Italia-Roma: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali 2016/S 236-430425
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Italia-Roma: Servizi fognari, di raccolta dei rifiuti, di pulizia e ambientali 2016/S 236-430425
Bando di gara – Servizi di pubblica utilità Servizi
Direttiva 2014/25/UE
Sezione I: Ente aggiudicatore
I.1) Denominazione e indirizzi
Ferservizi SpA (Società con socio unico soggetta alla direzione e coordinamento di Ferrovie dello Stato Italiane SpA)
Xxx Xxxxxxxxxxxx 00 Xxxx
00000
Xxxxxx
Persona di contatto: Daria Viva Tel.: x00 0000000-000/490
E-mail: xxx@xxx.xxxxxxxxxx.xx Codice NUTS: IT
Indirizzi Internet:
Indirizzo principale: xxx.xxxxxxxxxx.xx
Indirizzo del profilo di committente: xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
I.2) Appalto congiunto
I.3) Comunicazione
I documenti di gara sono disponibili per un accesso gratuito, illimitato e diretto presso: http:// xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Ulteriori informazioni sono disponibili presso l'indirizzo sopraindicato
Le offerte o le domande di partecipazione vanno inviate all'indirizzo sopraindicato
I.6) Principali settori di attività
Servizi ferroviari
Sezione II: Oggetto
II.1) Entità dell'appalto
II.1.1) Denominazione:
Servizi ambientali e di supporto tecnico/operativo per la gestione degli immobili di proprietà o in uso alle società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane.
Numero di riferimento: eGPR n. 133/2016
II.1.2) Codice CPV principale
90000000
II.1.3) Tipo di appalto
Servizi
II.1.4) Breve descrizione:
Servizi ambientali e di supporto tecnico/operativo per la gestione degli immobili di proprietà delle società del Gruppo Ferrovie dello Stato Italiane, o da esse utilizzati su tutto il territorio nazionale.
I servizi oggetto di gara comprendono in estrema sintesi:
— Campagne di indagini e analisi di laboratorio;
— Interventi di messa in sicurezza e bonifica, compresa caratterizzazione ambientale;
— Attività inerenti serbatoi, vasche interrate e impianti fognari;
— Gestione rifiuti;
— Gestione dei materiali contenenti amianto;
— Servizi di bonifica bellica;
— Servizi d'igiene, sgombero aree e fabbricati. Gli immobili interessati sono classificati in:
— edilizia residenziale: case cantoniere e terreni di pertinenza, fabbricati alloggi;
— edifici adibiti a Ferrotel, dormitori, caserme Polfer;
— uffici;
— officine di manutenzione materiale rotabile;
— aree industriali dismesse o parzialmente in esercizio;
— terreni;
— varie altre tipologie (magazzini, archivi, ecc.).
II.1.5) Valore totale stimato
Valore, IVA esclusa: 6 500 000.00 EUR
II.1.6) Informazioni relative ai lotti
Questo appalto è suddiviso in lotti: no
II.2) Descrizione
II.2.1) Denominazione:
II.2.2) Codici CPV supplementari
II.2.3) Luogo di esecuzione
Codice NUTS: IT
Luogo principale di esecuzione:
Tutto il territorio nazionale.
II.2.4) Descrizione dell'appalto:
Con l'aggiudicatario verrà sottoscritto un Accordo Quadro per un importo di 3 500 000 EUR per una durata di 24 mesi, con facoltà di 2 rinnovi da 24 mesi con importo massimo aggiuntivo di 3 000 000 EUR (1 500 000 EUR per ciascun rinnovo biennale).
L'importo relativo agli oneri della sicurezza, trattandosi di Accordo Quadro, sarà quantificato — qualora sussistenti — in sede di emissione dei contratti applicativi.
II.2.5) Criteri di aggiudicazione
I criteri indicati di seguito
Criterio di qualità - Nome: Punti / Ponderazione: 30 Prezzo - Ponderazione: 70
II.2.6) Valore stimato
Valore, IVA esclusa: 6 500 000.00 EUR
II.2.7) Durata del contratto d'appalto, dell'accordo quadro o del sistema dinamico di acquisizione
Durata in mesi: 24
Il contratto d'appalto è oggetto di rinnovo: sì Descrizione dei rinnovi:
Ferservizi si riserva la facoltà di rinnovare la durata per un ulteriore periodo di 48 mesi con massimo 2 rinnovi biennali di pari importo.
II.2.9) Informazioni relative ai limiti al numero di candidati che saranno invitati a partecipare
Numero previsto di candidati: 15
Criteri obiettivi per la selezione del numero limitato di candidati:
Nell'ipotesi in cui in sede di risposta al presente Bando, dovessero avanzare domanda di partecipazione più di n. 15 (quindici) Concorrenti, si procederà alla selezione degli invitati ai sensi dell'art. 91 del D.Lgs.
50/2016, secondo un principio di proporzionalità. La Stazione appaltante provvederà a stilare una graduatoria decrescente determinata dalla somma degli importi risultanti dalla seguente ponderazione: (importo fatturato globale x 0,2) + (importo contratto di punta x 3). La Stazione Appaltante procederà ad invitare i primi 15 classificati. Xxxxxxx altresì invitati tutti gli eventuali ex aequo ricompresi nei suddetti 15.
In caso di riunione di Imprese (RTI/GEIE/Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lettera e) D.Lgs. n. 50/2016) ai fini dei calcoli di cui sopra, si terrà conto della quota parte rapportata alla quota di partecipazione al
raggruppamento/consorzio. I concorrenti sono tenuti a tal fine ad allegare alla domanda di partecipazione, pena l'esclusione, copia dell'ultimo bilancio approvato nonché attestazioni di regolare esecuzione ovvero copia dei contratti di punta ovvero attestazione rilasciata da Revisore contabile abilitato iscritto all'apposito albo.
II.2.10) Informazioni sulle varianti
Sono autorizzate varianti: no
II.2.11) Informazioni relative alle opzioni
Opzioni: sì
Descrizione delle opzioni:
Ferservizi si riserva la facoltà di prorogare la durata dell'Accordo Quadro e dei rinnovi, in caso di mancata consunzione dell'importo degli stessi, per un ulteriore periodo di 6 mesi agli stessi patti e condizioni.
II.2.12) Informazioni relative ai cataloghi elettronici
II.2.13) Informazioni relative ai fondi dell'Unione europea
L'appalto è connesso ad un progetto e/o programma finanziato da fondi dell'Unione europea: no
II.2.14) Informazioni complementari
L'appalto non è suddiviso in lotti in ragione della necessità di garantire la medesima tipologia di servizio su tutto il territorio nazionale.
Sezione III: Informazioni di carattere giuridico, economico, finanziario e tecnico
III.1) Condizioni di partecipazione
III.1.1) Abilitazione all’esercizio dell’attività professionale, inclusi i requisiti relativi all'iscrizione nell'albo professionale o nel registro commerciale
Elenco e breve descrizione delle condizioni:
Requisiti richiesti a pena di esclusione:
a) Iscrizione nel Registro della CCIAA o nel registro delle commissioni provinciali per l'artigianato, o presso i competenti ordini professionali, se italiani o residenti in Italia; in uno dei registri professionali o commerciali di cui all'allegato XVI del D.Lgs. 50/2016, se provenienti da altri paesi dell'Unione senza residenza in Italia. In ogni caso da tali registri dovrà risultare che l'impresa svolge attività nel settore cui l'appalto si riferisce (Dichiarazione Sostitutiva del Certificato di Iscrizione alla CCIAA Allegato 1);
b) Insussistenza dei motivi di esclusione per i soggetti di cui al comma 3 dell'art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016.
In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi di cui art. 45 comma 2 D.Lgs. n. 50/2016) i requisiti di cui alle precedenti lettere a) e b) debbono essere posseduti da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa.
La dichiarazione relativa all'assenza dei motivi di esclusione di cui alla precedente lettera b) dovrà essere resa mediante compilazione dell'Allegato 2 e/o 2bis.
La dichiarazione di cui sopra potrà essere anche resa dal legale rappresentante dell'impresa in nome e per conto di tutti i soggetti tenuti.
Si precisa inoltre che Ferservizi si riserva di escludere dalla gara, motivando, i concorrenti per i quali non ritenga sussistere adeguata affidabilità professionale in quanto incorsi, negli ultimi 3 anni, a titolo esemplificativo:
1) nella risoluzione per inadempimento di contratti stipulati dalla stessa Ferservizi o da altre Società del Gruppo FS Italiane;
2) nella dichiarata non collaudabilità di lavori, servizi e forniture oggetto di contratti stipulati dalla stessa Ferservizi o da altre Società del Gruppo FS Italiane;
3) nella violazione, nel corso dell'esecuzione di precedenti contratti, di una qualsiasi delle norme del Codice Etico del Gruppo FS Italiane;
4) nella mancata presa in consegna, per proprio fatto e colpa, di lavori, forniture o servizi affidati dalla stessa Ferservizi o da altre Società del Gruppo FS Italiane;
5) nella mancata costituzione della cauzione definitiva.
III.1.2) Capacità economica e finanziaria
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
È richiesto il possesso di un fatturato globale non inferiore a 5 300 000 EUR realizzato negli ultimi 3 esercizi finanziari approvati alla data di pubblicazione del presente Bando.
Nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e) D.Lgs. n. 50/2016) il valore di fatturato richiesto dovrà essere posseduto per almeno il 40 % dall'Impresa mandataria/Capogruppo e ciascuna impresa mandante dovrà possedere almeno il 10 % di quanto richiesto cumulativamente in modo che, comunque, i requisiti così sommati, posseduti dalle imprese riunite raggiungano l'importo complessivamente richiesto. La mandataria dovrà in ogni caso possedere i requisiti in misura maggioritaria. Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b-c D.Lgs. n. 50/2016, il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
Non potranno partecipare i Concorrenti che non hanno raggiunto la soglia minima di riferimento prevista nella Procedura di Valutazione Economico-Finanziaria appositamente allegata agli atti di gara (Allegato 3), con riferimento all'ultimo bilancio approvato.
Nel caso di partecipazione in forma raggruppata (RTI/GEIE/consorzi) saranno tenute al rispetto della soglia minima le Imprese esecutrici degli interventi di messa in sicurezza e bonifica, compresa caratterizzazione ambientale.
III.1.3) Capacità professionale e tecnica
Elenco e breve descrizione dei criteri di selezione:
È richiesta la realizzazione, nell'arco dell'ultimo triennio, antecedente la data di pubblicazione del presente bando, di 2 contratti di punta — o più contratti/ordini con il medesimo cliente, ivi incluse proroghe e/o rinnovi — pari a minimo 400 000 EUR avente ad oggetto servizi analoghi a quelli oggetto del presente appalto.
Nel caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. e) D.Lgs. n. 50/2016) il contratto richiesto dovrà essere posseduto dall'impresa mandataria.
Nel caso di Consorzi di cui all'art. 45, comma 2, lett. b — c D.Lgs. n. 50/2016, il suddetto requisito dovrà essere posseduto dal Consorzio stesso.
È richiesto il possesso dell'attestazione SOA OG1 — classe I e OG12 — classe II.
In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi) l'attestazione dovrà essere posseduta dall'Impresa che eseguirà le relative prestazioni.
È richiesto il possesso delle Certificazioni UNI EN ISO 9001 e UNI EN ISO 14001 conseguita quest'ultima nei campi di applicazione oggetto di gara.
In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi di cui art. 45, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016) le certificazioni debbono essere possedute da ciascuna impresa facente parte della riunione stessa.
III.1.4) Norme e criteri oggettivi di partecipazione
Elenco e breve descrizione delle norme e dei criteri:
La partecipazione al presente bando è vincolata all'iscrizione all'Albo Nazionale Gestori Ambientali nelle seguenti categorie: 4 — 5 - 8 — 9 - 10B (classe D o superiori).
In caso di riunione di imprese (RTI/GEIE/consorzi di cui art. 45, comma 2, D.Lgs. n. 50/2016) l'iscrizione dovrà essere posseduta dalla riunione nel suo complesso e comunque dall'impresa esecutrice della prestazione.
III.1.5) Informazioni concernenti contratti d'appalto riservati
III.1.6) Xxxxxxxx e garanzie richieste:
L'aggiudicatario dovrà produrre una cauzione definitiva di importo pari al 10 % del valore dell'Accordo Quadro, conformemente alle Condizioni Generali di Contratto del Gruppo Ferrovie dello Stato — applicabili al
presente appalto e consultabili sul sito internet xxx.xxxxxxxxxx.xx — con le modalità dettagliate nella successiva documentazione di gara.
La predetta garanzia è soggetta alla riduzione del 50 % per gli operatori economici che abbiano ottenuto, da organismi accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie UNI CEI EN ISO/ IEC 17000, la certificazione di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema.
III.1.7) Principali modalità di finanziamento e di pagamento e/o riferimenti alle disposizioni applicabili in materia:
Le modalità di pagamento/fatturazione saranno indicate nella successiva documentazione di gara.
III.1.8) Forma giuridica che dovrà assumere il raggruppamento di operatori economici aggiudicatario dell'appalto:
È consentita la partecipazione alla gara ai soggetti di cui agli art. 45 e ss. D.Lgs. n. 50/2016. In particolare si precisa che è consentita la partecipazione ai consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 cod. civ. e ai raggruppamenti temporanei di imprese (RTI), anche non ancora formalmente costituiti.
III.2) Condizioni relative al contratto d'appalto
III.2.1) Informazioni relative ad una particolare professione
III.2.2) Condizioni di esecuzione del contratto d'appalto:
L'esecuzione delle prestazioni di «Bonifica ordigni bellici» postulano il possesso da parte dell'Impresa esecutrice dell'iscrizione all'Albo delle Imprese specializzate nella bonifica da ordigni esplosivi residuati bellici (istituto con
D.M. 11.5.2015 n. 82) per l'esecuzione delle attività di bonifica ordigni bellici.
Le attività di Analisi di laboratorio dovranno essere eseguite presso un laboratorio accreditato secondo la Norma UNI CEI EN ISO/IEC 17025 «Requisiti generali per la competenza dei laboratori di prova e di taratura» Le suddette prestazioni possono essere oggetto di subappalto qualora l'Impresa partecipante non sia in possesso dei suindicati requisiti.
III.2.3) Informazioni relative al personale responsabile dell'esecuzione del contratto d'appalto Sezione IV: Procedura
IV.1) Descrizione
IV.1.1) Tipo di procedura
Procedura ristretta
IV.1.3) Informazioni su un accordo quadro o un sistema dinamico di acquisizione
L’avviso comporta la conclusione di un accordo quadro Accordo quadro con un unico operatore
IV.1.4) Informazioni relative alla riduzione del numero di soluzioni o di offerte durante la negoziazione o il dialogo
IV.1.6) Informazioni sull'asta elettronica
IV.1.8) Informazioni relative all'accordo sugli appalti pubblici (AAP)
L'appalto è disciplinato dall'accordo sugli appalti pubblici: no
IV.2) Informazioni di carattere amministrativo
IV.2.1) Pubblicazione precedente relativa alla stessa procedura
IV.2.2) Termine per il ricevimento delle offerte o delle domande di partecipazione
Data: 31/01/2017 Ora locale: 23:59
IV.2.3) Data stimata di spedizione ai candidati prescelti degli inviti a presentare offerte o a partecipare
IV.2.4) Lingue utilizzabili per la presentazione delle offerte o delle domande di partecipazione:
Italiano
IV.2.6) Periodo minimo durante il quale l'offerente è vincolato alla propria offerta
Durata in mesi: 6 (dal termine ultimo per il ricevimento delle offerte)
IV.2.7) Modalità di apertura delle offerte Sezione VI: Altre informazioni
VI.1) Informazioni relative alla rinnovabilità
Si tratta di un appalto rinnovabile: sì
VI.2) Informazioni relative ai flussi di lavoro elettronici
Sarà accettata la fatturazione elettronica
VI.3) Informazioni complementari:
1. La procedura sarà espletata esclusivamente in modalità telematica mediante il Portale Acquisti di Ferservizi disponibile sul sito xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx Non sono ammesse offerte presentate con modalità differenti. Eventuale documentazione non trasmessa sul Portale si considererà come non pervenuta. Per la registrazione al Portale si rinvia alle indicazioni presenti all'indirizzo internet xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx
Per supporto alla registrazione e allo svolgimento delle operazioni all'interno del Portale, potrà essere contattato il n. x00 00000000000.
2. Tutta la documentazione richiesta deve, pena l'irricevibilità, essere redatta in lingua italiana o con annessa traduzione in tale lingua certificata conforme al testo straniero dalla competente rappresentanza diplomatica o consolare ovvero da un traduttore ufficiale.
3. Tutti i file allegati al Portale (dichiarazioni e/o documenti scansionati) dovranno essere firmati digitalmente, a pena di esclusione, dal rappresentante legale dell'impresa concorrente o procuratore munito di appositi poteri. In tal caso, qualora i poteri del firmatario non risultino dal certificato di iscrizione alla CCIAA, dovrà essere inserita a Portale, pena l'esclusione, idonea documentazione firmata digitalmente, attestante che il firmatario della documentazione di gara è munito dei poteri necessari per impegnare in via definitiva il concorrente.
In caso di RTI o consorzio già costituito alla documentazione deve essere allegato, in copia autentica, il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza conferito alla mandataria o l'atto costitutivo del consorzio; in
mancanza, la documentazione e l'offerta devono essere firmate digitalmente dai rappresentanti legali di tutte le imprese associate o consorziate.
4. La tempestività della domanda di partecipazione e/o delle offerte sarà certificata dal Portale.
5. Relativamente all'avvalimento si rinvia all'art. 89 D.Lgs. 50/16 (Allegato 4 e 4 bis).
6. Ferservizi SpA si riserva di avvalersi delle facoltà di cui all'art. 110 D.Lgs. 50/16.
7. Ai sensi del D.Lgs. 196/03, si informa che i dati forniti dalle imprese sono trattati da Ferservizi SpA per le finalità connesse alla gara e per l'eventuale successiva stipula e gestione dell'Accordo Quadro. Titolare e Responsabile del trattamento dei dati è Ferservizi SpA, con sede in Xxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxx 00 in persona
dell'Amministratore delegato Xxxxxxxxx Xxxxx domiciliato per la carica in Xxxx, Xxx Xxxxxxxxxxxx 00. Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti di Ferservizi SpA assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.
8. Responsabile del procedimento per la fase di affidamento, ex art. 31, comma 10, D.Lgs. 50/16, è il xxxx. Xxxxx Xxxxxxx.
9. Ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/16 le carenze di qualsiasi elemento formale della domanda, con esclusione di quelle afferenti all'offerta tecnica ed economica, obbliga il Concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della Stazione Appaltante, della sanzione pecuniaria di 5 000 EUR. Le modalità e i termini di regolarizzazione e di pagamento saranno indicati in Lettera di Xxxxxx. In caso di inutile decorso del termine
di regolarizzazione il concorrente è escluso dalla gara. Nei casi di irregolarità formali ovvero di mancanza o incompletezza di dichiarazioni non essenziali verrà richiesta la regolarizzazione ma non sarà applicata la sanzione.
10. Eventuali quesiti o chiarimenti potranno essere richiesti, in lingua italiana, attraverso il Portale entro e non oltre il giorno 16.1.2016.
11. Il CIG relativo alla presente procedura di gara è 6895079F2D
12. La presente procedura non comporta per la stazione appaltante l'obbligo di affidamento ed in nessun caso ai concorrenti, ivi compreso l'aggiudicatario, potrà spettare alcun rimborso per la mancata conclusione della procedura.
VI.4) Procedure di ricorso
VI.4.1) Organismo responsabile delle procedure di ricorso
TAR Lazio
Xxx Xxxxxxxx 000 Xxxx
00000
Xxxxxx
VI.4.2) Organismo responsabile delle procedure di mediazione
VI.4.3) Procedure di ricorso
VI.4.4) Servizio presso il quale sono disponibili informazioni sulle procedure di ricorso
VI.5) Data di spedizione del presente avviso:
02/12/2016