PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO
Procedura Negoziata d’Urgenza
PER L’AFFIDAMENTO DI UN ACCORDO QUADRO
PER LA FORNITURA DI APPARECCHIATURE BIOMEDICHE DESTINATE AL FRONTEGGIAMENTO DELL’EMERGENZA SANITARIA
COVID-19
ID GARA - 7734698
LETTERA DI INVITO AD OFFRIRE
A fronte della situazione di emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili che sta interessando l’intero territorio nazionale, la Regione Campania ha l’urgenza di acquistare beni e servizi connessi, necessari per fronteggiare l’emergenza in corso.
In considerazione di detta situazione emergenziale, con D.P.C.M. n. 623 del 27/02/2020 è stato individuato il Soggetto attuatore per il coordinamento delle attività poste in essere dalle strutture della Regione Campania competenti nei settori della protezione civile e della sanità, impegnate nella gestione dell’emergenza relativa al rischio sanitario connesso all’insorgenza di patologie derivanti da agenti virali trasmissibili. Con successivo Decreto n. 46 del 10/03/2020, il Presidente della regione Campania, in qualità di soggetto attuatore, ha incaricato Xx.Xx.Xx. S.p.A. di procedere all’acquisizione dei farmaci e dispositivi necessari ad implementare il numero di posti delle terapie intensive degli ospedali del SSR.
I presupposti d’urgenza che legittimano il ricorso alla presente procedura negoziata ex art. 63, comma 2, lett. c), del
D. Lgs. n. 50/2016, sono contenuti nella delibera del Consiglio del Ministri del 31 gennaio 2020, nell’Ordinanza del Capo Dipartimento della protezione civile n. 630/2020 e xx.xx. e ii., nonché nella Determina a contrarre pubblicata sul sito di Xx.Xx.Xx. S.p.A., unitamente alla presente Lettera di invito a offrire.
l’Amministratore Delegato
xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx
1 Documentazione di gara, chiarimenti e comunicazioni 3
2 Oggetto dell’appalto, modalità di esecuzione, durata ed importo 4
2.1 Modalità di aggiudicazione dell’Accordo Quadro 6
2.2 Modalità di Pagamento delle forniture 7
3 Registrazione dei concorrenti alla piattaforma SIAPS 8
4 Soggetti ammessi alla gara in forma singola ed associata e condizioni di partecipazione 8
5 Pagamento del Contributo a favore dell’Autorità 8
7 Modalità di presentazione dell’Offerta 9
9 Documentazione amministrativa - Contenuto 12
10 Documentazione Tecnica - Contenuto 13
11 Offerta Economica - Contenuto 13
12 Criterio di aggiudicazione e modalità di determinazione degli XX.XX. che effettueranno le prestazioni 15
12.1 Criterio di Aggiudicazione 15
12.2 Modalità di determinazione degli Operatori Economici che effettueranno le prestazioni 16
13 Svolgimento delle operazioni di gara 17
13.1 Apertura e valutazione della Documentazione Amministrativa 17
13.2 Apertura e valutazione dell’Offerta Economica 18
14 Verifica di anomalia delle offerte 18
15 Controllo sul possesso dei requisiti 18
16 Aggiudicazione dell’appalto e stipula del contratto 18
17 Modalità di sospensione o annullamento 20
18 Definizione delle controversie 20
19 Trattamento dei dati personali 20
PREMESSE
Con Determinazione del Direttore Generale di Xx.Xx.Xx. (anche Soresa) n. 146 del 03/04/2020, è stata indetta una procedura negoziata, ai sensi dell’art. 63, comma 2, lett. c), del D. Lgs. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici, d’ora in avanti “Codice”) per la fornitura di Apparecchiature Biomediche destinate al fronteggiamento dell’emergenza sanitaria COVID-19.
Xx.Xx.Xx. SpA, in qualità di soggetto attuatore, con la presente lettera di invito ad offrire, dà pertanto avvio alla procedura, suddivisa in 30 lotti. Per le caratteristiche delle singole prestazioni si rimanda al Capitolato Tecnico allegato alla presente Lettera di invito a offrire.
Per ciascun Xxxxx si procederà a concludere un Accordo Quadro ex art. 54, comma 4, lett. a), del D. Lgs. n. 50/2016 (anche Codice) valido fino al termine dello stato di emergenza.
I prodotti oggetto dell’Accordo Quadro saranno acquistati da Soresa attraverso Richieste Specifiche di Fornitura
che costituiscono l’atto formale con il quale si dà materialmente avvio alla fornitura.
Il numero di aggiudicatari di ciascun Accordo Quadro è legato al numero delle Offerte valide pervenute come meglio definito nel prosieguo.
Alla stipula dei predetti Accordi Quadro addiverrà Soresa.
È designato quale Responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti dell’art. 31 del D. Lgs. n. 50/2016, il xxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx, funzionario in servizio presso Soresa.
1 DOCUMENTAZIONE DI GARA, CHIARIMENTI E COMUNICAZIONI
1.1 DOCUMENTI DI GARA
La documentazione di gara comprende:
1) Lettera di Xxxxxx e relativi allegati;
2) Capitolato Tecnico e relativi allegati;
3) Schema di Accordo Quadro.
Detta documentazione è disponibile sul sito della Stazione Appaltante, xxx.xxxxxx.xx, nella sezione “Bandi di Gara”.
1.2 CHIARIMENTI
Le richieste di chiarimenti da parte delle Ditte concorrenti dovranno essere inoltrate tramite l’apposita funzionalità del Sistema, entro il 08/04/2020, alle ore 18:00.
A tal fine si invitano gli operatori economici a consultare la citata guida “Procedure aperta – Manuale per la partecipazione”),
nella sezione relativa, reperibile nella propria “area personale”.
Non verranno evase richieste di chiarimento pervenute in modo difforme.
Le richieste di chiarimenti devono essere formulate esclusivamente in lingua italiana. Ai sensi dell’art. 74 comma 4 del Codice, le risposte alle suddette richieste verranno fornite tramite il Sistema entro il 09/04/2020, alle ore 10:00, mediante pubblicazione in forma anonima.
Non sono ammessi chiarimenti telefonici.
1.3 COMUNICAZIONI
Ai sensi dell’art. 76, comma 6 del Codice, i concorrenti sono tenuti ad indicare, in sede di registrazione al Sistema, l’indirizzo PEC o, solo per i concorrenti aventi sede in altri Stati membri, l’indirizzo di posta elettronica, da utilizzare ai fini delle comunicazioni di cui all’art. 76, comma 5, del Codice.
Tutte le comunicazioni tra Stazione Appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese per il tramite del Sistema che provvederà ad inviare all’operatore economico, per ogni comunicazione inviata/ricevuta, una notifica dall’indirizzo PEC xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx all’indirizzo indicato dai concorrenti in fase di registrazione al Sistema.
Nota: L’indirizzo supra indicato, xxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx, non è abilitato alla ricezione di messaggi e, pertanto, eventuali mail/PEC ivi inviate non saranno prese in considerazione da Soresa.
Eventuali modifiche dell’indirizzo PEC/posta elettronica utilizzato da parte di detti concorrenti per la registrazione al Sistema o problemi temporanei nell’utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalati a Soresa tramite PEC all’indirizzo xxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx, ovvero alla mail xxxxxxxx.xxxxxxxxxxxxxxxx@xxxxxx.xx diversamente, l’Amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In ogni caso, il concorrente si impegna ad aggiornare tempestivamente le informazioni di contatto del proprio profilo di registrazione al Sistema.
In caso di raggruppamenti temporanei, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati.
In caso di consorzi di cui all’art. 45, comma 2, lett. b e c del Codice, la comunicazione recapitata al consorzio si intende validamente resa a tutte le consorziate.
2 OGGETTO DELL’APPALTO, MODALITÀ DI ESECUZIONE, DURATA ED IMPORTO
Soresa, con la presente lettera di invito ad offrire, dà avvio alla procedura, suddivisa in 30 lotti, per l’affidamento della fornitura di apparecchiature biomediche destinate al fronteggiamento dell’emergenza sanitaria COVID-19. Per le caratteristiche delle singole prestazioni si rimanda al Capitolato Tecnico allegato alla presente Lettera di invito a offrire.
Per ciascun Lotto si procederà a concludere un Accordo Quadro ex art. 54, comma 4, lett. a), del D.lgs. n. 50/2016 valido fino al termine dello stato di emergenza.
L’importo complessivo presunto del presente Accordo Quadro è di euro 71.523.325,00, oltre IVA, per un periodo di 4 (quattro) mesi.
Tale importo massimo, I.V.A. esclusa, è di seguito dettagliato:
TABELLA 1 - ELENCO LOTTI E VALORI POSTI A BASE DI GARA
Lotto | CIG | Descrizione Beni | Codice CPV | Prezzo Unitario a Base d’Asta | Quantità complessiva stimata (4 mesi) | Importo complessivo presunto in € |
1 | 82671750A2 | ASPIRATORI ELETTRICI | 33974000 | 500,00 € | 100 | 50.000,00 € |
2 | 8267176175 | CENTRALI DI MONITORAGGIO | 32441100-7 | 12.000,00 € | 50 | 600.000,00 € |
3 | 8267177248 | ECOTOMOGRAFI PORTATILI | 33123200-0 | 30.000,00 € | 100 | 3.000.000,00 € |
4 | 826717831B | ELETTROCARDIOGRAFI | 33123200-0 | 2.000,00 € | 50 | 100.000,00 € |
5 | 82671793EE | FLUSSIMETRI | 38427000-4 | 200,00 € | 50 | 10.000,00 € |
6 | 8267181594 | LARINGOSCOPIO PER LARINGOSCOPIA INDIRETTA | 33100000-1 | 1.000,00 € | 350 | 350.000,00 € |
7 | 8267182667 | LETTI PER TERAPIA INTENSIVA /RIANIMAZIONE | 33192100-3 | 14.000,00 € | 200 | 2.800.000,00 € |
8 | 826718373A | MODULO ISOLAMENTO | 22820000-4 | 60.000,00 € | 20 | 1.200.000,00 € |
9 | 826718480D | MONITOR CON CENTRALI DI MONITORAGGIO | 33195000-3 | 100.000,00 € | 5 | 500.000,00 € |
10 | 82671858E0 | MONITOR MULTIPARAMETRICI | 33195000-3 | 7.000,00 € | 200 | 1.400.000,00 € |
11 | 8267187A86 | POMPA PER NUTRIZIONE ENTERALE | 33194120 | 1.500,00 € | 400 | 600.000,00 € |
12 | 8267188B59 | POMPE SIRINGA | 33194120 | 1.500,00 € | 2000 | 3.440.000,00 € |
13 | 8267189C2C | TERMOMETRI LASER PER MISURAZIONE TEMPERATURA | 38412000-6 | 60,00 € | 200 | 12.000,00 € |
14 | 8267191DD2 | UMIDIFICATORE ATTIVO CON CANNULE | 33115000-9 | 7.000,00 € | 500 | 3.500.000,00 € |
15 | 8267192EA5 | VENTILATORI POLMONARI AD ALTA COMPLESSITA' PER TERAPIA INTENSIVA (ARIA COMPRESSA) | 33170000 | 25.000,00 € | 400 | 10.000.000,00 € |
16 | 8267193F78 | VENTILATORI POLMONARI PER TERAPIA SUB-INTENSIVA (TURBINA) | 33170000 | 10.000,00 € | 100 | 1.000.000,00 € |
17 | 8267194050 | CARRELLO DI EMERGENZA (ACCESSORIATO CON DEFIBRILLATORE, ASPIRATORE, LARINGOSCOPIO, ECC) | 33170000 | 8.000,00 € | 100 | 800.000,00 € |
18 | 82671961F6 | VIDEO-LARINGOSCOPIO (CON N.2 LAME PLURIUSO, DI CUI N.1 LAMA PER INTUBAZIONE NORMALE E N.1 LAMA PER INTUBAZIONE DIFFICILE) | 38434540-3 | 3.000,00 € | 100 | 300.000,00 € |
19 | 82671972C9 | LAMPADA SCIALITICA PORTATILE | 33167000-8 | 3.500,00 € | 100 | 350.000,00 € |
20 | 826719839C | FRIGO-FARMACI | 39711100-0 | 1.500,00 € | 100 | 150.000,00 € |
21 | 826719946F | PORTATILE RADIOLOGICO DIGITALE | 33111000-1 | 70.000,00 € | 100 | 7.000.000,00 € |
22 | 8267200542 | SOLLEVAPAZIENTI | 33192600 | 3.500,00 € | 100 | 350.000,00 € |
23 | 8267201615 | SISTEMA DI RISCALDAMENTO PAZIENTI | 33171200 | 3.000,00 € | 100 | 300.000,00 € |
24 | 82672026E8 | FRIGOEMOTECA | 39150000 | 2.500,00 € | 100 | 250.000,00 € |
25 | 82672037BB | DEFIBRILLATORE BIFASICO SEMIAUTOMATICO/MANUALE | 33182100-0 | 5.000,00 € | 125 | 625.000,00 € |
26 | 826720488E | MACERATORE | 42996110-8 | 50.000,00 € | 25 | 1.250.000,00 € |
27 | 8267205961 | BRONCOSCOPIO MONOUSO | 33190000 | 250,00 € | 1000 | 250.000,00 € |
28 | 8267206A34 | CASCO MONOUSO NIV | 33171200 | 150,00 € | 9833 | 1.474.950,00 € |
29 | 8267207B07 | MASCHERE TOTAL FACE E ORONASALE DA NIV | 38434540-3 | 200,00 € | 147500 | 29.500.000,00 € |
30 | 8267208BDA | SISTEMI DI ASPIRAZIONE MONOUSO A CIRCOLO CHIUSO, MISURE ADULTO E PEDIATRICO | 38434540-3 | 25,00 € | 14455 | 361.375,00 € |
TOTALE | 71.523.325,00 € | |||||
Il valore del singolo Lotto e, quindi, di quello complessivo della presente iniziativa è da intendersi come stimato potendo aumentare in ragione delle esigenze legate al crescente periodo emergenziale. I prodotti oggetto dell’Accordo Quadro saranno acquistati da Soresa attraverso Richieste Specifiche di Fornitura che costituiscono l’atto formale con il quale si dà materialmente avvio alla fornitura.
2.1 MODALITÀ DI AGGIUDICAZIONE DELL’ACCORDO QUADRO
Il numero di aggiudicatari di ciascun Accordo Quadro è legato al numero delle offerte valide pervenute nel rispetto delle modalità definite nel prosieguo. Alla stipula dei predetti Accordi Quadro addiverrà la Soresa.
Con la stipula dell’Accordo Quadro, Soresa definisce, nei confronti dell’operatore economico aggiudicatario il relativo Ordinativo di Fornitura, atto con il quale il fornitore si obbliga ad erogare le prestazioni oggetto del presente appalto in favore di Soresa, alle condizioni e nei limiti dei valori massimali e di durata indicati negli atti di gara (ovvero 4 mesi).
Nei limiti del suddetto valore massimale, Soresa provvederà ad emettere una o più Richieste Specifiche di Fornitura, secondo i termini e le condizioni dell’Accordo Quadro, ad uno o più degli operatori economici risultati aggiudicatari dello stesso, senza riaprire il confronto competitivo tra gli stessi.
Le Richieste Specifiche di Fornitura saranno emesse da Soresa fino al raggiungimento del quantitativo, per ciascun lotto, individuato dall’Unità di Crisi della Regione Campania istituita con Decreto n. 45 del 6/03/2020, quale fabbisogno occorrente al fine di contenere la propagazione del virus COVID-19 e riportati nella sopra esposta Tabella 1 - Elenco lotti e valori posti a base di gara.
Le condizioni oggettive, di cui all’art. 54, comma 4), lett. a) del D. lgs. 50/2016, per determinare quale operatore economico, tra gli aggiudicatari parti dell’Accordo Quadro, eseguirà le prestazioni, definite al par. 2 della presente Lettera di Invito, sono le seguenti:
a) tempistica di consegna della fornitura dichiarate in sede di Offerta da ciascun aggiudicatario;
b) quantitativo disponibile offerto, per ciascun bene, individuato per ogni periodo di fornitura;
c) prezzo offerto dall’operatore economico partecipante.
L’Operatore economico che non sarà chiamato ad eseguire la prestazione, nel rispetto delle condizioni oggettive di
cui sopra, non avrà nulla a pretendere.
Si precisa che il Fornitore, per ciascun lotto per il quale partecipa, potrà offrire oltre ad un “prodotto principale”, anche uno o più “prodotti alternativi”, comunque al medesimo prezzo del prodotto principale. Tali “prodotti alternativi” sono modelli/articoli differenti dal prodotto principale offerto che dovranno soddisfare comunque le caratteristiche tecniche minime, e saranno oggetto di richiesta specifica di fornitura solo in caso di esaurimento o
indisponibilità dei “prodotti principali” offerti da tutti i Fornitori. In tal caso, l’operatore economico dovrà procedere
nella compilazione della propria offerta secondo quanto dettagliato nei successivi paragrafi 10 ed 11.
L’esecutore prende atto e accetta che le prestazioni oggetto della presente procedura, alle condizioni proposte in offerta, potranno essere richieste per la durata di 4 (quattro) mesi e, comunque, non oltre la durata del periodo emergenziale.
Saranno esclusi dalla procedura i concorrenti che presentino:
• offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura e di prestazione dei servizi specificate nello Schema di Contratto e/o nella Lettera di Invito;
• offerte che siano sottoposte a condizione;
• offerte che non rispettino i requisiti minimi stabiliti nella Lettera di Invito e/o nello Schema di Accordo Quadro, ovvero di servizi offerti con modalità difformi, in senso peggiorativo, da quanto stabilito nella Lettera di Invito e/o nello Schema di Accordo Quadro;
• offerte a prezzo pari o non inferiore alla base d’asta.
I prezzi che risulteranno dall’aggiudicazione della procedura resteranno fissi ed invariati per tutta la durata del servizio, fatto salvo quanto previsto dall'art.1, comma 511 della legge 28 dicembre 2015, n. 208, come richiamato dall’art. 106 co. 1 lettera a) del Codice.
2.2 MODALITÀ DI PAGAMENTO DELLE FORNITURE
A fronte della corretta e completa esecuzione delle forniture oggetto del Contratto, e solo in caso di esito positivo dei controlli sulla veridicità delle dichiarazioni circa l’assenza delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D. Lgs. n. 50/2016, Soresa pagherà al Fornitore il corrispettivo contrattuale, secondo le condizioni e i termini individuati nel Contratto.
In caso di esito negativo, Soresa procederà al recesso del contratto, ai sensi della normativa vigente, fatto salvo il pagamento del valore delle forniture già eseguite nonché il rimborso delle spese eventualmente già sostenute per l’esecuzione del rimanente, nei limiti delle utilità conseguite e procederà alla segnalazione alle competenti autorità.
È prevista la possibilità di procedere all’anticipazione del prezzo, ai sensi dell’art. 35, comma 18, del
Xxxxxx, così come derogato dall’Ordinanza n. 630/2020 e s.m.i.
Più in particolare, il Fornitore può richiedere all’atto della stipula un’anticipazione del prezzo del Contratto fino alla
misura del 30 per cento del valore del Contratto stesso.
L’erogazione dell’anticipazione è subordinata alla costituzione di garanzia fideiussoria bancaria o assicurativa di importo pari all’anticipazione maggiorato del tasso di interesse legale applicato al periodo necessario al recupero dell’anticipazione stessa secondo il cronoprogramma della prestazione.
La predetta garanzia è rilasciata da imprese bancarie autorizzate ai sensi del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385, o assicurative autorizzate alla copertura dei rischi ai quali si riferisce l’assicurazione e che rispondano ai requisiti di solvibilità previsti dalle leggi che ne disciplinano la rispettiva attività. La garanzia può essere, altresì, rilasciata dagli intermediari finanziali iscritti nell'albo degli intermediari finanziari di cui all'articolo 106 del decreto legislativo 1° settembre 1993, n. 385.
Resta inteso che l’anticipazione verrà concessa solo nella misura massima del valore della cauzione (in
ogni caso non superiore al 30% del valore del contratto).
3 REGISTRAZIONE DEI CONCORRENTI ALLA PIATTAFORMA SIAPS
Per la partecipazione alla presente procedura è indispensabile essere registrati al Sistema. A tal fine è stato predisposto apposito documento dal titolo: “Registrazione utente e primo accesso” reperibile all’indirizzo xxx.xxxxxx.xx, sezione “Per le imprese/Registrazione” (file “Manuale sulla Registrazione e Accesso Utenti OE”).
La registrazione al Sistema deve essere richiesta unicamente dal legale rappresentante e/o procuratore generale o speciale e/o dal soggetto dotato dei necessari poteri per richiedere la Registrazione e impegnare l’operatore economico medesimo.
Nota: si raccomanda di intraprendere l’attività di registrazione al Sistema con un congruo anticipo rispetto al termine per la presentazione delle offerte fissato al paragrafo 7 e di inserire un indirizzo PEC valido, nel campo all’uopo predisposto. Tale indirizzo sarà utilizzato per tutte le comunicazioni inerenti alla presente procedura di gara.
L’operatore economico, con la registrazione e, comunque, con la presentazione dell’offerta, dà per valido, e riconosce senza contestazione alcuna, quanto posto in essere all’interno del Sistema dall’account riconducibile all’operatore economico medesimo; ogni azione inerente all’account all’interno del Sistema si intenderà, pertanto, direttamente e incontrovertibilmente imputabile all’operatore economico registrato.
L’accesso, l’utilizzo del Sistema e la partecipazione alla procedura comportano l’accettazione incondizionata di tutti i termini, delle condizioni di utilizzo e delle avvertenze contenute nella presente Lettera di Invito, nel Capitolato Tecnico, negli allegati a detti documenti e nelle guide presenti sul sito xxxx://xxx.xxxxxx.xx (Sito), nonché di quanto portato a conoscenza degli utenti tramite la pubblicazione sul Sito o con gli eventuali chiarimenti.
4 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA IN FORMA SINGOLA ED ASSOCIATA E CONDIZIONI DI PARTECIPAZIONE
Gli operatori economici, anche stabiliti in altri Stati membri, possono partecipare alla presente gara in forma singola
o associata, secondo le disposizioni dell’art. 45 del Codice, purché in possesso dei requisiti prescritti dai successivi articoli.
Ai soggetti costituiti in forma associata si applicano le disposizioni di cui agli artt. 47 e 48 del Codice.
È vietato ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo.
È vietato al concorrente che partecipa alla gara in raggruppamento di partecipare anche in forma individuale.
5 PAGAMENTO DEL CONTRIBUTO A FAVORE DELL’AUTORITÀ
I concorrenti devono effettuare il pagamento del contributo previsto dalla legge in favore dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (X.X.XX.) scegliendo tra le modalità di cui alla Delibera dell’X.X.XX. n. 1300 del 20 dicembre 2017, pubblicata sul sito dell’X.X.XX. nella sezione “Contributi in sede di gara”.
A riprova dell’avvenuto pagamento, il concorrente deve allegare a Sistema:
a) in caso di versamento on line, copia della ricevuta trasmessa dal sistema di riscossione del versamento del contributo corredata da dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale del Legale Rappresentante del concorrente o un suo procuratore munito di opportuni poteri;
b) in caso di versamento in contanti, copia scannerizzata dello scontrino rilasciato dal punto di vendita corredata da dichiarazione di autenticità sottoscritta con firma digitale dal Legale Rappresentante del concorrente o un suo procuratore munito di opportuni poteri.
Al fine di velocizzare il più possibile lo svolgimento delle operazioni di gara, la ricevuta attestante il pagamento del suddetto contributo potrà essere prodotta dal partecipante anche in sede di stipula dell’Accordo Quadro.
6 SOCCORSO ISTRUTTORIO
Le carenze di qualsiasi elemento formale dell’offerta possono essere sanate attraverso la procedura di “soccorso istruttorio” ai sensi dell’art. 83, comma 9, del Codice. In particolare, in caso di mancanza, incompletezza e di ogni altra irregolarità essenziale degli elementi di cui all’art. 85 del Codice, relativamente alla documentazione amministrativa di cui al paragrafo 9, con esclusione di quelle afferenti economica, Soresa procederà a richiedere al concorrente, entro un termine non superiore a 2 (due) giorni, di rendere, integrare o regolarizzare le dichiarazioni necessarie, indicandone, altresì, il contenuto e i soggetti che le devono rendere.
In caso di inutile decorso di tale termine, Soresa procederà all’esclusione del concorrente dalla procedura.
Le irregolarità essenziali ai fini di quanto previsto dall’art. 83, comma 9 del Codice, coincidono con le irregolarità che attengono a dichiarazioni ed elementi inerenti alle cause di esclusione previste tassativamente nella presente Lettera di Xxxxxx e nella legge.
Al di fuori delle ipotesi di cui all’articolo 83, comma 9, del Codice è facoltà della Stazione Appaltante invitare, se necessario, i concorrenti a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati.
In ogni caso, al fine di garantire la massima celerità delle operazioni di gara, Soresa potrà richiedere ai concorrenti i chiarimenti ritenuti necessari in ordine al contenuto di certificati, dichiarazioni o documentazione presentata:
▪ per il tramite del Sistema, attraverso la funzione “comunicazione generica”;
ovvero
▪ mediante contatto telefonico con l’operatore economico, al numero dallo stesso indicato nell’Allegato A1 –
Istanza di partecipazione.
Si potrà, quindi, richiedere direttamente al rappresentante dell’Impresa concorrente di sanare in “tempo reale”
qualsiasi irregolarità e/o incompletezza e/o mancanza documentale.
7 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA
Conformemente a quanto previsto dagli artt. 40, 52 e 58 del Codice, l’offerta deve essere presentata esclusivamente attraverso il Sistema e, quindi, per via telematica mediante l’invio di documenti elettronici sottoscritti con firma digitale ai sensi del D.lgs. n. 82/2005 (Codice dell’Amministrazione Digitale). Saranno escluse tutte le offerte redatte o inviate in modo difforme da quello prescritto nella presente Lettera di Xxxxxx.
Al fine dell’appropriata presentazione dell’offerta si raccomanda di prendere visione della citata guida “Procedure aperta
– Manuale per la partecipazione”), consultabile all’interno dell’area riservata di ciascun operatore economico, nelle sezioni corrispondenti alle procedure di inserimento della documentazione amministrativa, della documentazione tecnica e dell’offerta economica.
Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, nonché la documentazione sottoscritta da enti terzi, ma ascrivibile all’operatore economico partecipante (a titolo esemplificativo e non esaustivo: fideiussioni, referenze bancarie, certificazioni di qualità, dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti generali soggettivi) dovranno essere sottoscritte con firma digitale, ai sensi dell’art. 24 del D.lgs. n. 82/2005, fatto salvo quanto disposto dall’art. 38 del DPR n. 445/20001. Dette dichiarazioni dovranno essere rese dal rappresentante legale del concorrente o da un suo procuratore dotato di idonei poteri (in tal caso va allegata a Sistema copia della procura dalla quale il procuratore sottoscrittore trae i relativi poteri di firma).
L’eventuale documentazione resa da soggetti diversi dal Concorrente (a titolo esemplificativo e non esaustivo: fideiussioni, referenze bancarie, certificazioni di qualità, dichiarazioni sostitutive di possesso dei requisiti generali soggettivi), sprovvista di firma digitale, deve essere corredata da “Dichiarazione di conformità all’originale in proprio possesso” firmata digitalmente dal Concorrente stesso2. Tale dichiarazione di conformità dovrà essere inserita all’interno della scheda “Busta Amministrativa”, di cui al successivo paragrafo 9.
Tutte le dichiarazioni e i documenti di cui ai successivi paragrafi, necessari per la partecipazione alla presente procedura e comprendenti la documentazione amministrativa richiesta, dovranno essere firmati digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega ed inseriti nei campi della piattaforma SIAPS all’uopo predisposti; a tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida: “Partecipazione a procedure su Invito (Appalto specifico/Gara negoziata)””, nella sezione “Modalità di compilazione della Busta Amministrativa”.
Qualora necessario, è possibile aggiungere ulteriori documenti/cartelle compresse nella scheda “Busta Amministrativa” cliccando, volta per volta, sulla voce “Aggiungi allegato”, compilando il campo “Descrizione” e inserendo il documento/cartella di che trattasi, firmato/a digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega, nella colonna “Allegato”.
La documentazione tecnica (di cui al paragrafo 10) e l’offerta economica (di cui al paragrafo 11) dovranno essere collocate a Sistema nell’ambito della stessa scheda denominata “Caricamento Lotti”. A valle dell’inserimento della documentazione tecnica e dell’Offerta Economica, il Sistema genererà due distinti file, in formato pdf, riepilogativi di quanto inserito in ciascuna busta/offerta.
Tali file dovranno essere firmati digitalmente dal Legale Rappresentante o da procuratore munito degli opportuni poteri di delega:
i) dell’impresa singola;
ii) di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non formalmente costituiti al momento della presentazione
dell’offerta;
iii) dell’Impresa mandataria, in caso di R.T.I. formalmente costituiti prima della presentazione dell’offerta.
L’offerta, a pena di esclusione, deve essere inviata attraverso il Sistema entro e non oltre il termine perentorio delle ore 14:00 del giorno 10/04/2020.
1 Si rammenta che ai fini della validità delle Dichiarazioni sprovviste di firma digitale deve essere allegato a Sistema copia di un documento di
identità del dichiarante, ai sensi dell’art. 38, co. 3, del DPR 445/2000.
2 A tal proposito, potrà essere resa anche un’unica dichiarazione omnicomprensiva per tutta la documentazione per la quale tale dichiarazione si renda necessaria.
Ad avvenuta scadenza del suddetto termine, non sarà possibile inserire alcuna offerta, anche se sostituiva o aggiuntiva a quella precedente.
È ammessa offerta successiva, purché entro il termine di scadenza, a sostituzione della precedente. Per procedere con la trasmissione della nuova offerta, in sostituzione di quella già inviata, occorre procedere cliccando la voce “modifica documento”, seguendo la procedura indicata nella suddetta guida al paragrafo “Modifica di un’offerta inviata”. Tale operazione dovrà essere effettuata dal medesimo utente (account) che ha predisposto/inviato l’offerta originaria. La presentazione di due o più offerte, pervenute da parte di più utenti registrati al Sistema per conto della medesima azienda, sarà considerata “offerta plurima” e pertanto, al fine della partecipazione alla gara, sarà ritenuta valida l’ultima in ordine temporale di presentazione. Si applicano, in quanto compatibili, le disposizioni di cui all’art. 32, co. 4, primo periodo, e all’art. 48, co. 7, del Codice.
È, inoltre, possibile, purché entro il termine di scadenza e qualora l’operatore economico lo reputi opportuno, ritirare l’offerta caricata a Sistema, procedendo come riportato all’interno della guida “Procedura aperta– Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Ritiro di un’offerta INVIATA”, disponibile sul sito xxxx://xxx.xxxxxx.xx.
Dopo la scadenza suddetta, l’offerta inviata attraverso il Sistema sarà ritenuta a tutti gli effetti vincolante per l’operatore economico per 180 giorni dalla scadenza del termine indicato per la presentazione della stessa, salvo proroghe richieste dalla Stazione Appaltante ai sensi dell’art. 32, co. 4, del Codice.
La presentazione dell’offerta mediante il Sistema è a totale ed esclusivo onere del concorrente, il quale si assume qualsiasi responsabilità in caso di mancata o tardiva ricezione dell’offerta medesima, dovuta, a mero titolo esemplificativo e non esaustivo, a malfunzionamenti degli strumenti telematici utilizzati, a difficoltà di connessione e trasmissione, a lentezza dei collegamenti o a qualsiasi altro motivo, restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Soresa. Qualora per ritardo o disguidi tecnici o di altra natura, ovvero per qualsiasi altro motivo, l’offerta non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza, in ogni caso, il concorrente esonera Soresa da qualsiasi responsabilità per malfunzionamenti di ogni natura, mancato funzionamento o interruzioni di funzionamento del Sistema.
Nota: al fine di garantire il buon esito della presentazione dell’offerta a Sistema, si consiglia di intraprendere le operazioni connesse a tale attività, con un anticipo di alcune ore rispetto al termine previsto di presentazione di cui sopra. Eventuali malfunzionamenti del Sistema, che impediscano il corretto caricamento dei dati nel termine previsto, dovranno essere tempestivamente segnalati telefonicamente al numero 081-2128174 (rif. “Assistenza SIAPS”).
Qualora ricorrano le condizioni di cui all’art. 79, co. 5 bis, del Codice, Soresa si riserva di adottare i provvedimenti che riterrà necessari nel caso di malfunzionamento del Sistema.
Non sono accettate offerte alternative.
Nessun rimborso è dovuto per la partecipazione all’appalto, anche nel caso in cui non si dovesse procedere all’aggiudicazione.
8 SUBAPPALTO
Il subappalto è ammesso in conformità all’art. 105 del D. Lgs. 50/2016 e non comporta alcuna modificazione agli obblighi e agli oneri dell’aggiudicatario che rimane unico e solo responsabile nei confronti di Soresa delle prestazioni subappaltate.
9 DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - CONTENUTO
Ai fini della partecipazione alla presente procedura, l’operatore economico invitato dovrà produrre la Documentazione Amministrativa di seguito specificata, resa in conformità a quanto indicato nel precedente paragrafo 7:
1) Dichiarazione di partecipazione (utilizzando l’Allegato A1 - “Dichiarazione di Partecipazione”) sottoscritta digitalmente dal legale rappresentante del concorrente. La dichiarazione può essere sottoscritta, purché con firma digitale, anche da un procuratore del concorrente ed in tal caso va allegata a Sistema copia della relativa procura.
2) (eventuale) Ricevuta di pagamento del contributo a favore dell’X.X.XX., di cui al paragrafo 5 della presente Lettera di Xxxxxx. Come già esposto al par. 5, al fine di velocizzare il più possibile lo svolgimento delle operazioni di gara, la ricevuta attestante il pagamento del suddetto contributo potrà essere prodotta dal partecipante anche in sede di stipula dell’Accordo Quadro.
INDICAZIONI PER I CONCORRENTI CON IDONEITÀ PLURISOGGETTIVA:
La Dichiarazione di partecipazione (Allegato A1) deve essere presentata e sottoscritta da tutti i soggetti che costituiranno il raggruppamento. Essa dovrà indicare:
• il ruolo rivestito all’interno del RTI da ogni componente dello stesso (se mandatario o mandante);
• il soggetto al quale, in caso di aggiudicazione, sarà conferito mandato speciale con rappresentanza o funzioni di capogruppo;
• l’impegno, in caso di aggiudicazione, ad uniformarsi alla disciplina vigente con riguardo ai raggruppamenti
temporanei;
• le parti del servizio (quote percentuali) che saranno eseguite dai singoli soggetti riuniti ai sensi dell’art. 48,
comma 4, del Codice.
Nota bene: nel caso in cui l’offerta sia collocata da un soggetto differente dal Legale Rappresentante, deve essere allegata procura notarile firmata digitalmente, ovvero copia conforme all’originale in proprio possesso, dalla quale si evincano i poteri di rappresentanza del soggetto firmatario.
L’operatore economico, relativamente ai documenti caricati a Sistema sprovvisti di firma digitale per cui dichiara che gli stessi sono in copia conforme all’originale in proprio possesso, può procedere, all’occorrenza, ad un’unica dichiarazione omnicomprensiva, purché firmata digitalmente dal legale rappresentante o procuratore dotato degli opportuni poteri di delega. Tale dichiarazione, se presentata, andrà inserita nella cartella compressa di cui al paragrafo 7.
Si rammenta, inoltre, che:
a) in caso di Dichiarazioni rese ai sensi del DPR 445/2000, presentate con firma olografa, deve essere allegata al sistema copia di un documento di identità del rispettivo dichiarante. La copia del documento andrà inserita nella cartella compressa di cui al paragrafo 9;
b) qualora necessario ai fini della partecipazione alla gara, all’interno della scheda “Busta Amministrativa”, si possono inserire ulteriori allegati cliccando, volta per volta, sulla voce “Aggiungi allegato”, compilando il campo “Descrizione” e inserendo l’allegato nella colonna “Allegato”.
Contenuto
10 DOCUMENTAZIONE TECNICA -
La Documentazione Tecnica, come di seguito specificata, dovrà essere collocata a Sistema, a pena di esclusione, rispettando i campi all’uopo predisposti nella scheda “Caricamento Lotti”. A tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida: “Procedure aperta – Manuale per la partecipazione”, nella sezione “Modalità di compilazione della busta tecnica e della busta economica”. Per le modalità di sottoscrizione dell’Offerta Economica si rimanda a quanto indicato al paragrafo 7.
Con riferimento a ciascun singolo lotto cui si intende partecipare, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire a Soresa attraverso il Sistema, la documentazione tecnica così composta:
Tabella 2 - Modello Documentazione Tecnica
Descrizione | Campo SIAPS | |
Il concorrente dovrà produrre una dichiarazione, sottoscritta secondo le modalità di cui al par. 7, in cui specifica i prodotti offerti, per ciascun lotto. | ||
Al riguardo, si precisa che, in relazione allo stesso lotto, il concorrente potrà proporre, ad un unico prezzo, differenti articoli per i quali assicura la disponibilità secondo i quantitativi esplicitati in offerta economica, purché rispondenti alle specifiche caratteristiche tecniche minime di cui al Capitolato Tecnico (c.d. prodotti alternativi). In tale caso, la quantità complessiva dichiarata disponibile in relazione agli specifici periodi di fornitura (D1 + D2 + D3 + D4 di cui al successivo paragrafo) sarà costituita dalla somma delle disponibilità dei singoli articoli (principali ed alternativi). | Dichiarazione prodotti offerti | Tale campo dovrà essere obbligatoriamente compilato dal partecipante, pena l’esclusione. |
Il concorrente dovrà produrre la/e scheda/e tecnica/he del/i prodotto/i | Tale campo dovrà essere | |
offerto/i per ciascun lotto cui intende partecipare (sia dei prodotti principali | Schede Tecniche | obbligatoriamente compilato dal |
che degli eventuali alternativi). | partecipante, pena l’esclusione. | |
Al fine di comprovare il possesso delle specifiche tecniche minime previste per ciascun prodotto di cui alla presente iniziativa, il concorrente dovrà allegare a Sistema l’Allegato A2 – Questionario Tecnico, debitamente compilato per ciascun prodotto cui si intende partecipare. | Allegato A2 | Tale campo dovrà essere obbligatoriamente compilato dal partecipante, pena l’esclusione. |
In aggiunta a quanto precedentemente indicato, e se ritenuto utile al fine di meglio qualificare la propria documentazione tecnica, il Concorrente potrà presentare ulteriore documentazione quale: dépliant, brochure, certificazioni ecc. Tale documentazione dovrà essere contenuta in un’unica cartella compressa, firmata digitalmente dal legale rappresentante o da un procuratore munito degli opportuni poteri di delega, e collocata a Sistema nel campo “Documentazione Tecnica Aggiuntiva”, per ciascun lotto a cui si intende partecipare. | Documentazione tecnica aggiuntiva | La compilazione di tale campo è facoltativa. |
11 OFFERTA ECONOMICA - CONTENUTO
L’Offerta Economica, come di seguito specificata, dovrà essere collocata a Sistema, a pena di esclusione, rispettando i campi all’uopo predisposti nella scheda “Caricamento Lotti”. A tal fine si raccomanda di prendere visione della citata guida: “Procedure aperta – Manuale per la partecipazione”), nella sezione “Modalità di compilazione della busta tecnica e della busta economica”. Per le modalità di sottoscrizione dell’Offerta Economica si rimanda a quanto indicato al paragrafo 7.
Si precisa che, per ciascun lotto, il concorrente potrà offrire un quantitativo di prodotti anche inferiore al quantitativo complessivo indicato alla Tabella 1 - Elenco lotti e valori posti a base di gara.
In ordine al predetto quantitativo, l’operatore economico dovrà dettagliare nella propria offerta la disponibilità proposta per periodi di fornitura (D = disponibilità per il periodo considerato). Si precisa che i periodi di fornitura per i quali l’operatore economico dovrà dettagliare la disponibilità dei prodotti offerti sono i seguenti:
✓ D1: disponibilità immediata (per disponibilità immediata si intende far riferimento alla data di aggiudicazione della presente iniziativa, stimata per il giorno 20/04/2020 e comunque fino al 23/04/2020);
✓ D2: disponibilità dal 24/04/2020 al 30/04/2020;
✓ D3: disponibilità dal 01/05/2020 al 15/05/2020;
✓ D4: disponibilità oltre il 16/05/2020.
Con riferimento a ciascun singolo lotto cui si intende partecipare, il concorrente dovrà, a pena di esclusione, inviare e fare pervenire a Soresa attraverso il Sistema, un’Offerta economica così composta:
Tabella 3 - Modello offerta Economica
Descrizione | Campo SIAPS | |
L’operatore economico dovrà inserire, per ciascun lotto cui partecipa, il prezzo unitario che intende offrire per l’espletamento della fornitura. Tale prezzo dovrà essere inferiore rispetto a quello indicato a base d’asta nella Tabella 1 - Elenco lotti e valori posti a base di gara. Nota Bene: si rammenta che il prezzo unitario offerto, dovrà, essere espresso in cifre. Sono accettati numeri fino alla 3 cifra decimale. Nota Bene: i valori indicati da ciascun operatore economico saranno considerati con un arrotondamento fino alla seconda cifra decimale applicando la “regola di arrotondamento” di seguito descritta: se la quarta cifra decimale è superiore o uguale a 5, la terza cifra decimale verrà aumentata di una unità; se la quarta cifra decimale è inferiore a cinque, essa sarà semplicemente troncata. | Prezzo Unitario Offerto | Tale campo dovrà essere obbligatoriamente compilato dal partecipante, pena l’esclusione. |
In tale campo, il partecipante, dovrà inserire il numero complessivo di prodotti che offre per il/i lotto/i cui partecipa, dato da somma dei prodotti disponibili per D1 + D2 + D3 +D4. Tale quantitativo complessivo dovrà corrispondere alle quantità poste a base di gara ed indicate nella Tabella 1 - Elenco lotti e valori posti a base di gara, o essere minore nel caso in cui l’O.E. non fosse in grado di garantire l’intera disponibilità. | Quantità complessive offerte | Tale campo dovrà essere obbligatoriamente compilato dal partecipante, pena l’esclusione. |
Il Sistema SIAPS provvederà automaticamente ad effettuare il prodotto tra il prezzo unitario inerito dal concorrente nel campo Prezzo Unitario Offerto ed il numero complessivo di prodotti offerti inseriti, dal concorrente, nel campo Quantità complessive offerte. | Valore complessivo offerto | Tale campo verrà calcolato Automaticamente dal SIAPS. |
In tale campo l’O.E. dovrà inserire una dichiarazione, sottoscritta secondo le modalità di cui al par. 7, in cui indica: ▪ il numero di prodotti D1 che il concorrente si impegna ad offrire con disponibilità immediata (per disponibilità immediata si intende far riferimento alla data di aggiudicazione della presente iniziativa, stimata per il giorno 20/04/2020 e comunque fino al 23/04/2020); | Tempi di consegna e disponibilità | È obbligatoria l’offerta dei “prodotti principali” e dei relativi prezzi, mentre è facoltativa l’offerta dei “prodotti alternativi”. |
▪ il numero di prodotti D2 che il concorrente si impegna ad offrire con disponibilità dal 24/04/2020 al 30/04/2020; ▪ il numero di prodotti D3 che il concorrente si impegna ad offrire con disponibilità dal 01/05/2020 al 15/05/2020; ▪ il numero di prodotti D4 che il concorrente si impegna ad offrire con disponibilità oltre il 16/05/2020. In caso di mancata indicazione del numero di prodotti D, relativamente ad uno o più dei termini di consegna sopra indicati, si intenderà che il concorrente ha una disponibilità di prodotti pari a 0. | ||
In tale campo l’O.E. dovrà inserire una dichiarazione, sottoscritta secondo le modalità di cui al par. 7, in cui indica: ▪ il prezzo unitario proposto per ciascun prodotto “consumabile” associato al/ai lotto/i per il/i quale/i intende offrire. | Dichiarazione prodotti consumabili | La compilazione di tale campo è obbligatoria per il concorrente laddove siano previsti dei prodotti consumabili associati alla fornitura dello specifico lotto. |
Il Concorrente, nel presente campo, appositamente predisposto all’interno della scheda “Caricamento Lotti”, potrà allegare una dichiarazione, firmata digitalmente secondo le modalità di cui al precedente par. 7 della Lettera d’invito, attinente alle spiegazioni di cui all’art. 97, comma 1, del Codice, ritenute pertinenti in merito agli elementi costitutivi dell’offerta. Si precisa che sulla base delle suddette spiegazioni sarà valutata la congruità delle offerte che risultassero anormalmente basse, ai sensi dell’art. 97, co. 3, del Codice. | Spiegazioni | La compilazione di tale campo è facoltativa per il concorrente. |
La domanda di partecipazione a prescindere dal numero dei lotti per i quali si presenta offerta dovrà essere presentata nel rispetto di quanto stabilito dal DPR 642/1972 in ordine all’assolvimento dell’imposta di bollo. Il pagamento della suddetta imposta del valore di euro 16,00 dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23. Il pagamento della suddetta imposta dovrà avvenire mediante l’utilizzo del modello F23, con specifica indicazione: ▪ dei dati identificativi del concorrente (campo 4: denominazione o ragione sociale, sede sociale, Prov., Codice Fiscale); ▪ dei dati identificativi della Stazione Appaltante (campo 5: Xx.Xx.Xx. S.p.A., Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx X0, 00000, Xxxxxx (XX), C.F. 04786681215); ▪ del codice ufficio o ente (campo 6: REE); ▪ del codice tributo (campo 11: 456T); ▪ della descrizione del pagamento (campo 12: “Imposta di bollo – Xxxx XX 0000000). | Imposta di Bollo | In caso di assenza di versamento entro il termine previsto per la sottomissione delle offerte, Xx.Xx.Xx. sarà tenuta agli obblighi di cui all’articolo 19 del suddetto D.P.R. n. 642/1972. |
12 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE E MODALITÀ DI DETERMINAZIONE DEGLI XX.XX. CHE EFFETTUERANNO LE PRESTAZIONI
12.1 CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE
La procedura verrà aggiudicata secondo il criterio del minor prezzo di cui all’art. 95, comma 4, D.lgs. n. 50/2016 in virtù della deroga prevista dall’art. 3, comma 3, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della protezione civile n. 630/2020 con riferimento ai prezzi unitari offerti in ribasso rispetto a quelli a base d’asta.
In considerazione dello stato di emergenza che coinvolge l’intero territorio nazionale e delle consistenti esigenze che potrebbero riguardare approvvigionamenti di beni e servizi in quantità tali da non poter essere soddisfatte da un solo aggiudicatario e non completamente determinabili, si provvederà ad aggiudicare, per ciascun Lotto, un Accordo Quadro a tutti gli operatori economici ammessi alla procedura in ragione dei requisiti auto dichiarati e che non siano incorsi in esclusione successivamente alla valutazione delle offerte economiche fino al raggiungimento del quantitativo massimo stimato previsto per ciascun lotto.
Saranno, pertanto, Fornitori di ciascun lotto tutti gli operatori economici presenti nella graduatoria relativa al lotto medesimo. Gli operatori economici aggiudicatari che effettueranno la fornitura dei prodotti oggetto del lotto di riferimento saranno determinati secondo le condizioni oggettive di seguito riportate e fino al conseguimento del quantitativo massimo stimato previsto per ciascun lotto.
12.2 MODALITÀ DI DETERMINAZIONE DEGLI OPERATORI ECONOMICI CHE EFFETTUERANNO LE PRESTAZIONI
12.2.1
Conformemente a quanto previsto dall’art. 54, comma 4, lett. a) del Codice, le condizioni oggettive per determinare quale degli operatori economici parti dell’accordo quadro effettuerà la prestazione sono le seguenti:
a) tempistica di consegna della fornitura dichiarate in sede di Offerta da ciascun aggiudicatario;
b) quantitativo dichiarato disponibile, offerto per ciascun bene, in relazione ai periodi di fornitura D, definiti al par. 11;
c) prezzo offerto dall’operatore economico partecipante.
In particolare, si precisa che:
▪ a parità di tempistica di consegna offerta, verrà data precedenza all’operatore economico che si impegna a garantire il quantitativo di bene maggiore;
▪ a parità di tempistica di consegna e di quantitativo proposti, verrà data priorità all’operatore economico che offre il minor prezzo.
Con l’aggiudicatario, sulla scorta delle regole sopra descritte, verrà stipulato l’Accordo Quadro per l’intero
ammontare dei quantitativi proposti per tutta la durata della presente iniziativa (4 mesi).
Si riporta di seguito un esempio:
Il lotto X comprende la fornitura di 2.000.000 pezzi del prodotto Y. Vengono presentate le seguenti offerte:
Operatore Economico | Quantità complessiva offerta (numero pezzi) |
A | 1.050.000 |
B | 535.000 |
C | 840.000 |
D | 775.000 |
Il dettaglio delle suddette offerte è il seguente:
Periodi di consegna | Partecipanti al Lotto X | |||
A | B | C | D | |
D1 | Quantità disponibile: 200.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,70 | Quantità disponibile: 50.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,50 | Quantità disponibile: 200.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,50 | Quantità disponibile: 0 Prezzo Unitario offerto: € 0,40 |
D2 | Quantità: 500.000 Prezzo Unitario: € 0,70 | Quantità: 100.000 Prezzo Unitario: € 0,50 | Quantità: 200.000 Prezzo Unitario: € 0,50 | Quantità: 500.000 Prezzo Unitario: € 0,40 |
D3 | Quantità disponibile: 300.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,70 | Quantità disponibile: 350.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,50 | Quantità disponibile: 400.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,50 | Quantità disponibile: 250.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,40 |
D4 | Quantità disponibile: 50.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,70 | Quantità disponibile: 35.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,50 | Quantità disponibile: 40.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,50 | Quantità disponibile: 25.000 Prezzo Unitario offerto: € 0,40 |
In ragione dei criteri di priorità descritti nel presente paragrafo si procederà a determinare gli operatori economici
parti dell’accordo quadro che effettueranno le prestazioni contrattuali nel modo che segue:
1) in primis, all’O.E. C sarà assegnata la fornitura di 840.000 pezzi del prodotto Y e per un importo massimale pari ad € 420.000,00;
2) di seguito, all’O.E. A sarà assegnata la fornitura di 1.050.000 pezzi del prodotto Y e per un importo massimale
pari ad € 735.000,00;
3) nell’ordine delle priorità sopra descritto, all’O.E. B sarà assegnata la fornitura di pari a 110.000 pezzi del prodotto Y e per un importo massimale pari ad € 44.000,00;
4) all’O.E. D non sarà assegnata alcuna fornitura in quanto è stato raggiunto il massimale previsto (2.000.000 pezzi del prodotto Y) previsto per il lotto X.
12.2.2
Si precisa che, in ogni caso, anche a prescindere dai criteri di priorità sopra riportati, ai sensi dell’art. 54, comma 4, lett. a), ultimo periodo, del D. Lgs. 50/2016, l’individuazione di un operatore economico parte dell’AQ potrà avvenire, per un quantitativo definito, sulla base di decisione motivata in relazione alle specifiche esigenze rappresentate dal Gruppo di Supporto Tecnico-Amministrativo al Presidente/Soggetto Attuatore di cui al DPGRC n. 46 del 10/03/2020.
Al di fuori degli acquisti occorrenti per le specifiche esigenze di cui sopra, i quantitativi assegnati a ciascun operatore
economico parte dell’AQ saranno determinate secondo le modalità riportate al punto 12.2.1.
13 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA
13.1 APERTURA E VALUTAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
Dopo la scadenza del termine previsto per la presentazione delle offerte, indicato al paragrafo 7 della presente Lettera di Invito, si provvederà alla nomina del Seggio di Gara deputato alla verifica della documentazione amministrativa e tecnica presentata dai concorrenti.
Il Seggio sarà costituito da funzionari in servizio presso Soresa dotati di adeguate competenze in ambito giuridico- amministrativo.
Il Seggio di Gara procederà, in una o più sedute, preliminarmente alla verifica della ricezione ed allo sblocco delle offerte inviate per il tramite del Sistema entro la scadenza di cui al paragrafo 7 della presente Lettera di Invito; di seguito, procederà a verificare la conformità della documentazione amministrativa e tecnica a quanto richiesto della presente Lettera di Invito ed a redigere apposito/i verbale/i relativo/i alle attività svolte.
Ai sensi dell’art. 85, comma 5, primo periodo, del Codice, la Stazione Appaltante si riserva di chiedere agli offerenti, in qualsiasi momento nel corso della procedura, di presentare tutti i documenti complementari o parte di essi, qualora questo sia necessario per assicurare il corretto svolgimento della procedura.
13.2 APERTURA E VALUTAZIONE DELL’OFFERTA ECONOMICA
Successivamente, si procederà allo sblocco delle “Buste economiche” collocate a Sistema e alla lettura delle offerte presentate da ciascun concorrente.
In seguito, verrà redatto l’elenco degli operatori economici idonei.
Si procederà all’esclusione del/i partecipante/i, al verificarsi di uno dei casi di esclusione di cui sotto:
- offerta, per la quale si sia accertato sulla base di univoci elementi, che non è stata formulata autonomamente, ovvero imputabile ad un unico centro decisionale;
- inserimento di elementi concernenti il prezzo in documenti contenuti nella Documentazione amministrativa;
- presentazione di offerte parziali, plurime, condizionate, alternative nonché irregolari, ai sensi dell’art. 59, comma
3, lett. a), del Codice, in quanto non rispettano i documenti di gara, ivi comprese le specifiche tecniche;
- presentazione di offerte che, ai sensi dell’art. 59, comma 4, lett. a) e c), del Codice, risultino inammissibili, in quanto il RUP ha ritenuto sussistenti gli estremi per informativa alla Procura della Repubblica per reati di corruzione o fenomeni collusivi o ha verificato essere in aumento rispetto all’importo a base di gara.
Al ricorrere di uno dei casi di cui sopra, il RUP procederà ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. b), del Codice.
14 VERIFICA DI ANOMALIA DELLE OFFERTE
Ai sensi dell’art. 3, comma 7, dell’Ordinanza del Capo Dipartimento della Protezione Civile n. 630, del 3 febbraio 2020, si prevede la possibilità di effettuare la verifica delle eventuali offerte anomale, successivamente alla stipula del contratto, prevedendo, in ogni caso, un termine per la presentazione dei giustificativi non inferiore a 5 giorni.
15 CONTROLLO SUL POSSESSO DEI REQUISITI
In considerazione dell’estrema urgenza della fornitura, alla verifica dei requisiti relativi alla partecipazione alla procedura, come autocertificati dagli operatori economici aggiudicatari in sede di presentazione delle offerte, si provvede con le modalità previste dall’art. 163, comma 7, del d. lgs. n. 50/2016.
16 AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO E STIPULA DEL CONTRATTO
L’aggiudicazione di ciascun Accordo Quadro verrà comunicata ai sensi dell’art. 76, comma 5, lett. a), del D. Lgs. n.
50/2016.
In tale comunicazione si chiederà, tra l’altro, ai relativi aggiudicatari di produrre, entro il termine di 2 giorni solari
dalla ricezione della comunicazione:
a) i nominativi dei soggetti che ricoprono le cariche di cui all'art. 80, comma 3, del D.lgs. n. 50/2016 per i quali, al fine di consentire maggiore snellezza della procedura, si è consentito al legale rappresentante di dichiarare, nell’Allegato A1 - Dichiarazione di partecipazione, la non ricorrenza, omnicomprensiva, delle cause di esclusione di cui all’art. 80 D. Lgs. n. 50/2016;
b) la dichiarazione resa dai soggetti indicati dall’art. 85 del D. Lgs. n. 159/2011, in relazione ai familiari
conviventi dei soggetti medesimi;
c) copia della ricevuta di pagamento resa disponibile nella sezione “Pagamenti effettuati” del Portale dei pagamenti dell’A.N.A.C., a conclusione dell’operazione di pagamento con esito positivo e alla ricezione, da parte dell’Autorità, della ricevuta telematica inviata dai PSP, nel caso tale pagamento non sia stato comprovato in sede di sottomissione dell’offerta sulla piattaforma SIAPS;
d) copia del modello F23 attestante l’avvenuto pagamento dell’imposta di bollo.
Successivamente entro 12 giorni solari dalla comunicazione di aggiudicazione dovranno essere prodotti:
e) xxxxxx documento comprovante la prestazione di una garanzia definitiva in favore di Soresa, a garanzia degli impegni contrattuali, ai sensi dell’art. 103 D. Lgs. n. 50/2016. In virtù della deroga prevista dall’Ordinanza n. 630/2020, tale garanzia, sotto forma di cauzione o fideiussione, dovrà essere pari al 4% dell’importo determinato moltiplicando i prezzi unitari offerti dall’operatore economico per le relative quantità rese disponibili nell’Offerta Economica con riferimento a tutti i prodotti offerti (sia principali che alternativi). Qualora l’importo così determinato risulti superiore a una soglia pari al 2 % del valore stimato del lotto, l’importo della garanzia sarà pari al valore della suddetta soglia (2,5%).
Si precisa, tuttavia, che la dichiarazione e le garanzie di cui al punto e) dovrà coprire le attività dalla data del loro avvio. La produzione di detta documentazione deve intendersi propedeutica al completamento del collaudo finale/verifica di conformità.
Si precisa, in ogni caso, che la stipula dell’Accordo Quadro avverrà contestualmente all’aggiudicazione e, conseguentemente, il contratto prevedrà una clausola risolutiva espressa nel caso di mancata produzione della documentazione di cui alla precedente lettera e).
Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, sempre che sia ritenuta congrua e conveniente ai sensi dell’art. 95, co. 12, del Codice.
Ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice è facoltà della Stazione Appaltante di non procedere all’aggiudicazione della gara qualora nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del Contratto o, se aggiudicata, di non stipulare il Contratto.
La stipulazione del contratto è subordinata al positivo esito delle verifiche previste dalla normativa vigente in materia di lotta alla mafia (D.lgs. 159/2011 c.d. Codice Antimafia). Qualora la Stazione Appaltante proceda ai sensi degli articoli 88, comma 4-bis, e 92, comma 3, del D.lgs. 159/2011, recederà dal contratto laddove si verifichino le circostanze di cui agli articoli 88, commi 4-bis e 4-ter, e 92, commi 3 e 4, del citato decreto.
Se pertinente, l’affidatario deposita, prima o contestualmente alla sottoscrizione del contratto di appalto, i contratti
continuativi di cooperazione, servizio e/o fornitura di cui all’art. 105, comma 3, lett. c-bis), del Codice.
Trascorsi i termini previsti dall’art. 92, commi 2 e 3 D.lgs. 159/2011 dalla consultazione della Banca dati, la Stazione Appaltante procede alla stipula del contratto anche in assenza dell’informativa antimafia, salvo il successivo recesso dal contratto laddove siano successivamente accertati elementi relativi a tentativi di infiltrazione mafiosa di cui all’art. 92, comma 4, del D.lgs. 159/2011.
Il contratto è soggetto agli obblighi in tema di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all’art. 3 della L. 13 agosto 2010,
n. 136.
Sono a carico dell’aggiudicatario tutte le spese contrattuali, gli oneri fiscali quali imposte e tasse - ivi comprese quelle di registro ove dovute - relative alla stipulazione del contratto.
17 MODALITÀ DI SOSPENSIONE O ANNULLAMENTO
In caso di malfunzionamenti o difetti degli strumenti hardware e software nonché dei servizi telematici utilizzati per la Gara, che possano incidere sul regolare svolgimento della gara, la stessa potrà essere sospesa o fino alla risoluzione del problema o, ove ciò si rendesse necessario per assicurare la perfetta regolarità della procedura, annullata.
18 DEFINIZIONE DELLE CONTROVERSIE
Tutte le controversie derivanti dal Contratto sono deferite alla competenza dell’Autorità giudiziaria del Foro di
Napoli, rimanendo esclusa la competenza arbitrale.
19 TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI
Ai sensi del Regolamento UE/2016/679 (GDPR) si informa che il trattamento dei dati personali conferiti nell’ambito della procedura di acquisizione di beni o servizi, o comunque raccolti da Soresa a tale scopo, è finalizzato unicamente all’espletamento della predetta procedura, nonché delle attività ad essa correlate e conseguenti.
In relazione alle descritte finalità, il trattamento dei dati personali avviene mediante strumenti manuali, informatici e telematici, con logiche strettamente correlate alle finalità predette e, comunque, in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza dei dati stessi. I dati potranno essere trattati anche in base ai criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.
Il trattamento dei dati giudiziari è effettuato esclusivamente per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità previsti dalla vigente normativa in materia di acquisizione di beni e servizi ed avviene sulla base dell’Autorizzazione al trattamento dei dati a carattere giudiziario da parte di privati, di enti pubblici economici e di soggetti pubblici, rilasciata dal Garante per la protezione dei dati personali.
Il conferimento dei dati è necessario per valutare il possesso dei requisiti e delle qualità richiesti per la partecipazione alla procedura nel cui ambito i dati stessi sono acquisiti; pertanto, la loro mancata indicazione può precludere l’effettuazione della relativa istruttoria.
Potranno venire a conoscenza dei suddetti dati personali gli operatori di Soresa individuati quali Incaricati del trattamento, a cui sono impartite idonee istruzioni in ordine a misure, accorgimenti, modus operandi, tutti volti alla concreta tutela dei dati personali.
I dati raccolti potranno altresì essere conosciuti da:
o Soggetti esterni, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte della Commissione;
o Altre Amministrazioni pubbliche, cui i dati potranno essere comunicati per adempimenti procedimentali;
o Altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara, secondo le modalità e nei limiti di quanto previsto dalla vigente normativa in materia;
o Legali incaricati per la tutela di Soresa in sede giudiziaria.
In ogni caso, operazioni di comunicazione e diffusione di dati personali, diversi da quelli sensibili e giudiziari, potranno essere effettuate da Soresa nel rispetto di quanto previsto dal Regolamento UE/2016/679 (GDPR).
I dati personali non saranno trasferiti al di fuori dell’Unione Europea.
I dati verranno conservati secondo i seguenti criteri:
o per un arco di tempo non superiore a quello necessario al raggiungimento delle finalità per i quali essi sono trattati;
o per un arco di tempo non superiore a quello necessario all’adempimento degli obblighi normativi.
A tal fine, anche mediante controlli periodici, verrà verificata costantemente la stretta pertinenza, non eccedenza e indispensabilità dei dati rispetto al perseguimento delle finalità sopra descritte. I dati che, anche a seguito delle verifiche, risultano eccedenti o non pertinenti o non indispensabili non saranno utilizzati, salvo che per l'eventuale conservazione, a norma di legge, dell'atto o del documento che li contiene.
In qualunque momento l’interessato può esercitare i diritti previsti dagli artt. 7 e da 15 a 22 del Regolamento UE/2016/679 (GDPR). In particolare, l’interessato ha il diritto di ottenere la conferma dell’esistenza o meno dei propri dati e di conoscerne il contenuto e l’origine, di verificarne l’esattezza o chiederne l’integrazione o l’aggiornamento, oppure la rettifica; ha altresì il diritto di chiedere la cancellazione o la limitazione al trattamento, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento ovvero revocare il trattamento. La relativa richiesta va rivolta a Soresa, PEC: xxxxxxxxxxx@xxx.xxxxxx.xx.
L’interessato ha altresì il diritto di proporre reclamo all’autorità Garante per la protezione dei Dati personali
(xxx.xxxxxxxxxxxxxx.xx).
Titolare del trattamento dei dati personali di cui alla presente informativa è Soresa, con sede in Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx X0, XXX 00000.
ALLEGATI:
• Allegato A1 - DICHIARAZIONE DI PARTECIPAZIONE;
• Allegato A2 – QUESTIONARIO TECNICO.