Laore Sardegna (ls_ca) Determinazione repertorio n. 0001909/23 del 22/12/2023
Laore Sardegna (ls_ca) Determinazione repertorio n. 0001909/23 del 22/12/2023
Servizio Sistemi Informativi
OGGETTO: | Decisione di contrarre ai sensi dell’art. 17 c. 1 D. Lgs 36/2023 per l’acquisizione del rinnovo di n. 16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited per l’anno 2024 mediante trattativa diretta sulla piattaforma di acquisti CAT Sardegna ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023 - CIG A03F08200D - fascicolo archivistico 2023-06.05/120 |
La Direttrice del Servizio Sistemi Informativi
VISTA la Legge Regionale 8 agosto 2006, n. 13 “Riforma degli enti agricoli e riordino delle funzioni in agricoltura. Istituzione delle Agenzie Agris Sardegna, Laore Sardegna e Argea Sardegna” e ss.mm.ii.; VISTA la Legge Regionale 13 novembre 1998, n. 31 “Disciplina del personale regionale e dell'organizzazione degli uffici della Regione” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale 15 maggio 1995, n.14 “Indirizzo, controllo, vigilanza e tutela sugli enti, istituti ed aziende regionali” e ss.mm.ii.;
VISTA la Legge Regionale 25 novembre 2014, n. 24 recante “Disposizioni urgenti in materia di organizzazione della Regione”;
VISTO lo Statuto dell'Agenzia, approvato con Delibera della Giunta regionale n. 5/15 del 3 febbraio 2011;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario dell’Agenzia Laore Sardegna n° 722/23 del 24/05/2023 “Struttura organizzativa dell’Agenzia Regionale Laore Sardegna. Modifica determinazione del Commissario Straordinario n.1194 del 08/11/2022;
VISTO il decreto dell’Assessore dell’Agricoltura e riforma agro-pastorale n. 43 del 01/09/2023 con il quale è stato individuato per l’esercizio delle funzioni di Direttore Generale dell’Agenzia il Xxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario n. 1327 del 1° dicembre 2021 con la quale è stato conferito l'incarico di Direzione del Servizio Sistemi Informativi e digitalizzazione dei processi alla Dott.ssa Xxxxx Xxxx;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario n.1486 del 22 dicembre 2022 con la quale è stato approvato il Piano triennale per la Transizione digitale dell’Agenzia Laore Sardegna;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario n.373/23 del 15 marzo 2023 con la quale è stato definito il Programma Operativo Annuale (POA) dell’Agenzia Laore Sardegna per l’anno 2023; VISTO il D. Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78 recante delega al Governo in materia di contratti pubblici;
VISTA la determinazione del Commissario Straordinario n. 1475/22 del 21 dicembre 2022 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2023-2025 dell’Agenzia Laore Sardegna, resa esecutiva con delibera della Giunta Regionale. n. 4/6 del 16 febbraio 2023;
VISTO il D. Lgs. 118/2011 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabilità e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”;
PREMESSO CHE
- l'Agenzia Laore Sardegna, a partire dal 2009 si è uniformata alla gestione contabile della Regione con l'utilizzo del sistema contabile SIBEAR, realizzato su moduli SAP;
- con lettera prot. n. 10118 del 26/11/2010 la R.A.S. - Assessorato degli Affari Generali, Personale e Riforma della Regione – ha accettato le condizioni dell'offerta SAP Italia, protocollo CON9282 del 24/11/2010 acquistando, per l'Agenzia Laore Sardegna, n° 2 licenze SAP professional per gli utenti che utilizzano pienamente tutte le funzionalità del sistema e n° 1 licenza SAP limited per gli utenti che utilizzano parzialmente il sistema;
- in base alle proprie esigenze, l'Agenzia Laore ha acquistato ulteriori licenze SAP, per cui allo stato attuale dispone di n.16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited;
- per tutte le licenze acquistate, ogni anno viene acquisito dalla casa madre SAP Italia il servizio di supporto e manutenzione
ACCERTATO CHE
• le summenzionate condizioni di offerta delle licenze SAP stabiliscono all'art. 6.3 dell’allegato che disciplina la fornitura dei servizi di assistenza erogati da SAP (SAP Enterprise Support), che la risoluzione del servizio di supporto si applicherà rigorosamente a tutte le licenze coperte da contratto e che non è consentita la risoluzione parziale di SAP;
• la ditta SAP assicura condizioni di manutenzione di assoluta garanzia nella fornitura dei servizi di assistenza SAP erogati, come riscontrato nel corso del contratto in fase di conclusione;
RILEVATO CHE il contratto in corso per la manutenzione delle licenze SAP scade il 31/12/2023;
DATO ATTO CHE
• ai sensi dell’art. 17, comma 1 del sopra citato decreto legislativo 36/2023, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, con apposito atto adottano la decisione di contrarre individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
• ai sensi dell’art. 17, comma 2, del d.lgs. 36/2023 in caso di affidamento diretto, la decisione a contrarre individua l’oggetto, l’importo e il contraente, unitamente alle ragioni della sua scelta, ai requisiti di carattere generale e, se necessari, a quelli inerenti alla capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale;
• il presente procedimento è finalizzato alla stipulazione di un contratto per il rinnovo di n. 16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited per l’anno 2024, le cui caratteristiche essenziali sono qui riassunte:
◦ gli obiettivi gestionali che si intende perseguire sono i seguenti: rinnovo di n. 16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited per l’anno 2024 per l’utilizzo del software SIBEAR utilizzato per la gestione contabile dell’Agenzia;
◦ importo complessivo dell’affidamento: € 11.602,25 IVA esclusa;
◦ nome contraente e ragioni della sua scelta: SAP Italia Spa, produttore del software, per l’accurata esecuzione del precedente contratto in quanto la ditta SAP assicura condizioni di manutenzione di assoluta garanzia nella fornitura dei servizi di assistenza SAP erogati;
◦ requisiti di selezione: possesso dei requisiti generali per la partecipazione alle gare d’appalto di cui al D.Lgs. 36/2023;
◦ modalità di scelta del contraente: trattativa diretta sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, ai sensi dell’art 50 comma 1 lett. b) del D. Lgs. 36/2023;
◦ clausole ritenute essenziali: quelle contenute nelle condizioni che regolano il servizio di Supporto SAP disponibili al seguente Link Product Use & Support Terms | About SAP xxxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxx/xxxxx-xxxxxx/xxxxxxxxxx/xx-xxxxxxx/xxxxxxx-xxx-xxx-xxxxxxx- terms.html?sort=latest_desc&tag=agreements%3Aproduct-use-support-terms%2Fon-premise- software%2Fsupport-terms&tag=region-country%3Aeurope%2Fitaly (selezionare #Support Terms”, #Italy” e il support schedule applicabile) e anche nella documentazione della procedura di affidamento;
RILEVATO, preliminarmente, come le prestazioni di cui in oggetto non possano rivestire un interesse transfrontaliero certo, secondo quanto previsto dall’articolo 48, comma 2, del D. Lgs. 36/2023, in parti- colare per il suo modesto valore, assai distante dalla soglia comunitaria;
PRECISATO CHE:
• l’art. 50 del Decreto Legislativo 36/2023, con riferimento all’affidamento delle prestazioni di importo inferiore alle soglie di cui all’art. 14 dello stesso decreto, dispone che le stazioni appal- tanti procedano, tra le altre, con le seguenti modalità: affidamento diretto dei servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 140.000,00 euro, anche senza consultazione di più operatori economici, assicurando che siano scelti soggetti in possesso di documentate esperienze pregresse idonee all’esecuzione delle prestazioni contrattuali, anche individuati tra gli iscritti in elenchi o albi istituiti dalla stazione appaltante;
• l’Allegato I.1 al Decreto Legislativo 36/2023 definisce, all’articolo 3, comma 1, lettera d), l’affi- damento diretto come “l’affidamento del contratto senza una procedura di gara, nel quale, an- che nel caso di previo interpello di più operatori economici, la scelta è operata discrezional- mente dalla stazione appaltante o dall’ente concedente, nel rispetto dei criteri qualitativi e quan- titativi di cui all’articolo 50 comma 1 lettere a) e b), del codice e dei requisiti generali o speciali previsti dal medesimo codice”;
• ai sensi dell’art. 58 del Decreto Legislativo n. 36/2023, l’appalto, peraltro già accessibile dato l’importo non rilevante, non è ulteriormente suddivisibile in lotti in quanto ciò comporterebbe una notevole dilatazione dei tempi e duplicazione di attività amministrativa con evidente violazione del principio del risultato di cui all’art. 1 del Decreto Legislativo n. 36/2023;
• ai sensi dell’art. 54, comma 1, secondo periodo, del Decreto Legislativo n. 36/2023, agli affida- menti diretti non è applicabile quanto disposto in ordine all’esclusione automatica delle offerte anomale;
• in tema di imposta di bollo in materia di contratti pubblici, si rende applicabile quanto disposto nell’allegato I.4 del Decreto Legislativo n. 36/2023, che stabilisce l’esenzione dall’imposta per gli affidamenti di importo inferiore a € 40.000,00;
VERIFICATO CHE:
• in conformità a quanto disposto dall’art. 53, comma 1, del Decreto Legislativo n. 36/2023 con riferimento all’affidamento in parola non vengono richieste le garanzie provvisorie di cui all’articolo 106;
• con riferimento a quanto disposto dall’art. 53, comma 4, del d.lgs. 36/2023, si ritiene di non richiedere la garanzia definitiva per l’esecuzione delle prestazioni in parola, in considerazione del ridotto valore economico delle stesse e della remota possibilità che un inadempimento ve- rificatosi in sede di esecuzione contrattuale possa arrecare significative ripercussioni alla sta- zione appaltante;
CONSIDERATO CHE
• tale fornitura non rientra tra i beni e servizi elencati nell’art.1 del DPCM 24 dicembre 2015;
• la fornitura in oggetto non è acquistabile con la convenzione Consip Multibrand 6, attualmente attiva, perché di importo inferiore a € 15.000,00, ma è acquistabile sulle piattaforme di nego- ziazione telematiche;
VISTO l'art. 1, comma 450 della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i. ai sensi del quale, xxxxx restando gli obblighi previsti al comma 449 della medesima legge, le amministrazioni pubbliche, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000,00 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
RITENUTO opportuno, per le motivazioni sopra rappresentate, provvedere all’acquisizione del rinnovo di n. 16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited per l’anno 2024, mediante trattativa diretta sulla piattaforma Sardegna CAT, con l’operatore economico SAP Italia Spa, con sede legale in Xxx Xxxxx x. 0/X - 00000 Xxxxxxxxx (XX), codice fiscale e P.IVA 09417760155 per un importo a base d’asta, stimato pari a € 11.602,25 IVA esclusa;
PRECISATO CHE, in relazione agli affidamenti diretti sulla piattaforma di acquisti Sardegna CAT, il dirigente del Servizio richiedente la prestazione svolge sia la funzione di punto ordinante che quello di soggetto stipulante, approvando e sottoscrivendo gli affidamenti. L’istruttoria dell’affidamento diretto è gestita dai punti istruttori del Settore Appalti e Acquisti che risulteranno gli unici punti istruttori dell’Agen- zia;
DATO ATTO CHE è necessario
- richiedere al Servizio Bilancio e Contabilità, accreditato quale punto ordinante dell’Agenzia per l’esple- tamento delle procedure di acquisizione di beni e servizi sulla piattaforma di acquisti Sardegna CAT sino all’aggiudicazione, il supporto per l’espletamento della procedura di trattativa diretta necessaria per l’acquisizione del servizio sulla piattaforma di acquisti Sardegna CAT;
- richiedere al Servizio Bilancio e Contabilità, prima del conferimento dell’incarico, la verifica dei re- quisiti di partecipazione alla trattativa dell’impresa, segnatamente i seguenti:
• Certificato del Casellario Giudiziale;
• Certificato dell'Anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato;
• regolarità delle imposte e tasse per il tramite dell’Agenzia delle Entrate;
• Visura Camerale con l’indicazione dello stato di fallimento;
• DURC;
• assenza di annotazioni tramite il casellario informatico ANAC.
- individuare il responsabile unico di progetto e direttore dell’esecuzione del contratto, ai sensi degli artt. 15 e 114 del Decreto Legislativo n. 36/2023 l’Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, coordinatrice della UO Infrastrutture informatiche e sicurezza del Servizio Sistemi Informativi;
ACCERTATO CHE le somme per l’intervento di cui trattasi sono disponibili sul cap. SC10.0102 (licenze d’uso software – PCF U.1.03.02.07.006) del bilancio di previsione 2023 – 2025 dell’Agenzia Laore Sar- degna – esercizio 2024 – con esigibilità dell’obbligazione entro il 31/12/2024;
DATO ATTO CHE é stato rispettato quanto previsto dall’art. 49 comma 4 del D.lgs. n. 36/2023, in merito al principio di rotazione degli affidamenti, per le motivazioni espresse in premessa;
TENUTO CONTO CHE il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbli- gazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive devono essere registrate nelle scritture contabili quando l’obbligazione è perfezionata, con imputazione all’esercizio in cui essa viene a scadenza; DATO ATTO di non incorrere in alcuna delle cause di incompatibilità previste dalla normativa vigente, con particolare riferimento al Codice di Comportamento del personale della RAS e alla normativa anti- corruzione e che, per quanto riguarda il personale (dirigente/dipendente) che ha preso parte al presente procedimento, non sussistono situazioni di conflitto di interesse;
DETERMINA
DI APPROVARE l’allegato che disciplina la fornitura dei servizi di assistenza erogati da SAP (SAP Enterprise Support), consultabile al seguente Link xxxxx://xxx.xxx.xxx/xxxxx/xxxxx-xxxxxx/xxxxx-
ments/on-premise/product-use-and-support-terms.html?sort=latest_desc&tag=agree- ments%3Aproduct-use-support-terms%2Fon-premise-software%2Fsupport-terms&tag=region-coun- try%3Aeurope%2Fitaly, che per facilità di consultazione si allega alla presente determinazione;
DI AVVIARE, tramite il supporto istruttorio del Settore Appalti e Acquisti – Servizio Bilancio e Contabilità, una procedura di affidamento diretto sulla piattaforma di acquisti Sardegna CAT per l’acquisizione del rinnovo di n. 16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited per l’anno 2024, ai sensi dell’art. 50 comma 1 lett. b) del D.Lgs. 31 marzo 2023, n. 36 (codice dei contratti pubblici), con l’operatore eco- nomico SAP Italia Spa, con sede legale in Xxx Xxxxx x. 0/X - 00000 Xxxxxxxxx (XX), codice fiscale e P.IVA 09417760155 per un importo a base d’asta, stimato pari a € 11.602,25 IVA esclusa (pari a € 14.154,75 IVA inclusa);
DI PRENOTARE, ai sensi dell’art. 56 e del principio contabile applicato di cui all’allegato 4/2 del D.lgs. 118/2011, sul capitolo SC10.0102 (licenze d’uso software – PCF U.1.03.02.07.006) del bilancio di pre- visione 2023 – 2025 dell’Agenzia Laore Sardegna – esercizio 2024 – con esigibilità dell’obbligazione entro il 31/12/2024 la somma complessiva di € 14.154,75 a favore della ditta SAP Italia Spa, con sede legale in Xxx Xxxxx x. 0/X - 00000 Xxxxxxxxx (XX), codice fiscale e P.IVA 09417760155 per l’acqui- sizione del rinnovo di n. 16 licenze SAP professional e n. 15 licenze SAP limited per l’anno 2024;
DI NOMINARE responsabile unico di progetto e direttore esecutivo del contratto, ai sensi degli artt. 15 e 114 del Decreto Legislativo n. 36/2023, l’Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx coordinatrice della U.O. Infrastrutture informatiche e sicurezza del Servizio Sistemi Informativi;
DI INVIARE la presente determinazione al Servizio Bilancio e Contabilità per gli adempimenti di com- petenza;
DI INVIARE copia del presente atto al Direttore Generale dell’Agenzia e al Responsabile della Preven- zione della Corruzione e della Trasparenza dell’Agenzia Laore Sardegna;
DI PUBBLICARE ai sensi dell’art. 225 comma 2 del D. Lgs n. 36/2023 “Disposizioni transitorie e di coordinamento”, che dispone che fino al 31 dicembre 2023 continuano ad applicarsi alle attività previste per la pubblicazione della presente determinazione gli adempimenti di cui all'art. 29, commi 1 e 2, del Decreto Legislativo n. 50/2016, sul:
- sito internet dell'Agenzia, xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx sezione atti e sezione bandi e gare;
- sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti;
DI PUBBLICARE, altresì, i dati relativi all’affidamento ed ai successivi pagamenti sul sito Internet, se- zione “Amministrazione Trasparente”.
La Direttrice del Servizio Sistemi Informativi
XXXXX XXXX
22.12.2023 11:56:26 UTC