Contract
AREA AMMINISTRAZIONE
AFFARI GENERALI, ECONOMATO,
CASSA E PERSONALE
Via Palestro, 81 – 00185 Roma
Tel. 06.49499.1 – Fax 00.00000.000
GARA A PROCEDURA APERTA PER L’AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI VIGILANZA ARMATA, PORTIERATO, CENTRALINO, PROTOCOLLO E GESTIONE POSTA
INDICE
1 OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO 3
2.4 PROTOCOLLO E GESTIONE POSTA 5
3 ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO 6
4 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEL REGOLAMENTO 6
7 RESPONSABILITÀ DELL’IMPRESA APPALTATRICE 7
8 ONERI E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO 8
10 CONTROLLI E VERIFICHE SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO 11
12 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO 13
14 OBBLIGHI SPECIFICI IN MATERIA DI SICUREZZA ISO27001 15
16 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI 15
1 OGGETTO, IMPORTO E DURATA DELL’APPALTO
1.1 OGGETTO
Il presente Capitolato Tecnico ha per oggetto l’affidamento, mediante procedura aperta di rilevanza
comunitaria, dei seguenti servizi:
• Vigilanza armata;
• Portierato;
• Centralino;
• Protocollo e gestione posta.
Tali servizi sono riferiti alla sede AGEA, sita in xxx Xxxxxxxx, x. 00 – 00000 Xxxx.
1.2 DURATA DELL’APPALTO
L’appalto avrà una durata di 3 anni dalla data di sottoscrizione del contratto, fatta salva la formalizzazione della comunicazione di “esecuzione d’urgenza” di cui all’articolo 32, comma 8, del D.Lgs.vo n.50/2016 e ss.mm.ii.
La Stazione Appaltante, in vigenza del contratto, si riserva la facoltà di implementare il servizio fino alla concorrenza massima di un quinto dell’importo contrattuale, che l’esecutore è tenuto ad eseguire, previa sottoscrizione di un atto di sottomissione, agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario senza diritto ad alcuna indennità ad eccezione del corrispettivo relativo alle nuove prestazioni, in ossequio all’articolo 106, comma 12, del D.Lgs.vo 50/2016 e ss.mm.ii.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di disporre la proroga tecnica del servizio, ai sensi dell’art. 106, comma 11, del D.Lgs.vo n.50/2016 e ss.mm.ii., , nelle more dell’espletamento della nuova procedura di gara per l’affidamento del servizio in oggetto.
1.3 IMPORTO DEL SERVIZIO
L’importo massimo del Servizio, al lordo del ribasso d’asta, per la durata di 36 mesi, è pari ad € 1.070.028,00 IVA ed oneri per la sicurezza per rischi da interferenze esclusi. L’importo massimo del Servizio è stato calcolato sulla base dei prezzi unitari e delle relative quantità previste per ciascuna prestazione e riportate nel Disciplinare di gara
Nel caso in cui l’Amministrazione esercitasse la facoltà di cui all’art. 106, comma 12 del D.lgs. n. 50/2016, (incremento del quinto), l’importo massimo del presente appalto, al lordo del ribasso d’asta, sarebbe pari ad Euro 1.284.033,60.
2 DESCRIZIONE DEI SERVIZI
I servizi che dovranno essere svolti presso la sede di AGEA ed oggetto del presente appalto sono di seguito descritti ed elencati.
2.1 VIGILANZA ARMATA
Il servizio di vigilanza comporta le seguenti responsabilità:
• garantire la sicurezza dell’edificio a tutela dei valori e degli occupanti
• prevenire ed impedire l’intrusione di soggetti non autorizzati
• prevenire situazioni che possano creare pericolo a persone e cose
• tutelare la sicurezza del patrimonio mobiliare ed immobiliare da eventi accidentali e criminali (vandalismo, furti, sabotaggi, ecc.)
Il servizio di vigilanza armata è svolto da una unità, con seguenti orari:
• Giorni feriali dal lunedì al venerdì: n. 1 unità dalle ore 22:00 alle ore 07:00;
• Sabato, domenica e giorni festivi: n. 1 unità dalle ore 22:00 alle ore 07:00.
2.2 PORTIERATO
Il servizio di portierato comprende le attività di controllo e di regolazione degli accessi, provvedendo alla gestione e al controllo dei flussi in entrata e in uscita secondo quanto concordato nell’operatività del servizio con l’Amministrazione Contraente. A tal fine l’addetto al portierato deve:
• garantire l’accoglienza e, effettuare la registrazione in apposito registro dei visitatori in
ingresso;
• effettuare controlli di accesso come predisposti dall’Amministrazione (per esempio, misura della temperatura);
• contattare il dipendente AGEA all’arrivo del visitatore in caso di incontro;
• impedire l’ingresso a persone non autorizzate, a venditori ambulanti o persone sospette;
• congedare gli utenti in uscita, incluso la richiesta di restituzione del documento identificativo interno e la registrazione del termine di permanenza all’interno degli edifici;
• verificare che non avvengano intrusioni nelle sedi al fine di evitare furti e quant'altro possa
danneggiare l’Amministrazione Contraente e il suo patrimonio;
• fornire assistenza alle persone diversamente abili, agli anziani e alle donne in stato di gravidanza;
• impedire l’ingresso e la sosta nella guardiola di persone estranee ai servizi o allo stabile;
• gestire eventuali code di visitatori in attesa ed in tutti i casi in cui sorgano contestazioni, agitazioni e turbative di qualsiasi genere, dovrà invitare con gentilezza l’utenza a moderare il comportamento. Se lo stato di agitazione è tale da configurare la possibilità di produrre molestie all’utenza o danneggiamenti ai locali e alla struttura dell’Amministrazione Contraente, l’addetto dovrà richiedere l’intervento delle Forze dell’ordine e informare il Referente dell’Amministrazione.
Inoltre, il servizio di portierato include le seguenti attività:
• L'apertura-chiusura del garage
• L'apertura-chiusura del l’ingresso principale
• L'accensione-spegnimento dei quadri elettrici di piano.
II personale addetto al portierato, alternandosi con il personale addetto alla vigilanza, avrà il compito di presidiare costantemente la Sede secondo un programma concordato con il committente.
Gli orari e le risorse richieste per espletare il servizio di portierato sono descritti di seguito:
• Giorni feriali dal lunedì al venerdì:
o n. 3 unità dalle ore 7:00 alle 16:00 (incluso H 0,5 per pausa pranzo);
o n. 1 unità dalle ore 16:00 alle 22:00;
• Sabato, domenica e giorni festivi: n. 1 unità dalle ore 7:00 alle 22:00.
Gli operatori impiegati nelle diverse fasce orarie dovranno essere opportunamente istruiti per intervenire sulle apparecchiature ubicate nella Centrale Operativa locale per la gestione delle situazioni di emergenza.
2.3 CENTRALINO
Il servizio di centralino comporta il presidio del centralino telefonico, con accoglienza telefonica e smistamento agli uffici delle telefonate in arrivo.
Gli orari di operazione sono:
• Solo giorni feriali dal lunedì al venerdì: n. 1 unità dalle ore 09:00 alle ore 13:00.
2.4 PROTOCOLLO E GESTIONE POSTA
Gli addetti al protocollo e alla gestione della posta svolgeranno, con assegnazione variabile secondo le
necessità comunicate dall’Amministrazione, i seguenti compiti:
• La protocollazione cartacea, ovvero a seguito della ricezione di posta in entrata, dovranno provvedere al rilascio di una ricevuta di avvenuta ricezione (ove richiesta dal corriere), alla protocollazione, all’etichettatura, alla scansione e allo smistamento della posta;
• La redazione di protocolli informatici, ovvero la protocollazione informatica e il corretto smistamento (digitale) della posta elettronica certificata e non certificata in entrata.
• Il servizio di fattorinaggio interno, ovvero la consegna della posta in entrata e il ritiro della posta in uscita presso i singoli uffici, nonché la consegna e il ritiro della posta interna.
Il servizio di protocollo e gestione posta si svolgerà secondo la seguente modalità:
• Solo giorni dal lunedì al venerdì: n. 3 unità dalle ore 8:00 alle 16:00 (incluso H. 0,5 per pausa pranzo).
2.5 DISPOSIZIONI AGGIUNTIVE
Sarà facoltà di AGEA modificare gli orari sopraindicati con congruo preavviso (una settimana) e comunque nel rispetto delle ore totali di servizio previste dal contratto.
Nella Centrale Operativa presso la Sede sarà depositato il registro delle consegne anche su supporto informatico ove dovranno essere annotate da parte di tutto il personale preposto al servizio, tutte le anomalie segnalate durante il turno, le azioni intraprese e l'orario di inizio e fine servizio.
Gli operatori impiegati nelle diverse fasce orarie dovranno essere opportunamente istruiti prima di essere inseriti nel servizio per intervenire sulle apparecchiature ubicate presso la Sede indicate specificatamente dall’Economato di AGEA al Responsabile Tecnico e al Responsabile Operativo dell’Impresa aggiudicataria (ad esempio quadri elettrici e sistemi di sicurezza).
Il servizio dovrà consentire la gestione remota della Centrale Operativa dell'Impresa appaltatrice dei segnali provenienti dagli impianti di sicurezza di AGEA ed il servizio dovrà prevedere:
• Monitoraggio giornaliero 24 ore su 24 di tutte le segnalazioni di allarme provenienti dalla Sede alla Centrale operativa remota;
• Interrogazione periodica della Centrale Operativa per testare il grado di efficienza e funzionalità degli apparati di trasmissione;
• Gestione degli impianti di allarme con attivazione e disattivazione dei singoli sensori
3 ORGANIZZAZIONE DEL SERVIZIO
3.1 CONTINUITÀ DEL SERVIZIO
Il Servizio integrato di vigilanza è da considerarsi ad ogni effetto attività di pubblico interesse. Pertanto, la collaborazione allo svolgimento dello stesso affidata all’Impresa appaltatrice non potrà essere sospesa o abbandonata per nessun motivo, salvo casi di forza maggiore documentabili, chiaramente non dipendenti dalla volontaria negligenza dell’Impresa appaltatrice stessa.
Ciò premesso, in caso di astensione dal lavoro del personale per sciopero, dovranno essere rispettate le norme contenute nella legge 15 giugno 1990, n° 146 (“Esercizio del diritto di sciopero nei servizi pubblici essenziali e di salvaguardia dei diritti della persona costituzionalmente tutelati") e successive modifiche ed integrazioni.
Fermi tutti gli ulteriori rimedi contrattuali in caso di inadempimento del Fornitore ed indipendentemente dall’utilizzazione degli stessi, qualora il Fornitore ometta di eseguire il Servizio oggetto del presente capitolato, entro i termini e con le modalità indicate nello stesso, la Stazione Appaltante avrà la facoltà di affidare, senza alcuna formalità, l'esecuzione del Servizio ad altri fornitori in danno del Fornitore e di addebitargli i costi sostenuti a fronte degli stessi, detraendo il relativo importo dalla prima fattura successiva emessa dal Fornitore.
3.2 RESPONSABILE OPERATIVO
Il coordinamento dei vari servizi dovrà essere affidato ad un Responsabile Operativo dell’Impresa appaltatrice che sarà diretto interlocutore di AGEA per tutto quanto concerne l’esecuzione dei servizi. In particolare, il detto Responsabile Operativo ha il compito di organizzare e dirigere il personale dell’Impresa per l’efficienza ed efficacia del servizio in conformità alle norme del contratto.
Gli estremi del recapito dell’Impresa appaltatrice ed il nominativo del Responsabile Operativo, con i relativi recapiti (telefono cellulare, e-mail) dovranno essere comunicati in forma scritta entro quindici giorni dall'affidamento. La nomina del Responsabile Operativo dovrà essere controfirmata dallo stesso per accettazione.
Il Responsabile Operativo dell’Impresa appaltatrice dovrà sempre garantire la propria disponibilità per problematiche, comunicazioni, necessità di qualsivoglia natura correlate ai servizi; egli sarà a disposizione con i propri recapiti telefonici, al fine di consentire ad AGEA di contattarlo per ogni evenienza o comunicazione di servizio.
Il responsabile Operativo dell’Impresa aggiudicatrice dovrà essere reperibile nel turno dalle ore 7.30 alle ore 20.00 così da intervenire prontamente nel caso di segnalazioni e avere una funzione di coordinamento tra l’Impresa appaltatrice e AGEA.
In caso di assenza o di impedimento del Responsabile Operativo sarà cura dell’Impresa appaltatrice
indicare per iscritto un'altra persona che lo sostituisca, a tutti gli effetti.
4 OSSERVANZA DELLE LEGGI E DEL REGOLAMENTO
Oltre all'osservanza delle norme specificate nel presente capitolato, l’Impresa appaltatrice avrà l'obbligo di osservare e di far osservare dai propri dipendenti le disposizioni portate dalle leggi e dai regolamenti in vigore o che potranno essere emanati durante il corso del contratto, comprese le norme regolamentari, specialmente quelle riguardanti la sicurezza e comunque aventi rapporto diretto con i servizi oggetto dell’appalto.
5 PERSONALE IN SERVIZIO
Per l'espletamento dei servizi l’Impresa appaltatrice deve mettere a disposizione personale idoneo all’espletamento dei servizi.
L’Impresa appaltatrice, altresì, dovrà garantire l’esecuzione dei servizi con le modalità previste nel
presente capitolato comprese le sostituzioni per malattia e ferie e agitazioni sindacali.
L’Impresa appaltatrice dovrà:
• Osservare nei riguardi del personale le leggi, i regolamenti e le disposizioni disciplinanti i rapporti di lavoro, le norme vigenti in materia previdenziale, assicurativa e di sicurezza, il trattamento economico e normativo di cui al contratto collettivo nazionale di lavoro in vigore per il settore e la zona nella quale si svolgono i servizi;
• Sottoporre il personale operativo a tutte le cure e profilassi previste dalla Legge e prescritte dalle Autorità sanitarie competenti per territorio.
• Trasmettere all’Ente le informazioni necessarie per l’acquisizione del DURC nelle forme previste dalla normativa vigente;
• Depositare, prima dell'inizio dell'appalto, il piano delle misure adottate per la sicurezza fisica dei lavoratori, redatto ai sensi del D. Lgs 81/08 e ss.mm.ii..
Il personale in servizio dovrà:
• Essere vestito e calzato decorosamente, indossando divisa rispondente alle norme del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro e delle prescrizioni di legge in materia antinfortunistica;
• Durante l'orario di lavoro esser dotato di targhetta/tesserino o di altro dispositivo di riconoscimento visibile a tutti;
• Mantenere in servizio un contegno corretto e dovrà uniformarsi alle disposizioni, presenti e
future, emanate da AGEA ed agli ordini impartiti dall’Impresa appaltatrice;
• Essere adeguatamente formato per il servizio da svolgere, con particolare riferimento alla formazione sulla sicurezza sul lavoro.
L'Impresa trasmetterà ad AGEA l'elenco nominativo del personale che svolgerà il servizio presso AGEA, con le relative qualifiche d'inquadramento. Eventuali sostituzione nel personale saranno consentiti solo con persone con esperienza, formazione e inquadramento simile e dopo espressa autorizzazione dell’Amministrazione.
6 ATTREZZATURE
Sarà cura dell'Impresa appaltatrice dotare il personale delle attrezzature necessarie per il lavoro da remoto (cellulare, pc, indirizzo mail e connessione a Internet), rispettando gli standard di sicurezza previsti dall’Agenzia.
L’Impresa appaltatrice, inoltre, dovrà dotare il proprio personale addetto alla vigilanza armata di radio e telefono cellulare per il collegamento costante con la Centrale Operativa e con gli operatori, responsabili e utenti della Sede.
L'impresa appaltatrice si impegna a utilizzare esclusivamente attrezzature in piena efficienza ed in buono stato di decoro e a mantenere le attrezzature costantemente in stato di perfetta efficienza e presentabilità mediante frequenti ed attente manutenzioni.
7 RESPONSABILITÀ DELL’IMPRESA APPALTATRICE
L'impresa appaltatrice produrre appendice a favore di AGEA della propria polizza a copertura dei rischi professionali prodotta in sede di gara a garanzia di qualsivoglia inadempienza e/o danno di cui risponderà direttamente ad AGEA in dipendenza dell'esecuzione dei servizi alla stessa affidati e rimarrà a suo carico il completo risarcimento dei danni prodotti a AGEA, ai suoi dipendenti e/o a terzi.
L'impresa appaltatrice risponderà direttamente dei danni prodotti a persone o cose in dipendenza dell'esecuzione dei servizi alla stessa affidati e rimarrà a suo carico il completo risarcimento dei danni prodotti a terzi.
È fatto obbligo all'Impresa appaltatrice di provvedere a stipulare, a proprie spese, per tutta la durata dell’appalto ed in caso di rinnovo o proroga fino a nuova scadenza, una o più polizze assicurative per ciascuna delle seguenti responsabilità:
a) Responsabilità civile verso terzi (RCT): la polizza deve prevedere il risarcimento dei danni (capitale, interessi, spese) per i quali l'impresa appaltatrice sia chiamata a rispondere civilmente. Sono considerati nel novero dei terzi AGEA verso il quale l'impresa appaltatrice in caso di sinistro non potrà eccepire riserve o eccezioni con riguardo agli Artt. 1892 e 1893 cc fatti salvi i conseguenti diritti di rivalsa dell'impresa appaltatrice. La copertura assicurativa deve essere riferita ai danni causati, nell’esecuzione dell’appalto, a persone (siano esse addette o no ai servizi), cose, animali. Il massimale della polizza per responsabilità civile verso terzi non deve essere inferiore a cinquecentomila (500.000,00) Euro per ogni singolo sinistro;
b) Responsabilità civile verso prestatori di lavoro (RCO): la polizza deve prevedere il risarcimento dei danni (capitale, interessi, spese) per gli infortuni subiti dal personale utilizzato nell’esecuzione dell’appalto. Il massimale della polizza per responsabilità civile verso prestatori di lavoro non deve essere inferiore a cinquecentomila (500.000,00) Euro per ciascun prestatore di lavoro.
L'Impresa appaltatrice resta unico ed esclusivo responsabile dei maggiori danni non coperti dai massimali previsti nelle predette polizze assicurative.
L'Impresa appaltatrice dovrà fornire ad AGEA, in sede di stipula del contratto, copia delle polizze assicurative stipulate a copertura del rischio di Responsabilità Civile (RCT, RCO).
Qualora l’Impresa appaltatrice non dovesse provvedere al risarcimento dei danni ed alla messa in ripristino dei luoghi danneggiati entro il termine fissato nella relativa lettera di notifica, AGEA provvederà ad escutere la cauzione definitiva per pari importo.
8 ONERI E OBBLIGHI DELL’AGGIUDICATARIO
Tutte le spese contrattuali inerenti e conseguenti al presente servizio sono a carico dell’Impresa
aggiudicataria.
Sarà obbligo dell’Impresa aggiudicataria:
• Presentare ad AGEA, l'elenco nominativo di tutto il personale addetto ai vari servizi, indicando, per ciascuna, le complete generalità, e, per le guardie incaricate nei vari servizi, gli estremi del decreto prefettizio
• Comunicare preventivamente tutte le variazioni al predetto elenco che interverranno durante il rapporto contrattuale, che saranno consentite soltanto dopo espressa autorizzazione di AGEA
L’Impresa aggiudicataria:
• dovrà garantire il corretto svolgimento del servizio e assumere tutti i necessari accorgimenti per espletare lo stesso nel pieno rispetto delle norme in materia e delle indicazioni riportate nel presente Capitolato;
• è obbligata a far pervenire tempestivamente comunicazione scritta via e-mail di ogni fatto di rilievo riscontrato durante l'effettuazione del servizio di vigilanza e di portierato;
• si obbliga a comunicare qualsiasi modifica che possa intervenire nel sistema organizzativo di gestione del servizio;
• si impegna a trasmettere ad AGEA, prima dell'inizio del servizio, la documentazione di avvenuta denunzia agli Enti Previdenziali, ove necessario, Assicurativi ed Antinfortunistici;
• si impegna a far conseguire al personale impiegato nell'appalto per il portierato e per la vigilanza, l'attestato di addetto antincendio a medio rischio entro 6 mesi dall'avvio del servizio. II mancato adempimento è motivo di risoluzione di diritto del contratto di cui all'art. 11;
• si impegna ad utilizzare propri mezzi ed attrezzature, adeguati al lavoro da svolgere, perfettamente funzionanti e idonei ai fini della sicurezza e della tutela della salute e dell'ambiente e conformi alle prescrizioni normativa vigenti;
• Si impegna a mettere in atto misure per l’adeguamento alle politiche di sicurezza dell’Agenzia, con particolare riferimento alla sicurezza delle informazioni come previsto dalla norma ISO 27001, anche mettendo a disposizione personale idoneo ad attuare le disposizioni dell’Agenzia.
I servizi di portierato e vigilanza armata dovranno essere erogati come previsto in maniera continuativa, alternando, ove necessario, le persone preposte alla copertura dell'intero arco temporale previsto.
Nell'orario di espletamento del proprio servizio i dipendenti dell'Istituto di Vigilanza dovranno tenere un comportamento improntato alla buona educazione, correttezza e diligenza professionale, al fine di garantire la corretta ed efficace esecuzione del servizio.
Gli addetti al servizio di vigilanza e portierato dovranno:
• indossare la divisa di ordinanza del proprio Istituto di Vigilanza e/o Impresa di appartenenza;
• indossare il cartellino di identificazione;
• essere sempre provvisti di un documento di identità personale;
• eseguire le disposizioni affidate secondo le modalità organizzative stabilite
Questi, altresì, dovranno essere dotati di un grado di istruzione idoneo al corretto svolgimento delle mansioni affidate e di una conoscenza della lingua italiana scritta e orale fluente. Per i servizi a supporto del protocollo oltre a ciò, gli addetti dovranno avere una conoscenza dei sistemi operativi di base Windows.
Dovrà essere vietato l'uso di telefoni, fotocopiatrici, computer e attrezzature in genere, installati presso AGEA per fini personali.
Dovrà essere vietato l'uso di telefoni cellulari, smartphone e tablet privati per fini personali durante lo svolgimento del servizio.
L’Impresa appaltatrice dovrà vigilare sul corretto svolgimento del servizio da parte del personale per l'esecuzione del servizio stesso e adottare tutti i necessari rimedi affinché il servizio venga sempre fornito nel pieno rispetto delle norme in materia e delle indicazioni riportate nel presente Capitolato.
L'Impresa appaltatrice dovrà provvedere tempestivamente, qualora AGEA, con apposita segnalazione evidenziasse criticità nell'esecuzione del servizio, all'adozione di tutti i rimedi necessari e idonei per risolvere le anomalie riscontrate.
Sarà facoltà insindacabile di AGEA richiedere e ottenere la tempestiva sostituzione del personale impiegato.
Xxxx cura del Committente, a mezzo del Responsabile Tecnico, predisporre le disposizioni di servizio da consegnare al personale impiegato.
L’Impresa aggiudicataria è obbligata ad applicare integralmente, a favore dei propri dipendenti, tutte le norme contenute nel contratto nazionale di lavoro e negli accordi integrativi, territoriali ed aziendali e per il settore di attività e per la località dove sono eseguite le prestazioni; essa è, altresì, responsabile in solido dell'osservanza delle norme anzidette da parte degli eventuali subappaltatori nei confronti dei loro dipendenti per le prestazioni rese nell'ambito del subappalto.
L'Impresa è, altresì, obbligata a rispettare tutte le norme in materia retributiva, contributiva, previdenziale, assistenziale, assicurativa, sanitaria, di solidarietà paritetica, previste per i dipendenti dalla vigente normativa, con particolare riguardo a quanto previsto dalla legislazione vigente; in caso di subappalto, essa è responsabile in solido con il subappaltatore in caso di mancata effettuazione e versamento delle ritenute fiscali sui redditi di lavoro dipendente e mancato versamento dei contributi previdenziali e dei contributi assicurativi obbligatori per gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali dei dipendenti, a cui è tenuto il subappaltatore. L'Impresa appaltatrice può sospendere il pagamento del corrispettivo al subappaltatore fino all'esibizione da parte di questi della predetta documentazione.
Gli importi dovuti per la responsabilità solidale non possono eccedere complessivamente l'ammontare del corrispettivo dovuto dall'Impresa appaltatrice al subappaltatore.
XXXX provvederà al pagamento del corrispettivo dovuto all'Impresa appaltatrice, previa esibizione da parte di quest'ultima della documentazione attestante il corretto adempimento delle obbligazioni di cui sopra.
Per ogni inadempimento rispetto agli obblighi di cui al presente articolo, accertato dagli Enti Competenti che ne richiedano il pagamento, AGEA effettua trattenute su qualsiasi credito maturato a favore dell'Impresa appaltatrice per l'esecuzione delle prestazioni e procede, in caso di crediti insufficienti allo scopo, all'escussione della garanzia fideiussoria.
9 SICUREZZA SUL LAVORO
L'impresa appaltatrice è tenuta all’osservanza e all’applicazione della normativa in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro (Decreto Legislativo 9 aprile 2008, n° 81 e ss.mm.ii.), nonché delle norme in materia che potrebbero essere emanate durante il corso dell’appalto.
L'impresa appaltatrice ha l’onere di procurare e fornire, ai propri lavoratori, tutti i materiali necessari allo svolgimento delle prestazioni di cui al presente appalto (quali i D.P.I.), secondo quanto previsto dai documenti e dalle valutazioni effettuate dall'impresa appaltatrice e dal D.lgs. 81/2008 e ss.mm.ii.
Tutte le attrezzature, le macchine, i mezzi, i veicoli utilizzati per l’espletamento dei servizi di cui al presente appalto devono rispettare le normative di sicurezza vigenti (specie in materia di prevenzione degli infortuni e di codice dalla strada).
L'impresa appaltatrice, al momento del verbale di consegna del servizio, deve indicare il nominativo del Direttore Tecnico, al quale compete la responsabilità della conduzione tecnica, per l’espletamento del servizio e l’operatività dell’appalto in genere, a fronte di tutti i servizi prestati, per le reciproche comunicazioni relative all’esecuzione del contratto eventualmente previste dalla legislazione vigente.
L'impresa appaltatrice, al momento della sottoscrizione del contratto, al solo fine di consentire una corretta verifica del rispetto delle norme di sicurezza, dovrà dimostrare di avere redatto tutta la documentazione necessaria, in particolar modo il Documento di Valutazione dei rischi dell’Azienda, di cui agli articoli 28 e seguenti del D.lgs. 81/2008 e ss. mm. ii., aggiornato alle singole specifiche attività e luoghi di lavoro relativi al presente appalto. Tale documentazione dovrà poter essere visionata da AGEA in qualunque momento dell’appalto e dovrà essere consegnata, in copia, ad AGEA entro 30 giorni dall’aggiudicazione definitiva.
Ai fini di consentire una corretta verifica del rispetto delle norme di sicurezza, l'impresa appaltatrice dovrà esibire l’organigramma funzionale aziendale, attraverso la consegna di un documento in forma scritta e redatto dall'impresa appaltatrice sotto la propria responsabilità, entro cinque giorni antecedenti la sottoscrizione del contratto, dal quale si evinca la presenza e il conferimento d’incarico per tutte le figure normativamente previste ai sensi del D.lgs. 81/2008 e ss.mm.ii. (ad esempio, RSPP, RLS, SPP, Medico
Competente, ecc.), comprensivi di nominativi e di recapiti; dovranno essere altresì rilevabili, nella
medesima forma, anche tutte le eventuali attività, conferite all’esterno, riguardanti la materia.
Ai fini di consentire una corretta verifica del rispetto delle norme di sicurezza, l'impresa appaltatrice dovrà, inoltre, dimostrare entro cinque giorni antecedenti la sottoscrizione del contratto, l’avvenuta formazione e informazione dei lavoratori, anche attraverso la trasmissione del piano di formazione futuro (inerente in particolare le attività riguardanti il presente appalto).
Tali attività formative potranno essere dimostrate attraverso un’autocertificazione, redatta in forma scritta, sotto la piena responsabilità dell'impresa appaltatrice. A semplice richiesta, dovrà poter essere visionata da AGEA la documentazione comprovante i percorsi formativi del personale.
L'Impresa appaltatrice si impegna a trasmettere tutte le informazioni utili al miglioramento degli standard di sicurezza, presenti e futuri; assicura la massima cooperazione e, laddove possibile, si impegna a coadiuvare AGEA nell’attuazione ed implementazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro.
AGEA si impegna a sua volta a trasmettere tutte le informazioni utili al miglioramento degli standard di sicurezza, presenti e futuri; assicura la massima cooperazione e, laddove possibile, s’impegna a coadiuvare l'impresa appaltatrice nell’attuazione e implementazione delle misure di prevenzione e protezione dai rischi sul lavoro.
10 CONTROLLI E VERIFICHE SULLO SVOLGIMENTO DEL SERVIZIO
AGEA si riserva, con ampia e insindacabile facoltà e senza che l’impresa appaltatrice nulla possa eccepire, di effettuare verifiche e controlli circa la perfetta osservanza, da parte dello stesso, di tutte le disposizioni contenute nel presente Capitolato e, in modo specifico, controlli di rispondenza e di qualità.
A tal fine l’Impresa aggiudicatrice si impegna a inoltrare ad AGEA un report mensile recanti tutte le attività svolte. i verbali dagli stessi emessi durante l’esecuzione quotidiana dei servizi nonché i fogli presenza del personale con relativa firma del dipendente in entrata e in uscita.
Qualora dal controllo sulle prestazioni effettuate dovessero risultare delle difformità rispetto a quanto disposto nel presente Capitolato nonché alle modalità di svolgimento / alle migliorie offerte in sede di gara o al successivo Contratto, l’impresa dovrà provvedere ad eliminare le disfunzioni rilevate nei termini indicati nella formale contestazione effettuata, pena l'applicazione delle penalità di cui al successivo articolo 17.
L’impresa appaltatrice, durante lo svolgimento delle attività previste, dovrà tener conto di osservazioni, chiarimenti, suggerimenti e richieste, formulate da AGEA e, all'occorrenza, apportare le necessarie integrazioni, senza che ciò possa comportare di norma aumento dei prezzi stabiliti per l'espletamento del servizio conferito.
I danni derivanti dal non corretto espletamento del servizio o comunque collegabili a cause da esso dipendenti, di cui venisse richiesto il risarcimento ad AGEA od a terzi, saranno assunti dalla Impresa a suo totale carico, senza riserve od eccezioni.
11 PENALI
AGEA, sulla base di quanto disposto nel precedente articolo "verifiche e controlli sullo svolgimento del servizio" effettuerà mediante il proprio personale, i controlli e gli accertamenti ivi individuati.
In caso di inottemperanza alle disposizioni del presente Capitolato od in caso di mancato rispetto degli obblighi contrattuali, l’Impresa appaltatrice potrà incorrere nel pagamento di una penale graduata in rapporto alla gravità della mancata prestazione.
• Se l'Impresa appaltatrice non realizzerà quanta proposto nella propria offerta tecnica relativamente a “Metodologia utilizzata nel coordinamento e nell’erogazione dei servizi” entro e non oltre 30 giorni dalla stipulazione del contratto / avvio del servizio si applicherà una penalità di € 500,00.
• Se l’Impresa appaltatrice non realizzerà quanto proposto nella propria offerta tecnica relativamente alla “Gestione delle emergenze, continuità del servizio e reperibilità”, si applicherà una penalità di € 500,00 per ogni giorno di ritardo.
• Se l'Impresa appaltatrice non realizzerà quanto proposto nella propria offerta tecnica relativamente a "Proposta di migliorie al servizio offerto ", entro e non oltre 30 giorni dalla stipulazione del contratto / avvio del servizio, si applicherà una penalità di € 1000,00.
• Se l’impresa appaltatrice non realizzerà quanto proposto nella propria offerta tecnica relativamente alla “Formazione del personale” messo a disposizione, entro e non oltre 30 giorni dalla stipulazione del contratto / avvio del servizio, si applicherà una penale di € 500,00 per ogni episodio riscontrato.
• Per ogni 0,30 h di ritardo, non imputabile all’Amministrazione Contraente ovvero a forza maggiore o caso fortuito, rispetto alle frequenze sopra descritte, l’Amministrazione Contraente applicherà una penale pari a € 500,00 per ogni episodio riscontrato.
• La mancata sostituzione entro 90 minuti del personale in servizio, ove questo non sia in servizio comporterà l’applicazione da parte dell’Amministrazione Contraente di una penale pari a € 500,00 per ogni episodio riscontrato.
• Il mancato svolgimento di uno o più servizi comporterà l’applicazione da parte dell’Amministrazione Contraente di una penale pari a € 1000,00 per ogni episodio riscontrato.
• La mancata segnalazione di anomalie o danni comporterà l’applicazione di una penale pari a €
1000,00 per ogni episodio riscontrato.
• La mancata sostituzione del personale ritenuto non idoneo dall’Agenzia nei termini stabiliti
comporterà l’applicazione di una penale pari a € 500,00 per ogni giorno di ritardo.
• Il mancato rispetto delle regole relative alla identificazione del personale in servizio comporterà
l’applicazione di una penale pari a € 200,00 per ogni episodio riscontrato.
• L’assenza di adeguata dotazione tecnica, di strumenti e mezzi a disposizione del personale in servizio, ritenuti dall’Agenzia non conformi a quanto indicato nel capitolato tecnico e /o proposto dalla propria offerta tecnica comporterà l’applicazione di una penale pari a € 500,00 per ogni irregolarità riscontrata.
L'applicazione della penale sarà preceduta da formale contestazione, rispetto alla quale l'Impresa aggiudicataria avrà la facoltà di presentare le proprie controdeduzioni entro e non oltre (dieci) giorni della notifica della contestazione stessa.
L'importo complessivo delle penali irrogate ai sensi del comma precedente non può superare il 10 per cento dell'importo contrattuale; qualora i ritardi siano tali da comportare una penale di importo superiore alla predetta percentuale trova applicazione quanta previsto in materia di risoluzione del contratto.
12 RISOLUZIONE DEL CONTRATTO
Costituiscono motivo di risoluzione di diritto del contratto, ai sensi dell'Art. 1456 C.C. (Clausola risolutiva espressa), le seguenti fattispecie:
• sopravvenuta causa di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
• fallimento dell’impresa;
• grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni, errore grave nell'esercizio delle attività, nonché violazioni alle norme in materia di sicurezza o ogni altro obbligo previsto dal contratto di lavoro e violazioni alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali;
• falsa dichiarazione o contraffazione di documenti nel corso dell'esecuzione delle prestazioni;
• transazioni di cui al presente appalto non eseguite avvalendosi di Istituti Bancari o della società Poste italiane Spa, o degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità dell'operazione, ai sensi del comma 9bis dell'art. 3 della Legge n.136/2010;
• la mancata osservanza degli obblighi derivanti dall'applicazione della clausola di salvaguardia delle professionalità acquisite e della tutela dell'occupazione esistente di cui al Contratto Collettivo Nazionale del Lavoro per Dipendenti da Istituti e Imprese di vigilanza privata e servizi fiduciari, alla luce di quanto precisato con la nota prot. 15/4977/16.01.05 del 20.03.2008 del Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale — Direzione Generale della Tutela delle Condizioni di Lavoro. Xxxx inoltre causa di risoluzione immediata del contratto l'accertamento da parte di AGEA di azioni dell'Impresa volte a dissuadere o disincentivare il personale attualmente addetto allo svolgimento del servizio ad accettare l'assunzione. È fatto salvo il caso in cui mancato reimpiego del personale dipenda da cause non direttamente imputabili all'Impresa, con onere della prova a suo carico;
• in caso di esito interdittivo delle informative antimafia emesse dalla Prefettura per il contraente, e qualora emerga, per quanta possa occorrere, l'impiego di manodopera con modalità irregolari o il ricorso a forme di intermediazione abusiva per il reclutamento della stessa;
• in caso di inosservanza degli impegni di comunicazione alla Prefettura di ogni illecita richiesta di danaro, prestazione o altra utility nonché offerta di protezione o ogni illecita interferenza avanzata prima della gara e/o dell'affidamento ovvero nel corso dell'esecuzione del servizio nei confronti di un proprio rappresentante, agente o dipendente, e di ogni altro soggetto che intervenga a qualsiasi titolo nella esecuzione del contratto, e di cui lo stesso venga a conoscenza;
• il mancato conseguimento dell'attestato antincendio medio rischio per il personale che svolgerà il servizio;
Nelle ipotesi di cui sopra il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della dichiarazione di AGEA, in forma di lettera raccomandata, di volersi avvalere della clausola risolutiva.
La risoluzione del contratto non pregiudica in ogni caso il diritto di AGEA al risarcimento dei danni subiti a causa dell'inadempimento.
Costituiranno, inoltre, ipotesi di risoluzione di diritto ai sensi degli artt. 1453-1454 C.C:
• applicazioni delle penali previste all'art. 17 per un importo complessivo superiore al 10% dell'importo contrattuale;
• dopo la prima contestazioni di inadempimento e in assenza di giustificazioni ritenute valide da AGEA relativamente alle proposte migliorative offerte nella propria offerta tecnica, ferma restando l'applicazione delle penali previste dall'art. 17;
• dopo la terza contestazioni di inadempimento e in assenza di giustificazioni ritenute valide da AGEA relativamente alla formazione del personale e la organizzazione del servizio offerte nella propria offerta tecnica, ferma restando l'applicazione delle penali previste dall'art. 17;
• inadempienze gravi degli obblighi contrattuali che si protraggano oltre il termine perentorio assegnato ad AGEA per porre fine all'inadempimento.
In tali casi AGEA procederà alla contestazione degli addebiti e fisserà un termine perentorio, non inferiore a giorni 15, entro il quale la Società dovrà uniformarsi agli standards richiesti ovvero agli obblighi normativi e/o contrattuali: la contestazione verrà effettuata con lettera raccomandata con avviso di ricevimento.
II contratto si intenderà risotto di diritto alla scadenza del termine prefissato, in mancanza di tempestivo integrale adempimento.
All'Impresa verrà corrisposto il prezzo contrattuale del servizio regolarmente effettuato prima della risoluzione, detratte le penalità, le spese e i danni.
Al fine di recuperare penalità, spese e danni AGEA potrà rivalersi su eventuali crediti dell'Impresa nonché sulla cauzione, senza necessità di diffide o di autorizzazione della stessa.
In tutti i casi di risoluzione anticipata del contratto AGEA effettuerà, tramite propri periti, una stima dei servizi forniti e dei servizi da fornire e valuterà l'entità del danno subito.
Tale accertamento potrà essere, se richiesto, eseguito in contraddittorio con il responsabile Operativo dell'Impresa appaltatrice le risultanze dello stesso verranno verbalizzate e sottoscritte dallo stesso.
Le spese occorrenti per l'eventuale risoluzione del contratto e consequenziali alla stessa saranno a totale ed esclusivo carico dell'Impresa.
In caso di risoluzione contrattuale, AGEA procederà all'incameramento della cauzione definitiva, salvo il diritto al risarcimento di tutti i danni eventualmente patiti, ivi compresa l'eventuale esecuzione in danno.
13 CESSIONE DEL CREDITO
La cessione del credito è consentita e regolata dall’art. 106 co. 13 del d. lgs.50/2016. In particolare, la stessa dovrà essere notificata ad AGEA e, in assenza di motivato rifiuto, diverrà opponibile a quest'ultima
decorsi quarantacinque giorni. In ogni caso AGEA potrà opporre al cessionario tutte le eccezioni opponibili al cedente in base al presente contratto.
14 OBBLIGHI SPECIFICI IN MATERIA DI SICUREZZA ISO27001
L’Impresa aggiudicatrice conferma di esser informata e pienamente a conoscenza che il Regolamento Delegato n. 907/2014 della Commissione Europea dell’11 marzo 2014, che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, stabilisce che : “A decorrere dal 16 ottobre 2016 la sicurezza dei sistemi d’informazione è certificata in conformità con l’Organizzazione internazionale per la standardizzazione 27001: Sistemi di gestione della sicurezza delle informazioni — Requisiti (ISO)”.
L’Impresa aggiudicatrice è stata puntualmente informata del fatto che AGEA, in quanto Organismo Pagatore dei Fondi agricoli dell’Unione Europea, deve uniformarsi alle previsioni del DM 12/01/2015 n. 162 relativo alla semplificazione della gestione della PAC 2014 – 2020, il quale all’art. 2 c.2 stabilisce che “A tale fine, gli Organismi Pagatori hanno l’obbligo, dal 2016, di attuare la certificazione delle informazioni secondo la norma ISO/IEC 27001”.
L’Impresa appaltatrice al fine di garantire la riservatezza, integrità e disponibilità delle informazioni gestite dalla stessa in corso di esecuzione del contratto, si impegna rispettare le Politiche di Sicurezza ed ai requisiti di sicurezza indicati dalla scrivente, e più in generale, operi in conformità allo standard ISO 27001, ed alla normativa vigente in tema di privacy.
L’impresa si impegna, altresì, – in caso di espressa richiesta di AGEA – ad eseguire in conformità alla norma ISO 19011, propri Audit interni ed a svolgere Audit nei confronti dei propri fornitori, ove del caso, per verificare il rispetto di tali requisiti, fornendone le relative evidenze.
AGEA si riserva di eseguire, in conformità alla norma ISO 19011, specifici audit allo scopo di verificare la conformità ai requisiti di sicurezza e privacy definiti.
Si informa da ultimo che il Responsabile Sicurezza sulle Informazioni di AGEA è il xxxx. Xxxxxxxxxx Xx Xxxxx
– e-mail x.xxxxxxx@xxxx.xxx.xx .
15 CODICE DI COMPORTAMENTO
L’impresa aggiudicatrice prende atto che la AGEA ha adottato un Codice di comportamento contenente i principi ed i valori che debbono ispirare il comportamento di chiunque agisca per la AGEA nei rapporti con gli interlocutori della AGEA stessa. Il Codice di comportamento è consultabile sul sito internet xxxx://xxx.xxxx.xxx.xx.
Con la sottoscrizione del contratto l’Impresa dichiara espressamente di aver preso visione di detto Xxxxxx di comportamento e di condividerne il contenuto, obbligandosi al rispetto di quanto xxx indicato nei suoi rapporti con la AGEA.
La Impresa dichiara, altresì, di non essere mai stata implicata in procedimenti giudiziari relativi a reati di cui al D. Lgs. 231/2001.
16 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Il personale che è chiamato a erogare i Servizi di Vigilanza deve essere designato, a cura del Fornitore, come “autorizzato al trattamento dei dati personali ai sensi del D.lgs. 196/2003, come emendato ai sensi del regolamento generale europeo sulla protezione dei dati 2016/679 e del D.lgs. 101/2018”. In particolare, il Fornitore deve dare appropriate istruzioni al personale con riferimento alla tutela della riservatezza su dati, fatti e circostanze di cui egli viene o potrebbe venire a conoscenza nello svolgimento dei servizi oggetto del presente Capitolato Tecnico. Tale obbligo di riservatezza permane anche al termine del Contratto. Il Fornitore s’impegna, al termine del rapporto contrattuale, a cancellare ogni dato personale di cui sia venuto a conoscenza, se non diversamente disposto da leggi o regolamenti. La cancellazione deve avvenire nel pieno rispetto della normativa europea applicabile.