Contract
GARA TELEMATICA, APERTA AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D.LGS. 50/2016 E SS.MM.II., SUDDIVISA IN LOTTI, PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI COPERTURA ASSICURATIVA PER L’ASSOCIAZIONE DELLA CROCE ROSSA ITALIANA – OdV
NUMERO GARA 8364529
LOTTO 1 CIG 8996789127 – CPV 66510000-8 Servizi assicurativi
LOTTO 2 CIG 8996798892 – CPV 66510000-8 Servizi assicurativi
ALLEGATO B DISCIPLINARE DI GARA
xxx.xxx.xx
Associazione della Croce Rossa Italiana – Organizzazione di Volontariato Iscrizione n. 1157/2016 Registro Persone Giuridiche Prefettura di Roma
Sede legale: Xxx Xxxxxxx, 00 - 00000 Xxxx
C.F. e P.IVA 00000000000 tel: +39.06.55100634-636
eMail: xxxxxxxxxxx@xxx.xx pec: xxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI 4
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI 6
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI 8
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
............................................................................................................................. 8
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA 11
7.2 Requisiti di capacità economica e finanziaria 12
7.3 Requisiti di capacità tecnica e professionale 13
7.5 Indicazioni per i consorzi di cooperative e di imprese artigiane e i consorzi stabili 14
11. PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC 22
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
14. DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA 24
14.1 Domanda di partecipazione 24
14.2 Documento di gara unico europeo 26
14.3 Dichiarazioni integrative 28
14.4 documentazione aMMINISTRATIVA DA PRESENTARE 29
15. CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA 34
16. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA 35
17. PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE 36
17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA 36
17.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica 38
18. COMMISSIONE GIUDICATRICE 39
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA 39
20. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE 40
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE 42
22. AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO 42
23. OBBLIGHI INERENTI LA TRACCIABILITA’ FINANZIARIA 44
25. DIVIETI PER L’AGGIUDICATARIO IN FASE DI ESECUZIONE 46
27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE 46
28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 47
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PREMESSE
Con Provvedimento n. 79/2021 del 26/10/2021 del RUP, l’Associazione della Croce Rossa Italiana
– OdV ha indetto una procedura aperta suddivisa in lotti, interamente gestita tramite sistema telematico, per l’affidamento dei Servizi di Copertura Assicurativa per l’Associazione della Croce Rossa Italiana – Odv, come meglio dettagliato nel Capitolato Tecnico distinto per singolo lotto di riferimento, da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, individuata sulla base del miglior rapporto qualità prezzo, ai sensi degli artt. 60 e 95 del d.lgs. 50/2016 - Codice dei contratti pubblici (nel prosieguo “Codice”).
CPV – 66510000-8 Servizi assicurativi LOTTO 1 CPV – 66510000-8 Servizi assicurativi LOTTO 2
Il luogo prevalente di svolgimento del servizio è Roma (Codice NUTS: ITI43)
LOTTO 1 CIG 8996789127
LOTTO 2 CIG 8996798892
Il Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice è l’Avv. Xxxxxxxxx Xxxxx, Presidente Nazionale dell’Associazione della Croce Rossa Italiana – OdV, in qualità di Rappresentante legale della stessa.
Con l’avvenuta partecipazione si intendono pienamente riconosciute e accettate tutte le modalità, indicazioni e le prescrizioni previste nel presente disciplinare e nei suoi allegati.
1. STAZIONE APPALTANTE
Associazione della Croce Rossa Italiana - OdV, con sede legale in Xxxx, Xxx Xxxxxxx, 00 – 00000 Xxxx – Partita IVA 13669721006, operante sulla base delle disposizioni previste dal d.lgs. n.178/2012 e dallo Statuto (disponibile sul sito xxx.xxx.xx nella sezione “Chi siamo”) dell’Associazione (nel prosieguo “Stazione Appaltante”).
2. DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI.
2.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
Allegato A - Bando
Allegato B - Disciplinare
• Allegato C per lotto Lotto 1:
Allegato C_ Capitolato Tecnico polizza RCA/Schema di Polizza/Schema di contratto Allegato C1_Modello di Offerta Tecnica
Allegato C2_Modello Offerta Economica Allegato C3_Schema di offerta economica
Allegato C4(a e b)_ Report_RCA_2019-2021_Report sinistri
• Lotto 2:
Allegato C_ Capitolato Tecnico polizza RCT-RCO/Schema di Polizza/Schema di contratto Allegato C1_Modello di Offerta Tecnica
Allegato C2_Lotto 1_Modello Offerta Economica
Allegato C3_Report_RCT-RCO_2019-2021_Report sinistri
Allegato D - Domanda di partecipazione
Allegato E - DGUE
Allegato F – Dichiarazione Integrativa Allegato G - Disciplinare telematico Allegato H - Patto integrità
La documentazione di gara è disponibile e scaricabile dal sito internet xxxxx://xxx.xx/xxxxx-xxxx/ e sulla piattaforma Net4market (di seguito “Piattaforma”) nella sezione “Elenco Bandi e avvisi in corso” raggiungibile collegandosi all’URL: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxx. Il legale rappresentante dell’operatore economico, o un soggetto delegato, potrà prendere visione della suddetta documentazione.
L’estratto del bando è stato pubblicato sulla GUUE, 2021/S 233-613843 con atti trasmessi il 26/11/2021, e successiva rettifica trasmessa il 01/12/2021, e sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, serie speciale relativa ai contratti pubblici.
Per l’espletamento della presente procedura, la Stazione Appaltante si avvale del sistema informatico per le procedure telematiche di acquisto (in seguito denominato “Piattaforma”), gestito da Net4market-CSAmed S.r.l. di Cremona (CR) e accessibile all’indirizzo xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxxxx/xxxx_xxxxxxxxxx, mediante il quale verranno gestite le fasi di pubblicazione della procedura, presentazione delle offerte, analisi delle stesse e aggiudicazione, oltre alle comunicazioni e a gli scambi di informazioni, conformemente all’art. 40 del Codice e nel rispetto delle disposizioni di cui al d.lgs. 82/2005.
Le modalità di accesso e utilizzo della Piattaforma sono indicate nelle Disciplinare telematico di gara (Allegato G).
Per partecipare alla presente procedura telematica, gli operatori economici devono dotarsi, a propria cura e spese, della strumentazione tecnica e informatica necessaria indicata nel Disciplinare telematico.
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Nel caso si verifichi un mancato funzionamento o un malfunzionamento della piattaforma telematica, tale da impedire la corretta presentazione delle offerte, la Stazione Appaltante adotterà i provvedimenti di cui all’art. 79, comma 5 bis, del Codice.
2.2 CHIARIMENTI
È possibile richiedere chiarimenti inviando quesiti entro le ore 18:00 del giorno 30/12/2021 tramite la Piattaforma, scrivendo nell’apposita sezione “Chiarimenti”. Le risposte saranno inviate, tramite Piattaforma, entro il giorno 13/01/2022.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana.
Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte saranno pubblicate sul sito internet della Stazione Appaltante all’indirizzo xxxxx://xxx.xx/xxxxx-xxxx/ e sulla Piattaforma.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici né con strumenti diversi rispetto a quelli indicati.
2.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Salvo quanto disposto dall’articolo 76, comma 5 del Codice e nel paragrafo 2.2 del presente disciplinare, le comunicazioni tra stazione appaltante e operatori economici avvengono tramite la Piattaforma telematica e sono accessibili nella sezione chiarimenti.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC o problemi temporanei, nell’utilizzo della piattaforma telematica, dovranno essere tempestivamente segnalati alla Stazione Appaltante. Diversamente la medesima declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni.
In caso di raggruppamenti temporanei, GEIE, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all’offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari.
3. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
Oggetto della presente gara è l’affidamento, per la durata complessiva di mesi 36, dei servizi di copertura assicurativa suddivisi nei seguenti lotti:
N. | Oggetto del lotto | CIG | Importo lordo annuo a base d’asta | Importo totale lordo a base d’asta |
1 | Polizza per la Responsabilità Civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e natanti | 8996789127 | € 7.000.000,00 | € 21.000.000,00 |
2 | Responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera | 8996798892 | € 500.000,00 | € 1.500.000,00 |
TOTALE COMPLESSIVO DELL’APPALTO | € 7.500.000,00 | € 22.500.000,00 |
L’importo complessivo dell’appalto (detto anche “premio”) a base di gara pari a € 22.500.000,00 è comprensivo di imposte e altre tasse, contributi di legge nonché conguagli dei premi stessi ed escluse eventuali regolazioni di premio successivo.
Il versamento del premio avrà periodicità annuale.
Il dettaglio delle prestazioni oggetto di ogni lotto è il seguente:
N. lotto | Descrizione dei servizi | CPV | P (principale) S (secondaria) | Importo |
1 | Polizza per la Responsabilità Civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore e natanti | 66510000-8 | P | € 21.000.000,00 |
2 | Responsabilità civile verso terzi e prestatori d'opera | 66510000-8 | P | € 1.500.000,00 |
TOTALE COMPLESSIVO DELL’APPALTO | € 22.500.000,00 |
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Le condizioni di ciascuna copertura, nonché le modalità e i termini da rispettare da parte dei prestatori di servizio, sono riportati nei capitolati tecnici/schemi di polizza/schemi di contratto allegati al presente Disciplinare per singolo lotto di interesse (Allegato C), ai quali non è ammesso l’apporto di qualsiasi variante, aggiunta o condizione (ad esclusione di quelle eventualmente previste quali condizioni migliorative).
Tutti i servizi assicurativi offerti devono rispettare le caratteristiche minime stabilite nel presente Disciplinare, nei Capitolati Tecnici e in tutta la documentazione di gara, pena l’esclusione dalla procedura.
Si precisa che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l’esistenza di rischi da interferenza nell’esecuzione dell’affidamento e che, in conformità a quanto previsto dall’art. 26, comma 3-bis, del d.lgs. 81/2008 per le modalità di svolgimento dell’affidamento non è necessario redigere il DUVRI. L’importo degli oneri per la sicurezza da interferenze è pari a € 0.
Ciascun concorrente può presentare offerta per uno o più lotti.
4. DURATA DELL’APPALTO, OPZIONI E RINNOVI
4.1 DURATA
Il servizio termina allo scadere dei 36 mesi dall’avvio delle attività.
4.2 OPZIONI E RINNOVI
Il contratto di appalto potrà essere modificato, senza una nuova procedura di affidamento, ai sensi dell’art. 106 del Codice.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà, di affidare all’aggiudicatario nuovi servizi strettamente connessi a quelli oggetto di affidamento e/o servizi integrativi nei limiti previsti dall’art. 106 del codice, laddove sorgessero esigenze impreviste ed imprevedibili al momento della sottoscrizione del contratto.
La durata del contratto, in corso di esecuzione, potrà essere modificata per il tempo strettamente necessario alla conclusione delle procedure volte all’individuazione del nuovo contraente, ai sensi dell’art. 106, comma 11 del Codice. In tal caso, il contraente è tenuto all’esecuzione delle prestazioni oggetto del contratto agli stessi prezzi, patti e condizioni.
Ai fini dell’art. 35, comma 4 del Codice, il valore massimo stimato dell’appalto, è pari ad € 22.500.000,00 (euroventiduemilioniecinquecentomila/00) è comprensivo di imposte e altre tasse, contributi di legge.
5. SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Nell’osservanza dei principi di cui all'articolo 45 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., possono partecipare alla gara le Compagnie di Assicurazione aventi legale rappresentanza e stabile
organizzazione in Italia e nell’Unione Europea in possesso dell'autorizzazione all'esercizio delle assicurazioni private con riferimento al ramo per cui si presenta l'offerta, in base al D.lgs. 209/2005.
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dalla presente procedura di gara.
Si applica, altresì, quanto previsto dall’art.35 del D.L. 24 giugno 2014 n.90 come convertito dalla legge 11 agosto 2014 n.114.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È altresì ammessa la partecipazione di più Imprese assicuratrici ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile in regime di Coassicurazione, ferma restando la copertura del cento per cento del rischio. Resta tuttavia inteso che la partecipazione delle Imprese in Coassicurazione è ammessa, a condizione che la stessa sia formalizzata in sede di offerta, e ferma restando la responsabilità solidale, in esplicita deroga al citato art. 1911 del Codice civile, di tutte le imprese riunite in Coassicurazione per le obbligazioni assunte con la stipula del Contratto/Polizza.
COASSICURAZIONE (precisazioni):
Nel caso di coassicurazione, la compagnia aggiudicataria (Delegataria) deve ritenere, a pena di esclusione, facendone espressa dichiarazione di impegno in sede di gara, una quota del rischio, rispetto alle altre singole coassicuratrici, in misura maggioritaria in senso relativo.
In caso di partecipazione nelle forme di cui all’articolo 48 del D.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., a pena di esclusione, la mandataria dovrà eseguire la prestazione in misura maggioritaria in senso relativo.
È vietato ai concorrenti di partecipare in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo, aggregazione di imprese di rete).
È vietato al concorrente che partecipa in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
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È vietato al concorrente che partecipa in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste, non partecipanti alla gara, possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi, è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio, che il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi, di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio, per l’esecuzione del contratto, non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora la consorziata designata sia, a sua volta, un consorzio di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c), quest’ultimo indicherà in gara la consorziata esecutrice.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete, di cui all’art. 45, comma 2 lett. f) del Codice, rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile. In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza, ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le
imprese retiste per la partecipazione alla gara, ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune, privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole.
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto.
Il ruolo di mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) ovvero da una sub- associazione e, nelle forme di un RTI o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48 comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI, purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
6. REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli operatori economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli operatori economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del d.lgs. 165/2001.
Ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, il Concorrente dovrà dichiarare il possesso, attraverso l’utilizzo dei documenti in allegato, dei requisiti di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico richiesti.
La mancata accettazione delle clausole contenute nel patto di integrità costituisce causa di esclusione dalla gara, ai sensi dell’art. 1, comma 17 della l. 190/2012.
7. REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti nei commi seguenti. I documenti richiesti agli operatori economici, ai fini della dimostrazione dei requisiti,
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devono essere trasmessi mediante AVCpass in conformità alla delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dal presente disciplinare.
Pertanto, tutti i soggetti interessati a partecipare alla procedura devono obbligatoriamente registrarsi al sistema AVCpass accedendo all’apposito link sul portale dell’Autorità (servizi ad accesso riservato-avcpass) secondo le istruzioni ivi contenute, nonché acquisire il “PASSOE” di cui all’art. 2, comma 3.2, della succitata delibera, da produrre in sede di partecipazione alla procedura.
7.1 REQUISITI DI IDONEITÀ
Possono partecipare alla gara Compagnie di Assicurazione, in forma singola, in Raggruppamento Temporaneo d’Imprese, ai sensi dell’art. 48 del d.lgs. 50/2016, o in Coassicurazione, ai sensi dell’art. 1911 del Codice Civile, nel rispetto delle seguenti condizioni:
• Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara;
• Possesso dell’autorizzazione all’esercizio delle attività assicurative in Italia per i rami afferenti le coperture assicurative relative a ciascun lotto oggetto del presente appalto per cui si presenta offerta rilasciata dall’allora Ministero dell’Industria, del Commercio e dell’Artigianato, ai sensi del previgente T.U., approvato con D.P.R. 449/1959 e s.m.i., del D.Lgs. 175/1995 ovvero dall’IVASS, ai sensi del D.Lgs. 209/2005 e ss.mm.ii.
Per la comprova del requisito la Stazione Appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Il concorrente non stabilito in Italia, ma in altro Stato Membro o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, co 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
7.2 REQUISITI DI CAPACITÀ ECONOMICA E FINANZIARIA
Gli operatori economici interessati devono possedere il seguente requisito di capacità economica:
a) Aver realizzato complessivamente negli ultimi 3 (tre) esercizi disponibili una raccolta premi complessiva, nell’ultimo triennio non inferiore a € 500.000.000,00 (cinquecento milioni di euro) per il singolo lotto di interesse.
N.B. In caso di RTI e di coassicurazione i requisiti della raccolta premi dovranno essere posseduti in maniera maggioritaria relativa dalla capogruppo mandataria o dalla delegataria. Resta inteso che il raggruppamento dovrà soddisfare i requisiti per intero.
La comprova del requisito è fornita, ai sensi dell’art. 86, comma 4 e all. XVII parte I, del Codice, mediante la presentazione di una dichiarazione concernente il requisito richiesto all’interno del DGUE; ove le informazioni sui premi non siano disponibili, per le imprese che abbiano iniziato l’attività da meno di 3 anni, i requisiti di fatturato devono essere rapportati al periodo di attività.
7.3 REQUISITI DI CAPACITÀ TECNICA E PROFESSIONALE
a) Esecuzione, nell’ultimo biennio, di almeno un servizio analogo a quello di cui al presente appalto a favore di Enti/Associazioni di cui alla L. 106/2016 e L. 64/2001, per il singolo lotto di interesse.
La comprova del requisito è fornita, secondo le disposizioni di cui all’art. 86 e all’allegato XVII, parte II, del Codice, presentando l’elenco dei principali affidamenti ottenuti effettuati negli ultimi
n. 2 (due) anni con i relativi importi e durata, specificando anche i dati della Stazione Appaltante o soggetto privato che ha affidato l’appalto, nell’apposita sezione del DGUE (parte IV, sezione C, punto 1B).
b) Possesso di classificazione “rating” non inferiore a “BBB-“ se rilasciato dall’agenzia Standard & Poor, ovvero non inferiore a “Baa3” se rilasciato dall’agenzia Moody’s, in corso di validità alla data di pubblicazione del bando con l’indicazione della Società specializzata che lo ha attribuito.
La comprova di tale requisito è fornita mediante l’esibizione della copia conforme, sottoscritta digitalmente nella documentazione amministrativa.
7.4 INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI, AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE E COASSICURAZIONI
I soggetti di cui all’art. 45 comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
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Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub-associazione, nelle forme di un RTI costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti.
Il requisito di cui al punto 7.1 deve essere posseduto da:
a) ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b) ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
c) ciascuna delle imprese deleganti e dalla delegataria in caso di coassicurazione.
Il requisito relativo al fatturato specifico minimo di cui al punto 7.2 a) deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria/delegataria, in misura proporzionale alle prestazioni che andranno ad eseguire le delegante/i e dalla/e mandante/i.
I requisiti della capacità tecnico professionale di cui al precedente punto 7.3.a) e 7.3.b) devono essere posseduti da:
a) ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b) ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
c) ciascuna delle imprese deleganti e dalla delegataria in caso di coassicurazione.
7.5 INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. art. 45 comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito di cui al punto 7.1 deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
I requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale, ai sensi dell’art. 47 del Codice, devono essere posseduti:
a. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) del Codice, direttamente dal consorzio medesimo, salvo che quelli relativi alla disponibilità delle attrezzature e dei mezzi d’opera nonché all’organico medio annuo che sono computati in capo al consorzio ancorché posseduti dalle singole imprese consorziate;
b. per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. c) del Codice, dal consorzio, che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici e, mediante
avvalimento, quelli delle consorziate non esecutrici, i quali vengono computati cumulativamente in capo al consorzio.
Si richiamano, inoltre, le disposizioni dell’art. 47, comma 2bis in riferimento ai consorzi stabili.
8. AVVALIMENTO
Ai sensi dell’art. 89 del Codice, l’operatore economico, singolo o associato ai sensi dell’art. 45 del Codice, può dimostrare il possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale di cui all’art. 83, comma 1, lett. b) e c) del Codice avvalendosi dei requisiti di altri soggetti, anche partecipanti al raggruppamento.
Non è consentito l’avvalimento per la dimostrazione dei requisiti generali e di idoneità professionale.
Nel caso di avvalimento, ai sensi del citato art. 89, comma 1, del Codice, dovrà essere prodotta, nell’ambito della Documentazione Amministrativa, la seguente documentazione:
a) una dichiarazione sostitutiva sottoscritta dall’impresa ausiliaria (legale rappresentante o soggetto autorizzato ad impegnare l’impresa), attestante il possesso da parte di quest’ultima dei requisiti generali di cui all’art.80 del Codice e di quelli elencati;
b) una dichiarazione sottoscritta dall’impresa ausiliaria con cui quest’ultima si obbliga verso il Concorrente e verso l’Associazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il Concorrente, con specifica ed espressa indicazione delle risorse messe a disposizione;
c) originale o copia autentica del contratto di avvalimento in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del Concorrente e dell'Associazione a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell'appalto. Il predetto contratto dovrà essere determinato nell’oggetto, nella durata e dovrà contenere ogni altro elemento utile ai fini dell’avvalimento riportato in modo compiuto, esplicito e esauriente.
Ai sensi dell’art. 89, comma 1, del Codice, il contratto di avvalimento deve contenere, a pena di nullità, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria.
Il concorrente e l’ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
È ammesso l’avvalimento di più ausiliarie. L’ausiliaria non può avvalersi a sua volta di altro soggetto.
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Ai sensi dell’art. 89, comma 7 del Codice, a pena di esclusione, non è consentito che l’ausiliaria presti avvalimento per più di un concorrente e che partecipino alla gara sia l’ausiliaria, che l’impresa che si avvale dei requisiti.
La mancata osservanza delle predette disposizioni e condizioni è causa di esclusione dalla gara, del concorrente, che coinvolgerà anche il raggruppamento temporaneo di imprese o le coassicuratrici.
L’ausiliaria può assumere il ruolo di subappaltatore nei limiti dei requisiti prestati.
Nel caso di dichiarazioni mendaci si procede all’esclusione del concorrente e all’escussione della garanzia ai sensi dell’art. 89, comma 1, ferma restando l’applicazione dell’art. 80, comma 12 del Codice.
Ad eccezione dei casi in cui sussistano dichiarazioni mendaci, qualora per l’ausiliaria sussistano motivi obbligatori di esclusione o laddove essa non soddisfi i pertinenti criteri di selezione, la Stazione Appaltante impone, ai sensi dell’art. 89, comma 3 del Codice, al concorrente di sostituire l’ausiliaria.
In qualunque fase della gara sia necessaria la sostituzione dell’ausiliaria, tale comunicazione deve essere effettuata al RUP, il quale richiede per iscritto, secondo le modalità di cui al punto 2.3, al concorrente la sostituzione dell’ausiliaria, assegnando un termine congruo, comunque non superiore a 30 giorni, per l’adempimento, decorrente dal ricevimento della richiesta. Il concorrente, entro tale termine, deve produrre i documenti dell’ausiliaria subentrante (nuove dichiarazioni di avvalimento da parte del concorrente, il DGUE della nuova ausiliaria nonché il nuovo contratto di avvalimento). In caso di inutile decorso del termine, ovvero in caso di mancata richiesta di proroga del medesimo, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, a condizione che i citati elementi siano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta.
La mancata indicazione dei requisiti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa ausiliaria non è sanabile in quanto causa di nullità del contratto di avvalimento.
9. SUBAPPALTO
È ammesso il subappalto secondo le disposizioni di cui all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016, così come da ultimo modificato dall'art. 49, comma 1, lettera b), sub. 1), della legge n. 108 del 2021.
In particolare, il concorrente dovrà indicare all’atto dell’offerta le parti di prestazione che intende subappaltare nonché la relativa percentuale che, per la procedura in oggetto, è da intendersi
fissata nella misura non eccedente il 49% (ai sensi e per gli effetti del novellato comma 1 dell’art. 105 del Codice) da calcolare sull’importo complessivo del contratto.
Non costituisce motivo di esclusione, ma comporta, per il concorrente il divieto di subappalto l’indicazione di un subappaltatore che, contestualmente, concorra in proprio alla gara.
I subappaltatori devono possedere i requisiti previsti dall’art. 80 del Codice e dichiararli, mediante presentazione di un proprio DGUE da compilare nelle parti pertinenti, almeno 20 giorni prima della data di effettivo inizio dell’esecuzione delle prestazioni, ai sensi dell’art. 105, comma 7, del codice. Il concorrente e il subappaltatore sono responsabili in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del codice.
10. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una cauzione provvisoria che dovrà costituire una garanzia a corredo dell’offerta (garanzia provvisoria) pari al 1% dell’importo complessivo posto a base di gara al sensi dell’art. 93 del d.lgs. 50/2016.
2) una dichiarazione di impegno, da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice, anche diverso da quello che ha rilasciato la garanzia provvisoria, a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario. Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
Ai sensi dell’art. 93, comma 6 del Codice, la garanzia provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto, dopo l’aggiudicazione, dovuta ad ogni fatto riconducibile all’affidatario o all’adozione di informazione antimafia interdittiva emessa ai sensi degli articoli 84 e 91 del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159.
Sono fatti riconducibili all’affidatario, tra l’altro, la mancata prova del possesso dei requisiti generali e speciali; la mancata produzione della documentazione richiesta e necessaria per la stipula della contratto. L’eventuale esclusione dalla gara prima dell’aggiudicazione, al di fuori dei casi di cui all’art. 89 comma 1 del Codice, non comporterà l’escussione della garanzia provvisoria.
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La garanzia provvisoria copre, ai sensi dell’art. 89, comma 1 del Codice, anche le dichiarazioni mendaci rese nell’ambito dell’avvalimento.
3) La garanzia provvisoria è costituita, a scelta del concorrente:
a. in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato depositati presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno, a favore della Stazione Appaltante; il valore deve essere al corso del giorno del deposito; fermo restando il limite all’utilizzo del contante di cui all’articolo 49, comma l del decreto legislativo 21 novembre 2007 n. 231, in contanti, con bonifico, in assegni circolari, con versamento presso la BANCA “CREDIT AGRICOLE - CARIPARMA AG. 4” Codice IBAN: XX00X0000000000000000000000, con sede in Roma indicando:
Causale “Cauzione provvisoria per la gara telematica, aperta ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., suddivisa in lotti, per l’affidamento dei servizi di copertura assicurativa per l’Associazione della Croce Rossa Italiana – OdV - GARA
n. 8364529, LOTTO CIG _”
b. fideiussione bancaria o assicurativa rilasciata da imprese bancarie o assicurative che rispondano ai requisiti di cui all’art. 93, comma 3 del Codice. In ogni caso, la garanzia fideiussoria è conforme allo schema tipo di cui all’art. 103, comma 9 del Codice.
Gli operatori economici, prima di procedere alla sottoscrizione, sono tenuti a verificare che il soggetto garante sia in possesso dell’autorizzazione al rilascio di garanzie mediante accesso ai seguenti siti internet:
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx/xxxxx.xxxx
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx/
- xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/xxxxxxx/xxxxxxxxx/xxxxxx-xxx/xxxxxxxx-xxx- legittimati/Intermediari_non_abilitati.pdf
- xxxx://xxx.xxxxx.xx/xxxxx/xxxxxxx_xxx/XxxxXxxx.xxx In caso di prestazione di garanzia fideiussoria, questa dovrà:
1) contenere espressa menzione dell’oggetto e del soggetto garantito;
2) In caso di partecipazione in forma associata essere intestata a tutti gli operatori economici del costituito/costituendo raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE o tutti gli operatori economici partecipanti in Coassicurazione ovvero a tutte le imprese retiste che partecipano alla gara ovvero, in caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, al solo consorzio;
3) essere conforme allo schema tipo approvato con decreto del Ministro dello sviluppo economico del 19 gennaio 2018 n. 31 (GU del 10 aprile 2018 n. 83) contenente il “Regolamento con cui si
adottano gli schemi di contratti tipo per le garanzie fideiussorie previste dagli artt. 103 comma 9 e 104 comma 9 del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50”;
4) avere validità per almeno 180 giorni dal termine ultimo per la presentazione dell’offerta;
5) prevedere espressamente:
a. la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all’art. 1944 del codice civile, volendo ed intendendo restare obbligata in solido con il debitore;
b. la rinuncia ad eccepire la decorrenza dei termini di cui all’art. 1957 del codice civile;
c. la loro operatività entro quindici giorni a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante;
6) contenere l’impegno a rilasciare la garanzia definitiva, ove rilasciata dal medesimo garante;
7) essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante.
8) riportare l’autentica della sottoscrizione del garante; oppure in alternativa essere corredata da una dichiarazione sostitutiva di atto notorio del fideiussore che attesti il potere di impegnare con la sottoscrizione la società fideiussore nei confronti della stazione appaltante.
La garanzia fideiussoria e la dichiarazione di impegno devono essere sottoscritte da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle seguenti forme:
- in originale o in copia autentica ai sensi dell’art. 18 del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445;
- documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del d.lgs. 7 marzo 2005 n. 82 sottoscritto con firma digitale dal soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante;
- copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2, del d.lgs. 82/2005. In tali ultimi casi la conformità del documento all’originale dovrà essere attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1, del d.lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del d.lgs. 82/2005).
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In caso di richiesta di estensione della durata e validità dell’offerta e della garanzia fideiussoria, il concorrente potrà produrre una nuova garanzia provvisoria di altro garante, in sostituzione della precedente, a condizione che abbia espressa decorrenza dalla data di presentazione dell’offerta. L’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo è ridotto secondo le misure e le modalità di cui all’art. 93, comma 7 del Codice di seguito esplicitate, mediante applicazione della seguente formula:
Gr = Gb * (1-R1) * (1-R2) * (1-R3) * (1-R4)
Dove:
Gr = Importo della garanzia ridotto Gb = Importo base della garanzia
R1 = Riduzione del 50% applicabile agli Operatori Economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000;
R2 = riduzione:
del 30%, applicabile agli Operatori Economici in possesso di registrazione al sistema comunitario di ecogestione e audit (EMAS), ai sensi del regolamento (CE) n.1221/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009;
oppure
del 20%, applicabile agli Operatori Economici in possesso di certificazione ambientale ai sensi della norma UNI ENISO14001.
R3 = Riduzione del 20% applicabile agli Operatori Economici in possesso, in relazione ai beni o servizi che costituiscano almeno il 50% del valore dei beni e servizi oggetto del contratto stesso, del marchio di qualità ecologica dell'Unione europea (Ecolabel UE) ai sensi del regolamento (CE) n.66/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio del 25 novembre 2009;
R4 = riduzione del 15%, applicabile agli Operatori Economici che abbiano sviluppato: - un inventario di gas ad effetto serra ai sensi della norma UNI EN ISO 14064-1:2012; oppure
- un’impronta climatica (carbon footprint) di prodotto ai sensi della norma UNI ISO/TS 14067. In caso di mancato possesso di uno o più dei suddetti requisiti, il corrispondente valore di R1, R2, R3 e R4 nella formula sopra riportata sarà pari a 0 (zero).
In alternativa, ai sensi dell’art.93, comma 7, del Codice, l’importo della garanzia e del suo eventuale rinnovo può essere ridotto del 30%, non cumulabile con le riduzioni di cui sopra, qualora l’Operatore Economico sia in possesso, alternativamente:
- del rating di legalità;
- dell’attestazione del modello organizzativo, ai sensi del decreto legislativo n. 231/2001;
- di certificazione social accountability 8000;
- di certificazione del sistema di gestione a tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori, o di certificazione OHSAS 18001;
- di certificazione UNI CEI EN ISO 50001 riguardante il sistema di gestione dell’energia o UNI CEI 11352 riguardante la certificazione di operatività in qualità di ESC (Energy Service Company) per l’offerta qualitativa dei servizi energetici e per gli Operatori Economici in possesso della certificazione ISO 27001 riguardante il sistema di gestione della sicurezza delle informazioni.
Per fruire di dette riduzioni il concorrente segnala e attesta in seno alla documentazione amministrativa il possesso dei relativi requisiti fornendo copia dei certificati posseduti.
In caso di partecipazione in forma associata, la riduzione del 50% per il possesso della certificazione del sistema di qualità di cui all’articolo 93, comma 7, si ottiene solo se la predetta certificazione sia posseduta da:
a. tutti gli operatori economici del raggruppamento/consorzio ordinario o del GEIE, ovvero dell’aggregazione di rete;
b. consorzio stabile e/o consorziate;
c. Tutti gli operatori economici partecipanti in coassicurazione.
Le altre riduzioni previste dall’art. 93, comma 7, del Codice si ottengono nel caso di possesso da parte di una sola associata oppure, per i consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, da parte del consorzio e/o delle consorziate.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione della garanzia provvisoria e/o dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che siano stati già costituiti prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tali documenti siano costituiti in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del d.lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione. È sanabile, altresì, la presentazione di una garanzia di valore inferiore o priva di una o più caratteristiche tra quelle sopra indicate (intestazione solo ad alcuni partecipanti al RTI, carenza delle clausole obbligatorie, etc.). Non è sanabile - e quindi è causa di esclusione - la sottoscrizione
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della garanzia provvisoria da parte di un soggetto non legittimato a rilasciare la garanzia o non autorizzato ad impegnare il garante.
11.PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’ANAC
I concorrenti effettuano, a pena di esclusione, il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione secondo le modalità di cui alla delibera ANAC n. 1174 del 19 dicembre 2018 pubblicata nella Gazzetta Ufficiale Serie Generale n. 55 del 6 marzo 2019, pubblicata sul sito dell’ANAC nella sezione “contributi in sede di gara”, che per la presente gara è pari a:
LOTTO | CIG | IMPORTO |
1 | 8996789127 | € 500,00 |
2 | 8996798892 | € 140,00 |
Deve essere allegata la ricevuta del pagamento come meglio specificato al punto 14.4.
In caso di mancata presentazione della ricevuta la Stazione Appaltante accerta il pagamento mediante consultazione del sistema AVCpass.
Qualora il pagamento non risulti registrato nel sistema, la mancata presentazione della ricevuta potrà essere sanata ai sensi dell’art. 83, comma 9 del Codice, a condizione che il pagamento sia stato già effettuato prima della scadenza del termine di presentazione dell’offerta.
In caso di mancata dimostrazione dell’avvenuto pagamento, la Stazione Appaltante esclude il concorrente dalla procedura di gara, ai sensi dell’art. 1, comma 67 della L. 266/2005.
12. MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA E SOTTOSCRIZIONE DEI DOCUMENTI DI GARA
La documentazione deve pervenire entro le ore 10.00 del giorno 24/01/2022, esclusivamente per via telematica, attraverso la Piattaforma, in formato elettronico e, sottoscritta con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lettera s), d.lgs. 82/2005 secondo le modalità stabilite nel Disciplinare telematico (Allegato G).
L’offerta, dovrà essere inserita nelle apposite sezioni della piattaforma relative alla presente procedura e dovrà essere composta da:
a) “Documentazione amministrativa”;
b) “Offerta Tecnica”;
c) “Offerta Economica”.
Per procedere all’inserimento della documentazione all’interno delle sezioni dedicate alla presente procedura, si rimanda alle indicazioni riportate nel “Disciplinare Telematico”.
13. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della documentazione amministrativa e, in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all’offerta economica e all’offerta tecnica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata produzione della dichiarazione di avvalimento o del contratto di avvalimento, può essere oggetto di soccorso istruttorio solo se i citati elementi erano preesistenti e comprovabili con documenti di data certa anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. garanzia provvisoria e impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio/fornitura ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante procederà, tramite comunicazione all’indirizzo PEC, ad assegnare al concorrente un congruo termine - non superiore a sette giorni - perché siano
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rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione Appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’art. 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione Appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentate.
14. DOCUMENTAZIONE PER LA PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA
La documentazione amministrativa andrà caricata a sistema secondo le modalità previste nell’allegato “Disciplinare Telematico” (Allegato G):
14.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione è redatta digitalmente, con adempimento del bollo in forma virtuale, secondo il modello di cui all’Allegato D e firmata digitalmente nel rispetto di quanto previsto nel d.lgs. 82/2005.
Il pagamento della suddetta imposta del valore di Euro 16,00 dovrà avvenire secondo una delle possibilità indicate nel seguito:
Modello F23: utilizzo del modello F23, secondo le modalità indicate dall’Agenzia delle Entrate collegandosi al link xxxxx://x00xxxxxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/X00/xxxxxxXxxxXxx.xx?xxxxxxxxxxx con specifica indicazione:
- dei dati identificativi del concorrente;
- dei dati identificativi della stazione appaltante;
- della descrizione del pagamento (campo 12: "Imposta di bollo – CIG n. vedi oggetto)
- ufficio o ente: inserire il codice dell’ufficio Territoriale dell’Agenzia delle Entrate competente dove ha sede l’Associazione, per la sede di xxx Xxxxxxx x. 00, Xxxx è l’ufficio territoriale ROMA 1 – TRASTEVERE con codice ufficio: TJN;
- codice tributo: 456T
Per maggiori dettagli si rimanda alle istruzioni per la compilazione presenti al seguente link: xxxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xxx.xx/xxxxxxx/xxxxxx/xxxxxxxxx/x00/xxxxxxxxx00
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà caricare sulla piattaforma copia informatica del modello F23.
Il concorrente indica la forma giuridica e se la partecipazione avviene in forma singola o associata (operatore singolo o consorzio, RTI, aggregazione di imprese di rete, GEIE).
In caso di partecipazione in RTI, consorzio ordinario, aggregazione di imprese di rete, GEIE, il concorrente fornisce i dati identificativi (ragione sociale, codice fiscale, sede) e il ruolo di ciascuna impresa (mandataria/mandante; capofila/consorziata).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, il consorzio indica il consorziato per il quale concorre alla gara; qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
La domanda è sottoscritta:
- nel caso di impresa singola dal legale rappresentante di quest’ultima;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti, dalla mandataria/capofila;
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, ed in caso di coassicurazione da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio o la coassicurazione;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. In particolare:
a. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta dal solo operatore economico che riveste la funzione di organo comune;
b. se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del d.l. 10 febbraio 2009,
n. 5, la domanda di partecipazione deve essere presentata e sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune, nonché da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c. se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di
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partecipazione deve essere presentata e sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria, ovvero, in caso di partecipazione nelle forme del raggruppamento da costituirsi, da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2 lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
Il concorrente allega alla domanda, firmata digitalmente copia conforme all’originale della procura “oppure nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura”.
14.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema Allegato E agli atti di gara, che deve essere firmato digitalmente, come previsto ex d.lgs. 82/2005.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
In caso di ricorso all’avvalimento si richiede la compilazione della sezione C
Il concorrente indica la denominazione dell’operatore economico ausiliaria e i requisiti oggetto di avvalimento.
Il concorrente, per ciascuna ausiliaria, allega:
1) DGUE, a firma dell’ausiliaria, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, alla parte IV, in relazione ai requisiti oggetto di avvalimento, e alla parte VI;
2) dichiarazione integrativa nei termini di cui al punto 14.3;
3) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 1 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultimo si obbliga, verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante, a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
4) dichiarazione sostitutiva di cui all’art. 89, comma 7 del Codice sottoscritta dall’ausiliaria con la quale quest’ultimo attesta che l’impresa ausiliaria non partecipa alla gara in proprio o come associata o consorziata;
5) originale o copia autentica del contratto di avvalimento, in virtù del quale l’ausiliaria si obbliga, nei confronti del concorrente, a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse
necessarie, che devono essere dettagliatamente descritte, per tutta la durata dell’appalto. A tal fine il contratto di avvalimento contiene, a pena di nullità, ai sensi dell’art. 89 comma
1 del Codice, la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’ausiliaria;
6) PASSOE dell’ausiliaria;
7) dichiarazione dell’ausiliaria del possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’economia e delle finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiarazione dell’ausiliaria di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 con allegata copia dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.
Il concorrente, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo del contratto.
Il concorrente, almeno 20 giorni prima della sottoscrizione del contratto, per ciascun subappaltatore, presenta alla Stazione Appaltante:
DGUE, a firma del subappaltatore, contenente le informazioni di cui alla parte II, sezioni A e B, alla parte III, sezioni A, C e D, e alla parte VI;
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 6 del presente disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui par. 7.1 del presente disciplinare;
b) la sezione B per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità economico- finanziaria di cui al par. 7.2 del presente disciplinare;
c) la sezione C per dichiarare il possesso del requisito relativo alla capacità professionale e tecnica di cui al par. 7.3 a e 7.3 b del presente disciplinare;
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Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti.
Il DGUE deve essere presentato firmato digitalmente (ex d.lgs. 82/2005):
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre;
- nel caso di coassicurazione da tutti gli operatori economici partecipanti.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80 comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara.
14.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE
Ciascun concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, con le quali:
1. dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5 lett. f-bis) e f- ter) del Codice (Allegato F) da presentarsi da ciascun partecipante anche in forma aggregata;
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx XX 00 marzo 1942 n. 267
Ciascuna ausiliaria rende le dichiarazioni integrative di cui ai nn. 1, 2 e, ove pertinente 3, allegandole al loro DGUE. Ciascun subappaltatore le renderà almeno 20 giorni prima della sottoscrizione del contratto.
14.4 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA DA PRESENTARE
Il concorrente deve presentare la seguente documentazione di gara:
1. Domanda di partecipazione, secondo lo schema allegato agli atti di gara (Allegato D) sottoscritta digitalmente;
2. Copia fotostatica di un documento d’identità del sottoscrittore;
3. DGUE secondo lo schema allegato agli atti di gara (Allegato E), sottoscritto digitalmente;
4. Dichiarazione Integrativa Art.80, secondo lo schema allegato agli atti di gara (Allegato F), sottoscritta digitalmente;
5. Patto di Integrità, allegato agli atti di gara (Allegato H), sottoscritto digitalmente da:
• in caso di impresa singola, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
• in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
• in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari costituendi, dal legale rappresentante, avente i necessari poteri, o da persona munita di comprovati poteri di firma, di tutte le imprese raggruppande o consorziande;
• in caso di imprese in Coassicurazione, dal legale rappresentante, avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, di tutte le imprese partecipanti alla coassicurazione;
• in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente procedura (o da persona munita da comprovati poteri di firma).
6. PASSOE di cui all’art. 2, comma 3.2, delibera ANAC n. 157 del 17 febbraio 2016 relativo al concorrente. In aggiunta, nel caso in cui il concorrente ricorra all’avvalimento ai sensi dell’art. 49 del Codice, anche il PASSOE relativo all’impresa ausiliaria, sottoscritto digitalmente;
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7. Documento attestante l’avvenuto pagamento del contributo di gara per singolo lotto di interesse;
8. Documento attestante la garanzia provvisoria, con allegata dichiarazione di impegno di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice, sottoscritto digitalmente da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotte in una delle forme tassativamente indicate al punto 10 del presente disciplinare;
9. Copia del modello F23 attestante l’assolvimento in forma virtuale dell’imposta di bollo, sottoscritto digitalmente;
10. Copia della certificazione di possesso di classificazione “rating” non inferiore a “BBB-“ se rilasciato dall’agenzia Standard & Poor, ovvero non inferiore a “Baa3” se rilasciato dall’agenzia Moody’s, in corso di validità alla data di pubblicazione del bando con l’indicazione della Società specializzata che lo ha attribuito, sottoscritto digitalmente, come previsto dal punto 7.3 lettera b) del presente disciplinare;
11. Documento comprovante l’autorizzazione per l’esercizio dell’attività assicurativa in Italia, rilasciata da organo competente, sottoscritto digitalmente. Ferma la possibilità di produzione di un’apposita autodichiarazione ai sensi del DPR 445/2000, si precisa che l’Associazione si riserva la facoltà di richiedere gli originali in qualsiasi momento della procedura.
12. [in caso di Coassicurazione]: Si ricorda la necessità di fornire, oltre alla copia del contratto di coassicurazione, le informazioni di seguito elencate, tramite la compilazione della sezione pertinente nell’ambito della domanda di partecipazione (Allegato D), resa dal legale rappresentante o da persona dotata di poteri di firma di ciascuna impresa coassicuratrice, sottoscritto digitalmente. Le informazioni che dovranno essere riportate sono:
a) l’indicazione dell’impresa coassicuratrice che, in caso di aggiudicazione, verrà designata quale Delegataria;
b) l’indicazione delle quote di ripartizione del rischio tra le imprese riunite in Coassicurazione; fermo restando quanto previsto all’art.5, con l’esplicitazione del vincolo di responsabilità solidale, in esplicita deroga al citato art. 1911 del Codice civile, delle imprese partecipanti all’accordo di coassicurazione;
c) l’impegno delle Coassicuratrici a conferire all’impresa Delegataria mandato irrevocabile con rappresentanza nei confronti di Associazione della Croce Rossa Italiana, nonché per tutto quanto concerne i rapporti scaturenti dal Contratto/Polizza;
d) l’impegno delle Coassicuratrici a riconoscere come validi ed efficaci anche nei propri confronti tutti gli atti compiuti dalla Delegataria per la gestione del Contratto/Xxxxxxx, attribuendo alla stessa ogni facoltà, ivi inclusa quella di incaricare in nome e per conto delle Coassicuratrici esperti (periti, medici, consulenti, ecc.);
e) l’impegno ad incaricare la Delegataria dell’esazione dei premi o degli importi comunque dovuti in dipendenza del Contratto/Polizza, contro rilascio delle relative quietanze, fermo restando che, scaduto il termine contrattuale per il pagamento dei premi, la Delegataria potrà sostituire le quietanze eventualmente mancanti delle altre Coassicuratrici con altra propria rilasciata in loro nome e per loro conto
13. [in caso di Avvalimento]:
a) DGUE dell’impresa ausiliaria, debitamente compilato e sottoscritto digitalmente, con allegata la copia fotostatica di un documento di identità del sottoscrittore
b) Dichiarazione sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante o da soggetto con poteri di firma dall’impresa ausiliaria, con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso la Stazione Appaltante a mettere a disposizione, per tutta la durata dell’appalto, le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
c) Originale o copia autenticata sottoscritta digitalmente del contratto di avvalimento in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto.
In tale documentazione, pena l’esclusione dalla presente procedura, non dovranno essere presenti riferimenti all’offerta economica, né indicati eventuali valori economici inerenti all’offerta. Si ribadisce che in base a un consolidato orientamento giurisprudenziale, le procedure di gara si caratterizzano per una netta separazione tra la fase di valutazione della documentazione amministrativa, ai fini dell’ammissione alla procedura, e quella dell’offerta economica, nel rispetto del principio di segretezza. Pertanto, nella presente documentazione non dovrà essere inserito alcun elemento economico, pena l’esclusione dalla procedura.
Per i raggruppamenti temporanei già costituiti
- copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria per atto pubblico o scrittura privata autenticata.
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- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, co 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati, fermo restando quanto previsto all’ art.5.
Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti
- atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, in copia autentica, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
- dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura , ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici consorziati, fermo restando quanto previsto all’ art.5.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti
- dichiarazione attestante:
a. l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
b. l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48 comma 8 del Codice conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate;
c. dichiarazione in cui si indica, ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice, le parti del servizio/fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o consorziati, fermo restando quanto previsto all’ art.5.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica
- copia autentica o copia conforme del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. n. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete;
- dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante dell’organo comune, che indichi per quali imprese la rete concorre;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Codice dell’amministrazione digitale, in seguito: CAD), recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato nel contratto di rete non può ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
- dichiarazione che indichi le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo:
- in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD;
- in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del CAD, con allegate le dichiarazioni, rese da ciascun concorrente aderente al contratto di rete, attestanti:
• a quale concorrente, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
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• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei;
• le parti del servizio o della fornitura, ovvero la percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del CAD, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del CAD.
Le dichiarazioni integrative di cui al presente paragrafo potranno essere rese o sotto forma di allegati alla domanda di partecipazione ovvero quali sezioni interne alla domanda medesima.
15.CONTENUTO DELL’OFFERTA TECNICA
L’offerta tecnica dovrà essere compilata attraverso il “Modello di offerta tecnica” (Allegato C1) riferito al singolo lotto di interesse, secondo le istruzioni ivi indicate in premessa, redatta in lingua italiana nonché sottoscritta digitalmente da:
• in caso di impresa singola, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
• in caso di RTI o di Consorzi ordinari costituiti al momento di presentazione dell’offerta, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare l’impresa mandataria o il Consorzio Ordinario nella presente procedura o da persona munita di comprovati poteri di firma;
• in caso di RTI e Xxxxxxxx ordinari costituendi, dal legale rappresentante, avente i necessari poteri, o da persona munita di comprovati poteri di firma, di tutte le imprese raggruppande o consorziande;
• in caso di imprese in Coassicurazione, dal legale rappresentante, avente i poteri necessari per impegnare l’impresa nella presente procedura, di tutte le imprese partecipanti;
• in caso di Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016, dal legale rappresentante avente i poteri necessari per impegnare il Consorzio stesso nella presente procedura (o da persona munita da comprovati poteri di firma).
L’offerta dovrà essere caricata a Sistema secondo le modalità previste nel “Disciplinare telematico” (Allegato G).
In tale documentazione, pena l’esclusione dalla presente procedura, non dovranno essere presenti riferimenti all’offerta economica, né indicati eventuali valori economici inerenti l’offerta. Si ribadisce che in base a un consolidato orientamento giurisprudenziale, le procedure di gara si caratterizzano per una netta separazione tra la fase di valutazione della documentazione amministrativa, ai fini dell’ammissione alla procedura, e quella dell’offerta economica, nel rispetto del principio di segretezza.
Pertanto, nella presente documentazione non dovrà essere inserito alcun elemento economico,
pena l’esclusione dalla procedura.
16. CONTENUTO DELL’OFFERTA ECONOMICA
L’offerta economica dovrà essere predisposta compilando per singolo lotto di interesse il modello fornito dalla stazione appaltante “Modello Offerta Economica” (Allegato C2_) secondo quanto previsto nel Disciplinare Telematico.
N.B. Esclusivamente per il Lotto 1, insieme al modello di offerta economica (Allegato C2) dovrà altresì essere compilato e caricato a sistema, secondo le modalità prescritte da Disciplinare Telematico, lo “Schema di Offerta Economica” (Allegato C3).
L’offerta economica, a pena di esclusione:
- deve indicare il costo della manodopera;
- deve indicare i costi della sicurezza afferenti l’attività di impresa ai sensi dell’art. 95, comma 10 del D.lgs. 50/2016;
- deve essere sottoscritta digitalmente, secondo le modalità indicate per la sottoscrizione della domanda di cui al punto 14.
Non sono ammesse, a pena esclusione, le offerte condizionate e quelle espresse in modo indeterminato o con riferimento ad offerta relativa ad altro appalto, le offerte in aumento o alla pari, le offerte parziali e/o condizionate e/o limitate.
Saranno escluse le offerte che non rispettino tali condizioni.
Sono inammissibili e verranno, pertanto, escluse anche le offerte economiche che siano pari o superiori all’importo a base d’asta.
In caso di eventuale discordanza fra l’importo offerto espresso in cifre e quello espresso in lettere ovvero in caso di discordanza tra l’importo annuo e l’importo complessivo, calcolato come importo
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annuo moltiplicato per 3 (tre) annualità, verrà ritenuto valido quello più conveniente per la Stazione Appaltante.
17. PROCEDURA DI SCELTA DEL CONTRAENTE E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE L’appalto è aggiudicato in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 2 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi:
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | 70 |
Offerta economica | 30 |
TOTALE | 100 |
17.1 CRITERI DI VALUTAZIONE DELL’OFFERTA TECNICA
Il punteggio dell’offerta tecnica è attribuito, dalla Commissione espressamente nominata dall’Associazione, che avrà a disposizione 70/100, sulla base dei criteri di valutazione elencati nelle sottostanti tabelle con la relativa ripartizione dei punteggi.
Per il Lotto 1
CRITERI TECNICI | Punteggio attribuito all’Opzione base | Punteggio attribuito all’Opzione Migliorativa |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art.29 “Massimali di garanzia” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 15 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art.36 “Carico e Scarico” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 10 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 37 “Ricorso terzi da incendio” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 10 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 39 “Responsabilità per difetti di manutenzione” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 10 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 42 “Garanzia bagagli” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 43 “Garanzia Cristalli” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 52 “Capitali Assicurati” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 57 “Pluralità di infortuni” del Capitolato Tecnico – Lotto 1 RCA | 0 | 10 |
TOTALE PUNTEGGIO TECNICO CONSEGUIBILE | 70 |
Per il Lotto 2
CRITERI TECNICI | Punteggio attribuito all’Opzione base | Punteggio attribuito all’Opzione Migliorativa |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa al Punto 1 “Massimali assicurati RCT” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 20 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa al Punto 2 “Massimali assicurati RCO” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 15 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 5 “Diritto di Recesso” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 37 “Cose di terzi a qualsiasi titolo detenute” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 5 |
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Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 38 “Danni da interruzione o sospensione attività” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 39 “Legge privacy” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 42 “Distribuzione e utilizzo del sangue” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 5 |
Disponibilità a offrire l’opzione migliorativa in luogo dell’opzione base relativa all’Art. 45 “Malattie Professionali” del Capitolato Tecnico – Lotto 2 RCT E RCO | 0 | 10 |
TOTALE PUNTEGGIO TECNICO CONSEGUIBILE | 70 |
La valutazione dell’offerta tecnica verrà effettuata dalla Commissione espressamente nominata dalla Stazione Appaltante.
L’attribuzione del punteggio per i predetti criteri sarà effettuata, per ciascun lotto, nelle modalità previste dal “Modello di offerta tecnica” allegato al relativo Capitolato tecnico.
17.2 METODO DI ATTRIBUZIONE DEL COEFFICIENTE PER IL CALCOLO DEL PUNTEGGIO DELL’OFFERTA ECONOMICA
In applicazione di quanto prescritto dal combinato disposto dell’art. 95, comma 10, del d.lgs. 50/2016 e dell’art. 26, comma 6, del d.lgs. 81/2008, si precisa che nella formulazione dell’offerta economica, il concorrente deve tener conto del costo del lavoro e della sicurezza aziendale interna. Il punteggio attribuito all’offerta economica è determinato, per ciascun lotto, attraverso l’applicazione della seguente formula a proporzionalità inversa delle offerte:
𝑃𝐸𝑖 =
𝑃𝑏𝑎𝑠𝑒 − 𝑃𝑜𝑓𝑓𝑒𝑟𝑡𝑜
𝑃𝑏𝑎𝑠𝑒
∗ 𝑃𝐸𝑚𝑎𝑥
dove
𝑃𝐸𝑖: Punteggio offerta economica del concorrente i-esimo Pbase = Premio annuo lordo a base d’asta per ciascun lotto Pofferto = Prezzo annuo loro offerto dal concorrente i-imo PEmax = Punteggio massimo stabilito in punti 30
Si precisa che saranno considerate le prime due cifre dopo la virgola senza procedere ad alcun arrotondamento (es. ad un PE 5,247 verrà attribuito un punteggio pari a 5,24).
In caso di eventuale discordanza fra l’importo espresso in cifre e quello espresso in lettere, verrà ritenuto valido quello più conveniente per l’Associazione.
La gara sarà aggiudicata, per ciascun lotto, al concorrente che avrà totalizzato il maggior punteggio complessivo, dato dalla somma dei punti ottenuti con l’Offerta Tecnica e dei punti ottenuti con l’Offerta Economica.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di revocare la procedura di affidamento in qualunque momento o comunque di non procedere alla stipula del contratto con l’operatore economico risultato aggiudicatario a causa dell’insorgenza di specifiche ragioni/sopravvenute esigenze.
Si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto dell’affidamento.
18.COMMISSIONE GIUDICATRICE
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte ed è composta da un numero dispari pari a n. 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto. In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9, del Codice.
A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla Stazione Appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti.
La Stazione Appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “Trasparenza/bandi e gare” la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA L’espletamento della procedura di gara avrà luogo, in seduta pubblica, il giorno 24/01/2022 alle ore 12.00, presso gli Uffici della sede della ASSOCIAZIONE DELLA CROCE ROSSA ITALIANA, Xxx X. XXXXXXXXX x. 00, XXXXX - 0, XXXX.
La presente, quindi, vale anche come convocazione a detta seduta per coloro che intendono presenziare.
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Considerato lo stato di emergenza determinatosi e le specifiche restrizioni previste in ordine ad assembramenti in luoghi pubblici o aperti al pubblico, si precisa che alla seduta pubblica potrà assistere il legale rappresentante del concorrente o una sola persona dal medesimo delegata, nonché ogni interessato esclusivamente in videoconferenza. In questo caso è necessario inviare una pec all’indirizzo xxxxxxxxxxx@xxxx.xxx.xx, entro e non oltre le ore 10:00 del giorno 24/01/2022 che riporterà un indirizzo email ordinario cui verrà inviato il link di invito a partecipare. La presente, quindi, vale anche come convocazione a detta seduta per coloro che intendono presenziare.
Le operazioni di gara potranno essere aggiornate ad altra data e ora previa comunicazione ai concorrenti tramite pubblicazione sul sito istituzionale della Stazione Appaltante, nella sezione “Trasparenza/Bandi e gare”, almeno due giorni prima della data fissata.
Alla seduta pubblica potrà assistere il legale rappresentante del concorrente o persona dal medesimo delegata.
In particolare, un seggio di gara preposto alla verifica della documentazione amministrativa procederà:
1. ad accedere alla piattaforma nella sezione dedicata alla presente gara;
2. alla ricognizione dei “plichi digitali” pervenuti nei termini previsti;
3. all’apertura della documentazione amministrativa digitale di tutte le offerte presentate nei termini, al fine di effettuare il controllo della documentazione presentata, mediante constatazione della presenza dei documenti ivi contenuti e della completezza degli stessi.
Pronunciate le eventuali esclusioni e in caso di attivazione del soccorso istruttorio, come meglio specificato nel punto 13 del presente disciplinare, la seduta pubblica sarà sospesa e verrà convocata successivamente, previa comunicazione ai concorrenti tramite pubblicazione della data e ora sul sito istituzionale della Stazione Appaltante, nella sezione “Trasparenza/Bandi e gare”, almeno due giorni prima della data fissata.
In tale seduta pubblica, il seggio di gara darà riscontro sulla chiusura del soccorso istruttorio e la Commissione giudicatrice aprirà le offerte tecniche al fine di verificare la presentazione di tutta la documentazione richiesta negli atti di gara.
20. VALUTAZIONE DELLE OFFERTE TECNICHE ED ECONOMICHE
In una o più sedute riservate, la commissione procederà all’esame e alla valutazione delle offerte tecniche nonché all’assegnazione dei relativi punteggi, applicando i criteri e le formule indicate negli atti di gara.
Successivamente, in seduta pubblica, la commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche.
Nella medesima seduta pubblica, la commissione procederà all’apertura dell’offerta economica e quindi alla relativa valutazione.
La commissione non procederà all’apertura dell’offerta economica degli operatori esclusi.
La Stazione Appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice, data dalla sommatoria dei punteggi ottenuti nella valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica. Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante richiesta di un’offerta migliorativa tra le parti presenti e in caso di ulteriore parità, si procederà al sorteggio in seduta pubblica.
Qualora la commissione individui offerte che superino la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la commissione procederà alla verifica dell’anomalia in seduta riservata.
Qualora nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la Stazione Appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del d.lgs. 50/2016.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la commissione provvede a comunicare i casi di esclusione tempestivamente al RUP, che procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice. In particolare, è prevista l’esclusione in caso di:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo all’interno della documentazione amministrativa e tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettose dei documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa
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alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
In successiva seduta pubblica, la Commissione darà lettura della graduatoria.
La Stazione Appaltante, prima dell’aggiudicazione efficace, procederà alla verifica del possesso dei requisiti di ordine generale di cui all’art. 80 del d.lgs. 50/2016 e di ordine speciale nei confronti dell’aggiudicatario e del concorrente secondo classificato.
In caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione Appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC, nonché all’incameramento della garanzia provvisoria.
Nell’ipotesi in cui l’affidamento non possa essere aggiudicato a favore del concorrente collocato al primo posto della graduatoria provvisoria, lo stesso verrà aggiudicato al concorrente secondo classificato.
In caso di ulteriore impossibilità, l’affidamento sarà aggiudicato al concorrente/i successivamente collocato/i nella graduatoria finale. Tutte le spese inerenti e conseguenti alla stipulazione del Contratto, comprese le spese per imposta di bollo, sono a carico dell’affidatario.
21. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
È facoltà della Stazione Appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP dovrà richiedere al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto della commissione, esamina in seduta riservata le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Il RUP esclude, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili e procede ai sensi del seguente articolo 25.
22.AGGIUDICAZIONE E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni, di cui sopra, verrà formulata proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta, chiudendo le operazioni ai fini dei successivi adempimenti.
La Stazione Appaltante si riserva di differire, spostare o revocare la presente procedura di gara senza alcun diritto dei concorrenti a rimborso spese o quant'altro.
La verifica dei requisiti avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 Codice, sull’offerente che ha presentato l’offerta migliore.
Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass e BDNA.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la Stazione Appaltante prima dell’aggiudicazione efficace procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
L’aggiudicazione diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione Appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione, alla segnalazione all’ANAC nonché all’incameramento della garanzia provvisoria. La Stazione Appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo graduato procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’affidamento non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, lo stesso verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
La Stazione Appaltante si riserva, in casi di necessità e/o urgenza, la facoltà di chiedere l'avvio delle prestazioni contrattuali anche in pendenza della stipula del contratto, previa acquisizione della documentazione necessaria e con l'emissione di apposita comunicazione di aggiudicazione efficace e previa costituzione della cauzione definitiva di cui all'art. 103 d.lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4- bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Ai sensi dell’art. 93, commi 6 e 9 del Codice, la garanzia provvisoria verrà svincolata, all’aggiudicatario, automaticamente al momento della stipula del contratto.
Agli altri concorrenti, verrà svincolata tempestivamente e comunque entro trenta giorni dalla comunicazione dell’avvenuta aggiudicazione.
La stipula avrà luogo ai sensi e per gli effetti dell’art. 32 d.lgs. 50/2016 e s.m.i..
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All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario deve presentare la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla Legge 136/2010.
Nei casi di cui all’art. 110 comma 1, del Codice, la Stazione Appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento della prestazione.
Le spese relative alla pubblicazione del bando e dell’avviso di aggiudicazione, ai sensi dell’art. 216, comma 11 del Codice e del d.m. 2 dicembre 2016 (GU 25.1.2017 n. 20), sono a carico dell’aggiudicatario e dovranno essere rimborsate alla Stazione Appaltante entro il termine di sessanta giorni dall’aggiudicazione. In caso di suddivisione dell’appalto in lotti, le spese relative alla pubblicazione saranno suddivise tra gli aggiudicatari dei lotti in proporzione al relativo valore. L’importo presunto delle spese di pubblicazione è pari a € 5.000,00 (cinquemilaeuro/00cent).
La Stazione Appaltante comunicherà all’aggiudicatario l’importo effettivo delle suddette spese, nonché le relative modalità di pagamento.
Sono a carico dell’aggiudicatario anche tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
Ai sensi dell’art. 105, comma 2, del Codice l’affidatario comunica, per ogni sub-contratto che non costituisce subappalto, l’importo e l’oggetto del medesimo, nonché il nome del sub-contraente, prima dell’inizio della prestazione.
L’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
23. OBBLIGHI INERENTI LA TRACCIABILITA’ FINANZIARIA
Ai sensi dell’art. 3, comma 1, della legge 136/2010 e ss.mm.ii., per assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari finalizzata a prevenire infiltrazioni criminali, l’aggiudicatario dovrà utilizzare un conto corrente bancario o postale dedicato, utilizzato anche non in via esclusiva, alle commesse con l’Associazione.
Tutti i movimenti finanziari relativi al servizio dovranno essere registrati sul conto corrente dedicato e, salvo quanto previsto al comma 3 del citato articolo, dovranno essere effettuati
esclusivamente tramite lo strumento del bonifico bancario o postale, ovvero con altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni.
Ai sensi dell’articolo 3, comma 7, della legge 136/2010, l’aggiudicatario comunica all’associazione gli estremi identificativi del conto corrente dedicato, entro sette giorni dalla sua accensione o, nel caso di conto corrente già esistente, dalla sua prima utilizzazione in operazioni finanziarie relative ad una commessa pubblica, nonché, nello stesso termine, le generalità e il codice fiscale delle persone delegate ad operare su di esso, nonché ogni modifica relativa ai dati trasmessi.
24. CAUZIONE DEFINITIVA
La/e impresa/e aggiudicataria/e è/sono obbligata/e a costituire una garanzia definitiva, sotto forma di fideiussione bancaria o di polizza assicurativa, pari al 10% dell’importo contrattuale, salvo gli aumenti previsti in caso di ribasso superiore al 10% o al 20%, come previsto dall’art. 103 del Codice.
Alla cauzione definitiva si applicano le riduzioni previste per il possesso delle certificazioni di qualità rilasciate da organismi accreditati come stabilito dall’art. 93 comma 7 del d.lgs. 50/2016, secondo il calcolo di cui al punto 10 del presente Disciplinare.
N.B. La fideiussione bancaria o la polizza assicurativa devono prevedere espressamente e testualmente:
- la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale,
- la rinuncia all’eccezione di cui all’art. 1957, comma 2, del codice civile,
- l’operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante, senza riserva alcuna e senza alcun onere probatorio per la stessa.
La mancata costituzione della garanzia fideiussoria nelle forme e con il contenuto di cui sopra determina la revoca dell’affidamento e l’acquisizione della cauzione provvisoria da parte della stazione appaltante, la quale aggiudica l’appalto al concorrente che segue nella graduatoria.
La cauzione è prestata a garanzia di tutte le obbligazioni del contratto e del risarcimento dei danni derivanti dall’eventuale inadempimento delle obbligazioni stesse, nonché a garanzia del rimborso delle somme eventualmente pagate in più ed è progressivamente svincolata a misura dell’avanzamento dell’esecuzione nel limite massimo dell’80 per cento dell’iniziale importo garantito.
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L’ammontare residuo della cauzione definitiva deve permanere fino alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione.
Lo svincolo è automatico, senza necessità di nulla osta del committente, previa obbligatoria consegna all’istituto garante, da parte dell’appaltatore, del documento rilasciato dalla Stazione Appaltante, in originale o in copia autentica, attestante l’avvenuta esecuzione di fornitura e/o servizio (art. 103, comma 5 d.lgs. 50/2016).
In caso di escussione parziale la reintegrazione della garanzia avviene ai sensi dell’art. 103, comma 1 penultimo capoverso del codice.
Nel caso in cui l’aggiudicatario non ottemperi a quanto richiesto con i modi e nei tempi che saranno assegnati dalla Stazione Appaltante, l’operatore economico perderà il diritto alla stipula e la Stazione Appaltante revocherà l'aggiudicazione con provvedimento: in tal caso saranno interpellati progressivamente i concorrenti successivi in graduatoria.
25.DIVIETI PER L’AGGIUDICATARIO IN FASE DI ESECUZIONE
È fatto divieto all’aggiudicatario di sospendere, in tutto o in parte, l’esecuzione del servizio, salvo che la sospensione non sia stata previamente disposta dal Responsabile del procedimento, ai sensi dell’art. 107 del D.Lgs. 50/2016.
Non è consentita la cessione del Contratto o di parte di esso.
26. ACCESSO AGLI ATTI
L’accesso agli atti di gara è regolato dall’art. 53 del d.lgs. 50/2016, ai sensi del quale l’accesso agli atti è differito:
a. in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime;
b. in relazione alle offerte fino all’aggiudicazione definitiva;
c. in relazione all’eventuale procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta, fino all’aggiudicazione definitiva.
Ai sensi dell’art. 53, comma 5, del d.lgs. 50/2016 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero a giustificazioni delle medesime che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici e commerciali.
È comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi.
27. DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Per le controversie derivanti dall’esecuzione del contratto è competente il Foro di Roma, rimanendo espressamente esclusa la compromissione in arbitri.
28. TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
La Stazione Appaltante, ai sensi del GDPR – REG. UE 2016/679 e delle altre disposizioni vigenti in materia, informa che tratterà i dati contenuti nel presente contratto esclusivamente per lo svolgimento delle attività e degli obblighi strettamente connessi all’attuazione del contratto, secondo quanto previsto dalle disposizioni vigenti in materia.
Titolare del trattamento dei dati è la Stazione Appaltante della Croce Rossa Italiana. Il Responsabile del trattamento è il xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx (DPO).
L’aggiudicatario sarà responsabile del trattamento dei dati forniti dalla Stazione Appaltante per l’espletamento del servizio oggetto di affidamento e sarà vincolato al trattamento degli stessi nel pieno rispetto della normativa vigente.
L’aggiudicatario inoltre è tenuto al segreto in merito a tutte le informazioni e notizie di cui verrà a conoscenza nell’espletamento del servizio. Ogni violazione o comportamento inidoneo potrà essere sanzionata nel rispetto delle disposizioni vigenti e potrà determinare la revoca dell’affidamento.
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