LETTERA INVITO/DISCIPLINARE DI GARA
LETTERA INVITO/DISCIPLINARE DI GARA
PROCEDURA NEGOZIATA
PER L’ AFFIDAMENTO A LOTTI DEL SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE DI PERTINENZA DELL’AZIENDA XXXXXXXXX X.X.X. XXXXXXX
XXXX Xx 0000000
XXXXX X.0 XXXXXXX CIG 8567667678 LOTTO X.0 XXXX CIG 8567685553 LOTTO N.3 SIENA CIG 8567695D91
Criterio di aggiudicazione: Offerta economicamente più vantaggiosa SCADENZA PRESENTAZIONE OFFERTE ORE 13:00 DEL ----
DATA PRIMA SEDUTA PUBBLICA ORE 10:30 DEL -----
1 – PREMESSE
Con la presente, a seguito della Vostra manifestazione di interesse, l’Azienda Regionale per il Diritto allo
Studio Universitario della Toscana (in seguito denominata Azienda o Stazione Applatante) invita codesto Operatore Economico alla procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) D.Lgs. 50/2016 – Codice dei contratti pubblici (in seguito denominato Codice), disposta con Determinazione a contrarre n.
--- del e svolta con modalità telematica, per l’affidamento del servizio di manutenzione delle aree a
verde relativamente agli uffici, alle residenze e alle mense universitarie delle sedi dell’Azienda per il Diritto allo Studio Universitario della Toscana, per il periodo di mesi 36 (trentasei) decorrenti dalla data di stipula del contratto o dalla data in esso prevista di effettivo inizio del servizio come indicato all’art. 3 del Capitolato Speciale di Appalto (in seguito denominato Capitolato).
L’importo complessivo massimo dell’appalto posto a base di gara è pari a complessivi Euro 159.930,00 oltre IVA di legge, così suddiviso per lotti:
• Lotto n.1 Firenze: Euro 73.900,00 oltre IVA di legge
• Lotto n.2 Pisa: Euro 51.110,00 oltre IVA di legge
• Lotto n.3 Siena: Euro 34.920,00 oltre IVA di legge. I luoghi di svolgimento del servizio sono:
Firenze, Pisa e Siena.
CUI: 5941640204822019000006
CPV: 77310000-6 Servizi di piantagione e manutenzione di zone verdi
La migliore offerta sarà selezionata in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell’art. 95, c.3 del Codice.
Il Responsabile Unico del Procedimento, ai sensi dell’art. 31 del Codice, è il Xxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Dirigente dell’Area Servizi Ristorazione e Residenze dell’Azienda.
1. DOCUMENTAZIONE DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Determinazione a contrarre n. ---del --- con allegata Relazione/Progetto del RUP ai sensi dell’art. 23 commi 14 e 15 del Codice,
2) Lettera invito/disciplinare di gara;
3) Capitolato Speciale di Appalto;
4) Capitolati Tecnici Lotto n.1, Lotto n.2 e Lotto n.3;
5) Modello DGUE;
6) Modello Dichiarazioni integrative del concorrente e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati;
7) Modello Ulteriori dichiarazioni Impresa Consorziata o Impresa Ausiliaria;
8) Dichiarazione segreti tecnico commerciali;
9) Modello tracciabilità;
10) Schema contratto;
11) Dichiarazione di accettazione clausole contrattuali;
12) Dettagli Economici;
13) Modello tracciabilità.
La documentazione di gara è disponibile:
• portale START all’indirizzo xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
• sito internet della Stazione Appaltante: xxxx://xxx.xxx.xxxxxxx.xx.
2. OGGETTO DELL’APPALTO, IMPORTO E SUDDIVISIONE IN LOTTI
L’appalto è suddiviso in n.3 lotti come di seguito specificato.
Tabella Oggetto dei singoli Lotti
Lotto n. 1 | Importo IVA Esclusa per il servizio da effettuare nel periodo di durata contrattuale di mesi 36 |
SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE DI PERTINENZA DELL’AZIENDA REGIONALE D.S.U. TOSCANA – FIRENZE | Euro 73.900,00 |
Lotto n. 2 | Importo IVA Esclusa per il servizio da effettuare nel periodo di durata contrattuale di mesi 36 |
SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE DI PERTINENZA DELL’AZIENDA REGIONALE D.S.U. TOSCANA – PISA | Euro 51.110,00 |
Lotto n. 3 | Importo IVA Esclusa per il servizio da effettuare nel periodo di durata contrattuale di mesi 36 |
SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE DI PERTINENZA DELL’AZIENDA REGIONALE D.S.U. TOSCANA – SIENA | Euro 34.920,00 |
L’importo a base di gara per la durata contrattuale di mesi 36 (trentasei) ammonta a Euro 159.930,00, altre imposte e contributi di legge esclusi.
Per il presente appalto non è stato redatto il DUVRI (Documento di Valutazione Rischi da Interferenze) atteso che il RUP, sentito il RSPP (Responsabile Servizio Protezione e Prevenzione), non ha ritenuto sussistenti rischi da interferenza.
L’appalto è finanziato con Fondi di Bilancio dell’Azienda.
Ai sensi dell’art. 51, comma 2 del D.Lgs. 50/2016 la ditta concorrente può presentare offerta per tutti i lotti.
La Stazione Appaltante si riserva di aggiudicare in forma associata il seguente numero massimo di lotti: 2 al medesimo offerente, ai sensi dell’art. 51, comma 4 del Codice.
La modalità mediante cui effettuare la valutazione comparativa tra le offerte sui singoli lotti e le offerte sulle associazioni di lotti è la seguente: criterio sequenziale in base all’importo a base di gara dei singoli lotti, in ordine descrescente.
Nel caso in cui uno stesso Operatore Economico risulti primo in graduatoria per tutti e tre i lotti, gli saranno aggiudicati i 2 lotti di importo più alto; il terzo lotto in cui risulta primo classificato ma che rimane fuori dal limite massimo di due sarà aggiudicato al secondo classificato. Se per il terzo lotto è l’unico classificato gli sarà aggiudicato anch’esso, derogando dal numero massimo.
3. DURATA DELL’APPALTO E OPZIONI
3.1 DURATA
Il contratto avrà durata di 36 (trentasei) mesi, a decorrere dalla data di stipula dello stesso o da altra data stabilita dall’Azienda.
3.2 OPZIONI
Modifiche del contratto ai sensi dell’art. 106, comma 12 del Codice.
La Stazione Appaltante, qualora in corso di esecuzione si renda necessario un aumento o una diminuzione delle prestazioni fino a concorrenza del quinto dell'importo del contratto, può imporre all'appaltatore l'esecuzione alle stesse condizioni e prezzi previsti nel contratto originario. In tal caso l'appaltatore non può far valere il diritto alla risoluzione del contratto.
4. PARTECIPAZIONE
4.1 SOGGETTI AMMESSI IN FORMA SINGOLA E ASSOCIATA E CONDIZIONI DI
PARTECIPAZIONE
Gli Operatori Economici, anche stabiliti in altri Stati membri dell'Unione Europea, possono partecipare alla presente gara in forma singola o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete (nel prosieguo: aggregazione di imprese di rete).
È vietato all’Operatore Economico che partecipa alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, di partecipare anche in forma individuale.
È vietato all’Operatore Economico che partecipa in aggregazione di imprese di rete, di partecipare anche in forma individuale. Le imprese retiste non partecipanti alla gara possono presentare offerta, per la medesima gara, in forma singola o associata.
I consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è vietato partecipare, in qualsiasi altra forma, alla presente gara. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l'articolo 353 del codice penale.
Nel caso di consorzi di cui all’articolo 45, comma 2, lettere b) e c) del Codice, le consorziate designate dal consorzio per l’esecuzione del contratto non possono, a loro volta, a cascata, indicare un altro soggetto per l’esecuzione. Qualora la consorziata designata sia, a sua volta, un consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lettere b) e c), quest’ultimo indicherà in sede di offerta la consorziata esecutrice.
Le aggregazioni tra imprese aderenti al contratto di rete di cui all’art. 45, comma 2, lett. f) del Codice rispettano la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese in quanto compatibile.
In particolare:
a) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica (cd. rete - soggetto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei relativi requisiti. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
b) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune con potere di rappresentanza ma priva di soggettività giuridica (cd. rete-contratto), l’aggregazione di imprese di rete partecipa a mezzo dell’organo comune, che assumerà il ruolo della mandataria, qualora in possesso dei requisiti previsti per la mandataria e qualora il contratto di rete rechi mandato allo stesso a presentare domanda di partecipazione o offerta per determinate tipologie di procedure di gara. L’organo comune potrà indicare anche solo alcune tra le imprese retiste per la partecipazione alla gara ma dovrà obbligatoriamente far parte di queste;
c) nel caso in cui la rete sia dotata di organo comune privo di potere di rappresentanza ovvero sia sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione, l’aggregazione di imprese di rete partecipa nella forma del raggruppamento costituito o costituendo, con applicazione integrale delle relative regole (cfr. Determinazione ANAC n. 3 del 23 aprile 2013).
Per tutte le tipologie di rete, la partecipazione congiunta alle gare deve risultare individuata nel contratto di rete come uno degli scopi strategici inclusi nel programma comune, mentre la durata dello stesso dovrà essere commisurata ai tempi di realizzazione dell’appalto (cfr. Determinazione A.N.A.C. n. 3 del 23/04/2013).
Il ruolo di mandante/mandataria di un Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) può essere assunto anche da un consorzio di cui all’art. 45, comma 1, lett. b), c) del Codice ovvero da una sub- associazione, nelle forme di un R.T.I. o consorzio ordinario costituito oppure di un’aggregazione di imprese di rete.
A tal fine, se la rete è dotata di organo comune con potere di rappresentanza (con o senza soggettività giuridica), tale organo assumerà la veste di mandataria della sub-associazione; se, invece, la rete è dotata di organo comune privo del potere di rappresentanza o è sprovvista di organo comune, il ruolo di mandataria della sub-associazione è conferito dalle imprese retiste partecipanti alla gara, mediante mandato ai sensi dell’art. 48, comma 12 del Codice, dando evidenza della ripartizione delle quote di partecipazione.
Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in R.T.I. purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al R.T.I. non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.
4.2 REQUISITI GENERALI
Sono esclusi dalla gara gli Operatori Economici per i quali sussistono cause di esclusione di cui all’art. 80 del Codice.
Sono comunque esclusi gli Operatori Economici che abbiano affidato incarichi in violazione dell’art. 53, comma 16-ter, del D.Lgs. del 2001 n. 165.
Gli Operatori Economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle cd. Black List di cui al Decreto del Ministero delle Finanze del 21 novembre 2001 devono, pena l’esclusione dalla gara, essere in possesso dell’autorizzazione in xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx Xxxxxxx Ministeriale 14 dicembre 2010 del Ministro dell’Economia e Finanze oppure della domanda di autorizzazione presentata ai sensi dell’art. 1, comma 3 di detto Decreto.
La Stazione Appaltante effettuerà le verifiche sul possesso dei requisiti secondo le modalità prescritte nella presente Lettera di invito/Disciplinare.
4.3 REQUISITI SPECIALI E MEZZI DI PROVA
I concorrenti, a pena di esclusione, devono essere in possesso dei requisiti previsti dal successivo punto 4.4.
Ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. b) del Codice, sono inammissibili le offerte prive della qualificazione richiesta dalla presente Lettera Invito/Disciplinare.
4.4 REQUISITI DI IDONEITÀ
a) Iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel Registro delle commissioni provinciali per l’artigianato per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara. Il concorrente non stabilito in Italia ma in altro Stato Membro dell'Unione Europea o in uno dei Paesi di cui all’art. 83, comma 3 del Codice, presenta dichiarazione giurata o secondo le modalità vigenti nello Stato nel quale è stabilito.
Per la comprova del requisito la Stazione Appaltante acquisisce d’ufficio i documenti in possesso di pubbliche amministrazioni, previa indicazione, da parte dell’operatore economico, degli elementi indispensabili per il reperimento delle informazioni o dei dati richiesti.
Ai sensi dell’art. 89 del Codice dei contratti non è possibile ricorrere all’avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al presente requisito.
5.
INDICAZIONI PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI, CONSORZI ORDINARI,
AGGREGAZIONI DI IMPRESE DI RETE, GEIE
In caso di R.T.I. la mandataria deve eseguire le prestazioni oggetto di affidamento in misura
maggioritaria.
I soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. d), e), f) e g) del Codice devono possedere i requisiti di partecipazione nei termini di seguito indicati.
Alle aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete, ai consorzi ordinari ed ai GEIE si applica la disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile. Nei consorzi ordinari la consorziata che assume la quota maggiore di attività esecutive riveste il ruolo di capofila che deve essere assimilata alla mandataria.
Nel caso in cui la mandante/mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese sia una sub- associazione, nelle forme di un R.T.I. costituito oppure di un’aggregazioni di imprese di rete, i relativi requisiti di partecipazione sono soddisfatti secondo le medesime modalità indicate per i raggruppamenti. Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per l’artigianato di cui deve essere posseduto da:
a. ciascuna delle imprese raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE;
b. ciascuna delle imprese aderenti al contratto di rete indicate come esecutrici e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica.
6.
INDICAZIONI PER I CONSORZI DI COOPERATIVE E DI IMPRESE ARTIGIANE E I
CONSORZI STABILI
I soggetti di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice devono possedere i requisiti di
partecipazione nei termini di seguito indicati.
Il requisito relativo all’iscrizione nel registro tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura oppure nel registro delle commissioni provinciali per deve essere posseduto dal consorzio e dalle imprese consorziate indicate come esecutrici.
7. COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE
Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara, ad eccezione di quelle di cui all’art. 76,
comma 5 e all’art. 29 del Codice, avvengono e si danno per eseguite mediante spedizione di messaggi di posta elettronica alla casella di posta elettronica non certificata indicata dal concorrente ai fini della procedura telematica di acquisto nella “Domanda di partecipazione” e nel “Documento di Gara Unico Europeo – DGUE”. Il concorrente si impegna a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione l’Azienda e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di comunicazione. L’Operatore Economico è tenuto a verificare e tenere sotto controllo in
maniera continuativa e sollecita l’Area “Comunicazioni” e tutte le sezioni informative presenti su START, le caselle di Posta Elettronica Certificata ed e-mail da questo indicate.
L’Operatore Economico è tenuto a comunicare eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica e posta elettronica certificata (PEC); in assenza di tale comunicazione, oppure nel caso di comunicazione di indirizzi errati l’Azienda non è responsabile per l’avvenuta mancanza di comunicazione.
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare in sede di offerta l’indirizzo PEC o solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76 comma 5 del Codice.
La Stazione Appaltante comunica d'ufficio immediatamente e comunque entro un termine non superiore a 5 (cinque) giorni, ai sensi dall’art. 76, comma 5 del Codice:
a) l'aggiudicazione, all'aggiudicatario, al concorrente che segue nella graduatoria, a tutti gli offerenti che hanno presentato un'offerta ammessa in gara, a coloro la cui candidatura o offerta siano state escluse se hanno proposto impugnazione avverso l'esclusione o sono in termini per presentare impugnazione, nonché a coloro che hanno impugnato l'Avviso di manifestazione di interesse o la lettera di invito, se tali impugnazioni non siano state respinte con pronuncia giurisdizionale definitiva;
b) l'esclusione ai candidati e agli offerenti esclusi;
c) la decisione di non aggiudicare l'appalto, a tutti i candidati;
d) la data di avvenuta stipulazione del contratto con l'aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) del presente capoverso.
Ai sensi dell’art. 32, comma 10, lett.b) del Codice dei contratti al presente appalto non si applica il termine dilatorio per la stipulazione del contratto di cui al comma 9 della medesima disposizione normativa.
Le comunicazioni di cui sopra sono fatte mediante PEC o strumento analogo negli altri Stati membri dell'Unione Europea.
Eventuali comunicazioni aventi carattere generale da parte dell’Azienda, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti, vengono pubblicate sul Sito di START: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx, nell’area riservata alla gara.
In caso di R.T.I., XXXX, aggregazioni di imprese di rete o consorzi ordinari, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli Operatori Economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
ATTENZIONE:
Il Sistema Telematico di acquisti online della Regione Toscana di cui l’Azienda si avvale per l’effettuazione della presente procedura utilizza la casella denominata xxxxxxx@xxxxx.xxxxxxx.xx per inviare tutti i messaggi di posta elettronica.
I concorrenti sono tenuti a controllare che le mail inviate dal sistema non vengano respinte né trattate come Spam dal proprio sistema di posta elettronica e, in ogni caso, a verificare costantemente sul sistema la presenza di comunicazioni.
Per la consultazione delle comunicazioni ogni concorrente deve:
1. Accedere all'area riservata del sistema tramite le proprie credenziali (userid e password);
2. Selezionare la gara di interesse;
3. Selezionare "comunicazioni ricevute" tra le voci di menu previste dal sistema.
8. RICHIESTA DI CHIARIMENTI DA PARTE DEGLI OPERATORI ECONOMICI
Le eventuali richieste di chiarimenti relative alla gara in oggetto dovranno essere formulate
esclusivamente attraverso l’apposita sezione “chiarimenti”, nell’area riservata alla presente gara, all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx. Attraverso lo stesso mezzo l’Azienda provvederà a fornire le risposte.
L’Azienda garantisce una risposta a tutti i chiarimenti che perverranno entro 10 (dieci) giorni dalla data di scadenza del termine stabilito per la ricezione delle offerte.
Ai sensi dell’art. 74, comma 4 del Codice, le risposte a tutte le richieste presentate in tempo utile verranno fornite a tutti gli offerenti che partecipano alla procedura di appalto almeno 6 (sei) giorni prima della scadenza del termine fissato per la presentazione delle offerte, mediante il sistema START. Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
9.
REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL’APPALTO E MODALITA’ DI
IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA
La presente gara, ai sensi dell'art. 58 del Codice, è svolta telematicamente sulla piattaforma digitale
denominata START, messa a disposizione dalla Regione Toscana, quale soggetto aggregatore di
riferimento. La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta, previa identificazione, a tutti gli Operatori Economici interessati, in possesso dei requisiti richiesti dalla singola procedura di gara, previa registrazione al Sistema START.
Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria strumentazione. Configurazione hardware minima di una postazione per l'accesso al sistema:
- Memoria RAM 2 GB o superiore;
- Scheda grafica e memoria on-board;
- Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;
- Accesso a internet ADSL a 640 kbit/s;
- Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es. tastiere, mouse, video, stampante etc.).
Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet fra i seguenti:
- Microsoft Internet Explorer 6.0 o superiori;
- Mozilla Firefox 9.0 o superiori.
Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura dei documenti tipo (elenco indicativo):
- MS Office;
- Open Office o Libre Office;
- Acrobat Reader o altro lettore documenti PDF.
Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto certificato SSL con livello di codifica a 128bit.
NB:
I documenti informatici trasmessi mediante il sistema dovranno essere preferibilmente nei seguenti formati, atti a garantire più agevole letura, trasmissione ed afdabile conservazione nel tempo:
- PDF / RTF per i documenti di testo o tabellari;
- PDF / JPG per le immagini.
La Stazione Appaltante non si assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti inseriti sul sistema in formati diversi da quelli suggeriti.
La Stazione Appaltante non è responsabile dell’integrità dei documenti che saranno caricati a Sistema dai concorrenti, pertanto i files danneggiati, illeggibili e quindi non esaminabili saranno considerati come mancanti.
I titolari o legali rappresentanti o procuratori degli Operatori Economici che intendono partecipare all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori tenuto da DigitPA, secondo quanto previsto dal Codice dell’Amministrazione Digitale (art. 29 c.1) e specificato dal D.P.C.M. 30/03/2009, nonché del relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali.
Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli Operatori Economici, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, tenuto da DigitPA.
Gli Operatori Economici interessati dovranno, previa registrazione, identificarsi sul Sistema Telematico Acquisti Regionale della Toscana – accessibile all’indirizzo: xxxxx://xxxxx.xxxxxxx.xx
Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente sul Sistema.
La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato digitale di autenticazione o tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso ai documenti della procedura.
L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.
Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call Center del gestore del Sistema Telematico al numero 0810084010 o all’indirizzo di posta elettronica Xxxxx.XX@XX.x-xxxxx.xxx.
10. SUBAPPALTO
Il concorrente indica all’atto dell’offerta nell'apposito spazio del Documento di gara unico europeo
(DGUE) le parti del servizio che intende subappaltare o concedere in cottimo nei limiti del 40% dell’importo complessivo del contratto, in conformità a quanto previsto dall’art. 105 del Codice; in mancanza di tali indicazioni il subappalto è vietato.
Non si configurano come attività affidate in subappalto quelle di cui all’art. 105, comma 3 del Codice.
11. GARANZIA PROVVISORIA
L’offerta è corredata da:
1) una Dichiarazione di Impegno da parte di un istituto bancario o assicurativo o altro soggetto di cui all’art. 93, comma 3 del Codice a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva ai sensi dell’articolo 93, comma 8 del Codice, qualora il concorrente risulti affidatario dell'appalto.
Tale dichiarazione di impegno non è richiesta alle microimprese, piccole e medie imprese e ai raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari esclusivamente dalle medesime costituiti.
La Dichiarazione di Impegno deve essere sottoscritta da un soggetto in possesso dei poteri necessari per impegnare il garante ed essere prodotta in una delle seguenti forme:
- mediante documento informatico, ai sensi dell’art. 1, lett. p) del X.Xxx. 82/2005 sottoscritto con firma digitale dal soggetto munito dei poteri necessari per impegnare il garante;
- mediante copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) secondo le modalità previste dall’art. 22, commi 1 e 2 del D.Lgs. 82/2005; la conformità del documento all’originale dovrà esser attestata dal pubblico ufficiale mediante apposizione di firma digitale (art. 22, comma 1 del D.Lgs. 82/2005) ovvero da apposita dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal notaio o dal pubblico ufficiale (art. 22, comma 2 del D.Lgs. 82/2005).
- mediante copia informatica di documento analogico (scansione di documento cartaceo) sottoscritta con firma digitale dal soggetto possessore dei poteri necessari per impegnare il garante.
È sanabile, mediante soccorso istruttorio, la mancata presentazione dell’impegno a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva solo a condizione che sia stato già rilasciato prima della presentazione dell’offerta. È onere dell’operatore economico dimostrare che tale documento sia stato costituito in data non successiva al termine di scadenza della presentazione delle offerte. Ai sensi dell’art. 20 del D.Lgs. 82/2005, la data e l’ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle regole tecniche sulla validazione (es.: marcatura temporale).
12. MODALITA’ DI PPRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Tutti i documenti relativi alla presente procedura dovranno essere inviati esclusivamente per via
telematica attraverso il Sistema START, in formato elettronico ed essere sottoscritti, ove richiesto, a pena di esclusione, con firma digitale di cui all’art. 1, comma 1, lett. s) del D.Lgs. 82/2005.
Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine perentorio delle ore 13.00.00 del giorno pena
l’irricevibilità, l’offerta composta da:
A. Documentazione Amministrativa
B. Documentazione Tecnica
C. Documentazione Economica
Si precisa che:
• il sistema telematico non permette di completare le operazioni di presentazione di un’offerta dopo tale termine perentorio;
• la presentazione delle offerte è compiuta quando il concorrente ha completato tutti i passi previsti dalla procedura telematica e viene visualizzato un messaggio del sistema che indica la conferma della corretta ricezione dell’offerta e l’orario della registrazione;
• nella sezione “Comunicazioni ricevute” relative alla gara il Sistema inserisce la notifica del corretto recepimento dell’offerta stessa; tale notifica è inoltrata alla casella di posta elettronica certificata del concorrente, ovvero, qualora non indicata, alla casella e-mail presente nell’indirizzario;
• l’offerta presentata entro il termine perentorio di presentazione della stessa è vincolante per il concorrente;
• non è possibile presentare offerte modificative o integrative di offerta già presentata;
• è possibile entro il termine perentorio di presentazione delle offerte ritirare l’offerta inviata;
• una volta ritirata un’offerta precedentemente presentata, è possibile, entro il termine perentorio di presentazione delle offerte, presentare una nuova offerta.
Per i concorrenti aventi sede legale in Italia o in uno dei Paesi dell’Unione Europea, le dichiarazioni sostitutive si redigono ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; per i concorrenti non aventi sede legale in uno dei Paesi dell’Unione Europea, le dichiarazioni sostitutive sono rese mediante documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza.
Tutte le dichiarazioni sostitutive rese ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000, ivi compreso il DGUE, la domanda di partecipazione, le dichiarazioni integrative, l'offerta tecnica e l’offerta economica devono essere sottoscritte digitalmente dal rappresentante legale del concorrente o suo procuratore.
In caso di concorrenti non stabiliti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza; si applicano gli articoli 83, comma 3, 86 e 90 del Codice.
Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o, se redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. In caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedelta della traduzione.
In caso di mancanza, incompletezza o irregolarità della traduzione dei documenti amministrativi, si applica l’art. 83, comma 9 del Codice.
L’offerta vincolerà il concorrente ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice per 180 (centottanta) giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione dell’offerta.
Nel caso in cui alla data di scadenza della validità delle offerte le operazioni di gara siano ancora in corso, la Stazione Appaltante potrà richiedere agli offerenti, ai sensi dell’art. 32, comma 4 del Codice, di confermare la validità dell’offerta sino alla data che sarà indicata.
Il mancato riscontro alla richiesta della Stazione Appaltante sarà considerato come rinuncia del concorrente alla partecipazione alla gara.
13. SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO
Ai sensi dell'art. 8, comma 1, lett. b) del D.L. 76/2020 convertito con modificazioni in Legge 120/2020
le imprese devono effettuare un sopralluogo obbligatorio presso i luoghi interessati dall’appalto previo accordo con i Responsabili dei Servizi dell’Azienda sotto indicati.
Il sopralluogo può essere effettuato entro il / /2020.
La richiesta di sopralluogo deve essere inoltrata entro le ore : del giorno / 2020 via e-mail ai seguenti indirizzi:
per la sede di Firenze:
Servizio Residenze: xxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx Servizio Ristorazione: xxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
per la sede di Pisa:
Servizio Residenze: xxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx Servizio Ristorazione: xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
per la sede di Siena:
Servizio Residenze: xxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx Servizio Ristorazione: xxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
e deve riportare i seguenti dati dell’Operatore Economico:
• nominativo del concorrente; recapito telefonico; recapito fax/indirizzo e-mail; nominativo e qualifica della persona incaricata di effettuare il sopralluogo.
Data, ora e luogo del sopralluogo saranno comunicati ai concorrenti con almeno 2 (due) giorni di anticipo.
ll sopralluogo può essere effettuato dal rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico in possesso del documento di identità, o da soggetto in possesso del documento di identità e apposita delega munita di copia del documento di identità del delegante. Il soggetto delegato ad effettuare il sopralluogo non può ricevere l’incarico da più concorrenti.
La Stazione Appaltante rilascia attestazione di avvenuto sopralluogo.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario già costituiti, GEIE, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. a), b) e, se costituita in RTI, di cui alla lett. c), in relazione al regime della solidarietà di cui all’art. 48, comma 5, del Codice, tra i diversi Operatori Economici, il sopralluogo può essere effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli Operatori Economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega del mandatario/capofila.
In caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario non ancora costituiti, aggregazione di imprese di rete di cui al punto 5 lett. c) non ancora costituita in RTI, il sopralluogo è effettuato da un rappresentante legale/procuratore/direttore tecnico di uno degli Operatori Economici raggruppati, aggregati in rete o consorziati o da soggetto diverso, purché munito della delega di tutti detti Operatori. In alternativa l’Operatore raggruppando/aggregando/consorziando può effettuare il sopralluogo singolarmente.
In caso di consorzio di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice il sopralluogo deve essere effettuato da soggetto munito di delega conferita dal consorzio oppure dall’Operatore Economico consorziato indicato come esecutore.
La mancata effettuazione del sopralluogo non è sanabile e comporta l’inammissibilità dell’offerta presentata.
14. SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, e in particolare, la mancanza, l’incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli elementi e del DGUE, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica e all’offerta economica, possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui all’art. 83, comma 9 del Codice.
L’irregolarità essenziale è sanabile laddove non si accompagni ad una carenza sostanziale del requisito alla cui dimostrazione la documentazione omessa o irregolarmente prodotta era finalizzata. La successiva correzione o integrazione documentale è ammessa laddove consenta di attestare l’esistenza di circostanze preesistenti, vale a dire requisiti previsti per la partecipazione e documenti/elementi a corredo dell’offerta. Nello specifico valgono le seguenti regole:
- il mancato possesso dei prescritti requisiti di partecipazione non è sanabile mediante soccorso istruttorio e determina l’esclusione dalla procedura di gara;
- l’omessa o incompleta nonché irregolare presentazione delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione e ogni altra mancanza, incompletezza o irregolarità del DGUE e della domanda, ivi compreso il difetto di sottoscrizione, sono sanabili, ad eccezione delle false dichiarazioni;
- la mancata presentazione di elementi a corredo dell’offerta (es. impegno del fideiussore) ovvero di condizioni di partecipazione gara (es. mandato collettivo speciale o impegno a conferire mandato collettivo), entrambi aventi rilevanza in fase di gara, sono sanabili, solo se preesistenti e comprovabili con documenti di data certa, anteriore al termine di presentazione dell’offerta;
- la mancata presentazione di dichiarazioni e/o elementi a corredo dell’offerta, che hanno rilevanza in fase esecutiva (es. dichiarazione delle parti del servizio ai sensi dell’art. 48, comma 4 del Codice) sono sanabili.
Ai fini della sanatoria la Stazione Appaltante assegna al concorrente un congruo termine - non superiore a 10 (dieci) giorni - perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicando il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
Ove il concorrente produca dichiarazioni o documenti non perfettamente coerenti con la richiesta, la Stazione Appaltante può chiedere ulteriori precisazioni o chiarimenti, fissando un termine perentorio a pena di esclusione.
In caso di inutile decorso del termine, la Stazione Appaltante procede all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione Appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
15. CONTENUTO DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Con riferimento alla “Documentazione amministrativa” il concorrente dovra inserire attraverso il
Sistema la domanda di partecipazione e le dichiarazioni integrative, il DGUE, nonchè la documentazione a corredo, in relazione alle diverse forme di partecipazione.
15.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE
La domanda di partecipazione, soggetta all’importo di bollo ai sensi del D.P.R. 642/1972, é generata dal Sistema Telematico con le modalità indicate nel presente disciplinare e contiene tutte le seguenti informazioni e dichiarazioni:
- la forma singola o associata con la quale l’impresa partecipa alla gara (consorzio ordinario, R.T.I., aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, GEIE);
- i dati identificativi dell’Operatore Economico (ragione sociale, codice fiscale, sede, etc.) richiesti dal sistema telematico, tra cui l’indirizzo di posta elettronica certificata a cui saranno inviate, tramite il sistema, le comunicazioni ai sensi dell’art. 76, comma 5, del Codice;
- i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza, etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice;
- l’accettazione, senza condizione o riserva alcuna, di tutte le norme e disposizioni contenute nella presente Lettera invito/Disciplinare di gara, nel Capitolato d’Appalto e nel suo allegato, nello schema di contratto).
Le dichiarazioni:
• di essere a conoscenza degli obblighi di condotta previsti dal “Codice di comportamento” della Stazione Appaltante consultabile nella sezione “Amministrazione trasparente“ del sito istituzionale della Stazione Appaltante;
• di impegnarsi, in caso di aggiudicazione e con riferimento alle prestazioni oggetto del contratto, ad osservare e far osservare gli obblighi di condotta di cui al punto precedente ai propri dipendenti e collaboratori a qualsiasi titolo, nonché, in caso di ricorso al subappalto al subappaltatore e ai suoi dipendenti e collaboratori, per quanto compatibili con il ruolo e l’attività svolta;
• di non avere residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list di cui al Decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 e al Decreto del Ministro dell’Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001;
• oppure che ha sede/residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list, ma è in possesso di autorizzazione in corso di validità, rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze emanato in attuazione dell’art. 37 del D.L. 78/2010, convertito in L. 122/2010, avendo cura di indicare – in tale ultimo caso - gli estremi della medesima autorizzazione, comprensivi di data di rilascio e periodo di validità;
• oppure che ha sede/residenza/domicilio nei Paesi inseriti nelle c.d. black list, ed ha presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1 comma 3 del d.m. 14.12.2010 e inserisce a sistema nello spazio “Documentazione amministrativa aggiuntiva” copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero.
La Domanda di partecipazione è generata dal Sistema Telematico.
A tal fine il concorrente, dopo essersi identificato sul Sistema come precisato dal presente disciplinare, dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul Sistema Telematico;
• Definire la forma di partecipazione (passo 1 della procedura di presentazione offerta) e eventualmente aggiornare le informazioni presenti nell’Indirizzario fornitori cliccando su “Modifica”;
• Generare il documento “domanda di partecipazione” accedendo alla Gestione della documentazione amministrativa del passo 2 della procedura di presentazione offerta.
• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;
• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema. Il documento deve essere firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente che rende le dichiarazioni ivi contenute;
• Inserire nel sistema il documento “domanda di partecipazione” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
L’Operatore Economico deve indicare i dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti che ricoprono o i soggetti cessati che abbiano ricoperto nell’anno antecedente la data di pubblicazione dell'Avviso di manifestazione di interesse le cariche di cui al comma 3 dell’art. 80 del Codice.
Si invitano gli Operatori Economici a verificare la completezza e l’esattezza delle informazioni contenute nel pdf “domanda di partecipazione” generato automaticamente dal Sistema. Per modificare o completare le informazioni mancanti è necessario utilizzare la funzione “Modifica” presente al passo 1 della procedura di presentazione dell’offerta.
L’inserimento e la modifica dei dati anagrafici e di residenza di tutti i soggetti di cui al comma 3 dell’art.
80 del Codice, qualora non presenti nella “domanda di partecipazione“, deve essere effettuata utilizzando la funzione “Modifica anagrafica” presente nella home page.
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, inoltre il consorzio deve:
• compilare i form on line per procedere alla generazione della corrispondente “domanda di partecipazione”, specificando la tipologia di consorzio (consorzio lett. b) o consorzio lett. c), comma 2, art. 45 del Codice) e indicando le consorziate per le quali concorre alla gara;
• firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema;
• qualora il consorzio non indichi per quale/i consorziato/i concorre, si intende che lo stesso partecipa in nome e per conto proprio.
In caso di partecipazione in R.T.I., consorzio ordinario, aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete, GEIE, costituiti o costituendi, la mandataria deve generare, per sè e per conto di ciascuno dei membri dell’operatore riunito, la corrispondente “domanda di partecipazione”. La mandataria genera la corrispondente domanda di partecipazione recuperando le informazioni precedentemente inserite dal membro stesso nell’Indirizzario fornitori; di conseguenza ciascun membro dell’operatore riunito deve iscriversi all’Indirizzario fornitori.
Si invita la mandataria a verificare la completezza e l’esattezza delle informazioni contenute nei pdf “domanda di partecipazione” di ciascun membro; eventuali modifiche e/o integrazioni alle informazioni contenute nella “domanda di partecipazione“ possono essere effettuate solo dal membro stesso utilizzando la funzione “Modifica anagrafica” presente nella home page;
- per ogni membro dell’operatore riunito dovranno essere specificate, al passo 2 della procedura di presentazione dell’offerta:
1. la quota percentuale di apporto del requisito di idoneità professionale relativamente a tutti i membri dell’operatore riunito;
2. le parti della prestazione e la relativa quota percentuale o le prestazioni che saranno eseguite da tutti i membri dell’operatore riunito;
3. la quota percentuale di esecuzione rispetto al totale delle prestazioni oggetto dell’appalto relativa a tutti i membri del medesimo operatore riunito;
- ognuno dei membri dell’operatore riunito dovrà:
* firmare digitalmente la “domanda di partecipazione” generata dal sistema e ad essi riferiti. Pertanto la domanda è prodotta e firmata digitalmente dal legale rappresentante o dal procuratore:
- nel caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario costituiti o non ancora costituiti, da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento o consorzio;
- nel caso di aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete si fa riferimento alla disciplina prevista per i raggruppamenti temporanei di imprese, in quanto compatibile e alle regole di utilizzo del Sistema Telematico.
In particolare:
a) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e con soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009,n. 5, la domanda di partecipazione deve essere prodotta e sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonchè da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
b) se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma e priva di soggettività giuridica, ai sensi dell’art. 3, comma 4-quater, del D.L. 10 febbraio 2009, n. 5, la domanda di partecipazione deve essere prodotta e sottoscritta dall’impresa che riveste le funzioni di organo comune nonchè da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipano alla gara;
c) se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete e sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune e privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria, la domanda di partecipazione deve essere prodotto e sottoscritta dall’impresa aderente alla rete che riveste la qualifica di mandataria e da ognuna delle imprese aderenti al contratto di rete che partecipa alla gara.
In tali casi il pagamento dell’imposta di bollo è, però, dovuto solo dalla mandataria (capogruppo o organo comune).
Nel caso di consorzio di cooperative e imprese artigiane o di consorzio stabile di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e c) del Codice, la domanda è sottoscritta dal consorzio medesimo.
La suddetta documentazione deve essere inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio in caso di forma associata a cura della del soggetto indicato quale mandatario/capofila/organo comune.
Modalità di pagamento del bollo
Il pagamento della imposta di bollo sulla domanda di partecipazione del valore di Euro 16,00 (eurosedici/00) dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifica indicazione:
• dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, provincia, codice fiscale …. );
• del codice ufficio o ente (campo 6); inserire il codice ufficio dell’Agenzia delle Entrate e riscossione territorialmente competente (Per quanto riguarda il codice ufficio da indicare nel modello, occorre tener presente che, in base ai principi di carattere generale relativi all’imposta di xxxxx, il documento viene ad essere sottoposto all’imposta al momento della sua formazione. Quindi, se la documentazione di gara è formata presso la sede legale dell’Impresa concorrente, si dovrà utilizzare il codice tributo assegnato all’Ufficio Territoriale nella cui circoscrizione ha sede l’Impresa medesima) tutti i codici tributo sono reperibili sul sito internet dell’Agenzia dell’Entrate;
• del codice tributo (campo 11: 456T)
• della descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo – Gara per l’affidamento della
„PROCEDURA NEGOZIATA: SERVIZIO DI MANUTENZIONE DELLE AREE A VERDE DI PERTINENZA DELL’AZIENDA REGIONALE D.S.U. TOSCANA - LOTTO N.-- CIG ”.
A comprova del pagamento effettuato, il concorrente dovrà inserire sul sistema telematico nell’apposito spazio “Comprova imposta di bollo” copia informatica dell’F23.
Nel caso in cui la domanda di partecipazione, il DGUE e le altre dichiarazioni siano firmate da un procuratore il concorrente inserisce a sistema nell’apposito spazio riservato alla Procura:
• l’originale informatico firmato digitalmente dal notaio ovvero copia informatica conforme all’originale firmata digitalmente dal notaio della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale del concorrente risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva firmata digitalmente resa dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
15.2 DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO (DGUE)
Il concorrente compila il DGUE di cui allo schema allegato al D.M. del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti del 18 luglio 2016 o successive modifiche messo a disposizione nella documentazione di gara secondo quanto di seguito indicato. Il DGUE deve essere firmato digitalmente.
Parte I – Informazioni sulla procedura di appalto e sull’amministrazione aggiudicatrice o ente aggiudicatore
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste relative alla procedura di appalto.
Parte II – Informazioni sull’operatore economico
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione D.
Il concorrente, pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica i servizi e le forniture o parti di servizi e forniture che intende subappaltare ai sensi dell’art. 105, comma 4, lett. c) del Codice e la relativa quota percenuale rispetto all’importo complessivo dell’appalto.
Parte III – Motivi di esclusione
Il concorrente dichiara di non trovarsi nelle condizioni previste dal punto 4.4 Requisiti generali della presente Lettera d’invito/Disciplinare (Sez. A-B-C-D).
Parte IV – Criteri di selezione
Il concorrente dichiara di possedere tutti i requisiti richiesti dai criteri di selezione compilando quanto segue:
a) la sezione A per dichiarare il possesso del requisito relativo all’idoneità professionale di cui alla presente Lettera d’invito/Disciplinare;
Parte VI – Dichiarazioni finali
Il concorrente rende tutte le informazioni richieste mediante la compilazione delle parti pertinenti. Il DGUE deve essere presentato e firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore:
- nel caso di raggruppamenti temporanei, consorzi ordinari, GEIE, da tutti gli operatori economici che partecipano alla procedura in forma congiunta;
- nel caso di aggregazioni di imprese di rete da ognuna delle imprese retiste, se l’intera rete partecipa, ovvero dall’organo comune e dalle singole imprese retiste indicate;
- nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili, dal consorzio e dai consorziati per conto dei quali il consorzio concorre.
L’inserimento del/i DGUE nel sistema negli appositi spazi avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario/capofila/organo comune.
Nel caso di consorzi cooperativi, di consorzi artigiani e di consorzi stabili l’inserimento nel sistema negli appositi spazi avviene a cura del Consorzio.
In caso di incorporazione, fusione societaria o cessione d’azienda, le dichiarazioni di cui all’art. 80, commi 1, 2 e 5, lett. l) del Codice, devono riferirsi anche ai soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice che hanno operato presso la società incorporata, fusasi o che ha ceduto l’azienda nell’anno antecedente la data di pubblicazione dell'Avviso di manifestazione di interesse.
15.3 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE E DOCUMENTAZIONE A CORREDO
Il concorrente rende le seguenti dichiarazioni, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, tramite il modello ”Dichiarazioni integrative del concorrente e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati”, allegato alla presente lettera di invito/disciplinare, con le quali:
• dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c-bis, ter, f-bis), quater e f–bis e f-ter) del Codice;
• dichiara remunerativa l’offerta economica presentata giacchè per la sua formulazione ha preso atto e tenuto conto:
a) delle condizioni contrattuali e degli oneri compresi quelli eventuali relativi in materia di sicurezza, di assicurazione, di condizioni di lavoro e di previdenza e assistenza in vigore nel luogo dove deve essere svolto il servizio;
b) di tutte le circostanze generali, particolari e locali, nessuna esclusa ed eccettuata, che possono avere influito o influire sia sulla prestazione dei servizi, sia sulla determinazione della propria offerta.
Per gli operatori economici non residenti e privi di stabile organizzazione in Italia:
• si impegna ad uniformarsi, in caso di aggiudicazione, alla disciplina di cui agli articoli 17, comma 2 e 53, comma 3 del d.p.r. 633/1972 e a comunicare alla Stazione Appaltante la nomina del proprio rappresentante fiscale, nelle forme di legge;
• attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuità aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx X.X. 00 xxxxx 0000, x. 000:
• indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, gli estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare con indicazione del Tribunale che li ha rilasciati, nonché dichiara di non partecipare alla gara quale mandataria di un raggruppamento temporaneo di imprese e che le
altre imprese aderenti al raggruppamento non sono assoggettate ad una procedura concorsuale ai sensi dell’art. 186 bis, comma 6 del X.X. 00 marzo 1942, n. 267.
Per i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE non ancora costituiti e per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete nel caso di rete dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, oppure se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti per assumere la veste di mandataria che partecipa nella forma di raggruppamento temporaneo costituendo:
• indica l’operatore economico al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
• si impegna, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti temporanei o consorzi o GEIE ai sensi dell’art. 48, comma 8 del Codice, conferendo mandato collettivo speciale con rappresentanza all’impresa qualificata come mandataria che stipulerà il contratto in nome e per conto delle mandanti/consorziate.
Il modello ”Dichiarazioni integrative del concorrente e dichiarazioni ulteriori per i soggetti associati” dovrà essere compilato e firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’operatore economico ed inserito sul sistema telematico nell’apposito spazio.
In caso di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari o GEIE costituiti o costituendi o aggregazioni di imprese aderenti ad un contratto di rete il suddetto modello dovrà essere compilato e firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore di tutti gli operatori economici facenti parte dell’operatore riunito.
L’inserimento di tali documenti sul sistema telematico nell’apposito spazio avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario/capofila/organo comune.
15.4 DICHIARAZIONI INTEGRATIVE PER CONSORZIATA ESECUTRICE, AUSILIARIA Ciascun concorrente inserisce sul sistema telematico negli appositi spazi le seguenti dichiarazioni integrative da rendersi, anche ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.p.r. 445/2000, tramite il modello ”Ulteriori dichiarazioni Impresa Consoriziata o Impresa Ausiliaria” allegato alla presente lettera di invito/disciplinare, da ciascuna consorziate esecutrice dei Consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b) e
c) del D.Lgs. 50/2016, con le quali:
• dichiara di non incorrere nelle cause di esclusione di cui all’art. 80, comma 5, lett. c-bis, c-ter, f-bis) e f-ter) del Codice;
• dichiara i dati identificativi (nome, cognome, data e luogo di nascita, codice fiscale, comune di residenza etc.) dei soggetti di cui all’art. 80, comma 3 del Codice;
• dichiara di essere edotto degli obblighi derivanti dal Codice di comportamento adottato dal DSU reperibile sul sito aziendale, in caso di aggiudicazione, ad osservare e a far osservare ai propri dipendenti e collaboratori, per quanto applicabile, il suddetto codice, pena la risoluzione del contratto. Per gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei paesi inseriti nelle c.d. “black list”:
• dichiara di essere in possesso dell’autorizzazione in corso di validità rilasciata ai sensi del d.m. 14 dicembre 2010 del Ministero dell’Economia e delle Finanze ai sensi (art. 37 del d.l. 78/2010, conv. in l. 122/2010) oppure dichiara di aver presentato domanda di autorizzazione ai sensi dell’art. 1, comma 3 del d.m. 14.12.2010 e allega copia conforme dell’istanza di autorizzazione inviata al Ministero;
• attesta di essere informato, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 13 del decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, che i dati personali raccolti saranno trattati, anche con strumenti informatici, esclusivamente nell’ambito della presente gara, nonché dell’esistenza dei diritti di cui all’articolo 7 del medesimo decreto legislativo.
Per gli operatori economici ammessi al concordato preventivo con continuita aziendale di cui all’art. 000 xxx xxx X.X. 00 xxxxx 0000, x. 000:
• indica, ad integrazione di quanto indicato nella parte III, sez. C, lett. d) del DGUE, i seguenti estremi del provvedimento di ammissione al concordato e del provvedimento di autorizzazione a partecipare alle gare.
Il modello ”Ulteriori dichiarazioni Impresa Consoriziata o Impresa Ausiliaria” dovrà essere compilato e firmato digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dell’eventuale consorziata esecutrice o impresa ausiliaria ed inserito sul sistema telematico da parte del concorrente negli appositi spazi predisposti sul Sistema telematico.
Il concorrente, nel caso in cui il DGUE e il modello ”Ulteriori dichiarazioni Impresa Consoriziata o Impresa Ausiliaria” riferiti a consorziata esecutrice o impresa ausiliaria, siano compilati e firmati digitalmente da un procuratore, inserisce a sistema nell’apposito spazio riservato alla Procura:
- l’originale informatico firmato digitalmente dal notaio ovvero copia informatica conforme all’originale firmata digitalmente dal notaio della procura oppure, nel solo caso in cui dalla visura camerale della consorziata esecutrice o dell’impresa ausiliaria risulti l’indicazione espressa dei poteri rappresentativi
conferiti con la procura, la dichiarazione sostitutiva resa e firmata digitalmente dal procuratore attestante la sussistenza dei poteri rappresentativi risultanti dalla visura.
15.5 DOCUMENTAZIONE A CORREDO
Il concorrente inserisce negli appositi spazi del sistema telematico:
15.5.1 documento attestante la DICHIARAZIONE DI IMPEGNO di un fideiussore di cui all’art. 93, comma 8 del Codice;
15.5.2 copia informatica dell’F23 del pagamento dell’imposta di bollo per la domanda di
partecipazione;
15.5.3 DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLE CLAUSOLE CONTRATTUALI
Dichiarazione resa compilando il modello “DICHIARAZIONE DI ACCETTAZIONE DELLE CLAUSOLE CONTRATTUALI” allegato. Il predetto modello dovrà essere inserito nel sistema nell’apposito spazio “Dichiarazione amministrativa aggiuntiva”. Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE tale scheda dovrà essere compilata e firmata digitalmente (dal titolare o legale rappresentante o procuratore) da ciascun membro facente parte del Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE. L’inserimento di tale scheda nel sistema avviene a cura del soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di Consorzio lett. b) e c) del comma 2 dell’art. 45 del D.Lgs. 50/2016 tale scheda dovrà essere sottoscritta con firma digitale dal titolare o legale rappresentante o procuratore del Consorzio ed inserita sul sistema telematico nell’apposito spazio previsto.
15.6 DOCUMENTAZIONE ULTERIORI PER I SOGGETTI ASSOCIATI
Deve essere, inoltre, prodotta ed inserita, nell’apposito spazio, da parte dell’operatore economico indicato quale impresa mandataria/capofila/organo comune ed abilitato ad operare sul sistema START la seguente documentazione:
15.6.1 Per i raggruppamenti temporanei già costituiti:
- copia autentica rilasciata dal notaio dell’atto costitutivo del Raggruppamento, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, comprensivo del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria;
15.6.2 Per i consorzi ordinari o GEIE già costituiti:
- copia autentica rilasciata dal notaio dell’atto costitutivo e statuto del consorzio o GEIE, con indicazione del soggetto designato quale capofila.
15.6.3 Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza e soggettività giuridica:
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, con indicazione dell’organo comune che agisce in rappresentanza della rete.
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune con potere di rappresentanza ma è priva di soggettività giuridica
- copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005, recante il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla impresa mandataria; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato nel contratto di rete non puo ritenersi sufficiente e sarà obbligatorio conferire un nuovo mandato nella forma della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
Per le aggregazioni di imprese aderenti al contratto di rete: se la rete è dotata di un organo comune privo del potere di rappresentanza o se la rete è sprovvista di organo comune, ovvero, se l’organo comune è privo dei requisiti di qualificazione richiesti, partecipa nelle forme del RTI costituito o costituendo;
15.6.4 in caso di RTI costituito: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005 con allegato il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria, recante l’indicazione del soggetto designato quale mandatario e delle parti del servizio o della fornitura, ovvero della percentuale in caso di servizio/forniture indivisibili, che saranno eseguite dai singoli operatori economici aggregati in rete; qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato deve avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005;
15.6.5 in caso di RTI costituendo: copia autentica del contratto di rete, redatto per atto pubblico o scrittura privata autenticata, ovvero per atto firmato digitalmente a norma dell’art. 25 del d.lgs. 82/2005.
Il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza potrà essere conferito alla mandataria con scrittura privata.
Qualora il contratto di rete sia stato redatto con mera firma digitale non autenticata ai sensi dell’art. 24 del d.lgs. 82/2005, il mandato dovrà avere la forma dell’atto pubblico o della scrittura privata autenticata, anche ai sensi dell’art. 25 del D.Lgs. 82/2005.
15.7 IL CONCORRENTE, INOLTRE, DOVRÀ PRODURRE:
copia del documento attestante l'attribuzione del PASSOE da parte del servizio AVCpass (ATTENZIONE: il PASSOE dovrà risultare "generato" e non "in lavorazione").
In adempimento a quanto previsto dall'art. 216, c. 13 del Codice, nonchè dalla Deliberazione dell'A.N.A.C. - n. 111 del 20 dicembre 2012 e del Comunicato del Presidente dell'A.N.A.C. - del 30.10.2013, la Stazione Appaltante procederà, qualora possibile, alla verifica circa il possesso dei requisiti inerenti la presente iniziativa tramite la BDNCP (Banca dati nazionale dei contratti pubblici).
Ciascun concorrente, pertanto, al fine di poter permettere alla Stazione Appaltante di utilizzare la BDNCP per la verifica del possesso dei requisiti di partecipazione alla presente procedura di gara, dovrà registrarsi al Sistema AVCpass. Le indicazioni operative per la registrazione nonchè i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento e la consultazione dei dati sono presenti sul sito: xxx.xxxx.xx.
L'Operatore Economico, effettuata la suindicata registrazione al servizio AVCpass e individuata la procedura di affidamento cui intende partecipare, ottiene dal sistema un "PASSOE" che dovrà essere inviato alla Stazione Appaltante con le modalità sopra indicate.
16. DOCUMENTAZIONE TECNICA
Ogni soggetto partecipante alla gara dovrà presentare, per i lotti a cui intende partecipare, una
Relazione, costituita da non più di 8 (otto) cartelle fronte retro di testo formato A4 numerate, redatta in carattere Arial di dimensione 11 (undici) pt o similare e interlinea doppia, margini superiore e inferiore 2,5 cm, destro e sinistro 2 cm, per un massimo di n. 28 righe di testo, che dovrà illustrare:
• l’organizzazione gestionale del servizio;
• la programmazione del servizio;
• la pianificazione operativa;
• la gestione emergenze;
• il sistema informativo;
• l’informatizzazione del servizio;
• eventuali elementi migliorativi
e quant’altro ritenuto utile a consentire la valutazione tecnico-qualitativa del servizio proposto da parte della Commissione Esaminatrice secondo i criteri indicati al successivo punto 18.1.
L’offerta tecnica deve rispettare le caratteristiche minime stabilite, pena l’esclusione dalla procedura di gara, nel rispetto del principio di equivalenza di cui all’art. 68 del Codice.
Si precisa che nessun elemento di costo riconducibile all’offerta economica presentata, pena l’esclusione dalla gara, dovrà essere contenuto in tale documentazione tecnica.
Le proposte contenute nella Relazione devono essere fattibili e non condizionate al verificarsi di eventi esterni, devono essere concrete e non costituire suggerimenti per l’Amministrazione. Non possono essere presentate proposte alternative tra loro, la cui scelta venga rimessa alla Commissione di valutazione.
Nel caso in cui venga superato il numero complessivo di cartelle di testo sopra indicato la Commissione di valutazione delle offerte non procederà all’esame delle cartelle che eccedono detto limite.
Alla Relazione di cui sopra non dovrà essere allegata qualsivoglia altra documentazione aggiuntiva.
L’offerta tecnica deve essere sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente o da un suo procuratore con firma digitale.
Nel caso di concorrenti associati, l’offerta dovrà essere sottoscritta disgiuntamente con le modalità indicate al paragrafo 15.1 per la sottoscrizione della Domanda di Partecipazione.
17. DOCUMENTAZIONE ECONOMICA
La documentazione costituente l’offerta economica deve contenere a pena di esclusione:
17.1 Offerta economica vera e propria:
L’offerta economica, una per ogni Lotto, è determinata dal ribasso percentuale espresso sull’importo posto a base di gara per ogni singolo lotto pari rispettivamente a:
□ Euro 73.900,00 oltre IVA di legge per il Lotto 1;
□ Euro 51.110,00 oltre IVA di legge per il Lotto 2;
□ Euro 34.920,00 oltre IVA di legge per il Lotto 3. Verranno prese in considerazione fino a tre cifre decimali. Devono essere indicati, altresì:
- la stima dei costi aziendali relativi alla salute ed alla sicurezza sui luoghi di lavoro di cui all’art. 95, comma 10 del Codice.
Detti costi relativi alla sicurezza connessi con l’attività d’impresa dovranno risultare congrui rispetto all’entità e alle caratteristiche delle prestazioni oggetto del contratto. Tali oneri della sicurezza afferenti l’impresa non possono essere pari a “zero”, pena l’esclusione.
- la stima dei costi della manodopera, ai sensi dell’art. 95, comma 10 del Codice.
L’offerta economica, a pena di esclusione,è sottoscritta digitalmente con le modalità indicate per la sottoscrizione della Domanda di Partecipazione.
In caso di discordanza tra il prezzo complessivo e il ribasso percentuale prevale quest’ultimo, in caso di discordanza tra le cifre e le lettere prevale l’importo indicato in lettere.
La Stazione Appaltante, relativamente ai costi della manodopera, prima dell'aggiudicazione procede a verificare il rispetto di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d).
Per presentare l’offerta economica il fornitore dovrà:
• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul Sistema Telematico;
• Compilare il form on line al passo 5 della procedura;
• Scaricare sul proprio pc il documento “Offerta economica” generato dal Sistema;
• Firmare digitalmente il documento “Offerta economica” generato dal Sistema, senza apporre ulteriori modifiche;
• Inserire nel Sistema il documento “Offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito spazio previsto.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. di tipo orizzontale, l’offerta presentata determina la loro responsabilità solidale nei confronti della Amministrazione nonché nei confronti degli eventuali subappaltatori e fornitori.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti, consorzio ordinario di concorrenti o G.E.I.E. di tipo verticale, la responsabilità è limitata all’esecuzione delle prestazioni di rispettiva competenza, ferma restando la responsabilità solidale della mandataria.
Ai sensi dell’art. 32 c. 6 del D.Lgs. 50/2016 l’offerta dell’Aggiudicatario è irrevocabile fino al termine stabilito per la stipula del contratto.
17.2 Dettaglio Economico (uno per ogni Lotto)
(da inserire a sistema in aggiunta all’Offerta economica di cui al punto 17.1).
Il Modello Dettaglio Economico, reso disponibile dall’Azienda tra la documentazione di gara, quale articolazione delle voci di prezzo che concorrono a determinare l’importo da indicare nell’offerta economica di cui al punto 17.1 e da inserire a sistema in aggiunta all’offerta economica, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente, deve essere compilato secondo le modalità di seguito espresse:
a) deve riportare a pena l’esclusione tutti i prezzi (sia in cifre che in lettere) al netto di IVA;
b) deve riportare la sommatoria dei prezzi delle singole voci, al netto di IVA, che determina il prezzo complessivo offerto.
c) deve riportare il ribasso percentuale sull’importo posto a base di gara per ogni singolo lotto pari rispettivamente a:
□ Euro 73.900,00 oltre IVA di legge per il Lotto 1;
□ Euro 51.110,00 oltre IVA di legge per il Lotto 2;
□ Euro 34.920,00 oltre IVA di legge per il Lotto 3.
Il suddetto documento dovrà essere firmato digitalmente dal Legale Rappresentante, Titolare, Procuratore dell’Operatore Economico concorrente.
In caso di discordanza tra l’offerta indicata nel documento di cui al punto 17.1, che rimane fissa e invariabile, e l’importo indicato nel Dettaglio economico, tutti i prezzi unitari inseriti nel Dettaglio economico saranno corretti in base alla percentuale di discordanza riscontrato tra il valore espresso nel Dettaglio economico e l’importo offerto all’interno del documento di cui al punto 17.1.
I prezzi unitari offerti all’interno del Dettaglio economico, eventualmente corretti come sopra specificato, costituiranno i prezzi unitari del servizio oggetto di appalto.
Nel caso di offerta presentata da un Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica e il dettaglio economico devono essere sottoscritti con firma digitale da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE.
L’importo complessivo offerto è determinato dell’importo offerto per le prestazioni a canone (ordinarie) per il triennio di durata contrattuale riferite al lotto sommato all’importo offerto per le prestazioni su richiesta (in base alla stima delle ore fatta dall’Azienda per il triennio di durata contrattuale riferite al lotto).
Nel caso di Raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE già costituiti, per i quali sussiste comunque l’obbligo di produrre l’atto costitutivo, l’offerta economica e il dettaglio economico possono essere sottoscritti con firma digitale dal solo soggetto indicato quale mandatario.
Nel caso di offerta presentata da un raggruppamento temporaneo di concorrenti, Consorzio ordinario di concorrenti, GEIE non ancora costituiti, l’offerta economica deve contenere l'impegno che, nel caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno, con unico atto, mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, designata quale mandataria.
17.3 La “DICHIARAZIONE SUI SEGRETI TECNICI O COMMERCIALI CONTENUTI NELL’OFFERTA TECNICA”.
Il soggetto concorrente dovrà dichiarare la sussistenza o la non sussistenza di informazioni fornite nell’ambito delle offerte che costituiscano segreti tecnici o commerciali, ai sensi del c. 5, lettera a), art. 53 del D.Lgs. 50/2016.
Il soggetto concorrente, utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara, è tenuto secondo motivata e comprovata dichiarazione, anche allegando la documentazione inerente, ad indicare le parti dell’offerta tecnica contenenti segreti tecnici o commerciali.
Le informazioni rese, qualora adeguatamente motivate e comprovate, saranno sottratte dal diritto di accesso esercitabile da soggetti terzi.
In ogni caso, ai sensi del comma 6 dell’art. 53 del D. Lgs. 50/2016, il diritto di accesso su queste informazioni è comunque consentito al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio dei propri interessi in relazione alla procedura di affidamento del contratto nell’ambito della quale viene formulata la richiesta di accesso.
Il predetto modello, corredato da eventuale documentazione allegata, in formato elettronico, firmato digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente, dovrà essere inserito nel sistema nell’apposito spazio “Dichiarazione sul contenuto dell’offerta tecnica” In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di G.E.I.E. la Dichiarazione deve essere sottoscritta digitalmente dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa dichiarata mandataria o dall’operatore economico che riveste le funzioni di organo comune.
17.4. GIUSTIFICAZIONI
Il concorrente può inserire nel sistema le giustificazioni di cui all’art. 97 del Codice che dovranno essere sottoscritte digitalmente dal titolare legale rappresentante o procuratore dello stesso.
In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o di
G.E.I.E. il suddetto modello dovrà essere sottoscritto, con firma digitale, anche dal solo titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa indicata quale mandataria.
18. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La procedura è aggiudicata in base al criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell’art. 95, comma 3 del Codice.
La valutazione dell’offerta tecnica e dell’offerta economica sarà effettuata in base ai seguenti punteggi
PUNTEGGIO MASSIMO | |
Offerta tecnica | Punteggio massimo 70 |
Offerta economica | Punteggio massimo 30 |
TOTALE | 100 |
18.1 Criteri di valutazione dell’offerta tecnica
La valutazione dell'offerta tecnica sarà effettuata sulla base dei seguenti criteri:
Criteri e relativi punteggi massimi | Subcriteri | |
A.1 | PUNTEGGIO MAX: 30 Modalità di esecuzione del servizio | Programmazione del servizio - Pianificazione operativa - Gestione emergenze – Personale dedicato (comprensivo di agronomo forestale iscritto all’albo abilitato a presentare richieste agli enti) – Attrezzature impiegate. |
A.2 | PUNTEGGIO MAX: 10 Salvaguardia del patrimonio verde | Proposte volte all’individuazione della natura, entità, cause delle fitopatologie interessanti il patrimonio a verde (alberi, arbusti, tappeti erbosi, ecc.) e proposte alla limitazione e risoluzione di tali fitopatologie. |
A.3 | PUNTEGGIO MAX: 10 Progetti tecnici migliorativi relativi alla qualità del sistema verde | Fatta salva la coerenza con le indicazioni del Capitolato, saranno valutate maggiormente le proposte migliorative che costituiscano un effettivo miglioramento rispetto agli standard del capitolato, senza la diminuzione delle condizioni di sicurezza. |
A.4 | PUNTEGGIO MAX: 10 Tempistiche di intervento | Tempo di intervento (espresso in giorni naturali e consecutivi), in caso di interventi straordinari richiesti della S.A. –Riduzione rispetto al tempo indicato in sede di Capitolato (15 giorni). Per questo criterio il punteggio sarà attribuito assegnando alle tempistiche minime il punteggio massimo e alle altre in via proprorzionale. |
A.5 | PUNTEGGIO MAX: 10 Eventuali migliorie per il reimpianto di alberi ad Alto/Medio Fusto | Numero di reimpianti di alberi ad Alto/Medio fusto disposti ad effettuare nell’arco della durata contrattuale (comprensivo degli oneri accessori (trasporto alberature, utilizzo attrezzature, manodopera, etc.). Per questo criterio il punteggio sarà attribuito assegnando alle n° più elevato il punteggio massimo e alle altre in via proprorzionale. |
La valutazione degli elementi qualitativi di cui ai punti precedenti viene effettuata applicando
la seguente formula:
C(a) = ∑n [Wi * V(a) i]
dove:
C(a) = indice di valutazione dell’offerta (a); n = numero totale dei requisiti
Wi = peso punteggio attribuito dal Commissario al requisito (i);
V(a) i = coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i) espresso in decimi variabile tra 0,00 e 1,00 da parte del singolo Commissario
∑n = sommatoria delle valutazioni dei Commissari.
I singoli coefficienti V(a) i sono determinati attraverso la media dei coefficienti, espressi in decimi variabili tra 0,00 e 1,00, attribuiti dai singoli Commissari.
I coefficienti, variabili tra zero ed uno, saranno determinati dalla Commissione giudicatrice, sulla base della documentazione contenuta nella “Documentazione tecnica”, in una o più sedute riservate e utilizzando la scala di giudizio di seguito esposta:
Giudizio Valore del coefficiente
Ottimo Da 0,90 a 1
Buono | Da 0,80 a 0,89 |
Più che adeguato | Da 0,70 a 0,79 |
Adeguato | Da 0,60 a 0,69 |
Mediocre | Da 0,50 a 0,59 |
Scarso | Da 0,40 a 0,49 |
Molto scarso | Da 0,10 a 0,39 |
Inadeguato | 0. |
La Commissione giudicatrice dovrà tener conto dei seguenti criteri motivazionali per la valutazione delle offerte tecniche:
Criterio A.1 - Modalità di esecuzione del servizio
Considerare migliore soluzione quella che possiede i requisiti logistici atti a meglio soddisfare gli obiettivi prefissati dalla Stazione Appaltante; saranno valutati in particolare:
• programmazione del servizio;
• pianificazione operativa;
• gestione emergenze;
• personale dedicato (comprensivo di agronomo forestale iscritto all’albo abilitato a presentare richieste agli enti);
• attrezzature impiegate.
Criterio A.2 - Salvaguardia del patrimonio verde
Considerare migliore soluzione quella che possiede i requisiti organizzazitivi atti a meglio soddisfare gli obiettivi prefissati dalla Stazione Appaltante; saranno valutate in particolare:
• proposte volte all’individuazione della natura, entità, cause delle fitopatologie interessanti il patrimonio a verde (alberi, arbusti, tappeti erbosi, ecc.);
• proposte alla limitazione e risoluzione di tali fitopatologie.
Criterio A.3 - Progetti tecnici migliorativi relativi alla qualità del sistema verde
Considerare migliore soluzione la proposta assicura il conseguimento di un effettivo miglioramento rispetto agli standard del capitolato, senza la diminuzione delle condizioni di sicurezza.
Criterio A.4 - Tempistiche di intervento
Considerare migliore soluzione la proposta che contiene il tempo di intervento (espresso in giorni naturali e consecutivi), in caso di interventi straordinari richiesti della S.A., minore rispetto al tempo indicato in sede di Capitolato (15 giorni).
Criterio A.5 - Eventuali Migliorie per il reimpianto di alberi ad Alto/Medio Fusto
Considerare migliore soluzione quella che prevede il maggior numero di reimpianti di alberi ad Alto/Medio fusto disposti ad effettuare nell’arco della durata contrattuale.
Riparametrazioni in presenza di più offerte:
I riparametrazione:
Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel singolo criterio nessun concorrente ottiene il punteggio massimo, tale punteggio viene riparametrato. La Commissione giudicatrice procederà ad assegnare al concorrente che ha ottenuto il punteggio più alto su un singolo criterio il massimo punteggio previsto per lo stesso e alle altre offerte un punteggio proporzionale decrescente.
II riparametrazione:
Al fine di non alterare i pesi stabiliti tra i vari criteri, se nel punteggio tecnico complessivo nessun concorrente ottiene il punteggio massimo di 70 (settanta) punti, tale punteggio viene nuovamente riparametrato, con lo stesso meccanismo indicato al punto precedente.
Ai fini della verifica di anomalia la Stazione Appaltante fa riferimento ai punteggi ottenuti dai concorrenti all’esito delle relative riparametrazioni.
Soglia di sbarramento al punteggio tecnico:
saranno esclusi dalla gara e, pertanto, non si procederà all’apertura della loro Offerta economica, i concorrenti il cui punteggio tecnico attribuito dalla Commissione a seguito delle riparametrazioni in relazione all’offerta tecnica non raggiunga la soglia di minimo 30 punti.
18.2 Metodo di attribuzione del coefficiente per il calcolo del punteggio dell’offerta economica
Quanto all’offerta economica, è attribuito all’elemento economico un coefficiente, variabile da zero ad uno, calcolato tramite la
Formula “BILINEARE”
Ci (per Ai <= A soglia) = X (Ai / A soglia)
Ci (per Ai > A soglia) = X + (1,00 - X) [(Ai - Asoglia) / (A max – A soglia)]
dove:
Ci = coefficiente attribuito al concorrente i-esimo
Ai = ribasso percentuale del concorrente i-esimo
A soglia = media aritmetica dei valori del ribasso offerto dai concorrenti
X= 0,80
A max = valore del ribasso più conveniente
18.3 Metodo per il calcolo dei punteggi
La Commissione, terminata l’attribuzione dei coefficienti agli elementi qualitativi e quantitativi, procederà, in relazione a ciascuna offerta, all’attribuzione dei punteggi per ogni singolo criterio secondo il seguente metodo: aggregativo compensatore.
]Il punteggio è dato dalla seguente formula:
Pi = Cai x Pa + Cbi x Pb+….. Cni x Pn | ||
dove | ||
Pi | = | punteggio concorrente i; |
Cai | = | coefficiente criterio di valutazione a, del concorrente i; |
Cbi | = | coefficiente criterio di valutazione b, del concorrente i; |
....................................... | ||
Cni | = | coefficiente criterio di valutazione n, del concorrente i; |
Pa | = | peso criterio di valutazione a; |
Pb | = | peso criterio di valutazione b; |
…………………………… |
Pn = peso criterio di valutazione n.
Non sono ammesse offerte parziali, condizionate, incomplete, plurime.
L'Amministrazione si riserva la facoltà di non dare luogo alla gara o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo. L’Amministrazione si riserva la facoltà di procedere all’affidamento dell’appalto anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.
19. SVOLGIMENTO OPERAZIONI DI GARA
19.1 Apertura e verifica della documentazione amministrativa
La prima seduta pubblica avrà luogo il giorno --/--/2020, alle ore presso la sede legale dell’Azienda
sita in Xxxxx Xxxxxxx x. 00 Xxxxxxx, e vi potranno partecipare i legali rappresentanti/procuratori delle imprese interessate oppure persone munite di specifica delega. In assenza di tali titoli, la partecipazione è ammessa come semplice uditore.
Tale seduta pubblica, se necessario, sarà aggiornata ad altra ora o a giorni successivi, nel luogo, nella data e negli orari che saranno comunicati ai concorrenti a mezzo START.
Parimenti le successive sedute pubbliche saranno comunicate ai concorrenti a mezzo START almeno 1 (uno) giorno prima della data fissata.
L’Ufficio di gara presieduto dal Direttore e composto dall’Ufficiale rogante con compiti di verbalizzazione e ove richiesta assistenza da due testimoni, procederà, nella prima seduta pubblica, ad aprire le offerte presentate accedendo all’area contenente la Documentazione amministrativa di ciascuna singola offerta presentata, mentre le Offerte tecniche e le Offerte economiche resteranno segrete, chiuse/bloccate a Sistema e pertanto il relativo contenuto non sara visibile,
Procederà, quindi, a:
a) verificare la conformità della Documentazione Amministrativa a quanto richiesto nella presente Lettera d’invito/ disciplinare;
b) attivare eventuali procedure di soccorso istruttorio di cui al precedente punto 14; Delle attività svolte sarà redatto dall’Ufficiale Rogante Aziendale apposito/i verbale/i.
Sulla scorta di quanto emerge dal/dai verbali la Stazione Appaltante provvederà ad adottare il
provvedimento che determina le esclusioni e le ammissioni dalla procedura di gara.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo del Codice, la Stazione Appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
Tale verifica avverrà, ai sensi degli artt. 81 e 216, comma 13 del Codice, e nella misura possibile attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile dall’A.N.A.C., con le modalità di cui alla delibera ANAC n. 157/2016.
La Stazione Appaltante, al fine di tutelare il principio di segretezza delle offerte, adotta le seguenti modalità di conservazione dell’offerta tecnica e di trasferimento della stessa alla commissione giudicatrice: l’offerta tecnica resterà segreta, chiusa e bloccata a Sistema fino alla seduta pubblica successiva all’adozione del provvedimento di ammissione ed esclusione dei concorrenti.
19.2 Commissione Giudicatrice
La commissione giudicatrice è nominata, ai sensi dell’art. 216, comma 12 del Codice, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, ed è composta da un numero di 3 membri, esperti nello specifico settore cui si riferisce l’oggetto del contratto.
Delle attività della commissione sono redatti appositi verbali dall’Ufficiale Rogante aziendale, che ove richiesto assiste la Commissione.
Per l’utilizzo del Sistema Telematico START la Commissione si avvale dell’Ufficiale Rogante o di personale da esso designato appartenente al Servizio Approvvigionamenti e Contratti.
In capo ai commissari non devono sussistere cause ostative alla nomina ai sensi dell’art. 77, comma 9 del Codice. A tal fine i medesimi rilasciano apposita dichiarazione alla Stazione Appaltante.
La commissione giudicatrice è responsabile della valutazione delle offerte tecniche ed economiche dei concorrenti e può fornire ausilio al RUP nella valutazione della congruità delle offerte tecniche (cfr. Linee guida n. 3 del 26 ottobre 2016).
La Stazione Appaltante pubblica, sul profilo di committente, nella sezione “Amministrazione trasparente” il provvedimento di nomina della commissione con indicazione dei componenti e i curricula dei componenti, ai sensi dell’art. 29, comma 1 del Codice.
La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di ricorrere alla modalità di svogimento delle sedute della Commissione espressamente prevista dall'art. 77, comma 2 del D. Lgs. 50/2016 in relazione al perdurare della situazione di emergenza sanitaria da covid-19 o ad altre circostanze che rendano opportuno il ricorso a detta specifica modalità organizzativa.
19.3 Apertura e valutazione delle offerte tecniche ed economiche
Una volta effettuato il controllo della Documentazione Amministrativa da parte dell’Ufficio di gara ed adottato il provvedimento di ammissione e non ammissione, la Commissione giudicatrice, in seduta pubblica, procederà all’apertura della busta concernente la documentazione tecnica ed alla verifica della presenza dei documenti richiesti dalla presente Lettera d’invito/disciplinare.
In una o più sedute riservate la Commissione procederà all’esame ed alla valutazione delle offerte tecniche e all’assegnazione dei relativi punteggi applicando i criteri e le formule indicati nella presente Lettera d’invito/disciplinare.
La Commissione individua gli operatori che non hanno superato la soglia di sbarramento di cui al paragrafo 18. La Commissione non procederà alla apertura dell’offerta economica dei predetti operatori.
Successivamente, in seduta pubblica, la Commissione darà lettura dei punteggi attribuiti alle singole offerte tecniche, darà atto delle eventuali esclusioni dalla gara dei concorrenti [ad esempio in caso di mancato superamento della soglia di sbarramento etc.].
Nella medesima seduta la Commissione procederà all’apertura della busta contenente l’offerta economica dei concorrenti ammessi e quindi alla relativa valutazione, che potrà avvenire anche in successiva seduta.
La Stazione Appaltante procederà dunque all’individuazione dell’unico parametro numerico finale per la formulazione della graduatoria, ai sensi dell’art. 95, comma 9 del Codice.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo, ma punteggi differenti per il prezzo e per tutti gli altri elementi di valutazione, sarà collocato primo in graduatoria il concorrente che ha ottenuto il miglior punteggio sull’offerta tecnica.
Nel caso in cui le offerte di due o più concorrenti ottengano lo stesso punteggio complessivo e gli stessi punteggi parziali per il prezzo e per l’offerta tecnica, si procederà mediante sorteggio in seduta pubblica.
All’esito delle operazioni di cui sopra, la Commissione, in seduta pubblica, redige la graduatoria.
Qualora individui offerte che superano la soglia di anomalia di cui all’art. 97, comma 3 del Codice, e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, la Commissione, chiude la seduta pubblica dandone comunicazione al RUP, che procederà secondo quanto di seguito indicato.
In qualsiasi fase delle operazioni di valutazione delle offerte tecniche ed economiche, la Commissione provvede a comunicare, tempestivamente al RUP e all’Ufficio di gara che procederà, sempre, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b) del Codice, i casi di esclusione da disporre per:
- mancata separazione dell’offerta economica dall’offerta tecnica, ovvero l’inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nelle buste relative all’offerta tecnica;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma 3, lett. a) del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte inammissibili, ai sensi dell’art. 59, comma 4 lett. a) e c) del Codice, in quanto la commissione giudicatrice ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
20. VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Al ricorrere dei presupposti di cui all’art. 97, comma 3, del Codice (la congruità delle offerte è valutata sulle offerte che presentano sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, entrambi pari o superiori ai quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. Il calcolo di cui al primo periodo è effettuato ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a tre. Si applica l'ultimo periodo del comma 6) e in ogni altro caso in cui, in base a elementi specifici, l’offerta appaia anormalmente bassa, il RUP con l’ausilio della Commissione, valuta la congruità, serietà, sostenibilità e realizzabilità delle offerte che appaiono anormalmente basse.
Si procede a verificare la prima migliore offerta anormalmente bassa. Qualora tale offerta risulti anomala, si procede con le stesse modalità nei confronti delle successive offerte, fino ad individuare la migliore offerta ritenuta non anomala. E’ facoltà della Stazione Appaltante procedere contemporaneamente alla verifica di congruità di tutte le offerte anormalmente basse.
Il RUP richiede per iscritto al concorrente la presentazione, per iscritto, delle spiegazioni, se del caso indicando le componenti specifiche dell’offerta ritenute anomale. Il RUP per la verifica di cui all’art. 97 comma 5, lettera d) del Codice richiede al concorrente le spiegazioni relative al costo della manodopera indicato nell’offerta economica, non modificabile, che dovranno contenere almeno l’indicazione, in relazione ad ogni singola prestazione indicata nel Dettaglio Economico, delle risorse impiegate, del contratto collettivo applicato, del livello di inquadramento contrattuale, del tempo impiegato di ciascuna risorsa, del costo complessivo del lavoro per ogni singola prestazion,e evidenziando l’importo relativo alla retribuzione complessiva e quello relativo agli oneri previdenziali ed assistenziali.
A tal fine, assegna un termine non inferiore a quindici giorni dal ricevimento della richiesta.
Il RUP, con il supporto eventuale della Commissione, esamina le spiegazioni fornite dall’offerente e, ove le ritenga non sufficienti ad escludere l’anomalia, può chiedere, anche mediante audizione orale, ulteriori chiarimenti, assegnando un termine massimo per il riscontro.
Sono escluse, ai sensi degli articoli 59, comma 3 lett. c) e 97, commi 5 e 6 del Codice, le offerte che, in base all’esame degli elementi forniti con le spiegazioni risultino, nel complesso, inaffidabili.
L’esito delle risultanze della verifica dell’anomalia è formalizzato dal RUP nella proposta di aggiudicazione.
21. AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
All’esito delle operazioni di cui sopra il RUP formulerà la proposta di aggiudicazione in favore del concorrente che ha presentato la migliore offerta.
Qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto, la Stazione appaltante si riserva la facoltà di non procedere all’aggiudicazione ai sensi dell’art. 95, comma 12 del Codice.
La verifica dei requisiti generali e speciali avverrà, ai sensi dell’art. 85, comma 5 del Codice, sull’offerente cui la Stazione Appaltante ha deciso di aggiudicare l’appalto.
Prima dell’aggiudicazione, la Stazione Appaltante, ai sensi dell’art. 85 comma 5 del Codice, richiede al concorrente cui ha deciso di aggiudicare l’appalto di presentare i documenti di cui all’art. 86 del Codice, ai fini della prova dell’assenza dei motivi di esclusione di cui all’art. 80 (ad eccezione, con riferimento ai subappaltatori, del comma 4) e del rispetto dei criteri di selezione di cui all’art. 83 del medesimo Codice. Tale verifica avverrà attraverso l’utilizzo del sistema AVCpass ove effettuabile.
Ai sensi dell’art. 95, comma 10, la Stazione Appaltante prima dell’aggiudicazione procede, laddove non effettuata in sede di verifica di congruità dell’offerta, alla valutazione di merito circa il rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lett. d) del Codice.
La Stazione Appaltante, previa verifica ed approvazione della proposta di aggiudicazione ai sensi degli artt. 32, comma 5 e 33, comma 1 del Codice, aggiudica l’appalto.
L’aggiudicazione è immediatamente efficace nel caso in cui siano già state effettuate con esito positivo le verifiche dei requisiti prescritti, qualora invece ancora non vi sia il riscontro delle stesse, diventa efficace, ai sensi dell’art. 32, comma 7 del Codice, all’esito positivo della verifica del possesso dei requisiti prescritti.
In caso di esito negativo delle verifiche, la Stazione Appaltante procederà alla revoca dell’aggiudicazione e alla segnalazione all’ANAC. La Stazione Appaltante aggiudicherà, quindi, al secondo in graduatoria procedendo altresì, alle verifiche nei termini sopra indicati.
Nell’ipotesi in cui l’appalto non possa essere aggiudicato neppure a favore del concorrente collocato al secondo posto nella graduatoria, l’appalto verrà aggiudicato, nei termini sopra detti, scorrendo la graduatoria.
A decorrere dall’aggiudicazione, la Stazione Appaltante procede, entro cinque giorni, alle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, lett. a).
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle procedure previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia, fatto salvo quanto previsto dall’art. 88 comma 4-bis e 89 e dall’art. 92 comma 3 del d.lgs. 159/2011.
Prima della stipula del contratto la Stazione Appaltante richiede, altresì, tramite PEC, ai sensi dell’art. 16
L.R. 38/2007 e dell’art. 26 del D.Lgs. 81/2008, sentiti i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza di cui agli artt. 47, 48 e 49 del D.Lgs. 81/2008, la seguente documentazione a comprova degli adempimenti, nei casi in cui il concorrente sia tenuto, derivanti dai suddetti articoli:
⮚ la nomina del Responsabile del Servizio di prevenzione e protezione aziendale di cui agli artt. 17, comma 1, lett. b) e 31 del D.Lgs. 81/2008;
⮚ la nomina del Medico competente di cui all’art. 18, comma 1, del D.Lgs. 81/2008, nei casi previsti dall’art. 41 del Decreto stesso;
⮚ la redazione del Documento di valutazione dei rischi ai sensi degli artt. 17, comma 1, lett.
a) e 28 del D.Lgs. 81/2008 oppure, nei casi previsti dall’art. 29, comma 5, dello stesso Decreto, l’autocertificazione dell’effettuazione della valutazione dei rischi;
⮚ l’adeguata e documentata Formazione dei propri lavoratori in materia di sicurezza e di salute ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 81/2008.
L’aggiudicatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti continuativi di cooperazione, servizio di cui all’art. 105, comma 3, lett. c bis) del Codice.
All’atto della stipulazione del contratto, l’aggiudicatario presenta la garanzia definitiva da calcolare sull’importo contrattuale, secondo le misure e le modalità previste dall’art. 103 del Codice con firma digitale del soggetto abilitato ad impegnare il garante, o se trattasi di documento cartaceo, con firma autenticata dal Notaio del soggetto abilitato a impegnare il garante.
Il contratto d’appalto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui alla L. 13 agosto 2010, n. 136.
Nei casi di cui all’art. 110, comma 1 del Codice la Stazione Appaltante interpella progressivamente i soggetti che hanno partecipato alla procedura di gara, risultanti dalla relativa graduatoria, al fine di stipulare un nuovo contratto per l’affidamento dell’esecuzione o del completamento del servizio.
22.
INFORMATIVA RESA AI SENSI DEL CAPO III DEL REGOLAMENTO UE 2016/679 E
DELL’ART. 13 DEL DECRETO LEGISLATIVO 196/2003
Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è richiesto ai
concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e ss.mm.ii. e del Regolamento UE 2016/679 (Regolamento generale sulla protezione dei dati personali).
Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, all’Amministrazione compete l’obbligo di fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.
22.1 – Finalità del trattamento
In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:
• i dati inseriti nel DGUE, in altri modelli di dichiarazioni amministrative e nell’Offerta tecnica vengono acquisiti ai fini della partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di ordine generale, della capacità tecnico-professionale del concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle disposizioni normative vigenti in materia di appalti;
• i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto, compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.
I dati personali contenuti nella documentazione presentata per la partecipazione alla procedura di gara, sono destinati al complesso delle operazioni:
- interamente automatizzate;
- parzialmente automatizzate;
- non automatizzate,
finalizzate all’espletamento delle attività connesse alla procedura stessa.
Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
La comunicazione dei dati personali è obbligatoria per la partecipazione alla procedura di gara.
22.2 – Modalità del trattamento dei dati
Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli, gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
22.3 – Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati I dati potranno essere comunicati a:
-altri soggetti esterni all’Amministrazione e/o pubblicati, ai sensi e nel rispetto della normativa che disciplina la pubblicità degli affidamenti disposti da pubbliche amministrazioni.
-altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara/appalto nei limiti consentiti dal D.Lgs. n. 50/2016, dalla legge n. 241/1990 e dalla L.R. n. 40/2009.
22. 4 - Periodo di conservazione dei dati personali I dati personali saranno conservati:
- negli archivi cartacei dell’Azienda, secondo la tempistica prevista dal “Massimario di selezione e scarto” approvato dall’Azienda, che può scaricare qui: xxxxx://xxx.xxx.xxxxxxx.xx/xx/xxxxxxxxx/xxxxxxxxxx.xxx
- negli archivi informativi dell’Azienda, anche dopo la conclusione della procedura di gara, principalmente per motivi storici, statistici e per consentire eventuali accertamenti da parte di altri Enti Pubblici.
22.5 – Diritti del concorrente interessato Diritti dell’interessato
L’interessato ha diritto in qualsiasi momento:
a) di richiedere l’accesso ai Suoi dati personali anche ai fini di rettifica dei medesimi;
b) di ottenere dal Titolare del trattamento la conferma che sia o meno in corso un trattamento di dati personali che Lo riguardano e in tal caso, di ottenere l’accesso ai dati personali e alle seguenti informazioni;
- le finalità del trattamento;
- le categorie di dati personali in questione;
- i destinatari o le categorie di destinatari a cui i dati personali sono stati o saranno comunicati, in particolare se destinatari di paesi terzi o organizzazioni internazionali;
- quando possibile, il periodo di conservazione dei dati personali previsto oppure, se non è possibile, i criteri utilizzati per determinare tale periodo.
c) di proporre reclamo all’Autorità Garante della Privacy nel caso in cui dovesse rilevare un trattamento non conforme dei Suoi dati;
d) di non essere sottoposto a una decisione basata unicamente sul trattamento automatizzato che produca effetti giuridici che lo riguardano o che incida in modo analogo significativamente sulla sua persona.
I dati non verranno utilizzati per attività di profilazione o per l’invio di comunicazioni non attinenti alla procedura di gara.
Il concorrente interessato può esercitare i suoi diritti:
e) via pec all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx (esclusivamente da indirizzo pec)
f) via mail all’indirizzo xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
g) via posta tradizionale all’indirizzo “Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario – Viale Xxxxxxx Xxxxxxx n. 36 – 00000 Xxxxxxx”
h) tramite reclamo all'Autorità Nazionale di Controllo (Garante della Privacy) secondo le modalità indicate alla pagina xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx
La presentazione dell’Offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali.
22.6 – Identità e dati di contatto del titolare del trattamento
Il Titolare del trattamento è l’Azienda Regionale per il Diritto allo Studio Universitario con sede in Viale Xxxxxxx Xxxxxxx n. 36 – 00000 Xxxxxxx, nella persona del rappresentante legale dell’Ente, Xxxx. Xxxxx Xxxxxxx, contattabile all’indirizzo di posta elettronica xxxxxxxxxx@xxx.xxxxxxx.xx
22.7 - Identità e dati di contatto del Responsabile della protezione dei dati
Il Responsabile della protezione dei dati è lo Studio Quirico S.r.l., con sede legale in Briga Novarese (NO), via Divisione Garibaldi n.2, C.F./P.I. 02038430035.
23. COMUNICAZIONI DELL’AMMINISTRAZIONE ART. 76 DEL D.LGS. 50/2016, RESPONSABILITA’ DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI
L’Amministrazione invia le comunicazioni di cui agli artt. 76, 29 e 83, comma 9 del D.Lgs 50/2016
all’indirizzo di posta elettronica certificata indicata dal concorrente in sede di presentazione dell’offerta;. Le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici ai fini dell’art. 29, 83 e 76 del D.Lgs. 50/16 si intendono validamente e efficacemente effettuate qualora rese all’indirizzo PEC: xxxxxxxxxx@xxxxxxxxx.xxxxxxx.xx della Stazione Appaltante e allo stesso indirizzo indicato dai concorrenti nella documentazione di gara per il ricevimento delle comunicazioni.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
Ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 50/2016 l’accesso agli atti è differito:
• in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle medesime;
• in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime; ai soggetti la cui richiesta di invito sia stata respinta, è consentito l’accesso all’elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, dopo la comunicazione ufficiale, da parte delle stazioni appaltanti, dei nominativi dei candidati da invitare;
• in relazione alle offerte fino all’aggiudicazione;
• in relazione al procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta fino all’aggiudicazione.
Gli atti sopra indictai, fino alla scadenza dei termini ivi previsti, non possono essere comunicati a terzi o resi in qualsiasi altro modo noti.
Ai sensi dell’art. 53, c. 5 del D.Lgs. 50/2016 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di divulgazione in relazione:
• alle informazioni fornite nell’ambito dell’offerta o a giustificazione della medesima che costituiscano, secondo motivata e comprovata dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali;
• ai pareri legali acquisiti dai soggetti tenuti all’applicazione del presente codice, per la soluzione di liti, potenziali o in atto, relative ai contratti pubblici;
Fermi i divieti e differimento dell’accesso previsti dall’art. 53 del Decreto stesso, sopra indicati, il diritto di accesso agli atti delle procedure di affidamento e di esecuzione dei contratti pubblici, ivi comprese le candidature e le offerte, è disciplinato dagli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii.
24. AVVERTENZE
L’Amministrazione si riserva la facoltà di non dare luogo alla procedura negoziata o di prorogarne la data ove lo richiedano motivate esigenze, senza che i concorrenti possano avanzare alcuna pretesa al riguardo.
L’Amministrazione ha facoltà di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto. L’Amministrazione si riserva di aggiudicare anche in presenza di una sola offerta se ritenuta congrua.
L’aggiudicazione non equivale ad accettazione dell’offerta.
L’aggiudicazione dell'appalto è adottata con Determinazione dirigemziale entro 30 (trenta) giorni dal ricevimento della proposta di aggiudicazione.
Tale Determinazione, fino a quando il contratto non è stato stipulato, può essere revocata qualora la conclusione del contratto risulti superflua o dannosa per l’Amministrazione.
L’aggiudicatario, ai sensi dell’art. 3 della L. 136/2010, al fine di assicurare la tracciabilità dei flussi finanziari, è tenuto ad utilizzare, per tutti i movimenti finanziari relativi al presente appalto, esclusivamente conti correnti bancari o postali dedicati, anche in via non esclusiva. Ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il bonifico bancario o postale, ovvero gli altri strumenti di pagamento idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, devono riportare, in relazione a ciascuna transazione posta in essere dall’appaltatore, dal subappaltatore e dai subcontraenti della filiera delle imprese interessati al presente appalto, il Codice Identificativo di Gara (CIG).