipula del contratto;

9. Asmel Consortile ha acceso apposita polizza assicurativa di responsabilità civile, che prevede la copertura dei rischi derivanti dall’attività di gestione delle gare di appalto, ivi compresi quelli imputabili a colpa grave, anche dei dipendenti degli Enti associati, che operano per la Società di Committenza Ausiliaria;

10. che si procederà con successivo e separato atto a nominare ed incaricare apposita commissione di gara;

CONSIDERATO:

- che il Responsabile Unico del Procedimento, nella persona della dott.ssa Xxxxxx Xx Xxxxxxxxx è profilato sulla piattaforma ANAC, per la presente procedura;

- che la sottoscritta Responsabile del Procedimento non è in situazione di conflitto d’interessi anche potenziale, nell’emanazione del presente provvedimento a norma dell’art. 6 bis della Legge 241 del 07/08/1990;

VISTE:

• la deliberazione di Consiglio Comunale n. 35 del 29.09.2020 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021/2023;

• la deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del 15.04.2021 con la quale è stata approvata la Nota di aggiornamento al Documento Unico di Programmazione (DUP) 2021/2023;

• la deliberazione di Consiglio Comunale n. 11 del 15.04.2021 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione 2021/2023;

• la deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 04/05/2021 recante Approvazione Risorse Finanziarie del Piano Esecutivo di Gestione 2021 e disposta l'assegnazione delle risorse ai responsabili sulla base del bilancio deliberato;

VISTO il provvedimento sindacale n. 5118 del 01/07/2020 con il quale alla sottoscritta dott.ssa Xxxxxx Xx Xxxxxxxxx è stata attribuita la posizione organizzativa di Responsabile dell’Area Amministrativa che comprende al suo interno il Settore Servizi alla Persona;

RITENUTO che l’istruttoria preordinata all’emanazione del presente atto consenta di attestare la regolarità e la correttezza di quest’ultimo ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.lgs. 267/2000;

VISTI:

- la legge n. 241/1990 e succ. mod., recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e diritto di accesso ai documenti amministrativi;

- il D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii;

- il D.L. n. 76/2020, convertito nella L. n. 120/2020 e, in particolare, l’art. 1 rubricato

“Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione degli appalti sotto soglia”;

- il D.Lgs. n. 165/2001 e, in particolare, l’art. 1, comma 2, contenente una definizione formale di pubbliche amministrazioni;

- il D.Lgs. n. 267/2000 e succ. mod. (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali) e, in particolare, gli artt. 107, 109 e 192;

- il Documento Anac 3 agosto 2020;

- il vigente Regolamento di Contabilità; Tutto quanto premesso, visto e considerato

DETERMINA

▪ DI DARE ATTO che le premesse del presente provvedimento ne costituiscono motivazione ai sensi dell’art. 3 della Legge 241/1990 e rappresentano parte integrante e sostanziale dello stesso;

▪ DI INDIRE una gara d’appalto per l’affidamento in gestione a terzi del Servizio di Refezione Scolastica nella Scuola dell’Infanzia di Nereto per gli anni scolastici 2021- 2022, 2022-2023 e 2023-2024 mediante procedura negoziata ai sensi del combinato disposto degli articoli 35 e 36 comma 2 lett. b) del D.lgs. n. 50/2016 ss.mm.ii., e dell’art 1, comma 2 lettera b) del D.L. n. 76/2020, convertito nella L.

n. 120/2020, con il criterio qualità/prezzo (OEPV) ai sensi dell’ art. 95, comma 3 lett. a) , del D.lgs. 50/2016 ss.mm.ii. e secondo quanto indicato negli Atti di Gara;

▪ DI STABILIRE che la presente determinazione a contrattare, contenente tutte le prescrizioni conformemente alla normativa vigente in materia, è adottata ai sensi dell’art. 192 del Decreto Legislativo n. 267/2000;

▪ DI DARE ATTO che il Responsabile Unico del Procedimento è la dott.ssa Xxxxxx Xx Xxxxxxxxx, che non è in situazione di conflitto di interessi, anche potenziale, a norma dell’art. 6 bis della Legge 241/1990;

▪ DI STABILIRE che:

- si procederà all’aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida e che l'amministrazione si riserva in ogni caso di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell’appalto;

- in caso di parità di offerta, si procederà mediante aggiudicazione della gara al concorrente che avrà presentato la percentuale di ribasso più elevata;

▪ DI DARE SEGUITO agli adempimenti previsti dalla vigente normativa per la conclusione del contratto;

▪ DI APPROVARE la Lettera d’Invito ed il Capitolato speciale con i relativi allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;

▪ DI STABILIRE che nell’ambito della procedura in oggetto, ASMEL CONSORTILE

S.c.a.r.l. assume il ruolo di Responsabile del Trattamento, mantenendo il Comune di Nereto il ruolo di Titolare del Trattamento, secondo il contenuto dell’accordo approvato nell’Assemblea dei Soci di ASMEL Consortile del 24 giugno 2019;

▪ DI DARE ATTO, altresì, che ai sensi dell’articolo 183, comma 2, lett. c), del D.Lgs. n 267/2000, si provvederà all’assunzione degli impegni di spesa relativi al nuovo servizio al momento dell’aggiudicazione definitiva imputando la spesa sui competenti capitoli di bilancio;

▪ DI PROVVEDERE, ai sensi dell’art. 29 del d.lgs. 50/2016, a fare in modo che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione Trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33;

▪ DI PROVVEDERE alla pubblicazione sul profilo del Committente e su quello della Società di Committenza ausiliaria dei provvedimenti che determinano le ammissioni e le esclusioni dei concorrenti dalla procedura di affidamento entro cinque giorni dalla data di adozione dei relativi atti, al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell’articolo 120, comma 2-bis del codice del processo amministrativo, dell’art. 76 comma 2 del D.Lgs n. 50/2016 e del comma 1 del citato art. 29 del d.lgs. 50/2016;

▪ DI PUBBLICARE, nella stessa sezione, la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti. Di pubblicare inoltre anche i resoconti della gestione finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione.

▪ DI IMPEGNARE la spesa nel bilancio di previsione 2021 per l’importo di Euro 225,00 per contributo ANAC sul capitolo 1666/4;

▪ DI RECEPIRE nello schema di contratto, l’obbligo per l’aggiudicatario di provvedere al pagamento del corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l., fissato nella misura dell’0,5 % oltre IVA, sull’importo a base di gara, pari a € 1.738,8 oltre IVA;

▪ DI OBBLIGARSI, prima della stipulazione del contratto, a verificare che l’aggiudicatario abbia provveduto al pagamento del corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l.;

▪ DI OBBLIGARSI, altresì, a non procedere alla stipula del contratto di appalto qualora l’aggiudicatario non abbia provveduto al pagamento del corrispettivo del servizio, per le attività di gara fornita, a favore di ASMEL Consortile S.c.a.r.l., fissato nella misura corrispondente all’ 0,5 % oltre iva dell’importo a basa di gara corrispondente ad € 1.738,8 oltre IVA, ovvero a recepire nello schema di contratto, l’obbligo per l’aggiudicatario di provvedere al pagamento del suddetto corrispettivo a favore di ASMEL Consortile S.c.a.r.l. del servizio per le attività di gara fornite autorizzando, nel caso in cui l’aggiudicatario non abbia già provveduto al pagamento del corrispettivo in favore di ASMEL Consortile S.c.a.r.l., la Stazione Appaltante a decurtare detto importo dal primo acconto dovuto all’aggiudicatario e provvedere alla liquidazione in favore di ASMEL Consortile S.c.a.r.l.;

▪ DI OBBLIGARSI, nel caso l’aggiudicatario non abbia provveduto al pagamento del corrispettivo in favore di Asmel consortile, di cui al punto precedente, a decurtare detto importo dal primo acconto dovuto all’aggiudicatario e provvedere alla liquidazione in favore di Asmel consortile;

▪ DI IMPEGNARSI a trasmettere tempestivamente alla ASMEL consortile S.c.a r.l. determina di aggiudicazione e tutti gli atti afferenti la conclusione della procedura di gara entro 5 giorni dalla pubblicazione;

▪ DI PROVVEDERE agli adempimenti previsti dall’art. 31 del Decreto Legislativo n. 50/2016 per quanto di rispettiva competenza;

▪ DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla ASMEL Consortile S.c.a r.l. per il seguito di competenza;

▪ DI NOMINARE ED INCARICARE con successivo e separato atto apposita commissione di gara;

▪ DI DARE MANDATO al Responsabile Unico del Procedimento dott.ssa Xxxxxx Xx Xxxxxxxxx, di provvedere a tutti gli atti consequenziali.

VISTO DI REGOLARITA’ TECNICA

Il Responsabile di Settore ai sensi dell’art. 147/bis del TUEL 267/2000 e del Regolamento sui controlli

interni in ordine alla proposta x.xx 331 del 12/05/2021 esprime parere FAVOREVOLE.

Visto di regolarità tecnica firmato dal Responsabile di Settore Dott.ssa DI XXXXXXXXX XXXXXX in data 12/05/2021.

Dott.ssa DI XXXXXXXXX XXXXXX

VISTO DI REGOLARITA’ CONTABILE

Il Responsabile del Settore Economico Finanziario, ai sensi del D.Lgs. 267/2000 art. 151 c. 4, in ordine alla regolarità contabile della Proposta x.xx 331 del 12/05/2021 esprime parere: FAVOREVOLE.

Dati contabili:

Visto di Regolarita’ Contabile firmato dal Responsabile di Xxxxxxx Xxxx. XXXXXXX XXXXX il 12/05/2021.

Xxxx. XXXXXXX XXXXX

NOTA DI PUBBLICAZIONE N. 427

Il 12/05/2021 viene pubblicata all’Albo Pretorio la Determinazione X.xx 245 del 12/05/2021 con oggetto:

CIG: 8743045CF7 - Determina a contrarre relativa alla procedura negoziata telematica per

l'affidamento in gestione a terzi del Servizio di Refezione Scolastica della Scuola dell'Infanzia per gli xx.xx. 2021/2022-2022/2023-2023/2024

Resterà affissa per giorni 15 ai sensi dell’art 124 del T.U. 267/2000. Esecutiva ai sensi delle vigenti disposizioni di legge.

Nota di pubblicazione firmata da Dott.ssa DI XXXXXXXXX XXXXXX il 12/05/2021.

Il documento e' generato dal Sistema Informativo automatizzato del Comune di Nereto. La firma autografa e' sostituita dalla indicazione a stampa del nominativo del soggetto responsabile ai sensi dell'Art. n. 3 D.Lgs. n. 39 del 12 Febbraio 1993.