SERVIZIO SANITARIO
SERVIZIO SANITARIO
REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AZIENDA PER LA TUTELA DELLA SALUTE
DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO STRAORDINARIO N° DEL / /
Proposta n. 177 del 08/10/2019
STRUTTURA PROPONENTE: DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA DEGLI ACQUISTI E LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
OGGETTO: Deliberazioni del Direttore Generale della ex ASL di Cagliari n. 1013/2012 e n. 1156/2016: Affidamento in outsourcing di servizi amministrativi - lotto 2. Autorizzazione alla proroga tecnica fino all’11/12/2019, nelle more della riorganizzazione dei servizi attualmente esternalizzati.
Con la presente sottoscrizione i soggetti coinvolti nell’attività istruttoria, ciascuno per le attività e le responsabilità di competenza dichiarano che la stessa è corretta, completa nonché conforme alle risultanze degli atti d’ufficio, per l’utilità e l’opportunità degli obiettivi aziendali e per l’interesse pubblico. | ||
Xxxxx | Xxxxxxxx | Firma Digitale |
L’istruttore | Dott. Xxxxxxxx Xxxx | Firmato digitalmente da ARCA ARCA XXXXXXXX XXXXXXXX Data: 2019.10.09 09:21:03 +02'00' |
Il Responsabile del Procedimento | Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx | Firmato digitalmente da:XXXXX XXXXXXXXX Organizzazione:Regione Autonoma della Sardegna/80002870923 Unita':Servizio Sanitario Regionale Data:09/10/2019 09:27:46 |
Responsabile della SC Acquisti di Servizi non Sanitari afferente al Dipartimento | ||
La presente Deliberazione prevede un impegno di spesa a carico della Azienda per la Tutela della Salute
SI [ ] NO [ ] DA ASSUMERE CON SUCCESSIVO PROVVEDIMENTO[x]
La presente Deliberazione è soggetta al controllo preventivo di cui al comma 1 dell’art. 29 della L.R. 10/2006 e ss.mm.ii.
SI [ ] NO [X]
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA DEGLI ACQUISTI E DELLA LOGISTICA
VISTO il Decreto Legislativo n. 502 del 30 dicembre 1992: “Riordino della disciplina in materia sanitaria” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 10 del 28 luglio 2006: “Tutela della salute e riordino del Servizio Sanitario della Sardegna” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale n. 17 del 27 luglio 2016;
VISTO il Decreto Legislativo del 4 agosto 2016, n. 171 “Attuazione della delega di cui all'articolo 11, comma 1, lettera p), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di dirigenza sanitaria”;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 1 del 5 agosto 2019 recante ad oggetto “Presa d’atto del contratto di prestazione d’opera intellettuale per lo svolgimento dell’incarico di Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute (ATS Sardegna) stipulato in forza della Delibera di Giunta Regionale n. 31/2 del 5 agosto 2019;
VISTE le Deliberazioni del Commissario Straordinario nn. 27 del 3 settembre e 34 del 6 settembre 2019, con le quali si provvedeva alla nomina del Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx e del Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx quali, rispettivamente, Direttore Sanitario e Direttore Amministrativo dell’Azienda per la tutela della salute;
VISTA la Deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 169 del 7 ottobre 2019 avente ad oggetto “Presa d’atto della Delibera di Giunta n. 39/40 del 03/10/2019 recante ad oggetto “Azienda per la tutela della salute – ATS. Proroga Commissario straordinario” che dispone la proroga dell’incarico di Commissario straordinario dell’ATS per un ulteriore periodo di sessanta giorni;
VISTA la medesima Deliberazione con la quale si da atto che, in forza della suddetta proroga, sono automaticamente prorogati, per la stessa durata, gli incarichi di Direttore Amministrativo e Sanitario dell’ATS;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 376 del 09/03/2018 con la quale è stato attivato il Dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 598 del 10/07/2019 con la quale è stato attribuito al xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx l’incarico di Direttore del Dipartimento Gestione Accentrata Acquisti e Logistica;
RICHIAMATA la Deliberazione n. 1256 del 18.12.2017 avente ad oggetto “Approvazione del Funzionigramma”, nel quale sono state delineate le materie assegnate a ciascun Servizio compreso nel Dipartimento Gestione Accentrata degli acquisti;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 800 del 15/06/2018 di definizione e attribuzione di attività, atti e provvedimenti alle XX.XX. afferenti al dipartimento Gestione Accentrata degli Acquisti e Logistica, nonché alle XX.XX. di supporto alle Direzioni di ASSL ed al dipartimento ICT nella materia degli acquisti;
VISTA la Deliberazione del Direttore Generale n. 537 del 28/06/2019, di attribuzione dell’incarico di direzione della S.C. Acquisti Servizi non Sanitari, afferente al Dipartimento Gestione accentrata degli acquisti e logistica, al Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx;
DATO ATTO che il soggetto che propone il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
RICHIAMATO il Decreto Legislativo del 14 marzo 2013, n. 33 e s.m.i. di Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, (G.U. n.80 del 05/04/2013), in materia di trattamento dei dati personali;
VISTE le deliberazioni del Direttore Generale della cessata ASL 8 di Cagliari:
n. 1013 del 17/07/2012, mediante la quale era stata indetta una procedura aperta di rilievo europeo, ai sensi degli artt. 54, 55 e 3 c. 37 del D. Lgs. 163/2016, di durata triennale, con opzione di rinnovo prevista in atti di gara per ulteriori tre anni, per l’affidamento di servizi di supporto a diverse attività della stessa ASL, suddivisa in tre lotti funzionali:
- lotto 1 - servizi di call center del C.U.P.;
- lotto 2 - servizi di supporto amministrativo;
- lotto 3 - servizi di centralino telefonico;
n. 1177 del 26/06/2013, mediante la quale era stata disposta, per quanto interessa il presente provvedimento, l’aggiudicazione del lotto 2 (servizi di supporto amministrativo) al R.T.I. PRIMA 2000 – ALI INTEGRAZIONE – CEDIS – TEATREUROPA - MEGA – PORTALES - NUOVA ERA (d’ora in avanti
detto anche e più semplicemente " R.T.I." );
PRESO ATTO CHE:
il rapporto contrattuale era stato avviato, con riferimento al lotto n. 2 (servizi di supporto amministrativo) in data 11/09/2013 con scadenza in data 10/09/2016;
con deliberazione del Direttore Generale della ex ASL di Cagliari n. 1156 del 29/08/2016 si provvide ad esercitare l’opzione di rinnovo per ulteriori tre anni, con contestuale inclusione nel medesimo provvedimento di un incremento delle prestazioni, entro il quinto d’obbligo, a causa dei mutati fabbisogni, con scadenza in data 10/09/2019;
a far data dal 01/01/2017 la neo costituita Azienda per la tutela della salute – ATS Sardegna è subentrata (art. 2504 bis del codice civile) nel rapporto contrattuale, prima corrente tra la ex ASL 8 ed il summenzionato R.T.I.;
DATO ATTO CHE :
con deliberazione del Direttore Generale ATS n. 1152 del 12/11/2018 è stata approvata la programmazione delle acquisizioni di beni e servizi, ex art. 21 del D. Lgs. 50/2016, in relazione al biennio 2019/2020;
con deliberazione del Direttore Generale ATS n. 405 del 17/05/2019 si è disposto di integrare la programmazione delle acquisizioni di beni di e servizi di cui alla citata deliberazione n. 1152 del 12/11/2018, inserendovi anche l'intervento relativo all'appalto di Outsourcing di servizi amministrativi che concerne svariate attività/prestazioni, la gran parte delle quali, seppur limitate attualmente a favore dell'Area Socio Sanitaria di Cagliari e di alcune Strutture Dipartimentali, risultano incluse nel lotto 2 della procedura aggiudicata con la citata deliberazione 1013/2012, cui ha fatto seguito il provvedimento di esercizio dell’opzione di rinnovo;
con determinazione dirigenziale n. 5465/2019 si è provveduto alla costituzione del Gruppo tecnico di progettazione, in conformità a quanto previsto dalla deliberazione del Direttore Generale n. 363 del 30/04/2019, con riferimento all'intervento "Outsourcing di servizi amministrativi";
RICHIAMATA la deliberazione del Commissario Straordinario dell’Azienda per la tutela della salute n. 37 del 10/09/2019, con la quale è stata autorizzata la proroga tecnica del contratto stipulato con il RTI PRIMA 2000
– ALI INTEGRAZIONE – CEDIS – TEATREUROPA - MEGA – PORTALES - NUOVA ERA, in relazione ai
servizi amministrativi in outsourcing, nelle more di una revisione/rimodulazione dei servizi attualmente esternalizzati;
TENUTO CONTO che la riorganizzazione dei servizi risulta tuttora in corso, in quanto l’Azienda sta valutando diverse alternative che potrebbero comportare delle modifiche sulle attività da affidare in outsourcing nell’ambito della gara in programmazione, e che a questo proposito il Dipartimento delle Risorse Umane ha ricevuto indicazioni per provvedere quanto prima ad una selezione di personale amministrativo che possa, anche in parte, farsi carico dei servizi attualmente in outsourcing;
RILEVATA la necessità di assicurare senza soluzione di continuità le attività di supporto amministrativo indispensabili per il corretto funzionamento delle Strutture aziendali, come peraltro evidenziato da tutti i Direttori responsabili, al fine di evitare interruzioni di servizi essenziali, tenuto conto che le prestazioni oggetto del contratto di che trattasi prevedono, nella maggior parte dei casi, adempimenti da porre in essere entro scadenze e termini perentori;
PRESO ATTO della disponibilità alla prosecuzione del servizio manifestata dal RTI a mezzo posta elettronica in data 08/10/2019 in seguito a richiesta di questa S.A. trasmessa, via mail, in data 07/10/2019 (comunicazioni in atti della S.C. proponente il presente provvedimento);
RILEVATO che non risultano attive iniziative presso i soggetti aggregatori Consip e Sardegna Cat in relazione ai servizi oggetto del presente provvedimento;
TENUTO CONTO che il costo stimato complessivo del servizio, per ulteriori due mesi, è pari ad € 260.000,00 netto IVA (€ 317.200,00 Iva inclusa);
RITENUTO necessario e opportuno, pertanto, assicurare la prosecuzione dei servizi amministrativi in outsourcing indispensabili per il corretto funzionamento delle Strutture aziendali mediante proroga tecnica del contratto stipulato con il RTI PRIMA 2000 – ALI INTEGRAZIONE – CEDIS – TEATREUROPA - MEGA – PORTALES - NUOVA ERA, nelle more del completamento della revisione/rimodulazione dei servizi attualmente esternalizzati;
TENUTO CONTO CHE l’affidamento oggetto del presente provvedimento rientra nell’ambito di applicazione del D. Lgs. 163/2006 e successive modificazioni ed integrazioni, applicabile in virtù di quanto previsto dall’art. 216 del D. Lgs. 50/2016, dal Comunicato congiunto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, Xxxxxxxx Xxxxxx e del Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione, Xxxxxxxx Xxxxxxx, nonché dal comunicato del Presidente del 08/06/2016 “FAQ sul d.lgs. 50/2016 nel periodo transitorio” - Art. 216 – “Disposizioni transitorie e di coordinamento”: “Agli affidamenti aggiudicati prima della data di entrata in vigore del nuovo Codice per i quali siano disposti (…): il rinnovo del contratto o modifiche contrattuali derivanti da rinnovi già previsti nei bandi di gara; consegne, lavori e servizi complementari; ripetizione di servizi analoghi; proroghe tecniche – purché limitate al tempo strettamente necessario per l’aggiudicazione della nuova gara; varianti per le quali non sia prevista l’indizione di una nuova gara continuano ad applicarsi le disposizioni del d.lgs. 163/06 in quanto si tratta di fattispecie relative a procedure di aggiudicazione espletate prima dell’entrata in vigore del nuovo Codice. Ciò, indipendentemente dal fatto che per tali fattispecie sia prevista l’acquisizione di un nuovo CIG”;
PROPONE
1) DI AUTORIZZARE la proroga tecnica del contratto stipulato con il RTI PRIMA 2000 – ALI INTEGRAZIONE – CEDIS – TEATREUROPA - MEGA – PORTALES - NUOVA ERA, in relazione ai servizi amministrativi in outsourcing - lotto 2 di cui alle deliberazioni 1013/2012 e 1156/2016, nelle more della revisione/rimodulazione dei servizi attualmente esternalizzati, per un periodo di ulteriori due mesi rispetto a quanto autorizzato con deliberazione n. 37 del 10/09/2019, con scadenza in data 10/12/2019;
2) DI DARE ATTO che l'importo stimato complessivo del servizio per due mesi è pari ad € 260.000,00 netto IVA (€ 317.200,00 Iva inclusa);
3) DI DARE ATTO CHE l'impegno di spesa per la proroga tecnica verrà assunto con successivo atto della struttura competente, nell'ambito del quale sarà data indicazione del CIG relativo all'affidamento di che trattasi;
4) DI TRASMETTERE copia del presente atto alla SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS per la pubblicazione all’Albo Pretorio on-line dell’Azienda per la Tutela della Salute ATS Sardegna.
IL DIRETTORE DEL DIPARTIMENTO GESTIONE ACCENTRATA DEGLI ACQUISTI E DELLA LOGISTICA
Xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxx
Firmato digitalmente da:XXXXX XXXXXXXXX Organizzazione:Regione Autonoma della Sardegna/80002870923 Unita':Servizio Sanitario Regionale
Data:09/10/2019 09:28:26
Per le motivazioni sopra riportate
ACQUISITI I PARERI | |||
DIRETTORE SANITARIO | DIRETTORE AMMINISTRATIVO | ||
Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxx Firmato digitalmente da LOCCI XXXXX XXXXXXXX XXXXXXXX Data: 2019.10.09 19:15:46 +02'00' | Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx XXXXX Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXXXX Data: 2019.10.09 19:03:11 +02'00' | ||
FAVOREVOLE | [X] | FAVOREVOLE | [X] |
CONTRARIO | [ ] | CONTRARIO | [ ] |
NON NECESSARIO | [ ] | NON NECESSARIO | [ ] |
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
VISTA la su estesa proposta, che si richiama integralmente;
DATO ATTO che il soggetto che adotta il presente atto non incorre in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento dei Pubblici Dipendenti e alla Normativa Anticorruzione e che non sussistono, in capo allo stesso, situazioni di conflitto di interesse in relazione all’oggetto dell’atto, ai sensi della Legge 190 del 06/11/2012 e norme collegate;
DELIBERA
1) DI APPROVARE il contenuto della proposta di deliberazione sopra richiamata e per l’effetto di darne integrale esecuzione;
IL COMMISSARIO STRAORDINARIO DELL’ATS SARDEGNA
Xxxx. Xxxxxxx Xxxxx Xxxxx
XXXXX XXXXXXX
Firmato digitalmente da XXXXX XXXXXXX XXXXX
XXXXX
Data: 2019.10.10
09:54:33 +02'00'
ALLEGATI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Nessun allegato.
ALLEGATI NON SOGGETTI A PUBBLICAZIONE
Nessun allegato.
Si attesta che la presente deliberazione viene pubblicata nell’Albo Pretorio on-line dell’ATS dal
/ / al / /
Il Direttore della SC Segreteria di Direzione Strategica, Affari Generali e Atti Amministrativi ATS (o il suo delegato).
XXX XXXXXX
Firmato digitalmente da LEI XXXXXX
Data: 2019.10.10 12:20:55 +02'00'