Dipartimento Progetti di Sviluppo e Finanziamenti Europei

Dipartimento Progetti di Sviluppo e Finanziamenti Europei

Determinazione Dirigenziale

NUMERO REPERTORIO SO/42/2019 del 01/10/2019

NUMERO PROTOCOLLO SO/1766/2019 del 01/10/2019

Oggetto: Finanziamento europeo da parte del Segretariato URBACT per il progetto denominato “RURAL – RU:RBAN Resilient URban Agricolture and Landscape”. Affidamento incarico alla società in house Risorse per Roma SpA per l’espletamento di alcune attività di progetto, nell'anno 2019, per un importo pari ad euro 38.550,00 IVA inclusa. CUP J89E18000620007

IL DIRETTORE XXXXXX XXXXXXXXXXXX

Responsabile procedimento: Xxxxxx Xxxxxxxxx Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da:

XXXXXX XXXXXXXXXXXX

(D.lgs 267/2000) Visto di regolarità contabile e attestazione di copertura finanziaria. XXXXXXXXX XXXXXXX

PREMESSO CHE

URBACT è un Programma Europeo che si propone di rafforzare lo scambio di esperienze tra città europee e la disseminazione di saperi su tutti i temi relativi allo sviluppo urbano sostenibile;

le città italiane sono tra le principali partecipanti al Programma URBACT a livello europeo e nelle diverse edizioni decine di queste hanno preso parte alle attività di scambio promosse dal succitato programma, grazie alle quali sono stati promossi piani locali di promozione di uno sviluppo urbano sostenibile sotto il profilo economico, ambientale e sociale;

Roma Capitale ha presentato al Segretariato URBACT, con l’assistenza tecnica della societàin house Risorse per Roma S.p.A., la proposta progettuale finale entro i termini previsti del 4 ottobre 2018, attraverso la procedura informatica indicata, per il finanziamento della seconda fase di progetto;

con nota del 6 dicembre 2018, acquisita al prot. n. QH/64343, il Segretariato URBACT ha comunicato che il proprio Comitato di Sorveglianza ha ammesso Roma Capitale alla seconda fase del finanziamento con la proposta progettuale “RURAL – RU:RBAN Resilient URban Agricolture and Landscape”;

le attività progettuali approvate per la seconda fase (4 dicembre 2018 - 4 dicembre 2020) riguarderanno, nel rispetto delle linee guida indicate dal Segretariato URBACT di Parigi, attività di scambio e apprendimento transnazionale per lo sviluppo della propria buona pratica, attraverso incontri specifici in tutte le città partner del progetto - Vilnius (Lituania) - La Coruna (Spagna), Krakow (Polonia), Thessaloniki (Grecia), Loures (Portogallo), Caen (Francia), nonché attraverso la creazione di un Urban Local Group (ULG) ovvero di un gruppo di esperti tematici che, grazie alla loro specifica esperienza nel settore, contribuiscono al miglioramento della buona pratica finanziata con il fine di renderla migliorabile ed esportabile anche all’estero;

tali attività sono esplicitamente richieste dalla Comunità Europea, per garantire la qualità di tutte le azioni svolte;

CONSIDERATO CHE

scopo del progetto è il trasferimento della buona pratica (Transfer Plan) sviluppata con l’esperienza degli orti urbani, quale strumento di rigenerazione urbana, inclusione sociale, sviluppo di nuove tecniche di partecipazione e raccordo con il tessuto associativo dei cittadini e a favore della crescita produttiva del territorio;

con Determinazione Dirigenziale Rep. n. SO/22 dell'11 luglio 2019 è stata accertata ed impegnata la somma di euro 440.683,28 necessaria allo svolgimento delle attività di progetto;

nel budget della proposta progettuale, approvato e finanziato dalla Comunità Europea, la somma di euro 77.550,00 è riservata al costo da sostenere per l’assistenza tecnica necessaria a supportare gli uffici dipartimentali nella gestione del progetto;

Roma Capitale risulta iscritta nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che, al ricorrere dei presupposti previsti dall’art. 5 del Codice dei contratti pubblici ovvero dagli artt. 4 e 16 del D. Lgs. n. 175/2016, intendano operare affidamenti diretti in favore di organismi in house;

sulla base di tale presupposto Roma Capitale, ai sensi delle Linee guida n. 7, punto 9.2, emesse dall’X.X.XX., in attuazione del D. Lgs. n. 50 del 18 aprile 2016, intende avvalersi della collaborazione della società in house Risorse per Roma S.p.A. per il supporto tecnico necessario a garantire la qualità di tutte le azioni di progetto;

premesso quanto sopra, con nota prot. n. SO/1371 del 25 luglio 2019 è stata richiesta alla società in house Risorse per Roma S.p.A. la disponibilità a fornire la propria collaborazione per lo svolgimento delle attività finalizzate alla

realizzazione del progetto europeo RURAL-RU:RBAN, finanziato dal Programma URBACT, specificando dettagliatamente le attività per cui tale richiesta è resa necessaria;

tale supporto tecnico-operativo è in conformità al Subsidy Contract sottoscritto da Roma Capitale con l’Autorità di Gestione URBACT in data 26 marzo 2019 ed include la Proposta di Progetto (Application Form);

la succitata Proposta di Progetto prevede, infatti, che la società in house Risorse per Roma S.p.A. assicuri il supporto tecnico-operativo al coordinamento generale del progetto, inclusi i rapporti con il Segretariato URBACT, le azioni di trasferimento della buona pratica di Roma e l’assistenza tecnica e amministrativa alle città partner, nonché le attività di comunicazione;

dette azioni dovranno essere assicurate da due figure professionali interne alla società in house Risorse per Roma S.p.A., così come previsto nel Subsidy Contract, relativamente al 1) ruolo di assistenza al coordinamento generale e gestione delle attività locali riguardanti il Gruppo Locale URBACT (ULG) e 2) ruolo di coordinamento delle attività di comunicazione;

la società in house Risorse per Roma S.p.A., con nota prot. n. SO/1436 del 5 agosto 2019 ha confermato la propria disponibilità a svolgere le attività richieste relative alla Fase 2 del progetto RURAL-RU:RBAN, per tutta la durata delle attività progettuali e per gli eventuali Audit o controlli a cui sarà sottoposto il progetto da parte delle autorità preposte (rapporto tecnico-finanziario);

i fondi destinati per tali attività di supporto ammontano, come da budget di progetto approvato, ad euro 77.550,00 IVA inclusa per le due annualità;

tali attività sono stimate, per l'annualità 2019, in euro 38.550,00 IVA inclusa, e per l'annualità 2020 in euro 39.000,00 IVA inclusa;

con successivo provvedimento, si procederà a disimpegnare la quota parte del budget di progetto, pari ad euro 39.000,00 (già impegnata con la citata Determinazione Dirigenziale Rep. n. SO/22 dell'11 luglio 2019) per renderla poi disponibile, all'approvazione del Bilancio previsionale 2020-2022, nell'annualità 2020;

con successiva determinazione, a seguito dell'approvazione della Richiesta di Variazione al Bilancio 2020-2022, con cui verranno traslati i fondi nell'annualità 2020, si procederà ad impegnare la succitata quota di euro 39.000,00 e a formalizzare l'incarico alla società in house Risorse per Roma S.p.A., per le attivtà dell'annualità 2020;

tale incarico esula dalle attività previste nel vigente Contratto di Servizio tra Roma Capitale e la societàin house Risorse per Roma S.p.A., prot. n. SU/2018/18210, in quanto trattasi di finanziamento derivante da fondi comunitari e rientrante nella fattispecie dell'art. 12 - Altre prestazioni;

l’impresa risulta essere in regola con gli adempimenti contributivi, così come emerso dal DURC on line rilasciato dallo Sportello Unico Previdenziale rilasciato dall’INPS, acquisito al prot. n. SO/1701 del 25 settembre 2019 e scadenza 5 dicembre 2019;

con il presente provvedimento si procede alla contestuale nomina del R.U.P., ai sensi dell’art. 31 comma 10 del D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., individuato nella persona della F.A. Xxxxxx Xxxxxxxxx;

per il presente provvedimento si procederà all’adempimento degli obblighi di pubblicazione di cui al D. Lgs. n. 33/2013 nell’apposita Sezione “Trasparenza” del sito web istituzionale di Roma Capitale;

è stata predisposta la check-list, allegata alla presente Determinazione Dirigenziale;

il presente atto deve intendersi munito del parere di regolarità tecnica previsto dall’art. 147bis del T.U.EE.LL. nonché dell’art. 7 del vigente “Regolamento del Sistema dei Controlli Interni”, approvato con Deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri dell’Assemblea Capitolina n. 37/2016;

VISTI:

- il D. Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii. (T.U.EE.LL);

- il D. Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.;

- lo Statuto di Roma Capitale, art. 34, comma 3, approvato con Deliberazione dell'Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013;

DETERMINA

per i motivi espressi in narrativa,

1) di affidare alla società in house Risorse per Roma S.p.A. l’incarico di svolgere, nell'annualità 2019, le attività/azioni finalizzate alla realizzazione del progetto “RURAL-RU:RBAN – Resilient URban Agricolture and Landscape finanziato con fondi europei del programma URBACT, in collaborazione con Roma Capitale, capofila di un partenariato con le città di Vilnius (Lituania), La Coruna (Spagna), Krakow (Polonia), Thessaloniki (Grecia), Loure (Portogallo) e Caen (Francia).

Nello specifico, le attività/azioni di progetto riguardano:

Supporto al management del progetto (WP1) e contatti periodici con il Segretariato URBACT di Parigi per l questioni finanziarie, amministrative, legali ed etiche oltre che il coordinamento del lavoro dei responsabili di progetto di ciascuna città partner relativo alle seguenti attività:

a. organizzazione/partecipazione alle riunioni periodiche di management, tramite teleconferenze Webex, per garantire una comunicazione permanente con i partner;

b. assistenza alle città partner nella redazione dei report tecnici e amministrativi previsti;

c. organizzazione della Cabina di Regia (Steering Committee);

d. redazione del Report tecnico finanziario intermedio (Mid-Term Review) previsto per dicembre 2019;

e. redazione di eventuali modifiche (“amendment”) al succitato Subsidy Contract e alla Convenzione sottoscritta con i partner di progetto, per effetto di eventuali cambiamenti per quanto riguarda partner e rimodulazione di budget;

f. collaborazione con gli esperti URBACT previsti (ilNetwork expert e due Ad hoc expert incaricati dal Segretariato URBACT di Parigi);

g. dialogo con il responsabile di monitoraggio designato dal Segretariato URBACT per controllare le attività d progetto (Programme expert).

Supporto alle azioni di sviluppo del progetto (WP2) relativo alle seguenti attività:

a. organizzazione delle sessioni di formazione previste relative alla figura del Gardeniser;

b. organizzazione degli incontri transnazionali di progetto previsti (Transnational meeting e Bilateral meeting), study visit nelle città partner, assicurandone la partecipazione attraverso le due succitate figure professionali;

c. collaborazione con gli esperti URBACT per la redazione e sviluppo dei Piani di Trasferimento della Buona Pratica alle città partner (Transfer Plan) e del Piano di miglioramento della Buona Pratica a Roma (Improvement Plan).

Supporto alle azioni di comunicazione e disseminazione del progetto (WP4) relativo alle seguenti attività:

a. organizzazione e gestione degli incontri dei Gruppi Locali URBACT (ULG) previsti a Roma attraverso convegni seminari ed eventi, come previsto nel Subsidy Contract, che vedono coinvolti gli stakeholder locali e le associazioni cittadine interessate agli orti urbani;

b. redazione della lista dei partecipanti e dei verbali degli incontri di cui sopra con relativa documentazione fotografica;

c. dialogo permanente con i membri dei Gruppi Locali URBACT per lo sviluppo del Piano di miglioramento della Buona Pratica a Roma (Improvement Plan);

x. xxxxxxxxxx e monitoraggio alle attività di tre “Diarist”, individuati tra i membri dei Gruppi Locali URBACT, per la produzione dei “diaries” previsti, ovvero documenti inerenti lo stato di attuazione del Piano di miglioramento della Buona Pratica a Roma (Improvement Plan);

e. redazione del Piano di miglioramento della Buona Pratica a Roma (Improvement Plan).

Supporto alle azioni di comunicazione e disseminazione del progetto (WP4) relativo alle seguenti attività:

a. coordinamento e monitoraggio delle attività dei partner e dialogo permanente per assicurare il raggiungimento dei risultati previsti;

b. azioni di comunicazione e disseminazione dei risultati del progetto (WP4) sia a livello locale, sul territorio romano, sia a livello nazionale, in collaborazione con il National Contact Point di URBACT - affidato ad A.N.C.I Nazionale, sia a livello internazionale, in collaborazione con il Segretariato URBACT con sede a Parigi;

c. redazione delle newsletter periodiche previste per la diffusione delle attività di progetto;

d. implementazione e aggiornamento del sito web del progetto, xxxxx://xxxxxx.xx/xxxxxx ;

e. gestione dei social media (YouTube, Twitter, Facebook, Instagram) per la disseminazione delle attività di progetto;

f. predisposizione del kit di comunicazione (logo del progetto, poster, template, ecc);

g. gestione della piattaforma di URBACT,Basecamp, dove integrare tutti gli output delle attività di comunicazione tra cui i principali sono: un video di 3 minuti circa, 3 Vox Pops e 3 Story Telling per ogni città partner, comunicato stampa per ciascun evento previsto.

Al pagamento si provvederà con successiva Determinazione Dirigenziale, previa acquisizione di fattura elettronica corredata dalla relazione dettagliata delle attività svolte per l'annualità 2019.

Il pagamento verrà effettuato entro 30 giorni dal ricevimento della fattura elettronica.

I fondi, pari ad euro 38.550,00 IVA inclusa, gravano il CdR 0FE del Bilancio 2019-2021, Annualità 2019, Capitolo/Articolo 1316895/10825, impegno di spesa n. 2019/17445.

La griglia contabile, inserita nel sistema informativo-contabile JRoma, è allegata alla presente Determinazione Dirigenziale.

2) di rinviare, a successivo provvedimento, il disimpegno della restante quota del budget di progetto, pari ad euro 39.000,00 (già impegnata con la citata Determinazione Dirigenziale Rep. n. SO/22 dell'11 luglio 2019), per renderla poi disponibile, all'approvazione del Bilancio previsionale 2020-2022, nell'annualità 2020.

Con successiva determinazione, a seguito dell'approvazione della Richiesta di Variazione al Bilancio 2020-2022, con cui verranno traslati i fondi nell'annualità 2020, si procederà ad impegnare la succitata quota di euro 39.000,00 e a formalizzare l'incarico alla società in house Risorse per Roma S.p.A., per le attivtà dell'annualità 2020.

Si attesta l'assenza di segnalazioni di situazioni di conflitto di interesse, in attuazione dell'art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2 e 7 del D.P.R. n. 62/2013.

Spazio Riservato alla Ragioneria Generale:

sub-impegno: 2019/ 17445/ 1

IL DIRETTORE XXXXXX XXXXXXXXXXXX

Elenco Allegati

DESCRIZIONE

Griglia_contabile_DD_Affidam_RpR.rtf

in_1701_Durc_INPS_scadenza_30nov19.pdf

in_SO20190001436_conferma_disponibilità_da_RpR.pdf

Subsidy_Contract_+_Amendment_1_eng.pdf

out_SO2019_1371_Richiesta_disponibilità_per_fase_II.pdf

DD_RM_Rep_SO22_11lug19_prot_SO2019_1262 Accert_Impegno_prog_RURAL_fase_II.pdf

in_QH2018_64343_Rural_ammissione_a_finanziamento_2_fase.pdf

RpR_Contratto_di_Servizio_2018_2020.pdf

Check_list_DD_Affidam_RpR.pdf